Sida 1 av 21 Plats och tid ande Kosta Servicehem måndagen den 8 dec 2014. Kl.13.30-16.20 Anders Johansson (S) Ordf. Bengt Axelsson (S) Jan-Åke Lennartsson (C) v ordf. Ann-Kristin Berg (S) Åke Wenrup (M) Övriga deltagare Kjell Kågestad, Bygg- o planchef. Bertil Bengtsson, Förv. chef. Ullabritt Rundqvist, Miljöchef. Elin J Nilsson, Byggnadsinsp. Sofie Aldén, Miljöinsp. Etihad Alfahid, Adm handl. Jessica Ekstrand, GIS-Ingenjör Leif Blomgren (Mp) Ers. Örjan Wilhelmsson (S) Ers. Utses att justera Justeringens plats och tid Bengt Axelsson Lessebo kommun, kommunkontor Underskrifter Sekreterare Paragrafer 87-101 Kjell Kågestad Ordförande Anders Johansson Justerande Bengt Axelsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande 2014-12-22 Datum för anslags 2015-01-15 nedtagande Förvaringsplats för protokollet Lessebo kommunkontor Underskrift Kjell Kågestad
Sida 2 av 21 Förteckning över plan- och miljönämndens ärenden 87. Budgetuppföljningsrapport... 3 88. Redovisning av delegerade beslut avseende bygglov och startbesked 15-31 okt 2014... 4 89. Redovisning av delegerade beslut avseende bygglov och startbesked november 2014... 5 90. Redovisning av delegerade beslut avseende miljöärende 15-31 okt 2014... 6 91. Redovisning av delegerade beslut avseende miljöärende september 2014... 7 92. Delgivningar... 8 93. Kort redovisning 2014... 9 94. Lessebo Sälgen 14... 10 95. Lessebo Sälgen 14... 12 96. Sammanträdestider 2015... 14 97. Lessebo KÅRLANDA 1:33... 15 98. Indexuppräkning taxor för miljökontoret... 17 99. Internkontroll... 18 100. Internkontrollplan för 2015... 19 101. Personuppgiftsombud... 21
Sida 3 av 21 87 Dnr 2014 Budgetuppföljningsrapport Lägga redovisad budgetuppföljningsrapport till handlingarna. Ärendebeskrivning Från ekonomikontoret föreligger budgetuppföljningsrapport för plan- och miljöförvaltningen avseende perioden jan-nov 2014. Riktpunkten är 92 %. Rapporten för hela förvaltningen visar en kostnad på 90 %. Intäktssidan visar 93 % och nettot uppgår till 88 %. sunderlag Rapport från Ekonomikontoret.
Sida 4 av 21 88 Dnr 2014 Redovisning av delegerade beslut avseende bygglov och startbesked 15-31 okt 2014 Under perioden 2014-10-15 2014-10-31 har beslut fattats med stöd av plan- och miljönämndens 2012-10-17 181 antagen delegationsordning inom byggområdet i enlighet med bilaga A till protokollet. sunderlag Utdragen ärendelista från Bygg-Reda. Antal ärenden 17 st.
Sida 5 av 21 89 Dnr 2014 Redovisning av delegerade beslut avseende bygglov och startbesked november 2014 Under perioden 2014-11-01 2014-11-30 har beslut fattats med stöd av plan- och miljönämndens 2012-10-17 181 antagen delegationsordning inom byggområdet i enlighet med bilaga B till protokollet. sunderlag Utdragen ärendelista från Bygg-Reda. Antal ärenden 38 st.
Sida 6 av 21 90 Dnr 2014 Redovisning av delegerade beslut avseende miljöärende 15-31 okt 2014 Under perioden 2014-10-15 2014-10-30 har beslut fattats med stöd av plan- och miljönämndens 2012-10-17 182 antagen delegationsordning inom miljöområdet i enlighet med bilaga C till protokollet. sunderlag Utdragen ärendelista från Miljö-Reda. Antal ärenden 3 st.
Sida 7 av 21 91 Dnr 2014 Redovisning av delegerade beslut avseende miljöärende september 2014 Under perioden 2014-11-01 2014-11-30 har beslut fattats med stöd av plan- och miljönämndens 2012-10-17 182 antagen delegationsordning inom miljöområdet i enlighet med bilaga D till protokollet. sunderlag Utdragen ärendelista från Miljö-Reda. Antal ärenden 6 st.
Sida 8 av 21 92 Dnr 2014 Delgivningar Lägga erhållen delgivningsinformation till handlingarna. Överklagande av s i Lessebo kommun beslut den 29 april 2014 34 angående klagomål på buller från vägtrafik Länsstyrelsen i Kronobergs län har i beslut 2014-11-28 ändrat det överklagade beslutet på så sätt att tidpunkten för fullgörande av föreläggandet flyttas fram senast den 1 augusti 2015. Plan-och miljönämndens beslut ska i övrigt kvarstå. Trafikverkets ärendenummer TRV2012/49539.
Sida 9 av 21 93 Dnr 2014 Kort redovisning 2014 Lägga erhållen information till handlingarna. Ärendebeskrivning Varje tjänsteman redovisade i en kortfattad sammanfattning av vad som hänt under verksamhetsåret 2014.
Sida 10 av 21 94 Dnr 2014-0586 231 Lessebo Sälgen 14 Fastighetsägare: Sökande: Pär Svensson Segelsömmarevägen 3 370 20 NÄTTRABY Pär Svensson genom Roland Svensson Fastighet: Lessebo Sälgen 14 Lidholmsvägen 1 360 50 LESSEBO Objekt: Bygglov för ändrad användning från affär till kontor 1. Med stöd av plan- och bygglagen 9 kap 31 b medge avvikelse från gällande detaljplan. 2. Delegera ärendet till bygg- o planchefen att bevilja bygglov efter att tidsfristen för grannhörandet utgått, och inga erinringar mot förslaget inkommit. Ärendebeskrivning Ansökan omfattar ändring av tidigare verksamhet från affär till kontor och konferensrum. I lokalen där en f.d. möbelaffär varit inrymd avses delas in i kontorslokaler. I enlighet med plan- och bygglagen kap 9 2 p3a krävs bygglov för ändring av en byggnad, om ändringen innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligt annat ändamål än det byggnaden senast har använts för eller senast beviljade bygglov har anpassats till utan den avsedda användningen kommit till stånd. Planförutsättningar Gällande detaljplan för aktuellt område som anger BhII är fastställd 1979-03-02.
Sida 11 av 21 94 dnr 2014-0586 231 fortsättning från sid 10 H HANDEL. Handel är ett begrepp som omfattar alla slag av köp och försäljning av varor och tjänster för allmänheten. Handeln kan äga rum i småbutiker eller stora varuhus, inomhus eller utomhus, med eller utan biltillgänglighet osv. Till handel räknas även service och hantverk av olika slag t.ex. skomakeri, bank, post, resebyrå, fastighetsförmedling och restaurang. K KONTOR. Till begreppet kontor räknas såväl vanlig kontorsverksamhet som hotell, konferenslokaler och liknande personaltät verksamhet med liten varuhantering. Avgörande bör vara att verksamheten inte medför störning av betydelse för omgivningen t.ex. saknar utomhusverksamhet. Mindre personalbutiker kan förekomma. Förutsättningar för lov Ansökan anses strida mot gällande detaljplan då bedömningen är att kontorsverksamhet (K) inte inryms i benämningen handel (H). Bygglov kan enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 b, eventuellt lämnas till liten avvikelse från gällande detaljplan om avvikelsen är förenlig med syftet med planen. Innan beslut om bygglov lämnas skall enligt plan- och bygglagen 9 kap 25, kända och berörda sakägare beredas tillfälle att yttra sig över ansökan. Kända sakägare har i skrivelse 2014-12-01 beretts tillfälle yttra sig över ansökan. Eventuella synpunkter skall skriftligen vara tillhanda senast den 2014-12-19. Nämnden bedömer att den sökta verksamheten är av den art att liten avvikelse från detaljplanen kan lämnas. sexpediering Sökanden
Sida 12 av 21 95 Dnr 2014-0586 231 Lessebo Sälgen 14 Fastighetsägare: Sökande: Pär Svensson Segelsömmarevägen 3 370 20 NÄTTRABY Pär Svensson genom Roland Svensson Fastighet: Lessebo Sälgen 14 Lidholmsvägen 1 360 50 LESSEBO Objekt: Tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från affär till kontor 1. Med stöd av plan- och bygglagen bevilja ett tidsbegränsat bygglov mellan tiden 2015-01-01-2015-04-30. 2. Bygglovet avser att i befintliga delar av byggnaden ändra användningen från affär till kontor och konferensrum. 3. Lokalerna får inte tas i anspråk förrän ett startbesked enligt plan- och bygglagen 10 kap 14 meddelats. 4. Tekniskt samråd enligt plan- och bygglagen kap 10 14 krävs inte i detta ärende. 5. Brandskyddsbeskrivning skall inlämnas innan slutbesked meddelas. Ärendebeskrivning Ansökan omfattar ändring av tidigare verksamhet från affär till kontor och konferensrum. I lokalen där f.d. affär och behandlingsrum i rörelsen Hälsans hus varit inrymd avses delas in och användas som kontors- och konferensrum under begränsad tid. Ansökan avses vara av kortvarig karaktär under tiden 2015-01-01 2015-03-31.
Sida 13 av 21 95 dnr 2014-0586 231 fortsättning från sid 12 I enlighet med plan- och bygglagen kap 9 2 p3a krävs bygglov för ändring av en byggnad, om ändringen innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligt annat ändamål än det byggnaden senast har använts för eller senast beviljade bygglov har anpassats till utan den avsedda användningen kommit till stånd. Planförutsättningar Gällande detaljplan för aktuellt område som anger BhII är fastställd 1979-03-02. Förutsättningar för lov Ansökan anses strida mot gällande detaljplan då bedömningen är att kontorsverksamhet (K) inte inryms i benämningen handel. (H). bedömer att avvikelse från gällande detaljplan kan lämnas. sunderlag Ansökan om bygglov. Avgift Avgift debiteras i enlighet med antagen taxa fastställd av Kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Besvärshänvisning Hur man överklaga beslut se bilaga. sexpediering Sökanden
Sida 14 av 21 96 Dnr 2014 Sammanträdestider 2015 1. 2015 års första sammanträde med nämnden hålls den 28 januari med början kl. 15.00. 2. Övriga datum fastställs av nya nämnden den 28 januari 2015. Ärendebeskrivning Upprättat förslag till sammanträdestider för plan- och miljönämnden 2015 har upprättats. Övriga sammanträdesdagar hänskjuts till den nya nämnden som har att besluta om övriga tider.
Sida 15 av 21 97 Dnr 2014-0514 427 Lessebo KÅRLANDA 1:33 Fastighetsägare: Lessebo Fjärrvärme AB Box 13 360 50 LESSEBO Verksamhetsutövare 5566-318142 Lessebo Fjärrvärme AB Fastighet: Lessebo KÅRLANDA 1:33 Panncentralen, Hovmantorp Ärende: Miljöfarlig verksamhet 1. Med stöd av 26 kap. 21 miljöbalken förelägger plan- och miljönämnden Lessebo Fjärrvärme AB - Panncentralen Hovmantorp, 5566-318142, att: Varje år utföra rökgasmätningar avseende stoft och NO x på utsläpp från fastbränslepanna. Mätningarna ska utföras under den kalla delen av året och så att representativa resultat kan uppnås. Redovisa resultatet av mätningen till plan- och miljönämnden i en årsrapport, senast 31 mars året efter. Årsrapporten ska även innehålla uppgifter om förbrukade mängder bränsle till samtliga pannor, redovisat per bränsleslag. 2. upphäver sista raden i punkt 5, sammanträdesprotokoll 2007-09-27 141, dnr 2007.365.427 med lydelsen Periodisk besiktning ska göras vartannat år. De periodiska besiktningarna ersätts med årliga rökgasmätningar och årsrapportering enligt ovan.
Sida 16 av 21 97 dnr 2014-0514 427 fortsättning från sid 15 Ärendebeskrivning 2007-07-04 inkom till plan- och miljönämnden en anmälan om uppförande av panncentral på fastigheten Kårlanda 1:28 som senare ändrades till Kårlanda 1:33. 2007-09-27 fattade plan- och miljönämnden ett beslut om försiktighetsmått för verksamheten. 2014-09-18 utförde plan- och miljöförvaltningen tillsyn enligt miljöbalken på verksamheten. I nämndens beslut har ställts krav på utsläpp av stoft. Idag görs inga periodiska mätningar för att kontrollera om kravet innehålls. I nämndens beslut ställs krav på periodiska besiktningar. Dessa bedöms kunna ersättas av rökgasmätningar samt årsrapporter. Dnr Datum Åtgärd 2007.365.427 2007-07-04 Anmälan om miljöfarlig verksamhet 2007.365.427 2007-09-27 141 Sammanträdesprotokoll 2014.0514.427 2014-09-18 Tillsyn enligt miljöbalken 2014.0514.427 2014-11-01 Inspektionsrapport Upplysning Om föreläggandet inte följs kan plan- och miljönämnden besluta om vitesföreläggande med stöd av 25 kap. 14 miljöbalken (1998:808). Bilagor Delgivningskvitto ska undertecknas och returneras till Plan- och förvaltningen. Kvittot är frankerat och adresserat. Besvärshänvisning Hur man överklaga beslut se bilaga. sexpediering Lessebo Fjärrvärme AB
Sida 17 av 21 98 Dnr 2014 Indexuppräkning taxor för miljökontoret beslutar om indexhöjning av taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område med 1,63 % och av taxa för Lessebo kommuns offentliga kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen med 1,66 %. Ärendebeskrivning Enligt 8 i Taxan för prövning och tillsyn enligt miljöbalken antagen av kommunfullmäktige 2013-10-28 64 får Plan- och miljönämnden för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att höja de i denna taxa antagna fasta avgifterna och timavgifterna med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2012. Enligt 4 i Taxan för offentlig kontroll inom livsmedels- och foderlagstiftningen antagen av kommunfullmäktige 2013-10-28 65 får för varje avgiftsår besluta att höja i denna taxa fastställd timavgift med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2012.
Sida 18 av 21 99 Dnr 2014 Internkontroll Lägga information om internkontroll till handlingarna inom områdena: Kontroll av attesträtt enligt anvisning. Kontroll av bisyssla. Agerande vid miljötillsyn. Ärendebeskrivning Attesträtt: Enligt plan- och miljönämndens beslut om internkontroll för 2014 ska kontroll genomföras på området Kontroll av attesträtt enligt anvisning. Förvaltningschefen har genomfört kontrollen tillsammans med de berörda handläggarna på förvaltningen. Sex transaktioner som attesterats valdes slumpvis ut. Fyra ärenden gällande plan- och byggavdelningen och två ärenden gällande miljöoch hälsoskyddsavdelningen. Några felaktigheter har inte konstaterats i den interna kontrollen. Kontroll av bisyssla: Granskning av Plan- och miljöförvaltningens personal om eventuella bisysslor och opartiskhet vid myndighetsutövning. Bedömning görs att ingen av plan- och miljöförvaltningens personal har någon bisyssla som strider mot Lessebo kommuns riktlinjer om bisyssla och opartiskhet vid myndighetsutövning. Agerande vid miljötillsyn Gransking av plan- och miljöförvaltningens agerande vid miljötillsyn vid företagsbesök. har anlitat WSP Environmental som oberoende konsult vid granskning av agerandet vid plan- och miljöförvaltningens miljötillsyn av företag. Konsultens bedömning mot bakgrund av vad som redovisats i rapporten är att plan- och miljöförvaltningens tillsyn utförts noggrant, i rimlig omfattning och med god kontroll på gällande lagstiftning.
Sida 19 av 21 100 Dnr 2014 Internkontrollplan för 2015 Anta förslag på internkontroll för 2015. Ärendebeskrivning Reglementet för internkontroll i Lessebo kommun antogs 2012 av fullmäktige. Reglementet ska tillämpas dels för kontroll av att lagar, regler, policy och att ekonomistyrningsprinciper följs enligt givna föreskrifter, dels att uppföljning av samtliga mål genomförs. Dessutom ingår kontroll av att relevanta organisations- och rutinbeskrivningar tas fram och säkerställa att dessa tillämpas. Reglementet slår fast att varje nämnd har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Varje nämnd ska upprätta och anta anvisningar för sin interna kontroll. Anvisningarnas uppgift är att definiera begreppet internkontroll för nämndens verksamhetsområde samt tydliggöra ansvarsfördelningen och rutiner. Inom nämndens verksamhetsområde ansvarar förvaltningschefen för att konkreta regler och anvisningar utformas för att upprätthålla en god internkontroll. Dessa regler ska antagas av respektive nämnd. Förvaltningschefen är skyldig att löpande rapportera till nämnden om hur den interna kontrollen fungerar. Förvaltningschef svarar för att minst en gång årligen skriftligen rapportera till nämnden och ge en samlad bedömning om hur den interna kontrollen fungerar. Allvarligare brott mot den interna kontrollen rapporteras omedelbart till nämnden.
Sida 20 av 21 100 dnr 2014 fortsättning från sid 19 Internkontrollplan 2015 Kontrollansvar: Förvaltningschef Rapporteras till: Plan och miljönämnden Process Delegations beslut Kontroll moment Kontroll av delegationsbeslut enligt Plan- och miljönämndens reglemente Kontroll metod Stickpov/ Intervju av handläggare Risk o sårbarhetsanalys 3/4 Möjlig/ Allvarlig Avslut av Öppna ärenden Kontroll Ärendegång Uttag och genomgång av ärendelistor från diarieprogram 3/3 Möjlig/ Kännbar
Sida 21 av 21 101 Dnr 2014 Personuppgiftsombud Plan och miljönämnden utser utvecklingsstrateg Camilla Thure till personuppgiftsombud för plan- och miljöförvaltningen. Ärendebeskrivning Regionförbundet har sedan 2001 tillhandahållit tjänsten med ett personuppgiftsombud för kommunala nämnder och bolag i länet. I samband med bildandet av Region Kronoberg den 1 januari 2015 upphör tjänsten. Varje kommunal nämnd och bolag, som använt sig av personuppgiftsombudet vid Regionförbundet, måste därför utse ett nytt personuppgiftsombud. Detta är lämpligen en person inom den egna organisationen som i sin yrkesutövning har en central och oberoende position. Personuppgiftsombudet ska fungera som en intern revisor i frågor som rör nämndernas och bolagens hantering av personuppgifter enligt personuppgiftslagen, PuL. sexpediering Camilla Thure kommunkansliet