PEDERSÖRE KOMMUN ÄRENDESIDA Kommunstyrelsen Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Måndagen den 3 oktober 2016, kl. 16.30 Kommungården, Bennäs 183 Sammanträdets öppnande 2 184 Val av två protokollsjusterare 2 185 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden 2 186 Resultatprognos för 2016 3 187 Principer för finansiering och utbyggande av kommunalteknik 4 188 Val av entreprenör; Lappfors vildmarkscenter 5 189 Ändring av Lepplax delgeneralplan (Nylund 11:98) 6 190 Regionbiljettens pris fr.o.m. 1.1.2017 7 191 Utlåtande om taxitrafiken i kommunen 8 192 Anmälningsärenden 9 Sida Pedersöre den 28 september 2016 Henrik Sandberg ordförande
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA 03.10.2016 1 Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Ordinarie Måndagen den 3 oktober 2016, kl. 16.30 Kommungården, Bennäs Ersättare Sandberg, Henrik Lindfors, Ralf Back, Eivor Eriksson, Roger Finne, Per-Erik Forsblom, Greger Forsström-Fellman, Anette Holmäng, Johanna Pettersson, David Wiklund, Senja Överfors, Johanna ordf. viceordf. Wärn, Mathias Björkskog, Eva Hjulfors, Bernhard Borgmästars, Yvonne Käldman, Leif Häggman, Roger Berger, Helena Häggblom, Carola Östman, Majvor Lasén, Mikael Källman, Carl-Johan Övriga närvarande Boström, Kaj Pettersson, Roger Holmqvist-Nybacka, Karin Svenfors, Stefan Löf, Gundel fullm.ordförande I viceordf., fullm. II viceordf., fullm. kommundirektör kanslichef Paragrafer Underskrifter Henrik Sandberg ordförande Gundel Löf sekreterare Protokolljustering Pedersöre. 2016 Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs..2016, intygar Gundel Löf, kanslichef
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA 03.10.2016 2 183 Sammanträdets öppnande Kommunstyrelsens ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. 184 Val av två protokollsjusterare Till protokollsjusterare valdes: 185 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA 03.10.2016 3 Dnr: 169 /2016 186 Resultatprognos för 2016 På basen av budgetförverkligandet per den sista augusti har sektorförvaltningarna gjort en resultatprognos för detta år. På basen av social- och hälsovårdsverkets kvartalsrapport skulle kostnadsökningen inom verkets budget kunna hålla sig inom budget. Kostnaderna för specialsjukvård ökar däremot fortsättningsvis. I bifogade prognos har en kostnadsökning om 900 000 euro beaktats. Inom den grundläggande utbildningen beräknas kostnaderna öka med 150 000 euro. Skatteinkomsterna inflyter ungefär som beräknat men statsandelsintäkterna kommer att överstiga budget med 200 000 euro. Enligt resultatprognosen ökar det förväntade underskottet från 0,5 miljoner till 1,1 miljoner, under förutsättning att specialsjukvården inte kräver ytterligare resurser. (beredning: ekonomi- och utvecklingsdirektören) Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar resultatprognosen för kännedom och uppmanar samtidigt ansvariga tjänstemän att vidta nödvändiga åtgärder för att minimera kostnadsöverskridningarna. Kommunstyrelsens beslut:
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA 03.10.2016 4 187 Principer för finansiering och utbyggande av kommunalteknik Dnr: 237 /2016 En arbetsgrupp bestående av tjänstemän och förtroendevalda har utarbetat ett förslag till principer för hur finansieringen av utbyggnaden av kommunalteknik till nya bostadsområden skulle kunna ordnas. Vägledande för arbetsgruppens arbete har varit att kostnaderna för utbyggnaden i slutändan skall bäras av konsumenterna. Arbetsgruppens förslag innebär i korthet att Pedersöre kommun beviljar Pedersöre Vatten räntefria kapitallån för utbyggnaden av kommunalteknik till nya områden. Lånebeloppet skulle vara 80 % av de beräknande utbyggnadskostnaderna och amorteringen sker i den takt som anslutningsavgifterna inflyter. Bifogas arbetsgruppens protokoll varav framgår hur samarbetet mellan kommunen och Pedersöre Vatten är tänkt att fungera. Pedersöre Vattens styrelse har för sin del omfattat principerna och finansieringsmodellen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen omfattar förslaget till principer för finansiering och utbyggande av kommunalteknik. Kommunstyrelsens beslut:
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA 03.10.2016 5 Dnr: 57 /2016 188 Val av entreprenör; Lappfors vildmarkscenter Pedersöre kommun har begärt anbud för renovering, tillbyggnad, förnyande av ventilation för Lappfors skidstuga (Lappfors Vildmarkscenter) samt för åtgärder på de yttre områdena. I projektet ingår även avloppsinfiltrering och ändring av värmesystem från direktverkande el till bergsvärmeanläggning. Ett bidrag på 209 720 euro har beviljats från NTM-centralen för projektet. Utöver detta kommer ett energibidrag på 5 325 euro att sökas från NTM-centralen med anledning av installation av bergsvärme till fastigheten. Anbudstiden utgick den 27 september 2016 kl. 15.00. De inkomna anbuden öppnas och sammanställs av projektstyrgruppen. Sammanställningen med förslag till val av entreprenörer presenteras för kommunstyrelsen vid sammanträdet. Kommundirektörens förslag: Föreslår att kommunstyrelsen väljer entreprenörer på basen av den presentation som ges vid sammanträdet. Kommunstyrelsens beslut:
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA 03.10.2016 6 Dnr: 73 /2016 189 Ändring av Lepplax delgeneralplan (Nylund 11:98) Utkastet till ändring av Lepplax delgeneralplan har varit framlagt till påseende 25.4-24.5.2016. Under tiden som utkastet var framlagt kom en kommentar från Södra Österbottens NTM-central och två kommentarer från grannar. Österbottens museum, tekniska nämnden, byggnadsnämnden, miljövårdsnämnden, hälsoinspektionen och Pedersöre Vatten hade inget att anmärka. Planläggaren har sammanställt responsen och gjort förslag till bemötanden (se bilaga). Utgående från responsen har ett förslag utarbetats. I förhållande till utkastet har förslaget kompletterats med en allmän bestämmelse om att man ska anhålla om miljöåtgärdstillstånd för att få avverka på bostadstomten och att de gamla stengärdesgårdarna i mån av möjlighet bör bevaras. Föredragandes förslag: Planläggningssektionen föreslår för kommunstyrelsen att förslaget framläggs till påseende och utlåtanden begärs från berörda myndigheter. Planls. Planläggningssektionens beslut: Godkändes enligt förslag. ------ Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen fattar beslut enligt planläggningssektionens förslag. Kst 189 Kommunstyrelsens beslut:
Inkomna utlåtanden om utkast till ändring av Lepplax delgeneralplan (Nylund 11:98) KOMMENTARER FRÅN MYNDIGHETER: Södra Österbottens NTM-central 1. Avståndet mellan flygekorrarnas boträd och den tilltänkta byggplatsen är tillräckligt. Eftersom det har konstaterats finnas boträd även i backens sydöstra del kan man konstatera att flygekorrarna troligtvis rör sig mellan dessa platser och därför bör man iaktta stor försiktighet när man röjs eller träd fälls. Vägförbindelsen till den tilltänkta byggplatsen bör hållas så smal som möjligt. Åtgärd: 1. Delgeneralplanändringen kompletteras med en bestämmelse angående avverkning på byggplatsen. KOMMENTARER FRÅN MARKÄGARE: Bengt Lahti (fd. ägare till grannfastigheten 599-408-14-0) 1. Lepplax strandgeneralplan och Lepplax delgeneralplan borde inte ändras pga. att utredningen av flygekorrar och fladdermöss är bristfällig. Området är en viktig livsmiljö för flygekorren och är dessutom på många sätt olämplig som byggplats (kärr, absorbtionsområde och flygekorrar). Tomten borde inte ändras från fritidsbostad till fast bostad. Att en orsak till att man vill flytta byggrätten är att tomten är lågt belägen är inte ett hållbart argument. Dessutom är byggplatsens nya placering anvisad på ett område med miljövärden (MY/s). Strandgeneralplanen är från 2014 och då hade alla berörda möjlighet att framföra sina åsikter och önskemål och därför borde inte planen inte ändras vartannat år. Åtgärd: 1. Enligt Södra Österbottens NTM-central är avståndet mellan flygekorrarnas boträd och den tilltänkta byggplatsen tillräckligt. I kommunen har inga beslut tagits om låsning av planer under en viss tid efter att de har godkänts. Flygekorrens livsmiljö beaktas i delgeneralplanens utformning. Helena och Victor Noon (ägare till grannfastigheten 599-408-14-0) 1. Fastighetsägarna anser att den tilltänkta byggplatsen ligger för nära deras fritidstomt med beaktande av att den tilltänkta byggplatsen är belägen betydligt högre än deras tomt och att området emellan fritidsbostadstomten och den tilltänkta byggplatsen är kalhugget. Markägarna anser att den tilltänkte byggplatsen bör placeras minst 150 meter från deras tomt. Dessutom bör byggrätten på den tilltänkta byggplatsen inte höjas och beteckningen på tomten bör fortsättningsvis vara AO. Avståndet till vägförbindelsen till den tilltänkta
byggplatsen bör också vara minst 150 meter från tomtgränsen och flera byggplatser bör inte placeras på fastigheten. Åtgärd: 1. Den tilltänkta byggplatsen har fotograferats från ett antal mätpunkter och man kan konstatera att det inte förekommer någon insyn mellan den tilltänkta byggplatsen och Helena och Victor Noons tomt. Därmed kan avståndet anses vara tillräckligt. Byggrätten på byggplatsen kommer att vara samma som i gällande delgeneralplan. I delgeneralplanen tas inte ställning till vägförbindelsens placering. Österbottens museum, Tekniska nämnden, Byggnadsnämnden, Miljövårdsnämnden, Hälsoinspektionen och Pedersöre vatten hade inget att anmärka.
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA 03.10.2016 7 Dnr: 306 /1996 190 Regionbiljettens pris fr.o.m. 1.1.2017 Biljett- och betalsystemet Waltti ska enligt planerna tas i bruk 1.6.2017, men fram till dess är det kommunerna som ska besluta om regionbiljettens pris. Regionbiljettens pris är nu 70 euro inom Karleby-Jakobstadsområdet och 150 euro inom Vasaregionen. Efter Waltti-reformen kommer Karleby-Jakobstadsområdets biljett att kosta i medeltal 79 euro och Vasaregionens biljett 167 euro för resenärer från Pedersöre. Biljettpriset borde höjas en aning för att undvika en alltför kraftig höjning när Waltti tas i bruk. För Pedersöres del har användningen av Karleby-Jakobstadsområdets biljett sjunkit kraftigt under de senaste åren och Vasaregionens biljett har inte använts över huvud taget. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar höja priset för Karleby-Jakobstadområdets regionbiljett till 75 euro för Vasaregionens biljett till 160 euro från 1.1.2017. Kommunstyrelsens beslut:
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA 03.10.2016 8 Dnr: 341 /2010 191 Utlåtande om taxitrafiken i kommunen Närings-, trafik- och miljöcentralen följer upp taxitillstånden i kommunerna och begär kommunens utlåtande om tillgång och kvalitet på taxitjänsterna. Det framhålls att maximiantalet tillstånd bör fastställas till en sådan nivå att de inte heller vid tidpunkter när efterfrågan är som störst begränsar tillgången på taxitjänster eller försämrar kvaliteten på tjänsterna. Enligt Närings-, trafik- och miljöcentralens sammanställning är maximiantalet taxitillstånd för Pedersöre i nuläget 18 bilar varav ett är ledigt. Ser man till befolkningsmängden som ökat till 11 000 och jämför liknande landsbygdskommuner, borde mera taxitillstånd fås till Pedersöre. Antalet elever som får taxiskjuts är många och väntetider uppstår. För andra kundgrupper begränsas tillgången på taxitjänster dagtid när efterfrågan är som störst, speciellt tidpunkter då skolorna börjar och slutar. (beredning: ekonomisekreterare) Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen konstaterar följande som sitt utlåtande: - tillgången på taxibilar bör hållas minst på nuvarande nivå för att garantera en god servicenivå - tillgången på större taxibilar (12 13 platser) medför bättre service för skolskjutsar Kommunstyrelsens beslut:
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA 03.10.2016 9 192 Anmälningsärenden 1. Sysselsättningsöversikt; augusti 2016 (Dnr 83/2016) Vid utgången av augusti månad var antalet arbetslösa i Pedersöre 233 st. eller 4,4 % av den totala arbetskraften. Noteringen för augusti 2015 var 200 st. eller 3,8 %. Medeltalet för kommunerna inom Österbottens arbets- och näringsbyrås område var i augusti 2016 9,5 % och för hela landet 13,0 %. Av de arbetslösa arbetssökande i Pedersöre var 20 st. permitterade. I augusti 2016 fanns det 13 st. lediga jobb i kommunen. Av de arbetslösa Pedersöreborna var: Augusti 2016 Augusti 2015 28 st. (12,0 %) under 25 år 27 st. (13,5 %) under 25 år 85 st. (36,5 %) över 50 år 90 st. (45,0 %) över 50 år 70 st. (30,0 %) långtidsarbetslösa 59 st. (29,5 %) långtidsarbetslösa 134 st. (57,5%) kvinnor 106 st. (53,0 %) kvinnor En arbetslöshetsgrad under 5,0 % hade Närpes och Pedersöre (4,4 %). Inom Österbottens arbets- och näringsbyrås område hade Vasa och Jakobstad i juli den högsta arbetslösheten; 12,0 resp. 11,2 %. Kommundirektörens förslag: Arbetslöshetssiffrorna för augusti 2016 antecknas för kännedom. Kommunstyrelsens beslut: 2. Social- och hälsovårdsnämndens protokoll 13.9.2016 (Dnr 62/2016) Social- och hälsovårdsnämndens protokoll från den 13 september 2016 bifogas föredragningslistan. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar protokollet för kännedom. Kommunstyrelsens beslut:
PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen FÖREDRAGNINGSLISTA 03.10.2016 10 3. Social- och hälsovårdsnämndens protokoll 21.9.2016 (Dnr 62/2016) Social- och hälsovårdsnämndens protokoll från den 21 september 2016 bifogas föredragningslistan. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar protokollet för kännedom. Kommunstyrelsens beslut: 4. Köpebrev; Bostads Ab Brogärdan (Dnr 211/2016) Det upprättade köpebrevet mellan Pedersöre kommun och Peter Wikman, Mårten Wärnå och Jan Granbacka gällande försäljningen av aktier och byggnad i Bostads Ab Brogärdan bifogas föredragningslistan. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar köpebrevet för kännedom. Kommunstyrelsens beslut: 5. Information om Sote-reformen (Dnr 75/2014) Kommundirektören informerar kommunstyrelsen om nuläget gällande Sote-reformen. Kommunstyrelsens beslut: 6. Information om landskapsreformen (Dnr 145/2016) Kommundirektören informerar kommunstyrelsen om nuläget gällande landskapsreformen. Kommunstyrelsens beslut: