YTTRANDE 1(6) Skolinspektionen Registrator Box 23069 104 35 STOCKHOLM Remissyttrande avseende ansökan från Dille gård Naturbruksgymnasium om att få starta två nya inriktningar på Naturbruksprogrammet (Skolinspektionen Dnr 32-2012:857) ) Direktionen för Jämtlands Gymnasieförbund har beretts möjlighet att lämna yttrande avseende ovan rubricerad ansökan och lämnar följande synpunkter. Länssamverkan I många avseenden fungerar Jämtlands län som ett gymnasieområde. Flera nationella program och inriktningar finns endast i Östersund. Samverkan inom länet sker dels i ett kommunalförbund, Jämtlands Gymnasieförbund (JGY), med fyra ägarkommuner, Bräcke, Krokom, Ragunda och Östersund, dels genom samverkansavtal med övriga fyra kommuner i länet. Inströmning från övriga delar av landet är begränsad. Endast 5 % av elever kommer från andra län, främst till våra två riksintag och i någon mån från angränsande kommuner, Ånge, Sollefteå och Sundsvall. Antagning är samordnad för alla utbildningsanordnare i länet utom kommunerna Åre och Strömsund. Samarbetet manifesteras också i TeknikCollege Mitt och ett Vårdoch omsorgscollege. Inom länet finns en strävan mot successivt ökat samarbete med mål att, trots starkt vikande elevunderlag, behålla bredden i program och inriktningar inom länet. Med tanke på de stora avstånden är det också önskvärt att viss gymnasieutbildning kan erbjudas i länets alla kommuner. En komplett redovisning av alla gymnasieutbildningar i länet samt angränsande kommuner redovisas i bilaga. Nuvarande fristående gymnasieskolor i Jämtland Alla fristående skolor i länet utom Fjällbyn ligger i Östersundsområdet. Skola/ huvudman Nationella program Inriktningar/profiler Dille gård i Krokoms kommun Naturbruksprogrammet Djur - Islandshäst/Häst Skog- Hund, jakt, fiske Dille erbjuder lärlingsform
YTTRANDE 2(6) Östersunds gymnasieskola Vittra i Östersund John Bauergymnasiet Fjällbyns gymnasieskola i Funäsdalen Barn- och fritidsprogrammet Ekonomiprogrammet Humanistiska programmet Naturvetenskapsprogrammet Introduktionsprogram Estetiska programmet Barn- och fritidsprogrammet El- och Energiprogrammet Estetiska programmet Handels- och administrationsprogrammet Hantverksprogrammet sprogrammet Teknikprogrammet Introduktionsprogram sprogrammet Estetiska programmet Personlig tränare i lärlingsform Ekonomi Språk Naturvetenskap och Naturvetenskap och samhälle Bild och formgivning Dans Musik Teater Fritid och hälsa Dator - och kom.teknik Estetik och media Handel och service Lärling i butik Frisör Medier, information och kommunikation Beteendevetenskap Informations- och medieteknik IMPRO Inriktning mot ungdomar med neuropsykiatriska diagnoser. Demografiska förändringar Efter en period med förhållandevis många ungdomar i gymnasieåldern sker nu en betydande nedgång. Antalet 16-åringar i länet minskar med cirka 32 % mellan 2009 och 2016. Därefter sker en viss återhämtning i Östersund, Krokom och Åre kommuner medan länet i övrigt tappar ytterligare elevunderlag. Vid mätperiodens slut 2026 är nedgången av antalet 16-åringar cirka 22 %. Länets gymnasieskolor står med andra ord mitt i en utomordentligt svår omställning. Antalet 16-åringar 2012 2026 Jämtlands Gymnasieförbund resp övriga kommuner i Jämtlands län och totalt Kommun 2012 2014 2017 2026 JGY Bräcke 78 76 71 61 Krokom 159 158 182 187
YTTRANDE 3(6) Kommun 2012 2014 2017 2026 Ragunda 50 50 43 56 Östersund 591 506 559 751 Totalt 878 790 855 1055 Jmf 2009-300 -388-323 -123 Övriga kommuner Berg 77 74 54 58 Härjedalen 102 92 88 78 Strömsund 134 110 114 100 Åre 99 89 112 134 Totalt 412 365 368 370 Jmf 2007-135 -182-179 -177 Hela länet 1290 1155 1223 1425 Jmf 2009-435 -570-502 -300 Källa: Statistik framtagen av Kommunförbundet i Jämtland 2012-12-31. Redovisas komplett i bilaga. Det minskande elevunderlaget och svårigheten att anpassa platsantalet har redan nu resulterat i nedlagda program på flera orter, ett stort antal vakanser och successivt minskade möjligheter att inom länets kunna erbjuda alla nationella inriktningar. Jämtlands Gymnasieförbund - Planering inför Gy 2012 Jämtlands Gymnasieförbund är den dominerande aktören inom gymnasieutbildning i Jämtland. Vi erbjuder alla nationella program och har verksamhet i alla ägarkommuner: I Ragunda erbjuds två program, Industritekniska och El- och Energiprogrammet, båda med stark anknytning till det lokala näringslivet. Trots att vi får viss inströmning från Sollefteå kommun är antalet elever mycket begränsat. Detta läsår antogs inga elever i åk 1. Inför ht 2012 är läget något bättre. En nedläggning skulle menligt påverka det lokala näringslivet. I Bräcke erbjuder vi inriktningarna Anläggningsfordon samt Mark och anläggning på Bygg- och anläggningsprogrammet, inriktning Frisör på Hantverksprogrammet samt El- och Energiprogrammet. Som framgår av bifogad statistik antalet sökande mycket lågt.
YTTRANDE 4(6) I Krokom erbjuder vi Naturbruksprogrammet med inriktning Djur med bl a riksantagning till utbildning inom Travsport. I Östersund anordnas alla nationella program utom Naturbruksprogrammet. Vi har under många år haft möjlighet att anordna praktiskt taget alla inriktningar. Under senare år har vi på grund av vikande elevunderlag och tillkomsten av fristående skolor sett oss nödsakade att lägga ned ner flera nationella inriktningar. Länets största Naturbruksgymnasium i Ås ägs nu av Jämtlands läns landsting men övergår från och med 2012-07-01 till Jämtlands Gymnasieförbund. Skolan har under flera år haft vikande elevunderlag. För närvarande är 29 antagna med 16 på inriktning skog, 6 till djur och 7 till lantbruk. Antalet vakanser är 27. Som den största aktören ser vi det som ett länsintresse att Jämtlands Gymnasieförbund även i framtiden kan erbjuda alla nationella program och merparten av de nationella inriktningarna. Att döma av den preliminära antagningen är det ännu möjligt att behålla alla program. Vi ser dock betydande osäkerhet beträffande möjligheten att starta alla nationella inriktningar. Flera faktorer påverkar här, nedgången av antalet ungdomar i gymnasieåldern, det ökade antalet inriktningar, uppsplittring på flera aktörer men också osäkerhet om hur de nya inriktningarna skall attrahera sökande. Det måste vara av nationellt intresse att man inom varje län/region skall kunna erbjuda komplett gymnasieutbildning, inte minst med tanke på de stora avstånden i Norrland. Preliminär antagning inför höstterminen 2012 Gymnasieförbundet, som, enligt tidigare, ansvarar för den helt dominerande delen av länets gymnasieantagning hade 1 februari som sista ansökningsdag. Preliminär antagning gjordes 2012-03-30. Åre och Strömsund har egen antagning. Samtliga uppgifter redovisas i bilagor. Som framgår av den nu aktuella statistiken har flera av de mindre aktörerna mycket svagt elevunderlag till sina nationella program. Fjällgymnasiet i Berg har f n 19 elever till 8 program, Härjedalen 34 till 8 program, Strömsund 100 antagna till 14 program och Åre 158 till 11 program. Flera av de fristående aktörerna har också fått vikande elevunderlag, John Bauergymnasiet och Vittragymnasiet har drygt 40 respektive 10 färre förstahandssökande. Dille gårds gymnasieskola har ökat med 10 och Östersunds gymnasieskola med 20 förstahandssökande.
YTTRANDE 5(6) Det finns redan nu risk för nedläggning av hela gymnasieprogram och under alla omständigheter kommer det att krävas stora ekonomiska uppoffringar för att kunna genomföra gymnasieutbildning med hög kvalitet. På sikt finns det stor risk att praktiskt taget all gymnasieutbildning i länet enbart erbjuds i Östersund. En utveckling som ingen kan önska. Aktuell ansökan från Dille gårds naturbruksgymnasium och uppgifter om motsvarande program och inriktningar i Jämtland. Ansökan från Dille gård avser två inriktningar på Naturbruksprogrammet, Lantbruk och Trädgård med 21 platser vardera fullt utbyggd. Fjällgymnasiet i Berg erbjuder 2 platser på Naturbruk/Djur, Wången samma inriktning med 2 platser samt 32 platser med riksantagning till Travutbildning. Dille gård har f n inriktningarna Djur och Skog. Samtliga anordnare har f n vakanser. Åsbygdens naturbruksgymnasium som ligger bara några kilometer från Dille erbjuder idag 16 platser på Lantbruksinriktningen och har f n 7 antagna elever. Föregående år antogs 4 elever. Att erbjuda ytterligare Lantbruksinriktning i samma bygd ter sig ytterst tveksamt. Inriktning Trädgård anordnas f n inte i Jämtland men erbjöds av John Bauergymnasiet 2008. Man hade ingen förstahandssökande, en sökande i andra hand och två sökande i tredje hand. Utbildningen startade inte. Sammanfattning Som ovan framgått har länets gymnasieskolor betydande problem med anledning av: - betydande nedgång av antalet 16-åringar - stort antal vakanta platser på nu befintliga utbildningar - mycket svårigheter att bibehålla nationella inriktningar - på sikt risk för att även nationella program och hela gymnasieskolor måste läggas ned Vår bedömning är att varje utökning av gymnasieverksamheten i länet kommer att medföra påtagliga negativa konsekvenser på såväl kort som längre sikt för. I första hand skulle länets Naturbruksutbildningar påverkas negativt.
YTTRANDE 6(6) JÄMTLANDS GYMNASIEFÖRBUND Per Lundgren Förbundsordförande Mikael Cederberg Förbundschef Bilagor Bilaga 1 : Antal elever vid Jämtlands Gymnasium, 2012-02-15 Bilaga 2:1-3 : Sammanställning av antagning mars 2012. Bilaga 3:1-9: Antal elever vid övriga skolor i länet, mars 2012 Bilaga 4 : Antal ungdomar per kommun och i länet i åldern 16-18 år. Statistik från Kommunförbundet i Jämtland, beräknad på faktiskt antal födda i länet. Bilaga 5 : Sammanställning av antagning ht 2011-09-15. Bilaga 6 : Utdrag ur ansökan från Dille gård.