Beslutande Johan Persson (S) ordförande Birgitta Elfström (S)

Transkript

1 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag Tid Plats Sammanträdeslokalen Magistern Omfattning ande Johan Persson (S) ordförande Birgitta Elfström (S) Mona Jeansson (S) Steve Sjögren (S) Christina Magnusson (S) Elisabeth Gustavsson (S) Bertil Dahl (V) Jonas Löhnn (MP) Kerstin Edvinsson (M) Jonas Lövgren (M) Per-Olof Jonsson (M) Kajsa Hedin (M) 63 samt Anders Andersson (C) Inger Hilmansson (FP) Monica Bengtsson (KD) Folke Fagerlund (KD) Ersättare Cecilia Strömberg (S) Lars Holmberg (V) Anna Thore (MP) Ingemar Einarsson (C) Anna-Britt Wejdsten (FP) Folke Fagerlund (KD) Sekreterare Ann-Sofie Dejke Justerat Johan Persson ordförande Mona Jeansson Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 maj 2010

2 Kommunstyrelsen Uppföljning Ambition och ansvar (dnr KS 2008/ ) Kommunstyrelsen och landstingsstyrelsen beslutade i april 2008 att anta dokumentet Ambition och Ansvar som uppdragsbeskrivning som stöd och vård till personer med psykisk funktionsnedsättning i Kalmar kommun. Berörda förvaltningar hos respektive huvudman skulle under åren inom fastställda ekonomiska ramar genomföra uppdraget. Vid kommunstyrelsens sammanträde i februari 2010 beslutades att en uppföljning/återrapportering ska ske vid varje tillfälle då kommunstyrelsen sammanträder. Arbetet är uppdelat i nio delprojekt. Överläggning Eivor Hultsberg, verksamhetschef vid Stensö vårdcentral redogör för delprojektet Kroppslig hälsa. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 64 Hyresgästföreningens rapport Hyror och hyresgästernas ekonomi 2009 Överläggning Tidskriften Hem och Hyra har nyligen presenterat rapporten Hyror och hyresgästernas ekonomi 2009 som utförts av Hyresgästföreningen. Bibbi Johansson, Kalmarhem, informerar om rapporten Hyror och hyresgästernas ekonomi I samband med detta presenterar ordföranden avgiftsundersökningen Nils Holgersson för år Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 65 Yttrande över Banverkets förstudie (dnr KS 2010/ ) Handlingar Banverkets skrivelse den 5 mars Kommunledningskontorets skrivelse den 12 april 2010 inklusive sammanfattning av förstudien. Banverket startade i maj 2009 en studie hur kapaciteten på järnvägen Kust till kustbanan kan förbättras. Syftet med projektet var att föreslå åtgärder som minskar trafikstörningar, möjliggör styv tidtabell samt ökar turtätheten. Initiativet till studien kom från berörda kommuner och regionförbund i Kalmar och Kronobergs län och har delvis medfinansierats av EU.

3 Kommunstyrelsen Kalmar kommun har på tjänstemannanivå varit engagerad i arbetet med studien. Arbetet har resulterat i den remitterade förstudien med förslag på åtgärder. Kommunen har fått förstudien för yttrande och kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till yttrande. Arbetsutskottet har ställt sig bakom förslaget. Under överläggningen i arbetsutskottet uttalade flera ledamöter att det bör poängteras att Banverket inte ska vara så försiktiga när de beräknar framtida trafik. De måste justera sina prognoser så att de stämmer överens med de lokala och regionala ambitioner som finns om en utökad tågtrafik. Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunledningskontorets skrivelse som kommunens yttrande över det remitterade förslaget. 66 Försäljning av del av kvarteret Spantrutan på Varvsholmen till CA Fastigheter AB (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 13 april Kommunfullmäktige beslutade den 30 september 1996 att kommunstyrelsen fick köpa fastigheten Varvsholmen 1 av Varvsholmens Fastighets AB. Samtidigt godkändes ett avtal med CA Fastigheter AB om exploatering av fastigheten. Till detta avtal har tre tilläggsavtal tecknats mellan parterna. Till grund för avtalet med CA ligger ett förslag till program/dispositionsplan för Varvsholmen, som kommunfullmäktige senare antog i januari Enligt avtal har CA option (företrädesrätt) att med äganderätt förvärva vissa markområden på Varvsholmen. Priserna för de olika områdena har reglerats i avtal. De utgår ej från värdeuppskattning utan har fastställts av parterna som ett led i en total affärsuppgörelse. Detaljplanen för kvarteret Spantrutan antogs av kommunfullmäktige Kvarteret får bebyggas med maximalt kvm BTA bostäder/kontor. Ca kvm av byggrätten finns på mark som ägs av kommunen och ca kvm på mark som ägs av KIFAB i Kalmar AB. CA planerar förvärva hela kvarteret och bebygga det med 86 bostadsrättslägenheter, 44 trygghetslägenheter och 36 lägenheter för vård- och omsorgsboende. Härtill kommer gemensamma ytor för kök, matplatser m.m. I markplanet, under bostäderna, planeras ca 215 bilplatser, bostadsentréer och lokaler. Kommunledningskontoret har föreslagit att kommunen säljer sin del av kvarteret Spantrutan till CA för kronor. Kommunen åtar sig

4 Kommunstyrelsen samtidigt vissa åtgärder till en beräknad kostnad av kronor exklusive moms. Förslaget förutsätter bland annat att CA uppför lägenheter för vård- och omsorgsboende, trygghetsboende samt anordnar ca 215 parkeringsplatser. Vidare förutsätter förslaget att CA avstår sin option till ett område som omfattar ca kvm BTA för kontor eller bostäder. Arbetsutskottet har ställt sig bakom kommunledningskontorets förslag till beslut med tillägget att kommunstyrelsen får sälja i enlighet med de villkor som finns redovisade i kommunledningskontorets skrivelse. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunstyrelsen får sälja ca kvm av fastigheten Varvsholmen 1, del av blivande kvarteret Spantrutan, på Varvsholmen till CA Fastigheter AB för kronor exkl. anläggningsavgift för vatten och avlopp, i enlighet med de villkor som finns redovisade i kommunledningskontorets skrivelse. 67 Försäljning av del av fastigheten Dokumentet 5 i Smedby industriområde till Byggstyrkan AB (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 2 maj Byggstyrkan AB är intresserade av att köpa del av fastigheten Dokumentet 5 utefter Dokumentvägen i Smedby industriområde. Bolaget är i behov av större lokaler och planerar uppföra en byggnad med kontor, personalutrymmen, verkstad och lager. Bolagets huvudverksamhet är uppförande av hallbyggnader. Idag har bolaget åtta anställda och kontor i Ljungbyholm. Tänkt fastighet är ca kvadratmeter. Föreslagen köpeskilling är 100 kronor per kvadratmeter. Anläggningsavgift för VA tillkommer. Kalmar kommun får sälja ca kvadratmeter av fastigheten Dokumentet 5 i Smedby industriområde till Byggstyrkan AB ( ) för 100 kronor per kvadratmeter. Anläggningsavgift för VA tillkommer enligt den taxa som gäller när bygglov beviljas. et gäller under förutsättning att byggnadsarbetena påbörjas innan den 1 januari 2011.

5 Kommunstyrelsen Svar på revisionsrapport om granskning av investeringsprojektet Ljungbyskolan (dnr KS 2010/ ) Handlingar Serviceförvaltningens skrivelse den 16 april Utdrag ur servicenämndens protokoll den 28 april Kommunledningskontorets skrivelse den 4 maj På uppdrag av revisorerna har Komrev genomfört en granskning av investeringsprojektet Ljungbyskolan. Från ett väsentlighets- och riskperspektiv har kommunens revisorer valt att granska en större investering som får betydelse för kommunens ekonomi under avskrivningstiden för byggnaden. Revisionsfrågan är om räkenskaperna är rättvisande, om ekonomisk ändamålsenlighet samt om kommunen följer gällande lagstiftning inom området. Revisorerna har överlämnat rapporten till kommunstyrelsen och servicenämnden för beaktande. Serviceförvaltningen har redovisat ett svar på revisorernas rapport. De föreslår följande åtgärder med anledning av revisionsrapporten. 1. Ambitionen att bättre definiera planerat underhåll i förfrågningsunderlaget skilt från investeringsutgifter vid general-, total och delad entreprenad ska höjas trots att precisionen i dylika fall med både investerings- och planerade underhållsåtgärder inte kan bli så god. 2. Fortsatt arbete med att enhet bygg kommer igång med REPAB s datorprogram för planering av fastighetsunderhåll. 3. Förvaltningscheferna för de båda berörda förvaltningarna, serviceförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen, ska följa upp hur processen i den nya organisationen för investeringsprojekt har medverkat till att förbättra kommunikationen och att inte fördröja eller fördyra projekten. Kommunledningskontoret har yttrat sig och föreslår att kommunstyrelsen ska ställa sig bakom servicenämndens svar till revisorerna. Kommunstyrelsen ställer sig bakom servicenämndens svar till revisorerna när det gäller granskning av investeringsprojektet Ljungbyskolan.

6 Kommunstyrelsen Uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag för ett samlat kulturcentrum (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 28 april Kommunledningskontorets skrivelse den 5 maj Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till utredningsuppdrag för ett samlat kulturcentrum. Sedan tidigare har kommunen, bl.a. i budgeten för 2008 och 2009 tagit beslut om att arbetet med att ta fram förslag till kulturcentrum i första hand ska inriktas på området vid Tullslätten. Samtidigt utreder kommunledningskontoret Byteaterns placering enligt uppdrag från kommunfullmäktige. Arbetsutskottet har ställt sig bakom kommunledningskontorets förslag till utredningsuppdrag med vissa justeringar. Inför kommunstyrelsen har kommunledningskontoret därför redovisat ett reviderat beslutsunderlag och förslag till beslut. Överläggning Under överläggningen föreslår Birgitta Elfström (S) och Bertil Dahl (V) att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att bifalla Birgitta Elfströms m.fl. förslag. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningskontoret att, i samråd med kultur- och fritidsnämnden samt regionförbundet, ta fram ett underlag för beslut om ett samlat kulturcentrum ska utvecklas på Tullslätten, Norra Kvarnholmen eller på annan plats. sunderlaget ska innehålla följande analyser av de två utredningsområdena: 1. Placeringens betydelse för stadslivet utifrån de strategier som beskrivs i samrådsförslaget till fördjupad översiktsplan för Kvarnholmen. 2. De ekonomiska förutsättningarna för respektive förslag, till exempel samordningsvinster, framtida hyres- och driftskostnader, intäkter i försäljning av fastigheter. 3. Hur verksamheterna kan utvecklas och organiseras inom respektive förslag. I utredningen bör också beaktas att servicenämnden och kultur- och fritidsnämnden dessutom har fått i uppdrag att ta upp förhandlingar med Kalmar Hamn AB om hyresavtal och hyreskostnader för en tillbyggnad av Byteaterns lokaler. Uppdraget ska redovisas till arbetsutskottet senast den 31 oktober 2010.

7 Kommunstyrelsen Överenskommelse om samverkan mellan Polismyndigheten i Kalmar län och Kalmar kommun (dnr KS 2010/ ) Handlingar Förslag till överenskommelse om samverkan mellan Polismyndigheten i Kalmar län och Kalmar kommun den 29 mars Kommunledningskontorets skrivelse den 20 april Kommunledningskontoret har fått i uppdrag att tillsammans med Polismyndigheten i Kalmar län ta fram ett förslag till samverkansavtal. Rikspolisstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting samt Brottsförebyggande Rådet genomförde 2007 ett pilotprojekt för att utveckla formerna och förstärka det lokala brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet genom att tydliggöra olika roller och åtaganden. I det nationella projektet ingick fyra kommuner och i arbetet identifierades både framgångsfaktorer och hinder i samverkan mellan parterna. De framgångsfaktorer som särskilt lyfts fram är; tydlig styrning, tydlig struktur och en gemensam samsyn om vad som är problemet. Projektet förstärkte bilden av att samverkan mellan olika aktörer är nödvändigt för att nå goda resultat i det lokala trygghetsskapande och brottsförebyggande arbetet. Mot bakgrund av de erfarenheter som gjordes i projektet upprättade rikspolisstyrelsen en nationell handlingsplan för samverkan mellan polis och kommun och det är denna handlingsplan som ligger till grund för arbetet med upprättandet av lokala samverkansavtal. Överläggning Under överläggningen föreslår Monica Bengtsson (KD), Inger Hilmansson (FP) samt Birgitta Elfström (S) att kommunstyrelsen ska godkänna förslaget till samverkansavtal. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att bifalla Monica Bengtssons m.fl. förslag. Kommunstyrelsen godkänner förslaget till avtal mellan Kalmar kommun och Polismyndigheten i Kalmar län.

8 Kommunstyrelsen Godkännande av Kalmar Hamn AB:s köp av aktier i Träterminalen i Kalmar AB samt fusion (sammanslagning) av Kalmar Hamn AB och Träterminalen i Kalmar AB (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kalmar Hamn AB:s skrivelse den 5 juni Kalmar Hamn AB:s skrivelse den 12 april Maria Björkman och Ann-Sofie Dejkes skrivelse den 16 april Träterminalen i Kalmar AB framställde i maj 2009 önskemål om att Kalmar Hamn AB (Hamnbolaget) skulle lösa ut ett antal delägare alternativt erbjuda alla delägare en inlösen av sina andelar så att bolaget skulle införlivas med Hamnbolaget. Styrelsen i Hamnbolaget beslutade i oktober 2009 att rikta ett erbjudande till alla delägarna i Träterminalen om att förvärva samtliga aktier i bolaget. Hamnbolaget äger idag 250 aktier (11 %) och kommer efter köpet att vara moderbolag till Träterminalen. Tanken är att Hamnbolaget snarast möjligt efter förvärvet av samtliga utestående aktier ska fusionera (sammanslå) verksamheterna i Träterminalen och Kalmar Hamn. På så sätt upphör Träterminalen och verksamheten kommer sedan att bedrivas i Hamnbolaget. Hamnbolaget har i samråd med Kalmar Kommunbolag AB och kommunledningskontoret tagit fram ett förslag om köp av aktier i Träterminalen samt fusion av Hamnbolaget och Träterminalen. Arbetsutskottet har ställt sig bakom förslaget. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige godkänner att Kalmar Hamn AB köper samtliga utestående aktier i Träterminalen i Kalmar AB på de villkor som styrelsen för Kalmar Hamn AB beslutat om. Kommunfullmäktige godkänner att Träterminalen i Kalmar AB fusioneras in i moderbolaget Kalmar Hamn AB. 72 Utredning om investering i ny brandstation förtydligande av uppdrag (dnr KS 2009/ ) Handlingar Kommunchef Roland Karlssons och förvaltningschef Annette Anderssons skrivelse den 28 april 2010.

9 Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutade den 21 december 2009 att ge kommunledningskontoret och serviceförvaltningen/brandkåren i uppdrag att till budgeten för 2011 arbeta vidare med det förslag som samhällsbyggnadsnämnden tidigare redovisat om nya utbildningslokaler vid brandövningsfältet Ebbetorp och två nya brandstationer. Projektet är just nu inne i en fas med fördjupad utredning av teknik och ekonomi. Redan innan projektets alla kostnader är utredda visar kalkylen på en nettoinvestering uppgående till drygt 125 miljoner kronor och en ökning av brandkårens nuvarande nettokostnad med 50 % eller närmare 19 miljoner kronor per år. Ytterligare kostnader kommer troligen att tillkomma. De ökade driftkostnaderna beror till största delen av hyror för två stationer och ökade personalkostnader för att bemanna de två stationerna samt till bemanning av en larmcentral. Roland Karlsson och Annette Andersson framhåller att de bedömer de ökade driftkostnaderna som orimliga och ser en ökad återhållsamhet i det fortsatta projektet som nödvändig. De föreslår därför att kommunledningskontoret och serviceförvaltningen ska arbeta vidare med inriktning mot en enda brandstation. Arbetsutskottet har ställt sig bakom Roland Karlssons och Annette Anderssons förslag. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Anders Andersson (C) och Mona Jeansson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med Roland Karlssons och Anette Anderssons förslag. Det innebär att kommunledningskontoret och serviceförvaltningen ska arbeta vidare enligt kommunfullmäktiges beslut den 21 december 2009 men med inriktning mot en enda brandstation. 2. Inger Hilmansson (FP) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta att det fortsatta arbetet bör inriktas på att förbättra befintligt samarbete i regionen då utredningsresultatet visar att en ny larmcentral medför ökade kostnader. I övrigt föreslår hon att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med Roland Karlssons och Anette Anderssons förslag. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att bifalla Anders Anderssons m.fl. förslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Inger Hilmanssons tilläggsförslag. Han finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsförslaget. Kommunledningskontoret och serviceförvaltningen ska arbeta vidare enligt kommunfullmäktiges beslut den 21 december 2009 men med inriktning mot en enda brandstation.

10 Kommunstyrelsen Reservation Inger Hilmansson (FP) och Anders Andersson (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Inger Hilmanssons tilläggsförslag. De uttalar: Utredningsresultatet visar att en ny larmcentral medför ökade kostnader. Det fortsatta arbetet bör därför inriktas på att förbättra befintligt samarbete i regionen. 73 Förslag till remissyttrande över kulturdepartementets utredning SOU 2010:12: I samspel med musiklivet en ny nationell plattform för musiken (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 29 mars Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 15 april Sammanfattning av utredningen I samspel med musiken - en ny nationell plattform för musiken (SOU 2010:12). Kalmar kommun har beretts tillfälle att yttra sig över kulturdepartementets utredning I samspel med musiken - en ny nationell plattform för musiken. Kultur- och fritidförvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande. Kultur- och fritidsnämnden samt arbetsutskottet har ställt sig bakom förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att som Kalmar kommuns yttrande till Kulturdepartementet över utredningen I samspel med musiken - en ny nationell plattform för musiken (SOU 2010:12) överlämna kultur- och fritidsnämndens förslag till yttrande. 74 Ändrad sammanträdesdag för kommunstyrelsen i juni Överläggning Kommunstyrelsen beslutade i oktober 2009 vilka dagar sammanträden skulle hållas under Då beslutades att kommunstyrelsen skulle sammanträda dels den 1 juni samt eventuellt också den 14 juni. Med anledning av att budgeten inte kommer att behandlas i juni i år finns inte något behov av reservdagen den 14 juni. Under överläggningen föreslår ordföranden att kommunstyrelsen ska sammanträda måndagen den 7 juni 2010 istället för, som tidigare planerat, den 1 juni och den 14 juni. Med ändring av tidigare beslut den 5 oktober 2009, 141, beslutar kommunstyrelsen att sammanträda den 7 juni 2010 istället för den 1 juni och den 14 juni.

11 Kommunstyrelsen Budgetuppföljning 2010 (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kommunledningskontorets rapport om budgetuppföljning efter mars med prognos för bokslutet Kommunledningskontoret har redovisat en sammanställning över de olika nämndernas och förvaltningarnas prognoser efter mars månad om det beräknade budgetutfallet för Av sammanställningen framgår bl.a. att årets resultat förväntas bli 59,4 miljoner kronor, vilket innebär en positiv budgetavvikelse med 41,0 miljoner kronor. Servicenämnden och socialnämnden redovisar negativ budgetavvikelse med tillsammans 16,8 miljoner kronor. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen ska besluta att berörda nämnder ska beakta principerna för ekonomistyrning och då Nämnds åtgärder vid konstaterad/befarad budgetavvikelse. Vidare förutsätts att nämnderna redovisar åtgärder som gör att anslaget kan hållas till nästa budgetuppföljning. Överläggning Ekonomichef Urban Sparre redovisar budgetuppföljningen efter mars med prognos för bokslutet Under överläggningen föreslår Johan Persson (S) och Monica Bengtsson (KD) att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Vidare efterfrågar Monica Bengtsson (KD) att en redovisning av arbetet med enkelt avhjälpta hinder ska ske vid kommunstyrelsens nästa sammanträde. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att bifalla Johan Perssons m.fl. förslag. Härefter uttalas att en information om arbetet med enkelt avhjälpta hinder ska lämnas till kommunstyrelsen. 1. Kommunstyrelsen beslutar att berörda nämnder ska beakta principerna för ekonomistyrning och då Nämnds åtgärder vid konstaterad/befarad budgetavvikelse. Till nästa budgetuppföljning förutsätts att nämnderna redovisar åtgärder som gör att anslaget kan hållas. 2. Kommunstyrelsen överlämnar kommunledningskontorets rapport om budgetuppföljning för 2010 till kommunfullmäktige.

12 Kommunstyrelsen Ansvar för den kommunala kontrollen enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel (dnr KS 2009/ ) Handlingar Samhällsbyggnadskontorets och socialförvaltningens skrivelse den 8 oktober Kommunledningskontorets skrivelser den 10 februari 2010 och den 29 mars Fr.o.m. den 1 november 2009 gäller en ny lag om handel med vissa receptfria läkemedel. Genom lagen blir det tillåtet även för andra än öppenvårdsapotek att sälja sådana läkemedel. Livsmedelsverket ansvarar för tillsyn över hur den nya lagen efterlevs. Kommunerna har ett kontrollansvar och för detta har de rätt att ta ut avgifter. Samhällsbyggnadskontoret och socialförvaltningen föreslog i november att kontrollansvaret skulle läggas på samhällsbyggnadsnämnden. Kommunfullmäktige beslutade den 30 november 2009 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Då ärendet behandlades av kommunstyrelsen den 8 mars 2010 beslutades om ytterligare en återremiss till kommunstyrelsens arbetsutskott. Efter samråd med kommunstyrelsens presidium föreslår kommunledningskontoret nu att kontrollansvaret ska läggas på socialnämnden. Arbetsutskottet har ställt sig bakom kommunledningskontorets förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Socialnämndens reglemente kompletteras med en bestämmelse om att nämnden även ansvarar för den kommunala kontrollen enligt lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel. Socialnämnden får i uppdrag att se över behovet av en taxa för kontrollavgifter. 77 Medborgarförslag om gratis buss mellan stadskärnan och Hansa City (dnr KS 2009/ ) Handlingar Medborgarförslag från Eva Fridner Thörnberg den 25 februari 2009.

13 Kommunstyrelsen Kommunledningskontorets skrivelse den 13 april Eva Fridner Thörnberg har i sitt medborgarförslag föreslagit att gratis bussar ska gå mellan stadskärnan och Hansa City. Motivet är att göra butikerna i centrum lättare tillgängliga för Hansa Citys kunder. Kommunledningskontoret har yttrat sig och föreslagit att medborgarförslaget ska avslås. Av yttrandet framgår bl.a. att det redan idag finns ordinarie busstrafik mellan Kalmar central och Hansa City. Vidare framgår att frågan om gratis busstrafik i någon form återkommer från tid till annan. Kommunens ambition är att tillskapa en enhetstaxa som ger alla resenärer en låg kostnad oavsett färdväg eller resenärskategori. Arbetsutskottet har ställt sig bakom kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget genom att hänvisa till kommunledningskontorets yttrande och avslår därför medborgarförslaget. 78 Motion och medborgarförslag om att hundar ska ha koppel på offentlig plats och tillägg till de lokala ordningsföreskrifterna (dnr KS 2007/ och KS 2007/ ) Handlingar Motion från Anna-Britt Wejdsten (FP) och Sebastian Hallén (FP) den 15 januari Medborgarförslag från Pierre Edström den 16 januari Kommunledningskontorets skrivelse den 31 mars Folkpartiet har i sin motion föreslagit: - Att ett tillägg görs i Lokala ordningsföreskrifter för Kalmar kommun 14 där det bl.a. framgår att hundar ska hållas kopplade alla tider på året på offentlig plats samt områden och anläggningar som jämställs med offentlig plats. - Att föroreningar efter hundar på offentlig plats skall plockas upp. - Att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheterna till inhägnade rastplatser i kommunen där hundar ska tillåtas gå lösa. Vidare har Pierre Edström lämnat in ett medborgarförslag om att det bör införas en bestämmelse i de lokala ordningsföreskrifterna om ett generellt kopplingstvång för hundar på offentliga platser i Kalmar kommun.

14 Kommunstyrelsen Härutöver har det inkommit en mängd andra medborgarförslag med i huvudsak följande innehåll: Jag föreslår att förslaget till koppeltvång för hundar ändras enligt följande: Hundar ska med därför avsett halsband och koppel hållas kopplade på följande platser inom Kalmar kommun: Kvarnholmen, Ängö, Malmen, Gamla stan och Bremerlyckan. Därutöver ska hundar på samma sätt hållas kopplade inom parker, fritidsområden och motionsanläggningar där särskilt anslag om att hundar skall hållas kopplade finns anslaget. Ärendet har tidigare behandlats av kommunstyrelsen som remitterade det till f.d. gatu- och parknämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Kommunledningskontorets har härefter yttrat sig och tagit fram ett förslag till svar. Överläggning Under överläggningen föreslår Johan Persson (S) att ärendet ska återremitteras till arbetsutskottet. Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till arbetsutskottet. 79 Motion (C): Gör Kalmar kommun mera näringslivsvänlig (dnr KS 2000/ ) Handlingar Motion (C) den 24 augusti Kommunledningskontorets skrivelse den 30 mars Centerpartiet har i sin motion föreslagit att kommunen ska ställa sig bakom dokumentet Agenda Konkurrens. Agenda Konkurrens fyra teser var: - Kommunen skapar garantier för att gällande lagstiftning är känd inom den kommunala förvaltningen och att lagstiftningen också följs. - Kommunen ser till att konkurrens på lika villkor gäller vid all upphandling. - Kommunen vill i ökad utsträckning konkurrensutsätta kommunal serviceproduktion. - Kommunen ska inte driva egen verksamhet eller bolagsverksamhet på marknader där det finns en fungerande konkurrens mellan privata näringsidkare. Kommunledningskontoret har yttrat sig och föreslår följande som svar på motionen: Vi vill inleda vårt svar med att beklaga att motionen inte har blivit besvarad tidigare. Agenda Konkurrens är inte längre ett välkänt begrepp men vi vill ändå försöka beskriva vad som sker i Kalmar kommun idag.

15 Kommunstyrelsen När det gäller garantier för att gällande lagstiftning är känd så har kanslichefen med anledning av den ändrade konkurrenslagstiftningen skickat ut ett brev till samtliga förvaltnings- och bolagschefer. I brevet uppmärksammas cheferna på att lagstiftningen har ändrats. De ombeds även höra av sig till kanslienheten om de har verksamheter som de misstänker kan vara tveksamma ur konkurrenssynpunkt. Kanslichefen granskar därefter dessa områden och tar en kontakt med cheferna för en diskussion om eventuella åtgärder. Just nu pågår även ett arbete med att dokumentera hela inköps- och upphandlingsprocessen. en är bl.a. att både kommunens revisorer och två av våra externa revisionsföretag haft synpunkter på detta område. Synpunkterna handlade om hur vi upphandlar konsulter men också hur vi gör leverantörsbedömningar och dokumenterar leverantörsavvikelser. I dokumentationen kommer det tydligt att framgå vilka regler som gäller vid upphandling, hur man går tillväga både vid upphandling och vid enklare inköp samt hur dessa områden ska dokumenteras. I vår kommunala verksamhet finns det idag privata alternativ inom förskola, skola och omsorg. Ett område som just nu är högaktuellt är LOV (lagen om valfrihet) som inom kort kommer att behandlas i omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd. Kommunfullmäktige har beslutat om vilka kommunala bolag som ska driva verksamhet i Kalmar kommun och ägardirektiv är fastställda för dessa bolag. Kalmar kommun har under de senaste åren arbetat mycket med att bli en företagsvänlig kommun. Vi har tillsatt en företagslots som ska hjälpa till så att dialogen mellan företag och kommun blir så givande som möjligt för båda parter. Vi arbetar med att möta företagare i olika sammanhang och anordnar seminarier, informationsträffar m.m. När det gäller just lagen om offentlig upphandling anordnade vi för tre veckor sedan tillsammans med serviceförvaltningen en näringslivsträff där 90 personer deltog. Ett tecken på att vi har förbättrat både vår service till och dialog med näringslivet är också att vi har klättrat uppåt i den ranking som Svenskt Näringsliv gör över kommunerna. Arbetsutskottet har tillstyrkt kommunledningskontorets förslag till svar. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom kommunledningskontorets förslag till svar. Motionen ska därmed anses besvarad. 80 Partimotion (FP): Euro en konkurrensfördel år 2010! (dnr KS 2009/ )

16 Kommunstyrelsen Handlingar Partimotion (FP) den 4 november Kommunledningskontorets skrivelse den 23 mars Folkpartiet Liberalerna har i sin motion föreslagit att Kalmar kommun verkar för att tillhandahålla euron som parallell valuta och betalningsmedel samt att Kalmar kommun startar en dialog med intresserade företagare för att underlätta förberedelser och kunskapsöverföring om euron som betalningsmedel i Kalmar kommun. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen och föreslår att motionen ska avslås. Av yttrandet framgår bl.a. att möjligheten att använda euro som betalningsmedel i Kalmar är god men att kommunen samtidigt genom kampanjen Tryggare Kalmar verkar för att minska kontanthanteringen. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag. 1. Inger Hilmansson (FP) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka Folkpartiets motion. 2. Jonas Löhnn (MP) och Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska avstyrka Folkpartiets motion och föreslå kommunfullmäktige att anta kommunledningskontorets förslag till svar. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla Inger Hilmanssons förslag eller Jonas Löhnns m.fl. förslag. Han finner att kommunstyrelsen bifaller Jonas Löhnns m.fl. förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till den strävan som finns att minska kontanthanteringen i kommunen avslå motionen. Reservation Inger Hilmansson (FP) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för sitt eget förslag. 81 Partimotion (FP): Om bussarnas trafikering och biljetter (dnr KS 2008/ ) Handlingar Partimotion (FP) den 25 juni Kommunledningskontorets skrivelse den 23 mars 2010.

17 Kommunstyrelsen Folkpartiet Liberalerna har i sin motion föreslagit: - att kommunledningskontoret får i uppdrag att i samarbete med KLT se över busslinjernas dragning, så att bussåkande till kvarteret Bilen möjliggörs direkt från norra Kalmar. - att kommunledningskontoret får i uppdrag att i samarbete med KLT införa endagsbiljetter inom tätort. - att kommunledningskontoret får i uppdrag att i samarbete med KLT införa lågpris på resor under lågtrafiktid. - att kommunledningskontoret får i uppdrag att i samarbete med KLT införa SMS-biljetter. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen och föreslagit följande som svar: 1. Ett förslag om trafikering mellan Norrliden centrum Hansa City Varvsholmen togs fram under På grund av det stora ekonomiska underskottet för kollektivtrafiken gjordes ingen beställning av denna trafik. 2. När det gäller endagsbiljetter så finns det sådana att köpa på KLT:s försäljningsställen. Det finns både 1-dagskort och 3-dagarskort samt familjekort. Korten gäller för obegränsat resor i hela Kalmar län och de säljs under perioden 1 juni 14 september. 3. Frågan om att införa lågpris på resor under lågtrafiktid har också varit uppe för behandling. Då gällde det om pensionärer skulle få resa gratis under lågtrafik. Svaret från majoriteten blev att det var viktigare att införa enhetstaxa och därmed hålla kostnaden nere för alla grupper än att ha lågpris vid särskilda tider. 4. Att införa SMS-biljetter är inte möjligt med nuvarande biljettsystem. Tjänsten kommer att finnas i det nya systemet. Arbetsutskottet har ställt sig bakom kommunledningskontorets förslag till svar med den ändringen att punkten 1 istället ska få följande lydelse: Arbetsutskottet har beslutat att ge kommunledningskontoret och KLT i uppdrag att utreda kostnaderna och förutsättningarna för att genom ändrad linjesträckning i befintlig busstrafik nå trafikering av Hansa City. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag. 1. Inger Hilmansson (FP) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka Folkpartiets motion. 2. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till svar på motionen. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla Inger Hilmanssons förslag eller Johan Perssons förslag. Han finner att kommunstyrelsen bifaller Johan Perssons förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:

18 Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med nedanstående svar ska motionen anses besvarad. 1. Arbetsutskottet har beslutat att ge kommunledningskontoret och KLT i uppdrag att utreda kostnaderna och förutsättningarna för att genom ändrad linjesträckning i befintlig busstrafik nå trafikering av Hansa City. 2. När det gäller endagsbiljetter så finns det sådana att köpa på KLT:s försäljningsställen. Det finns både 1-dagskort och 3-dagarskort samt familjekort. Korten gäller för obegränsat antal resor i hela Kalmar län och de säljs under perioden 1 juni 14 september. 3. Frågan om att införa lågpris på resor under lågtrafiktid har också varit uppe för behandling. Då gällde det om pensionärer skulle få resa gratis under lågtrafik. Svaret från majoriteten blev att det var viktigare att införa enhetstaxa och därmed hålla kostnaden nere för alla grupper än att ha lågpris vid särskilda tider. 4. Att införa SMS-biljetter är inte möjligt med nuvarande biljettsystem. Tjänsten kommer att finnas i det nya systemet. Reservation Inger Hilmansson (FP) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för sitt eget förslag. 82 Partimotion (FP): Gör svarta jobb vita (dnr KS 2004/ ) Handlingar Partimotion (FP) den 22 mars Kommunledningskontorets skrivelse den 9 mars Folkpartiet liberalerna har i sin motion föreslagit: - att Kalmar kommun ansöker om att få bli ett försöksområde för skattelättnader och förenklade regler för företag som erbjuder tjänster i och kring hemmet. - att även andra, idag oprövade tjänsteföretag kan delta i försöket. - att gymnasium och högskola ges möjlighet att delta och dokumentera för att utvärdera försöket och de nya kompetensbehov som kan uppstå. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen och föreslagit att motionen ska avslås. I yttrandet hänvisas bl.a. till att staten har infört skattesubventionerade tjänster sedan motionen skrevs och att det därför inte finns någon anledning för Kalmar kommun att ansöka om att få bli ett försöksområde för skattelättnader. Arbetsutskottet har ställt sig bakom kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta:

19 Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige avslår motionen om att Kalmar ska bli ett försöksområde för skattelättnader då regeringen infört skattesubventionerade tjänster. 83 Motion (KD): Språk och praktik (dnr KS 2008/ ) Handlingar Motion från Nadja Mirghasemi (KD) den 22 april Kommunledningskontorets skrivelse den 9 mars Nadja Mirghasemi (KD) föreslår i sin motion att kommunfullmäktige ska besluta att utreda möjligheten för invandrare att i samband med språkundervisning få relevant praktik inom sina tidigare yrkesområden. Kommunledningskontoret har yttrat sig över motionen och föreslår att motionen ska återsändas då kommunfullmäktige inte är rätt instans att besvara den. Arbetsutskottet har ställt sig bakom kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige beslutar att återsända motionen då kommunfullmäktige inte är rätt instans att besvara den. 84 Regionförbundet i Kalmar läns årsredovisning 2009 (dnr KS 2010/ ) Handlingar Regionförbundets skrivelse den 3 maj Årsredovisning och verksamhetsberättelse Revisionsberättelse. Regionförbundet har fr.o.m ombildats till samverkansorgan (kommunalförbund). I samband med detta ändrades förbundsordningen, bl.a. avseende beslutsorgan. Istället för fullmäktige finns numera enbart en förbundsstyrelse (direktion enligt kommunallagen 3 kap 23 ) som beslutande församling. Detta innebär att ansvarsfrihet beviljas av medlemmarna (kommunerna och landstinget).

20 Kommunstyrelsen Revisorerna föreslår att kommunfullmäktige ska bevilja ansvarsfrihet för 2009 och godkänna årsredovisningen för Regionförbundet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kalmar kommun beviljar för sin del Regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för 2009och godkänner årsredovisningen Stiftelsen Kalmar läns museum och Jenny Nyström & Curt Stoopendaals stiftelse årsredovisning (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kalmar läns museums skrivelse den 6 april Årsredovisningar och revisionsberättelser för Stiftelsen Kalmar läns museum samt Jenny Nyström & Curt Stoopendaals stiftelse har överlämnat årsredovisningar för Revisorerna tillstyrker att styrelserna för de båda stiftelserna beviljas ansvarsfrihet för Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kalmar kommun beviljar för sin del styrelserna för Stiftelsen Kalmar läns museum samt Jenny Nyström & Curt Stoopendaals stiftelse ansvarsfrihet för Samordningsförbundets årsredovisning 2009 (dnr KS 2010/ ) Handlingar Samordningsförbundet i Kalmar läns skrivelse den 29 mars Årsredovisning Revisionsberättelse. Revisorerna föreslår att medlemmarna i Samordningsförbundet i Kalmar län ska bevilja förbundsstyrelsen ansvarsfrihet för 2009.

21 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kalmar kommun beviljar för sin del förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för 2009 och godkänner årsredovisningen Kalmarsunds Gymnasieförbunds årsredovisning 2009 (dnr KS 2010/ ) Handlingar Kalmarsunds Gymnasieförbunds skrivelse den 10 februari Årsredovisning Revisionsberättelse. Kalmarsunds Gymnasieförbund har överlämnat sin årsredovisning 2009 till kommunfullmäktige i de fyra medlemskommunerna. Revisorerna föreslår att kommunfullmäktige ska godkänna årsredovisningen och bevilja styrelsen (förbundsdirektionen) ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kalmar kommun beviljar för sin del styrelsen (förbundsdirektionen) för Kalmarsunds Gymnasieförbund och enskilda förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för 2009 och godkänner årsredovisningen Delegationsbeslut och anmälningsärenden Följande protokoll, beslut och ärenden anmäls: a) Anmälningsärenden: 1. Arbetsutskottets protokoll den 30 mars, 13 april, 20 april samt 27 april Arbetsutskottets protokoll den 4 maj Kalmar läns allmänna pensionskapitalförvaltning; portföljrapport per den 31 mars 2010 x) 4. Revisionsrapport; granskning av telefonkostnader för ensamkommande flyktingbarn 5. Revisionsrapport; granskning av hemsjukvården hemrehabilitering 6. Skrivelse från Alliansen om presentation av undersökningen Hyror och hyresgästernas ekonomi 2009

22 Kommunstyrelsen b) Delegationsbeslut: 1. Brandkårens tillsyn över kommunens fastigheter under mars och april att avstå från att yttrande över remiss om tillsyn av gränsöverskridande avfallstransporter (M KK) 3. att avstå från yttrande över remissen om regeler för etablering av vårdgivare (SOU 2209:84) 4. Fullmakt för Bahare Blad Shafei att företräda Kalmar kommun i mål om återvinning och inhibition 5. om anställning av politisk sekreterare för (M) 6. Mark- och planeringsenhetens förköpsärenden jan- mars att avslå gästfrihetsbidrag vid smittskyddskonferens 8. att bevilja gästfrihetsbidrag till konferens för psykologer 9. att bevilja gästfrihetsbidrag till vänortsbesök från Panevezys 10. Borgen vid omplacering av lån för Kalmar Familjebad KB 11. Borgen vid omplacering av lån för Kalmar Vatten AB