KOMMUNSTYRELSEN I KÖKAR Sammanträdesprotokoll 6 /2015 Sammanträdestid: Tisdag 26.4.2016 kl. 19.00 20.45 Sammanträdesplats Kommungården ORDINARIE BESLUTANDE NÄRV. ERSÄTTARE NÄRV Ahlgren-Fagerström Madelene, ordförande X Karlman Liselott Mickwitz Casper, viceordförande X Sundberg Henrik Eriksson Lotta X Engström Maj-Britt Pleijel Christian Bodmark Inger X Johansson Ralf X Blomsterlund Peder ÖVRIGA Holmström Harry, ordf. kfge. Aalto Jens, viceordf. kfge. Forsman Kurt, kommundirektör X X Paragrafer 58-68 Sidor 1-11 Underskrifter -------------------------------------------------- Madelene Ahlgren-Fagerström, ordförande -------------------------------------------------- Kurt Forsman, sekreterare Justerat Kökar den 28.4.2016 ------------------------------------------------------------------------------------------ Lotta Eriksson Casper Mickwitz Protokollet har framlagts till påseende å Kökar kommunkansli 29.4.2016 vilket intygas:
Kommunstyrelsen 26.4.2016 2, Kommunstyrelsen 58. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 59. VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 60. FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 61. REFORMERING AV VALLAGSTIFTNINGEN 62. DETALJPLAN RYSSKLÄPP 63. MARKANVÄNDNINGSAVTAL / RYSSKLÄPP 64. UTLÅTANDE ÖVER ANSÖKAN OM JORDFÖRVÄRV / HÄGLUND 65. SKÄRGÅRDSKOMMUNMÖTE I SOTTUNGA 66. FÖRSÄLJNINGSMONTER PÅ SKIFTET OCH GUDINGEN 67. UTSTÄLLNING / STEFAN BREMER 68. AVSLUTNING Protokolljusterarnas signatur Utdragets riktighet intygas
Kommunstyrelsen 58-60 26.4.2016 3 ------------------------------------------------------------ - LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 58, Kommunstyrelsen BESLUT: Sammanträdet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört. VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE 59, Kommunstyrelsen BESLUT: Protokollet justeras 28.4.2016 klockan 10.30 i kommunkansliet av Lotta Eriksson och Casper Mickwitz. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 60, Kommunstyrelsen BESLUT: Föredragningslistan fastställdes med tillägg av 65-67. Protokolljusterarnas signatur Utdragets riktighet intygas
Kommunstyrelsen 61 26.4.2016 4 REFORMERING AV VALLAGSTIFTNINGEN 61, Kommunstyrelsen Landskapsregeringen inbegär kommunernas utlåtanden om slutrapporten angående reformering av vallagstiftningen och lagstiftningen om rådgivande kommunala folkomröstningar. Eftersom ändringarna är i tämligen omfattande utsträckning inverkar på deltagandet i samhällets demokratiska processer föreläggs detta utlåtande även fullmäktige för behandling. Slutrapporten finns på regeringens hemsida: http://www.regeringen.ax/nyheter/slutrapport-oversyn-vallagstiftningen För kommunernas del är det främst följande förslag som är aktuella: 1. Sänkning av åldern för rösträtt i kommunalval och i rådgivande kommunala folkomröstningar till 16 år. I denna fråga önskar landskapsregeringen att kommunen i sin behandling involverar de unga kommunmedlemmarna. Därför har kommundirektören bett Kökars grundskola att behandla ärendet, skolans behandling framgår ur bilaga 1 / 61 kst. 2. Främjandet av jämställdheten i de valda organen. Förslaget i rapporten innebär att antalet kandidater som får ställas upp av en valmansförening, en etablerad politisk förening, en etablerad kommunal politisk förening, en lokal förening eller ett valförbund får nominera begränsas till en och en halv gånger det antal personer som ska väljas, dock högst 30 kandidater. Begränsningen ska gälla i såväl lagtings- som kommunalval. Den nuvarande gränsen för antalet kandidater innebär att kandidaterna får vara högst tre gånger det antal ledamöter som skall väljas. 3. Röstning per internet. Förslaget i rapporten innebär att röstning per internet möjliggörs på försök i lagtingsvalet 2019, dock endast för personer som är bosatta utanför Åland och som därför saknar rösträtt i kommunalvalet. Röstning per internet ska vara möjligt under förtidsröstningstiden. Systemet ska uppfylla internationellt vedertagna krav på funktion och säkerhet. Ingen av de nuvarande röstningsmöjligheterna tas bort. Försöket utvidgas till valet 2023. Möjlighet att förtidsrösta per internet i rådgivande kommunala folkomröstningar införs. Kommunen ska kunna bestämma om förtidsröstningen genomförs som internetröstning eller
Kommunstyrelsen 61 26.4.2016 4A enligt det nuvarande brevröstningsförfarandet. Detta förutsätter att riksmyndigheterna kan tillhandahålla ett system för internetröstning. 4. Övriga förslag till ändringar Tydligare jävsbestämmelser införs. Respektive förvaltning bör tillhandahålla en sekreterare i centralnämnderna. Meddelandena: kommunernas första meddelanden samordnas/slås ihop, bättre koordinering av meddelanden, hela kandidatsammanställningen behöver inte meddelas i tidningarna. Informationsgången mellan myndigheterna ses över. Förtidsröstningen: de allmänna förtidsröstningsställena koordineras bättre över hela Åland. Krångliga förfaranden ses över. Valkuverten i lagtingsvalet behöver inte märkas. Förtidsrösterna får börja räknas redan kl. 12 på valdagen. Brevröstningen: tidigare utskick av handlingar möjliggörs. Redovisningen av förtidsrösterna i lagtingsvalet: bestämmelsen att de ska blandas tas bort, de fördelas på kommun i redovisningen (förutom internetrösterna). Behov av ändringar i lagen om rådgivande kommunala folkomröstningar (ÅFS 1998:20): 2 Tidpunkt och plats för folkomröstning: bör ej vara valdag eller dag som i vallagens 87 nämns som olämplig för val 12 Röstsedels ogiltighet: 1 mom. 2) om valkuvertet är öppet... Numera godkänns öppna valkuvert i allmänna val de får tillslutas av den kommunala centralnämnden och godkänns därefter 18 Övriga bestämmelser: kontrollera alla hänvisningar till vallagen (förnyas när vallagen skrivs om) FÖRSLAG KD: Beträffande punkt 1 förordar Kommunstyrelsen att vallagstiftningen ändras så att samtliga som under valåret fyller 18 år är röstberättigade. Beträffande punkterna 2 5 meddelar kommunstyrelsen att man bör undvika system som på ett eller annat sätt är kostnadsdrivande och/eller komplicerade att handha för en liten kommun. BESLUT: Kommunstyrelsen beslöt föreslå för kommunfullmäktige att man skulle förorda att vallagstiftningen ändras så att samtliga som under valåret fyller 18 år är röstberättigade. Beträffande punkterna 2 5 meddelar kommunstyrelsen att man bör undvika system som på ett
Kommunstyrelsen 61 26.4.2016 4B eller annat sätt är kostnadsdrivande och/eller komplicerade att handha för en liten kommun.
Kommentater och resultat gällande sänkt ålder (från 18 till 16) i Kommunalval - Eleverna vid Kökar grundskola (klasserna 7-8) I diskussion och den därpåföljande kommentarrundan (den 14.3.2016) deltog sammanlagt 8 elever i klasserna 7 och 8. Alla deltog och bidrog till resultatet som sammanställts nedan. Eleverna röstade JA för sänkt åldersgräns, NEJ för bibehållandet av nuvanade gräns. 7 elever röstade JA, 0 elever röstade NEJ och en elev lade ner sin röst. Kökar eleverna vill ha sänkt åldergräns vid kommunala val med följande motiveringar: 1. Får vi rösta känner vi att vi blir hörda och vi får uttrycka det vi tycker 2. Vi vill vara med och bestämma hur vi skall ha det i vår kommun 3. Vi får vara med och rösta fram idee r, som berör just oss unga 4. När unga får vara med och påverka, blir valresultatet annorlunda 5. Beslutsfattarna får veta vad vi tycker 6. Det blir flera röster 7. Unga tänker mycket på framtiden -> vi vill vara med och bestämma hur vi skall ha det! Vi är medvetna om att det också kan finnas negativa biverkningar och vi kom fram till följande: 1. Alla unga är inte seriösa när de röstar, kan rösta på random partier 2. Unga kan rösta utan att tänka efter 3. Unga kan inte så mycket om hur en kommun fungerar 4. Unga kan komma med och falla för konstiga förslag Trots detta vill vi att rösträtten sänks till 16 år OCH vi vill också att åldergränsen för att ställa upp som kandidat sänks till 16! Eleverna vid Kökar högstadie Sekreterare: Siv Relander, Kökar
Kommunstyrelsen 62 26.4.2016 5 DETALJPLAN RYSSKLÄPP 62, Kommunstyrelsen Rysskläpp Ab anhåller om att detaljplan för deras fastighet Rysskläpp Rnr 318-402-2-30-M601 antages av Kökars kommunfullmäktige. Detaljplanen har uppgjorts av Atom arkitekter. Byggnadstekniska nämnden har behandlat planen 8.9.2015 då man godkänt mål och förutsättningar för planeringen, samt 14.12.2015 då nämnden beslutat att vissa kompletteringar bör göras innan planen kan ställas ut till allmänt påseende. Kompletteringarna har därefter uppgjorts och godkänts av byggnadsinspektören innan planen lagts fram till allmänt påseende under tiden 29.1.2016 28.2.2016. Inga anmärkningar med anledning av planen har under utsatt tid inkommit vilket Byggnadstekniska nämnden konstaterat vid möte den 30.3.2016. Planen finns till påseende vid kommunstyrelsens möte. FÖRSLAG KD: Kommunstyrelsen föreslår för kommunfullmäktige att detaljplan för fastigheten Rysskläpp RNr 318-402-2-30-M601 antages i enlighet med Rysskläpp Ab:s förslag, antagandehandling daterad 14.03.2016. Förverkligandet av planen ankommer i sin helhet på sökanden, Rysskläpp Ab. BESLUT: Lotta Eriksson anmälde jäv och avlägsnade sig för behandlingen av detta ärende. Kommunstyrelsen beslöt föreslå för kommunfullmäktige att detaljplan för fastigheten Rysskläpp RNr 318-402-2-30-M601 antages i enlighet med Rysskläpp Ab:s förslag, antagandehandling daterad 14.03.2016. Förverkligandet av planen ankommer i sin helhet på sökanden, Rysskläpp Ab.
Kommunstyrelsen 63 26.4.2016 6 MARKANVÄNDNINGSAVTAL / RYSSKLÄPP 63, Kommunstyrelsen Bifogade markanvändningsavtal som reglerar bl.a. åtagande mellan kommunen och bolaget Rysskläpp Ab har uppgjorts, bilaga 1 / 63 kst. FÖRSLAG KD: Kommunstyrelsen godkänner för sin del markanvändningsavtalet och bifogar det till detaljplanen för Rysskläpp. BESLUT: Lotta Eriksson anmälde jäv och avlägsnade sig för behandlingen av detta ärende. Kommunstyrelsen beslöt för sin del godkänna markanvändningsavtalet och bifogar det till detaljplanen för Rysskläpp.
MARKANVÄNDNINGSAVTAL 1. Avtalsparter Kökars kommun (Fo-nr 0205032-7) Kommunkansliet, 22730 Kökar Senare i detta avtal benämnd kommunen Rysskläpp Ab (Fo-nr 2635167-7), Icke lagfaren ägare till det outbrutna området som avses i detta avtal. Adress: C/O Dahl, Villansvägen 8, 22100 Mariehamn 2. Avtalsområde Hela det outbrutna området betecknat 318-402-2-30-M601 av fastigheten Nygård Rnr. 318-402-2-30 i Hamnö by av Kökar. 3. Avtalets syfte Syftet är att kommunen och Rysskläpp Ab skall överenskomma om byggandet enligt förslaget till detaljplan samt annat genomförande av planen på avtalsområdet, förutsatt att planen vinner laga kraft. 4. Överlåtelse och/ eller byte av område Ifall avtalsområdet helt eller delvis överlåts till en ny juridisk eller fysisk person medföljer även de skyldigheter till den nya ägaren om vilka överenskommits i detta avtal. 5. Eventuell förorenad mark Om det finns förorenade markområden eller om man senare finner sådana på området till följd av byggande eller annan användning av området ansvarar Rysskläpp Ab på egen bekostnad för undersökning, sanering samt de skador som byggnader, konstruktioner samt invånare eller någon annan lidit till följd av den förorenade jorden. 6. Byggande och underhåll av kommunalteknik och allmänna områden Vägar och andra allmänna områden Rysskläpp Ab ansvarar på egen bekostnad för planering och byggande av de vägar/gator/vägar för gång- och cykeltrafik där servicetrafik är tillåten/ skogsgrönområden/parker och annat som anges i förslaget till detaljplan. Rysskläpp Ab ansvarar på egen bekostnad för underhållet av dessa. Ovan nämnda områden och konstruktioner planeras och byggs enligt den detaljplan som kommunen godkänt och under kommunens tillsyn enligt den tidtabell som byggandet av kvarteren i området förutsätter. Rysskläpp Ab planerar, bygger och ansvarar för tillfartsvägen till detaljplaneområdet. Vatten- och avloppsförsörjning Anslutning till kommunens vatten- och avloppsnät sker på Rysskläpp Ab:s bekostnad till en överenskommen punkt vid fastighetsgränsen dit kommunen förbinder sig att dra huvudledningarna. Kommunen anlägger på sin bekostnad även en brandpost. På avtalsområdet tar kommunen ut anslutnings- och bruksavgifter enligt av kommunen fastslagna tariffer och taxor. Rysskläpp Ab ansvarar på egen bekostnad för planering och byggande av distributionsledningar och andra med dem sammanhörande anläggningar inom detaljplaneområdet.
Rysskläpp Ab tillåter genom separata överenskommelser med eventuella grannfastigheter att dessa får ansluta sig till vatten- och avloppsledningarna. Flyttning av ledningar och anordningar Rysskläpp Ab ansvarar på egen bekostnad i samråd med Ålands elandelslag, Komin Ab och eventuella andra aktörer för flyttning av ledningar och anordningar på avtalsområdet och godkänner att eventuella servitut fastställs. 7. Byggande, byggsätt och tidtabell i fråga om kvarter Byggande av kvartersområden och den kommunalteknik och annan samhällsstruktur dessa förutsätter genomförs enligt den tidtabell som Rysskläpp Ab finner lämplig eller enligt den tidtabell som olika beslut av myndigheter förutsätter. Rysskläpp Ab utarbetar på egen bekostnad de planer som eventuellt behövs för byggande på området. 8. Övriga ersättningar Eventuella övriga ersättningar från Rysskläpp Ab till kommunen erläggs i enlighet med fastställda avgifter och taxor i kommunen. 9. Vidareöverlåtelse av obebyggd mark Rysskläpp Ab ansvarar för att de skyldigheter som finns i detta avtal genomförs också i fråga om aktier som berättigar till tomter eller besittning av tomter och som Rysskläpp Ab överlåter obebyggda till en tredje part. I det fall skall villkoren i detta markanvändningsavtal antecknas i överlåtelsebrevet på så sätt att ersättningar och övriga fordringar enligt detta avtal vid avtalsbrott betalas till kommunen. 10. Säkerheter Kommunen kräver inte någon säkerhet från Rysskläpp Ab för uppfyllandet av de skyldigheter som detta avtal lämnar. 11. Avtalsvite Kommunen kräver inte något avtalsvite från Rysskläpp Ab för uppfyllandet av de skyldigheter som detta avtal lämnar. 12. Avtalets ikraftträdande och bindande verkan samt hävning av avtal Detta avtal träder i kraft och har en bindande verkan för både kommunen och Rysskläpp Ab efter att avtalet har undertecknats och kommunens beslut att godkänna detta avtal har vunnit laga kraft. Om detaljplanen inte vinner laga kraft eller träder i kraft med innehållet väsentligt förändrat, förhandlar avtalsparterna om avtalet skall fortsätta eller upphöra att gälla. Om avtalet hävs har avtalsparterna inte rätt att framföra krav med stöd av avtalet och parterna är inte skyldiga till någon ersättning till följd av att avtalet hävts. 13. Upphörande av avtal Detta avtal upphör när avtalsparterna meddelar att de uppfyllt sina skyldigheter och man vid förhandlingar kan framlägga samt underteckna ett dokument av vilket det framgår att avtalet upphör. 14. Meningsskiljaktigheter
Meningsskiljaktigheter som avtalsparterna inte kan lösa genom förhandlingar avgörs i Ålands tingsrätt. Kökar den 2016 För Kökars kommun Kurt Forsman Kommundirektör För Rysskläpp Ab Rainer Eriksson VD
Kommunstyrelsen 64 26.4.2016 7 UTLÅTANDE ÖVER ANSÖKAN OM JORDFÖRVÄRV / HÄGLUND 64, Kommunstyrelsen Landskapsregeringen inbegär kommunens utlåtande över svenska medborgaren Monica Häglunds ansökan om rätt att förvärva och besitta fast egendom. Det är fråga om hälften av fastigheten Biggäng 318-404-11-35 i Karlby by av Kökar. Fastigheten är bebygd med fritidshus, gränsar till strand och har andel i samfällda. Fastigheten är totalt 15 290 m² stor och sökanden äger fastigheten tillsammans med sin syster, hälften var, efter arvsskifte. Det är fråga om arv i direkt nedstigande led. Sökanden äger alltså redan hälften av fastigheten, nu är det fråga om att syskonen sinsemellan överenskommer om fastighetens, arvets, fortsatta öde. Monica Häglund vill behålla sin del av fastigheten och förvärva systerns del så att hon därefter äger hela fastigheten. Eftersom det är fråga om en överenskommelse om hur ett arv i direkt nedstigande led fördelas mellan arvingarna bör man anse att det inte finns orsak att inte förorda att Monica Häglunds ansökan. Därtill hålls fastigheten med rättigheter och skyldigheter odelade vilket bör anses som en fördel i sammanhanget. Bilaga 1/ 64 kst. FÖRSLAG KD: Kommunstyrelsen besluter föreslå för kommunfullmäktige att Monica Häglunds ansökan förordas inför landskapsregeringen. BESLUT: Kommunstyrelsen beslöt föreslå för kommunfullmäktige att Monica Häglunds ansökan förordas inför landskapsregeringen. Påpekas dock att Peter Häglunds maka är bevittnare av hans fullmakt.
Kommunstyrelsen 65 26.4.2016 8 SKÄRGÅRDSKOMMUNMÖTE I SOTTUNGA 65, Kommunstyrelsen Skärgårdskommunmöte hålls i Sottunga den 24 maj. BESLUT: Kommundirektören samt kommunstyrelsens ordförande och kommunfullmäktiges ordförande deltar i mån av möjlighet. Eventuella ärenden som man önskar ta upp kan meddelas till kommundirektören.
Kommunstyrelsen 66 26.4.2016 9 FÖRSÄLJNINGSMONTER PÅ SKIFTET OCH GUDINGEN 66, Kommunstyrelsen Johanna Molin vid Nordic Coastline har varit i kontakt. Ombord på Viggen i samarbete med Brändö kommun har man byggt upp en skärgårdsmonter där man säljer lokala hantverkares varor. Försäljningen har gått bra genast då man startade vid påsk. Dessutom har man lagt upp digitala skärmar dit man även sålt reklamplats för lokala företagare och givetvis även kommunen. Planen är att lägga en större monter till Skiftet (vid glassdisk-hörnet genom att ta bort den gamla bardisken) och en mindre till Gudingen (bredvid cafédisken). Kommunen äger allt som har med byggmaterialet och dekoration att göra. Johanna Molin fixar det i skick samt köper av lokala företagare produkter som sedan säljs med vinst i caféet till överenskomna rekommendationspriser. Företagarna behöver alltså inte komma och räkna produkter och fundera på provision, utan caféet köper och säljer samt beställer mera när varan är slut. BESLUT: Kommunstyrelsen beslöt att kommunen, helst i samarbete med Sottunga, satsar på montrar i första hand. Kostnad ca 500 för båda kommunerna tillsammans. Reklamfilm och skärmar tas till behandling senare.
Kommunstyrelsen 67 26.4.2016 10 UTSTÄLLNING / STEFAN BREMER 67, Kommunstyrelsen Stefan Bremer fotograferade sitt slutarbete vid Konstindustiella Högskolan i Helsingfors under rubriken Kökar, bilder från den yttre skärgården för ca 35 år sedan. Det blev en utställning som visades i Helsingfors, Seinäjoki och delar av den i andra utställningar. Sommaren 2015 besökte han Kökar och mötte nya människor men också några äldre bekanta som han fotograferat 1978-1980. YLE Fem filmade dessa möten 2015 och det stora landskapet som omger Kökar med alla sina öar. Nu i månadskiftet Juni-juli 2016 kommer gruppen tillbaka för att slutföra projektet och för att Bremer skall ställa ut sina bilder från åren 78-80 och nya bilder från sommaren 2015. Tanken är att hyra en container som kunde ställas utanför Skärgårdsbröds bageri och förses med el. Kostnaden är totalt ca 900 inklusive moms vilket Bremer undrar om kommunen kunde står för. Dessutom skall bilder visas i någon sjöbod i Karlby gästhamn. I gengäld får Kökars kommun 4 valbara monterade bilder i storleken 50X60 cm. Utställningen består av ca 40 bilder från 1978-80 och från sommaren 2015 Bremer kommer också att printa ut affischer som kan sättas upp på Kökar och på färjan och i Mariehamn. BESLUT: Kommunstyrelsen beslöt meddela Stefan Bremer att kommunen ställer sig mycket positiv till projektet men på grund av en stram budget i ekonomiskt svår tid inte har budgeterade medel att tillgå för ändamålet. Kommunen hjälper dock gärna med marknadsföring och kontakter via hemsida, Kökar-info, anslagstavlor och på annat sätt. Kommunstyrelsen beslöt rekommendera att Bremer kontaktar föreningen Kökarkultur r.f. i ärendet.
Kommunstyrelsen 68 26.4.2016 11 AVSLUTNING 68, Kommunstyrelsen BESLUT: Sammanträdet avslutades klockan 20.45. ----------------------------------------------------- Madelene Ahlgren-Fagerström, ordförande ----------------------------------------------------- Kurt Forsman, sekreterare ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING Besvärsförbud: Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 58-62,64-65,68 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer: 63,66-67 Enligt 5 1 mom förvaltningsprocesslagen / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: Anvisning för rättelseyrkande: Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande hos Kommunstyrelsen i Kökar, adr. Kommunkansliet, 22730 Kökar. Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. Protokollet har lagts fram till allmänt påseende Protokolljusterarnas signatur Utdragets riktighet intygas