KALMAR KOMMUN PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS Sammanträdesdag ARBETSUTSKOTT 2010-03-30 Tid 8.30 9.25 Plats Sammanträdesrummet Magistern Omfattning 60-70 ande Johan Persson (S) ordförande Malin Petersson (M) Birgitta Elfström (S) Bertil Dahl (V) Anders Andersson (C) Övriga när- Jonas Löhnn (MP) ersättare varande Inger Hilmansson (FP) ersättare Sekreterare Anette Mellström Justerat Johan Persson ordförande Malin Petersson Anslaget på kommunens anslagstavla den 22 april 2010.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-30 2 60 Inför Valborg information från Kalmar mot droger Överläggning Kjell Lindberg informerar om de drogfria aktiviteter som planeras inför Valborgsfirandet. I och runt sporthallen i Kalmar anordnas en kultur- och idrottsfestival - Fullt ös - med en mängd olika aktiviteter och uppträdanden för högstadie- och gymnasieungdomar. Vidare redovisar Kjell Lindberg resultatet av den nationella kartläggning av barns och ungdomars psykiska hälsa som Statens folkhälsoinstitut presenterat. 170 000 barn i årskurs 6 och 9 på 3 166 skolor i hela Sverige har deltagit i undersökningen. Resultatet från undersökningen visar att Kalmar kommun tillhör en av de bästa i landet. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 61 Förslag om utökad försöksperiod för torghandel (dnr KS 2010/00101 003) Handlingar Kommunstyrelsens ordförande Johan Perssons (S) skrivelse den 25 mars 2010. I de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Kalmar kommun föreskrivs torghandel tre helgfria dagar i veckan. Under 2008 och 2009 har på försök tillåtits torghandel sex dagar i veckan, under perioden 15 maj 31 augusti. Önskemål har framförts från torghandlarna att permanenta försöket med torghandel sex dagar i veckan året runt. Servicenämnden har därför föreslagit att de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Kalmar kommun ändras så att torghandel tillåts helgfria måndagar till lördagar. Arbetsutskottet har tillstyrkt servicenämndens förslag. Härefter har kommunstyrelsen vid sitt sammanträde den 8 mars 2010 beslutat att återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för att ytterligare överväga förslaget och föra en dialog med företrädare för blomsterhandeln samt servicenämnden. Efter att en sådan dialog har ägt rum har kommunstyrelsens ordförande Johan Persson (S) föreslagit att arbetsutskottet ska besluta följande: - Arbetsutskottet uttalar att kommunen är positiv till torghandel och till konkurrens på lika villkor. - Servicenämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att ställa krav på F-skattsedel och kassaregister vid upplåtande av torgplats som bedrivs i näringssyfte. - Servicenämnden får i uppdrag att utöka försöksperioden med torghandel sex dagar i veckan under ytterligare två år, t.o.m. 2011.
Överläggning Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-30 3 Under överläggningen redovisar Johan Persson sitt förslag samt föreslår följande tillägg under den andra punkten: Återrapportering ska ske inom ett år. Arbetsutskottet beslutar följande: 1. Arbetsutskottet uttalar att kommunen är positiv till torghandel och till konkurrens på lika villkor. 2. Servicenämnden får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att ställa krav på F-skattsedel och kassaregister vid upplåtande av torgplats som bedrivs i näringssyfte. Återrapportering ska ske inom ett år. 3. Servicenämnden får i uppdrag att utöka försöksperioden med torghandel sex dagar i veckan under ytterligare två år, t.o.m. 2011. 62 Förslag om att utreda pendeltågstrafik från Kalmar centrum till Rockneby samt ändrad linjesträckning för att nå Hansa City (dnr KS 2010/00162 532) Handlingar Kommunstyrelsens ordförande Johan Perssons (S) och kommunalrådet Birgitta Elfströms (S) skrivelse den 25 mars 2010. Johan Persson och Birgitta Elfström har redovisat ett förslag att kommunen ska föreslå KLT att snabbutreda möjligheterna att införa pendeltågstrafik mellan Kalmar central Hansa City Lindsdal Läckeby Rockneby, tur och retur. De föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att besluta följande: - KLT får i uppdrag att utreda förutsättningarna för pendeltågstrafik mellan Kalmar centrum och Rockneby med stopp vid Hansa City, Lindsdal och Läckeby. I uppdraget ingår att belysa möjlig trafikering och kostnader. - Serviceförvaltningen får i uppdrag att undersöka förutsättningarna för av- och påstigning på ovan nämnda platser. - Kommunledningskontoret och KLT får i uppdrag att utreda kostnaderna och förutsättningarna för att genom ändrad linjesträckning i befintlig busstrafik nå trafikering av Hansa City. Överläggning Under överläggningen redovisas flera tilläggsförslag från ledamöterna. Efter justeringar föreligger följande förslag och protokollsanteckning: 1. Johan Persson (S) och Birgitta Elfström (S) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka förslaget med följande tillägg: - I första strecksatsen ska det stå Rockneby/Kåremo, istället för enbart Rockneby. - Skulle en försöksperiod visa sig vara möjlig kommer busstrafiken ej att beröras under perioden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-30 4 2. Malin Petersson (M) och Anders Andersson (C) föreslår att den sista meningen i den första strecksatsen avslutas med på kort och lång sikt. Vidare föreslår de att förslaget till beslut kompletteras med följande: - Kommunledningskontoret och KLT får i uppdrag att utreda hur framtida pendeltågstrafik påverkar busstrafiken. - Uppdraget ska redovisas så snart som möjligt. 3. Inger Hilmansson (FP) uttalar som en protokollsanteckning: För snart två år sedan föreslog Folkpartiet liberalerna i en motion om bussarnas trafikering och biljetter bl.a. att kommunledningskontoret får i uppdrag att i samarbete med KLT se över busslinjernas dragning, så att bussåkande till kvarteret Bilen möjliggörs direkt från Norra Kalmar. Vårt förslag i motionen besvaras vid arbetsutskottet idag med att ett förslag om trafikering Norrlidens centrum Hansa City Varvsholmen togs fram under 2009. På grund av det ekonomiska underskottet för kollektivtrafiken gjordes ingen beställning av denna trafik. Samtidigt lägger socialdemokraterna det plagiat av Folkpartiet liberalernas förslag som nu är upphov till protokollsanteckningen. Socialdemokraternas förklaring är att tjänstemannen som skrev svaret till vår motion, inte visste att de, politikerna, lagt precis samma förslag. Varje ärende och varje svar på en motion är ett politiskt ställningstagande om vad pengarna skall användas till och jag tror inte att deras förklaring lugnar någon. Jag anser att detta tillvägagångssätt sätter ljuset på hur socialdemokraterna i Kalmar arbetar och förutom att motionerna inte besvaras inom ett år, som kommunallagen föreskriver, borde det vara besvärande för den politiska ledningen, att man inte gör en egen politisk bedömning av en inlämnad motion, som slutligen ska behandlas av kommunfullmäktige. Självklart tycker jag att förslaget till ändrad linjedragning är bra, och om denna del i förslaget gått vidare till kommunstyrelsen, hade jag bifallit det där. Jag har dessutom tillsammans med övriga Alliansen lämnat kompletteringar på förslaget till pendeltågstrafik. Efter att överläggningen avslutats beslutar arbetsutskottet att bifalla samtliga förslag. Arbetsutskottet beslutar följande: 1. KLT får i uppdrag att utreda förutsättningarna för pendeltågstrafik mellan Kalmar centrum och Rockneby/Kåremo med stopp vid Hansa City, Lindsdal och Läckeby. I uppdraget ingår att belysa möjlig trafikering och kostnader på kort och lång sikt.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-30 5 2. Serviceförvaltningen får i uppdrag att undersöka förutsättningarna för av- och påstigning på ovan nämnda platser. 3. Kommunledningskontoret och KLT får i uppdrag att utreda kostnaderna och förutsättningarna för att genom ändrad linjesträckning i befintlig busstrafik nå trafikering av Hansa City. 4. Kommunledningskontoret och KLT får i uppdrag att utreda hur framtida pendeltågstrafik påverkar busstrafiken. 5. Uppdraget ska redovisas så snart som möjligt. 6. Skulle en försöksperiod visa sig vara möjlig kommer busstrafiken ej att beröras under perioden. 63 Kalmar kommuns årsredovisning 2009 (dnr KS 2010/00158 042) Handlingar Årsredovisning 2009. Ekonomienheten har upprättat årsredovisning 2009. Årets resultat för kommunen uppgår till 82,9 miljoner kronor. Vid avstämning mot kommunallagens krav för ekonomisk balans redovisas ett justerat resultat på 100,1 miljoner kronor. För kommunkoncernen - som omfattar Kalmar kommun, helägda bolag och delägda bolag m.fl. som kommunen har ett väsentligt inflytande över - redovisas ett resultat på 122,3 miljoner kronor. Arbetsutskottet förslår att kommunstyrelsen ska besluta: Kommunstyrelsen överlämnar årsredovisningen 2009 till kommunens revisorer för granskning. 64 Årsredovisningar 2009 för Kalmar Kommunbolag AB och dess dotterbolag (dnr KS 2010/00159 042) Handlingar Årsredovisningar 2009 och revisionsberättelser för Kalmar kommunbolag AB, Kalmarhem AB, KIFAB i Kalmar AB, Förvaltningsbolaget Predio 9 Kommanditbolag, Fastighetsutvecklaren i Kalmar KB, Industriparken i Kalmar AB, Handelsbolaget Telemarken i Kalmar, Kalmar Science Park AB, Kalmar Familjebad AB, Kalmar Familjebad KB, Destination Kalmar AB, Kalmar Vatten AB, Kalmar Biogas AB, Kalmar Airport AB och Kalmar Hamn AB. Överläggning Kalmar Kommunbolag AB och dess dotterbolag har redovisat sina årsredovisningar 2009 och revisionsberättelserna för respektive bolag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-30 6 Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige ger följande direktiv till kommunens ombud vid årsstämmorna med Kalmar Kommunbolag AB och dotterbolagen: Ombuden ska vid årsstämmorna med bolagen tillse att beslut fattas enligt de förslag som de auktoriserade revisorerna redovisat i sina revisionsberättelser för respektive bolag. 65 Fördubbling av antalet sommarjobb (dnr KS 2010/00150 012) Handlingar Överläggning Johan Perssons (S), Birgitta Elfströms (S), Bertil Dahls (V) och Jonas Löhnns (MP) skrivelse den 22 mars 2010. Johan Persson, Birgitta Elfström, Bertil Dahl och Jonas Löhnn har föreslagit att antalet sommarjobb genom så kallas prova på praktik under sommaren 2010 ska fördubblas jämfört med vad som beslutades i samband med budgeten för 2010. Kostnaderna för detta ska lösas dels via ungdomsmiljonen och dels via det anslag som står till förfogande för extra insatser med tanke på lågkonjunkturen. Under överläggningen uttalas att det i beslutet bör framgå att med sommarjobb avses praktikplatser för gymnasieungdomar. Arbetsutskottet ger arbetsmarknadsenheten i uppdrag att fördubbla antalet praktikplatser för gymnasieungdomar till sommaren 2010. Finansieringen av detta, 1,2 miljoner, löses dels via ungdomsmiljonen och dels via det anslag som står till förfogande för extra insatser med tanke på lågkonjunkturen. 66 Partimotion (FP): Euro en konkurrensfördel år 2010! (dnr KS 2009/00585 092) Handlingar Partimotion (FP) den 4 november 2009. Kommunledningskontorets skrivelse den 23 mars 2010. Folkpartiet Liberalerna har i sin motion föreslagit att Kalmar kommun verkar för att tillhandahålla euron som parallell valuta och betalningsmedel samt att Kalmar kommun startar en dialog med intresserade företagare för att underlätta förberedelser och kunskapsöverföring om euron som betalningsmedel i Kalmar kommun. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-30 7 Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till den strävan som finns att minska kontanthanteringen i kommunen avslå motionen. 67 Partimotion (FP): Om bussarnas trafikering och biljetter (dnr KS 2008/00389 092) Handlingar Partimotion (FP) den 25 juni 2008. Kommunledningskontorets skrivelse den 23 mars 2010. Folkpartiet Liberalerna har i sin motion föreslagit: - att kommunledningskontoret får i uppdrag att i samarbete med KLT se över busslinjernas dragning, så att bussåkande till kvarteret Bilen möjliggörs direkt från norra Kalmar. - att kommunledningskontoret får i uppdrag att i samarbete med KLT införa endagsbiljetter inom tätort. - att kommunledningskontoret får i uppdrag att i samarbete med KLT införa lågpris på resor under lågtrafiktid. - att kommunledningskontoret får i uppdrag att i samarbete med KLT införa SMS-biljetter. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen och föreslagit följande som svar: 1. Ett förslag om trafikering mellan Norrliden centrum Hansa City Varvsholmen togs fram under 2009. På grund av det stora ekonomiska underskottet för kollektivtrafiken gjordes ingen beställning av denna trafik. 2. När det gäller endagsbiljetter så finns det sådana att köpa på KLT:s försäljningsställen. Det finns både 1-dagskort och 3-dagarskort samt familjekort. Korten gäller för obegränsat resor i hela Kalmar län och de säljs under perioden 1 juni 14 september. 3. Frågan om att införa lågpris på resor under lågtrafiktid har också varit uppe för behandling. Då gällde det om pensionärer skulle få resa gratis under lågtrafik. Svaret från majoriteten blev att det var viktigare att införa enhetstaxa och därmed hålla kostnaden nere för alla grupper än att ha lågpris vid särskilda tider. 4. Att införa SMS-biljetter är inte möjligt med nuvarande biljettsystem. Tjänsten kommer att finnas i det nya systemet. Överläggning Efter att överläggningen avslutats beslutar arbetsutskottet att kommunledningskontorets förslag till svar ska ändras så att punkten 1 istället ska få följande lydelse:
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-30 8 Arbetsutskottet har beslutat att ge kommunledningskontoret och KLT i uppdrag att utreda kostnaderna och förutsättningarna för att genom ändrad linjesträckning i befintlig busstrafik nå trafikering av Hansa City. Inger Hilmansson (FP) uttalar som en protokollsanteckning: För snart två år sedan föreslog Folkpartiet liberalerna i en motion om bussarnas trafikering och biljetter bl.a. att kommunledningskontoret får i uppdrag att i samarbete med KLT se över busslinjernas dragning, så att bussåkande till kvarteret Bilen möjliggörs direkt från Norra Kalmar. Vårt förslag i motionen besvaras vid arbetsutskottet idag med att ett förslag om trafikering Norrlidens centrum Hansa City Varvsholmen togs fram under 2009. På grund av det ekonomiska underskottet för kollektivtrafiken gjordes ingen beställning av denna trafik. Samtidigt lägger socialdemokraterna det plagiat av Folkpartiet liberalernas förslag som nu är upphov till protokollsanteckningen. Socialdemokraternas förklaring är att tjänstemannen som skrev svaret till vår motion, inte visste att de, politikerna, lagt precis samma förslag. Varje ärende och varje svar på en motion är ett politiskt ställningstagande om vad pengarna skall användas till och jag tror inte att deras förklaring lugnar någon. Jag anser att detta tillvägagångssätt sätter ljuset på hur socialdemokraterna i Kalmar arbetar och förutom att motionerna inte besvaras inom ett år, som kommunallagen föreskriver, borde det vara besvärande för den politiska ledningen, att man inte gör en egen politisk bedömning av en inlämnad motion, som slutligen ska behandlas av kommunfullmäktige. Självklart tycker jag att förslaget till ändrad linjedragning är bra, och om denna del i förslaget gått vidare till kommunstyrelsen, hade jag bifallit det där. Jag har dessutom tillsammans med övriga Alliansen lämnat kompletteringar på förslaget till pendeltågstrafik. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att med nedanstående svar får motionen anses besvarad. 1. Arbetsutskottet har beslutat att ge kommunledningskontoret och KLT i uppdrag att utreda kostnaderna och förutsättningarna för att genom ändrad linjesträckning i befintlig busstrafik nå trafikering av Hansa City. 2. När det gäller endagsbiljetter så finns det sådana att köpa på KLT:s försäljningsställen. Det finns både 1-dagskort och 3-dagarskort samt familjekort. Korten gäller för obegränsat resor i hela Kalmar län och de säljs under perioden 1 juni 14 september. 3. Frågan om att införa lågpris på resor under lågtrafiktid har också varit uppe för behandling. Då gällde det om pensionärer skulle få resa gratis under lågtrafik. Svaret från majoriteten blev att det var viktigare att
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-30 9 införa enhetstaxa och därmed hålla kostnaden nere för alla grupper än att ha lågpris vid särskilda tider. 4. Att införa SMS-biljetter är inte möjligt med nuvarande biljettsystem. Tjänsten kommer att finnas i det nya systemet. 68 Partimotion (FP): Gör svarta jobb vita (dnr KS 2004/00158 092) Handlingar Partimotion (FP) den 22 mars 2004. Kommunledningskontorets skrivelse den 9 mars 2010. Folkpartiet liberalerna har i sin motion föreslagit: - att Kalmar kommun ansöker om att få bli ett försöksområde för skattelättnader och förenklade regler för företag som erbjuder tjänster i och kring hemmet. - att även andra, idag oprövade tjänsteföretag kan delta i försöket. - att gymnasium och högskola ges möjlighet att delta och dokumentera för att utvärdera försöket och de nya kompetensbehov som kan uppstå. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige avslår motionen om att Kalmar ska bli ett försöksområde för skattelättnader då regeringen infört skattesubventionerade tjänster. 69 Motion (KD): Språk och praktik (dnr KS 2008/00277 092) Handlingar Motion från Nadja Mirghasemi (KD) den 22 april 2008. Kommunledningskontorets skrivelse den 9 mars 2010. Nadja Mirghasemi (KD) föreslår i sin motion att kommunfullmäktige ska besluta att utreda möjligheten för invandrare att i samband med språkundervisning få relevant praktik inom sina tidigare yrkesområden. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige beslutar att återsända motionen då kommunfullmäktige inte är rätt instans att besvara den.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-30 10 70 Anmälningsärenden För kännedom anmäls: a) Mark- och planeringsenhetens sammanställning av beställda detaljplaner (dnr KS 2010/00160 214) b) Skrivelse från Länsstyrelsen i Kalmar län: Inbjudan att söka statsbidrag 2010 till stärkt regional samverkan i syfte att bekämpa människohandel för sexuella ändamål och prostitution