Protokoll Nf 138/2014 Nämnden för funktionshindrade Datum: 2014-03-13 Klockan: 9.00 11.35 Plats: Lilla Hotellet, Drottninggatan 60 Närvarande ledamöter Carina Toro Hartman (S) Susanne Lindholm (KD) Emil Eriksson Risve (FP) Pia Rehnberg (S) Junuz Sabljic (S) Sara Maxe (KD) Per-Anders Lundin (M) Stig Westlén (M) Simon Olow (M) Tjänstgörande ersättare Maiken Mattisson (KD) för Ann-Kristin Spåls (MP) Hjördis Sellén (S) för Anders Karlsson (S) Ingvar Ernstson (C) för Helena Netz (C) Britten Uhlin (S) för Mirja Sällinen (S) t.o.m. 23 Marie Georgson (S) för Martha Wicklund (V) Marianne Hamp (M) för Sebastian Haraldsson (M) Övriga Sofia Persson Robert Lindby Annifrid Frimodigh Pernilla Wenström Karin Björnram Åsa Tiderman Anders Nylén Stefan Kailing Johanna Viberg Marcus Karlsson Malin Lilja förvaltningschef nämndadministratör projektledare planerare ekonom områdeschef myndighetschef årsprocessledare tf. utvecklingschef LSS-handläggare LSS-handläggare Robert Lindby, sekreterare Justerat den 20 mars 2014 1
Carina Toro Hartman, ordförande Marianne Hamp, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 21 mars 2014. 16 Protokollsjusterare Marianne Hamp (M), med Simon Olow (M) som ersättare, utses att justera dagens protokoll den 20 mars 2014. 17 Ändring av ärendelistan Nytt ärende "Reviderad driftbudget 2014" tas upp som ärende 6 b ( 22). 18 Anmälan om jäv Ingen anmälan om jäv. 19 Samordning av arbetsmarknadsinsatser mellan Förvaltningen för funktionshindrade och Vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningen Ärendenummer: Nf 25/2014 Handläggare: Annifrid Frimodigh Annifrid Frimodigh har ett uppdrag att utreda möjligheten att samordna arbetsmarknadsinsatser mellan Förvaltningen för funktionshindrade och Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen (Vuxam). Målgruppen är personer inom funktionshinderområdet som med rätt stöd kan komma från daglig verksamhet till arbete, och personer som har insatser från Vuxam, men som kanske behöver mer stöd i form av daglig verksamhet. Uppdraget handlar om att kartlägga hur vi arbetar i dag, vilka målgrupper och insatser som kan beröras, samt att föreslå åtgärder för att förbättra för medborgarna. De ekonomiska och personella konsekvenserna för förvaltningarna ska utredas och man ska se över de metoder för arbetsförmågebedömning som används och ge förslag på hur dessa kan utvecklas. Det handlar också om att ge förslag på förändringar i arbetssätt inom Förvaltningen för funktionshindrade så att arbetsförmågebedömningar kan ingå i den inledande utredningen av personer. I uppdraget ingår även att undersöka hur angränsande verksamheter, t.ex. socialtjänsten, Activa, INDA support, Miljövårdscentrum och sociala företag/kooperativ kan användas eller komplettera arbetet i förvaltningarna 2
vad gäller bedömning av arbetsförmåga och insatser för att bistå människor i att finna en väg ut på arbetsmarknaden. Susanne Lindholm (KD) betonar att kommunen måste bli bättre på att anställa personer med funktionsnedsättningar. Per-Anders Lundin (M) anser att man borde tala om "funktionsförutsättningar" i stället för "funktionsnedsättningar". Personernas kompetens och möjligheter hamnar då mer i fokus. sunderlag Utredningsuppdrag - samordning av arbetsmarknadsinsatser mellan Funktionshindrade och Vuxam, daterat 2 december 2013, reviderat 4 februari 2014 20 Investeringsplan IT underlag till budgetförslag 2015 2018 Ärendenummer: Nf 132/2014 Handläggare: Pernilla Wenström Sverige ska bli världsbäst på att dra nytta av digitaliseringens möjligheter enligt regeringens digitala agenda. Örebro kommun ska bidra till det utifrån målsättningen: Enklare vardag för privatpersoner och företag Smartare och öppnare förvaltning stödjer innovationer och delaktighet Högre kvalitet och effektivitet i verksamheten IT ska ses som en möjliggörare för utveckling av kommunens service. Investeringsplan IT anger vilka investeringar som behöver prioriteras som ett stöd för en modernisering av kommunen. Planen medför att ansvarig nämnd ska ange behov och ange vilka driftkostnadspåverkan förslaget har. Finansiering av driftskostnader som kommer av (IT-) projekt sker inom driftnämndernas och programnämndens budgetramar. Utvecklingen ska vara behovsstyrd, privatpersoner och företagare ska kunna utföra sina tjänster och få information och kontakt med kommunen via en och samma yta. sunderlag 3
Nämnden för funktionshindrades investeringsplan IT underlag till budgetförslag 2015 2018, daterad 11 mars 2014 1. Investeringsplan IT godkänns. 2. Investeringsplanen IT överlämnas till programnämnd Social välfärd för vidare hantering. 21 Månadsrapport februari 2014 Ärendenummer: Nf 125/2014 Handläggare: Karin Björnram Löpande uppföljning av nämndens ekonomi görs i form av månadsrapporter. Ekonom Karin Björnram presenterar det ekonomiska utfallet efter januari månad. Prognosen är att ekonomin är i balans. Nuläget visar totalt ett budgetöverskott med 125 tkr (tusen kronor). sunderlag Månadsrapport ekonomi Funktionshindrade 2014 22 Reviderad driftbudget 2014 Ärendenummer: Nf 519/2013 Handläggare: Karin Björnram I december 2013 fattade Nämnden för funktionshindrade beslut om budgetramarna för nämndens verksamheter. Under januari 2014 arbetade enheterna med sina tilldelade ramar. Nu är detta arbete avslutat och förvaltningen ser att en omfördelning av resurserna behöver göras. Det är främst budgeten för externa köp av platser i gruppbostäder som behöver 4
förstärkas, men även hälso- och sjukvårdsenhetens administration och utvecklingsenheten behöver mer resurser under året. Eftersom andra verksamheter redovisar ett överskott mot budget så föreslår förvaltningen en revidering av driftbudget 2014. sunderlag Månadsrapport ekonomi Funktionshindrade 2014 (Nf 125/2014) Tjänsteskrivelse, daterad 13 mars 2014 Driftbudget 2014 revideras enligt förvaltningens förslag den 13 mars 2014. Deltar inte i beslutet Emil Eriksson Risve (FP), Per-Anders Lundin (M), Marianne Hamp (M), Stig Westlén (M) och Simon Olow (M) deltar inte i beslutet med hänvisning till egna budgetförslag för respektive parti. 23 Jämställdhetspris, kvalitetspris och hedersomnämnande Handläggare: Sofia Persson Förvaltningen för funktionshindrade har tilldelats Örebro kommuns jämställdhetspris 2013. Priset ska lyfta fram goda exempel och förebilder som kan inspirera andra och förbättra jämställdhetsarbetet inom kommunen. Förvaltningen har också fått kvalitetspriset Nya steg 2013 för ROSprojektet. Det handlar om stöd för personer med kognitiva funktionsnedsättningar när det gäller känslor, relationer och sexualitet. Samtidigt fick Socialpsykiatrin och Kommunala vuxenutbildningen (Komvux) ett hedersomnämnande för sitt samarbete för att stödja personer med psykiska funktionsnedsättningar att gå vidare till studier. 5
24 Förslag till höjning av habiliteringsersättningen Ärendenummer: Nf 173/2014 Handläggare: Sofia Persson Önskemål har framförts från nämndens ordförande att förvaltningen utarbetar ett förslag om höjning av habiliteringsersättningen med 5 kronor. Kostnaden för en sådan höjning uppgår till cirka 370 000 kronor per år. Totalt betalade förvaltningen ut 2 975 000 kronor för 2013. Förslaget innebär att den grundläggande habiliteringsersättningen höjs fr.o.m. den 1 september 2014 från 40 kronor/dag till 45 kronor/dag, ersättningen för halvdag på 25 kronor höjs till 30 kronor. Ärendet bereds vid dagens sammanträde och återkommer för beslut i nämnden den 10 april 2014. sunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 5 mars 2014 Ärendet är berett i och med dagens sammanträde. 25 Information om Förändrad assistansersättning en översyn av ersättningssystemet (SOU 2014:9) Handläggare: Sofia Persson Regeringen beslutade den 21 mars 2013 att tillkalla en särskild utredare för att se över ersättningen för personlig assistans enligt socialförsäkringsbalken och ta fram förslag på en ändamålsenlig utformning av ersättningen. Syftet som det beskrivs i direktiven är att förstärka förutsättningarna för en långsiktigt hållbar kvalitetsutveckling och finansiering av insatsen. Utredningen i sin helhet finns tillgänglig via http://www.government.se/content/1/c6/23/44/97/eb19082b.pdf I Örebro kommun väntas programnämnd Social välfärd besluta om sänkt timersättning i april. Frågan togs upp för beredning i mars (Sov 71/2014). Förvaltningen för funktionshindrade har i sin utredning beräknat Örebro kommuns faktiska kostnader (2013). Förslaget utifrån detta är införandet av två nivåer som bidrar till en sänkning på 26 respektive 10 kronor/timme. sunderlag Utdrag ur Förändrad assistansersättning en översyn av ersättningssystemet (sammanfattningen) 6
26 Information om kost m.m. Handläggare: Åsa Tiderman Åsa Tiderman, områdeschef, informerar om förvaltningens stöd till brukarna i frågor om bra kost och motion. Förvaltningen har en rådgivande och stödjande roll eftersom brukarna själva väljer hur och vad de vill äta. Vissa väljer att äta för sig själva medan andra vill äta gemensamt vid gruppbostäderna. När det gäller kost och motion finns KOM-gruppen, där "KOM" står för Kost Och Motion. Detta är en resursgrupp som arbetar med dessa frågor. Det är inte ovanligt att en person är överviktig men ändå lider av näringsbrist. 27 Information från förtroendevalda som deltagit i kurser och konferenser Susanne Lindholm (KD) deltog den 28 januari i ett seminarium om lagreglerade frivilliguppdrag. Exempel på sådana uppdrag är familjehem, avlösare, kontaktpersoner, ledsagare, gode män och förvaltare. Susanne Lindholm säger att det var ett jätteintressant seminarium. Frivilliginsatser i samhället är värda flera miljarder kronor och 9 av 10 socialchefer menar att man kommer vara beroende av den frivilliga sektorn. Den 5 december infaller Internationella frivilligdagen som instiftats av FN. 7
28 Ordförandens information Ordföranden Carina Toro Hartman informerar om tillgänglighetspriset. Pristagare utses av en grupp med representanter från majoriteten, Sara Maxe (KD), och oppositionen, Per-Anders Lundin (M). Det är ännu oklart vilka som ska representera förvaltningen och Turidgruppen. Vi återkommer med information om detta. Priset delas ut i november 2014. 29 Förvaltningschefens information Förvaltningschef Sofia Persson informerar om en förändring i organisationen. Administrativa resurser vid förvaltningskontor Vård och stöd kommer att flytta över och bilda ett nytt större kontor vid Ringgatan. Ansvarig för kontoret blir förvaltningschefen för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen (Vuxam). Ansvaret för budgeten kommer dock även under 2014 att ligga på Nämnden för funktionshindrade. 30 Information med anledning av kritik från en förvaltare Handläggare: Sofia Persson En förvaltare åt en psykiskt sjuk äldre man har riktat kritik mot Örebro kommun, bl.a. i artiklar i Nerikes Allehanda. Med anledning av detta lämnar Sofia Persson, förvaltningschef, en muntlig redogörelse och nämnden ges tillfälle att ställa frågor. 8
31 Redovisning av stickprovsärende Handläggare: Marcus Karlsson Marcus Karlsson, LSS-handläggare, redogör för en uppföljning som ledde till omprövning av insatsen avlösarservice enligt 9 5 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), för en person född 2006. et blev att avsluta insatsen då personen inte tillhör personkrets enligt 1 LSS. 32 Redovisning av stickprovsärende Handläggare: Malin Lilja Malin Lilja, LSS-handläggare, redogör för en ansökan om personlig assistans enligt 9 2 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Ansökan inkom muntligt den 11 juni 2013 från en person född 1955 och avser personlig assistans med ospecificerat antal timmar per vecka. Ansökan avslogs. 33 från Kammarrätten i Göteborg avseende särskild avgift; fråga om prövningstillstånd (Mål nr 2462-13) Ärendenummer: Nf 424/2012 Handläggare: Anders Nylén Anders Nylén, myndighetschef, informerar om bakgrunden till ett beslut från Kammarrätten i Göteborg avseende särskild avgift; fråga om prövningstillstånd. 9
34 Information om brev från Humana AB Ärendenummer: Nf 106/2014 Handläggare: Anders Nylén Anders Nylén, myndighetschef, informerar om brev från Humana AB om bl.a. felaktigheter i tidsrapportering. Nämnden för funktionshindrade beslutar : 35 Anmälan av ordförandebeslut Ärendenummer: Nf 182/2014 Ordförandebeslut anmäls i skrivelsepärmar som delas ut till gruppmöten före nämndens sammanträde. Vid dagens sammanträde anmäls ett ordförandebeslut. Anmälan av ordförandebeslut tas till protokollet. 36 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Nf 179/2014 Nämnden får enligt kommunallagen ge utskott, ledamot eller anställd i uppdrag att besluta på nämndens vägnar i vissa ärenden, dvs. delegera 10
beslutanderätten. som har fattats med stöd av delegation ska anmälas till nämnden. De delegationsbeslut som anmäls till nämnden finns i de skrivelsepärmar som är utdelade till gruppmöten före nämndens sammanträde. Anmälan av delegationsbeslut tas till protokollet. 37 Anmälan av handlingar Till Nämnden för funktionshindrade anmäls: Protokoll från samverkansgruppen den 9 januari och 6 februari 2014 Skriften "Till dig som är förtroendevald och arbetar med socialtjänstfrågor" från Sveriges Kommuner och Landsting (dnr 12/6955) Anmälan tas till protokollet. 11