Förskoleverksamhet, fritidshem och pedagogisk omsorg Information om avgifter och tillämpningsföreskrifter I Kristianstads kommun har förskolechef ansvar för förskolor och pedagogisk omsorg. Rektor ansvarar för fritidshem. Skolchefen har yttersta ansvaret i skolområdet och assistenten sköter det administrativa arbetet. Om Ni har frågor eller vill veta mer om verksamheten och det pedagogiska arbetet kontakta förskolechefen eller rektorn på ert skolområde eller besök vår hemsida. www.kristianstad.se/forskola Beslutad av Barn- och utbildningsnämnden 111101. Gäller fr o m 111201.
Lagbestämmelser Utformning och skyldigheter I Skollagen finns de grundläggande bestämmelserna för hur förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg ska utformas. I lagen anges kommunernas skyldighet att tillhandahålla verksamhet av god kvalitet utan oskäligt dröjsmål. Skyldigheten gäller för alla barn från ett års ålder t o m vårterminen det år barnet fyller 13. Detta gäller för barn vars vårdnadshavare förvärvsarbetar/studerar och för barn som har ett eget behov av särskilt stöd. Barn till arbetssökande och barn till föräldralediga har rätt till förskola 15 timmar/vecka. Från och med höstterminen det år barnet fyller tre år erbjuds Allmän förskola, vilket innebär att 3-5 åringar har rätt till avgiftsfri förskola tre timmar per dag. Detta gäller under grundskolans terminer och inkluderar inte lunch. Tillsynsansvar Statens Skolinspektion är den statliga myndighet som har tillsynsansvar för förskola och fritidshem. Det kommunala ansvaret ligger hos Barn- och utbildningsnämnden. Måldokument Läroplanerna för förskolan, den obligatoriska skolan, förskoleklasser och fritidshem gäller. Tillsammans med Allmänna råd skall läroplansbestämmelserna ligga till grund för verksamheten i pedagogisk omsorg och öppen förskola. Verksamhetsformer Förskola I förskolan arbetar förskollärare och barnskötare i arbetslag med barn i åldrarna 1-5 år. Förskolorna har normalt ett öppethållande under vardagar klockan 06:30-18:30, variationer inom denna ram kan dock förekomma. I Kristianstads kommun finns en förskoleavdelning som har öppet dygnet runt året om. Fritidshem/Fritidsklubb I fritidshem och fritidsklubbar arbetar i huvudsak fritidspedagoger och förskollärare i arbetslag med barn i åldrarna sex år t o m vårterminen det år barnet fyller 13 år. Barnen är där under den tid av dagen då vårdnadshavare förvärvsarbetar eller studerar och då barnen inte är i skolan. Fritidshemmen har normalt öppet vardagar klockan 06:30-18:30, variationer inom denna ram kan dock förekomma. 2
Öppen förskola Öppen förskola är en avgiftsfri mötesplats där barn tillsammans med vårdnadshavare eller annan vuxen träffas. Öppethållandet på de tre öppna förskolorna, som finns i Kristianstads kommun, varierar. Fristående verksamhet I olika delar av Kristianstads kommun finns förskolor och fritidshem som drivs i fristående regi. Barn- och utbildningsnämnden har gett tillstånd, ger bidrag till och utövar tillsyn. Fristående verksamhet följer samma taxa och tillämpningsföreskrifter som Kristianstads kommun. Pedagogisk omsorg Benämningen pedagogisk omsorg gäller för verksamhet som inte är förskola, fritidshem, öppen förskola eller öppet fritidshem. Godkännande för att få bedriva pedagogisk omsorg söks hos Barn- och utbildningsnämnden. Pedagogisk omsorg omfattar även dagbarnvårdare som i sitt hem ansvarar för en grupp barn. Vid semester och annan frånvaro erbjuds barnen vistelse hos annan dagbarnvårdare eller i förskola/fritidshem. Praktiska bestämmelser Anmälan och Avgift Skriftlig anmälan ska ske fyra månader innan plats önskas. Av anmälan ska framgå vilket datum och under vilka tider barnet är i behov av plats, samt var placering önskas. För barn som får plats betalar vårdnadshavarna avgift enligt fastställd taxa. För att beviljas plats ska behovet omfatta minst en månad. Information om anmälan finns på hemsidan. www.kristianstad.se/forskola Upprättande av kö Barn ställs i kö efter anmälningsdatum och födelsedatum. Som anmälningsdatum gäller den dag då fullständig ansökan inkommit. Barn i samma familj köar efter äldsta barnets födelsedatum så länge de är aktuella för samma förskola/ pedagogisk omsorg. Förändras köalternativ inom fyramånadersperioden kan kötiden påverkas. 3
Platsfördelning Om inte vårdnadshavares förstahandsval kan tillgodoses gäller följande prioriteringsordning vid fördelning av plats: Barn som är i behov av särskilt stöd. Barn vars vårdnadshavare är ensamstående och där särskild hänsyn måste tas för att underlätta för vårdnadshavare att förvärvsarbeta eller studera. Platsfördelning enligt upprättad kö. Kompetensutveckling för personal Fyra dagar per år har personal i förskola och fritidshem gemensam fortbildning och planering. Vårdnadshavarna får information om dessa datum minst två månader i förväg, dagarna medför ingen reducering av avgiften. Under två av dagarna kan det förekomma sammanslagningar av avdelningar och ordinarie personal kan ersättas av vikarier och två dagar stänger verksamheten. För barn vars vårdnadshavare inte kan ordna tillsyn erbjuds dock placering på annan förskola eller fritidshem inom skolområdet. Tidstilldelning Normaltid Barn får vara i förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem på de tider som är beställda och som utgår från vårdnadshavares arbetstid eller studier, inklusive skälig restid. Barn i behov av särskilt stöd som beviljats plats i förskola har rätt att delta i förskoleverksamheten 15 timmar per vecka. Förskolebarn med kortare tillsynsbehov än i genomsnitt 15 timmar per vecka har rätt att delta i verksamheten upp till detta timantal. Förläggning av de timmar som barnet är i förskola/pedagogisk omsorg, och som inte är beroende av vårdnadshavares arbetstid, beslutas av förskolechef. Obekväma tider Kristianstads kommun kan inte garantera att placering på obekväma tider kan erbjudas inom fyra månader efter anmälningsdatum. På nattavdelningen har de barn företräde som har mest omsorgsbehov på obekväma tider. Om behov av placering på obekväma tider förändras kan överflyttning till annan förskola bli aktuellt. 4
Vid arbetslöshet Förskolebarn har rätt till förskola 15 timmar per vecka när vårdnadshavare står till arbetsmarknadens förfogande. Förläggning av tiden beslutas av förskolechef. Under sommarmånaderna förutsätts barnen vara lediga fyra veckor. I samband med att vårdnadshavare får arbete utökas vistelsetiden. Rätten till plats i fritidshem upphör då vårdnadshavare blir arbetslös. När arbete erhålls erbjuds åter placering. Vid föräldraledighet Förskolebarn har rätt till förskola 15 timmar per vecka vid vårdnadshavares föräldraledighet. Förläggning av tiden beslutas av förskolechef. Om platsen inte ska behållas ska den sägas upp. Under sommarmånaderna förutsätts barn vara lediga från förskolan under fyra veckor. Barn på fritidshem har inte rätt till plats under vårdnadshavares föräldraledighet. Allmän förskola Alla barn erbjuds Allmän förskola från och med höstterminen det år barnet fyller tre år. Det innebär att alla barn i åldrarna tre till fem år har rätt till en avgiftsfri pedagogisk verksamhet i förskola. Verksamheten omfattar tre timmar per dag under grundskolans terminer, utlagt på 175 dagar per år. Förläggningen av de tre timmarna per dag beslutas av förskolechef beroende på aktuell situation och beläggning i förskolan. Den avgiftsfria allmänna förskolan inkluderar inte lunch. För de barn som har rätt till Allmän förskola och redan har placering reduceras avgiften med motsvarande 525 timmar per år. Får barn i Allmän förskola ett kontinuerligt tillsynsbehov grundat på vårdnadshavares arbete eller studier kan detta innebära viss väntetid innan plats kan erbjudas på en förskoleavdelning. Vårdnadshavare som ändrar schema och inom tre månader återgår till tidigare tidsbeställning får betala för mellanliggande tid. 5
Schema Ändring av schema ska lämnas skriftligt i pappersform eller via e-tjänst. Tillfällig tid Tillfällig utökning av tid kan ske efter samråd med personal eller förskolechef/rektor. För att erbjudas plats i förskola eller fritidshem ska tillsynsbehovet omfatta minst en månad. För skolbarn kan kortare tid erbjudas exempelvis under skollov. Aktuell inkomstuppgift ska lämnas vid ansökan om tillfällig barnomsorg. Avgifts- och betalningsregler Grundavgift Månadsavgiften utgår ifrån antal barn i familjen som har placering i förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg samt familjens sammanlagda bruttoinkomst per år. Ändrad inkomst skall vara skriftligt anmält en månad före förändringen. För gifta/sammanboende/registrerade partners räknas bådas inkomster som avgiftsgrundande, oavsett om barnet/barnen är gemensamma eller inte. Avgiftsberäkning Bruttoinkomsten per månad (årsinkomst/12) max 42 000 kronor. Avgiften betalas 12 månader om året. Avgiften betalas preliminärt i förskott. Avgiftsgrundande inkomst Inkomstuppgift skall lämnas Innan placeringen påbörjas. När familjens inkomst ändras. Om familjeförhållandena ändras. Efter begäran från barn- och utbildningsförvaltningen. 6
Som avgiftsgrundande inkomst räknas Inkomst av tjänst. Inkomst av näringsverksamhet. Skattepliktiga ersättningar. Skattepliktiga förmåner. Taxerad förvärvsinkomst. Föräldrapenning. Arbetslöshetsersättning. Kontant arbetsmarknadsstöd. Aktivitetsstöd. Sjukpenning. Sjukersättning/aktivitetsersättning. Familjehemsföräldrars arvodesoch omkostnadsersättning. Familjebidrag i form av familjepenning. Vårdbidrag för barn till den del det utgör arvode. Pension (ej barnpension). Övriga i förekommande fall skattegrundande. Delad faktura I de fall ett barns vårdnadshavare har gemensam vårdnad och barnet bor växelvis hos vårdnadshavare och båda vårdnadshavarna har behov av tillsyn för barnet, skall var och en debiteras utifrån respektive hushåll. Två avgifter kan därmed utgå för ett barn men summan får inte överstiga taket i maxtaxan. Familjehemsplacering För familjehemsplacerat barn utgör arvodesdelen och omkostnadsersättningen avgiftsgrundande inkomst. Har familjen både familjehemsplacerat barn och egna barn inom barnomsorgen räknas totala bruttoinkomsten och familjen får tillgodogöra sig den vanliga flerbarnsrabatten. Årlig efterkontroll mot deklarerad inkomst Årligen sker en efterkontroll av vårdnadshavarens inlämnade inkomst mot Skatteverkets uppgift om taxerad förvärvsinkomst. Avgiftsjustering görs för det aktuella året. Detta kan innebära återbetalning eller efterkrav av avgift. En separat faktura skickas till aktuella vårdnadshavare och fakturan ingår i befintliga krav- och avstängningsrutiner. 7
Inskolning Förskolebarn har rätt till högst 10 dagars avgiftsfri inskolning. Sker byte av förskola eller pedagogisk omsorg löper debiteringen. Då barnet börjar under en pågående månad debiteras dagavgift. Uppsägning Uppsägningstiden är två månader. Uppsägning ska ske skriftligt till skolområdets expedition. Uppsägningstid räknas från det datum uppsägningen inkom till expeditionen. Avgift debiteras under uppsägningstiden. Platsen får endast användas fram till den dag förändringen träder i kraft, oavsett om debiteringen löper längre på grund av för sent inkommen uppsägning. När vårdnadshavare till förskolebarn står till arbetsmarknadens förfogande eller är föräldraledig ändras schema till 15 timmar/vecka från det datum förändringen träder i kraft. För skolbarn vars vårdnadshavare blir arbetslösa avslutas placering och debitering i samband med att förändringen inträffar. Platsen sägs upp vid föräldraledighet Sker byte från fristående förskola eller fritidshem till kommunal eller tvärtom är uppsägningstiden två månader. Vårdnadshavare som säger upp en plats och sedan ansöker om ny inom tre månader skall betala avgift mellanliggande tid. Vid övergång från förskola till fritidshem ska platsen sägas upp och det sker ingen debitering under mellanliggande period förutsatt att uppsägning kommit in i tid. 8
Betalning Barnomsorgsfakturan betalas 12 månader om året. Förfallodag är i slutet av månaden och avgiften betalas preliminärt i förskott. Frågor angående fakturan besvaras av administrativ assistent på respektive skolområde. Information med telefonuppgifter finns på fakturan, i telefonkatalogens gröna sidor och på barn- och utbildningsförvaltningens hemsida. www.kristianstad.se/fsk-kontaktuppgifter Inkassokrav Kristianstads kommun skickar inte ut någon påminnelse. Ett inkassokrav utgår sju - 13 dagar efter fakturans förfallodag. På inkassokravet finns besked om att avstängning från fortsatt placering övervägs. Regleras inte skulden kommer placeringen att upphöra efter datum på avstängningsbeskedet. Förnyad placering beviljas inte förrän skulder är reglerade. Kravverksamhet Kristianstad kommuns kravverksamhet för fakturor som inte blir betalda i tid handläggs av Ekonomi & finans, vilka även kan hjälpa till med en avbetalningsplan. För detta tas en avgift ut. E-faktura Det finns möjlighet att betala via e- faktura. Kontakta din bank eller anmäl via internetbanken. Autogiro Vid autogiro dras fakturabeloppet på förfallodagen direkt från kundens bankkonto. Vill du betala med autogiro beställ blanketten genom att kontakta Kristianstads kommun, Ekonomi & finans. 9
Beräkna avgiften enligt maxtaxan Bruttoinkomsten per månad (årsinkomst/12) max 42 000 kr. Avgiften betalas 12 månader om året. Avgiften betalas preliminärt i förskott. Yngsta barnet räknas som barn 1, det näst yngsta som barn 2 osv. Förskola eller pedagogisk omsorg (taxa 1) 1-2 åringar med tillsynsbehov 1-2 åringar till föräldralediga eller arbetssökande 3 åringar fram till höstterminen med tillsynsbehov 3 åringar fram till höstterminen till föräldralediga eller arbetssökande Sommarlovet (juni-augusti) för 4-6 åringar (under läsåret, taxa 4) Barn 1 Barn 2 Barn 3 Barn 4, 5.. 3% 2% 1% 0% 1260 kr 840 kr 420 kr 0 kr Allmän förskola eller pedagogisk omsorg (taxa 3) Avgiften gäller under skolans terminer, 175 dagar per år, 3 timmar per dag utan lunch. 3 åringar i allmän förskola fr o m höstterminen. 4-5 åringar (6- åringar t o m vårterminen) i Allmän förskola. Barn 1 Barn 2 Barn 3 Barn 4, 5.. 0% 0% 0% 0% 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Allmän förskola reducering eller pedagogisk omsorg (taxa 4) Avgiften gäller under skolans terminer, 175 dagar per år (sommarlov taxa 1) 3 åringar med tillsynsbehov from höstterminen 3 åringar till föräldralediga/arbetssökande fr o m höstterminen 4-5 åringar (6 åringar t o m vårterminen) med tillsynsbehov 4-5 åringar (6 åringar t o m vårterminen) till föräldralediga/ arbetssökande Barn 1 Barn 2 Barn 3 Barn 4, 5.. 2% 1,3% 0,7% 0% 840 kr 546 kr 294 kr 0 kr 10
Fritidshem eller pedagogisk omsorg (taxa 2) 6 åringar fr o m höstterminen med tillsynsbehov. 7-13 åringar med tillsynsbehov. Barn 1 Barn 2 Barn 3 Barn 4, 5.. 2% 1% 1% 0% 840 kr 420 kr 420 kr 0 kr Behov av särskilt stöd (taxa 2) 1-5 åringar (6-åringar t o m vårterminen) i behov av särskilt stöd med tillsynsbehov enligt Kap 8 7 Skollagen. Barn 1 Barn 2 Barn 3 Barn 4, 5.. 2% 1% 1% 0% 840 kr 420 kr 420 kr 0 kr Behov av särskilt stöd (taxa 3) 1-13 åringar med behov av särskilt stöd utan tillsynsbehov enligt Kap 8 7, skolbarn Kap 14 6, 7 Skollagen. Barn 1 Barn 2 Barn 3 Barn 4, 5.. 0% 0% 0% 0% 0 kr 0 kr 0 kr 0 kr Delad faktura Överstiger barnets sammanlagda avgift taket för maxtaxan reduceras båda hushållens avgifter procentuellt. Exempel: 2 hushåll med delad faktura och 1 förskolebarn inom barnomsorg. Uträkning mot maxtaxan vårdnadshavare 1 inkomst 19000 kr x 3% = 570 kr vårdnadshavare 2 inkomst 26000 kr x 3% = 780 kr barnets avgift 1350 kr (avgiften överstiger maxtaxans tak 1260 kr med 90 kr) Reducering, endast om barnets avgift överstiger taket i maxtaxan. vårdnadshavare 1 570 kr / 1350 kr = 42% 42% x 90 kr = 38 kr vårdnadshavare 2 780 kr / 1350 kr = 58% 58% x 90 kr = 52 kr vårdnadshavare 1 barnomsorgsavgift 570 kr - 38 kr = 532 kr vårdnadshavare 2 barnomsorgsavgift 780 kr - 52 kr = 728 kr barnets avgift 1260 kr 11
2011-12 - 01 www.kristianstad.se/buf