1(4) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Larsson, Ulf Tel: 010-698 13 71 ulf.larsson@naturvardsverket.se BESLUT -01-21 Ärendenr: NV-03212-14 Samtliga Länsstyrelser Bidrag till länsstyrelserna för tillsynsprojekt inom förorenade områden (Naturvårdsverkets anslag 1:4) Beslut Naturvårdsverket beviljar länsstyrelserna totalt 4 429 000 kr år och 520 000 kr år för tillsynsprojekt. Naturvårdsverket har sedan tidigare beviljat 3 430 000 kr år. Naturvårdsverket beviljar i och med detta beslut ytterligare 999 000 kr för tillsynsprojekt år. Naturvårdsverket har sedan tidigare beviljat 220 000 kr år. Naturvårdsverket beviljar i och med detta beslut ytterligare 300 000 kr för tillsynsprojekt år. Tilldelningen till respektive länsstyrelse framgår i tabell 1 nedan och bilaga 1. Länsstyrelserna har i ansökan redovisat tillsynsprojekt som beviljats medel som inte slutförts 2014. Naturvårdsverket beslutar att bidrag till tillsynsprojekt som är beviljade till och med 2014 års utgång får föras över till och slutföras under, bilaga 1.. BESÖK: STOCKHOLM -VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND FORSKARENS VÄG 5, HUS UB KIRUNA KASERNGATAN 14 POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 010-698 10 00 FAX: 010-698 10 99 E-POST: REGISTRATOR@ NATURVARDSVERKET. SE INTERNET: WWW. NATURVARDSVERKET. SE
NATURVÅRDSVERKET 2(4) Tabell 1: Bidrag till tillsynsprojekt - (kronor). Län Bidrag Bidrag (Beslut 2013) bidrag Bidrag Bidrag (Beslut 2013) bidrag Stockholm 250 000 220 000 0 220 000 0 0 0 0 Uppsala 3 100 000 700 000 0 700 000 1 700 000 300 000 0 300 000 Södermanland 0 0 40 000 40 000 0 0 0 0 Östergötland 220 000 100 000 170 000 270 000 0 0 170 000 170 000 Jönköping 267 000 232 000 209 000 441 000 0 0 0 0 Kronoberg 310 000 200 000 300 000 500 000 0 0 0 0 Kalmar 145 000 138 000 50 000 188 000 0 0 0 0 Gotland 0 0 30 000 30 000 0 0 0 0 Blekinge 1 900 000 0 0 0 2 100 000 0 50 000 50 000 Skåne 300 000 170 000 200 000 370 000 0 0 0 0 Halland 540 000 0 0 0 0 0 0 0 Västra Götaland 1 327 000 745 000 0 745 000 885 000 0 0 0 Värmland 0 0 0 0 0 0 0 0 Örebro 35 000 0 0 0 0 0 0 0 Västmanland 470 000 247 000 0 247 000 0 0 0 0 Dalarna 0 150 000 0 150 000 0 0 0 0 Gävleborg 0 0 0 0 0 0 0 0 Västernorrland 70 000 70 000 0 70 000 0 0 0 0 Jämtland 158 000 158 000 0 158 000 0 0 0 0 Västerbotten 500 000 300 000 0 300 000 0 0 0 0 Norrbotten 0 0 0 0 0 0 0 0 9 592 000 3 430 000 999 000 4 429 000 4 685 000 300 000 220 000 520 000 Villkor Nedanstående villkor ersätter alla tidigare beslutade villkor: 1. Medlen får användas för tillsynsprojekt enligt beskrivningar i ansökningarna och enligt fördelning för respektive år. Notera även eventuella länsspecifika villkor, bilaga 1. 2. Länsstyrelsen ska vid genomförandet av tillsynsprojekten ta vara på erfarenheter som framkommit av tidigare genomförda motsvarande projekt i andra län. 3. Länsstyrelsen ska för pågående projekt statusredovisa respektive för avslutade projekt slutredovisa tillsynsprojekt som tilldelats särskilda medel senast den sista februari årligen. Redovisningen ska innehålla ekonomi, miljönytta, måluppfyllnad, erfarenheter och hur dessa sprids. - Ekonomisk redovisning ska ske enligt Naturvårdsverkets instruktioner för redovisningen som meddelas i mars. - Erfarenhetsåterföring från projektets genomförande ska ske enligt Naturvårdsverkets instruktioner för redovisningen som meddelas i mars. Redovisningen ska innehålla miljönytta, måluppfyllnad, erfarenheter och hur dessa sprids. I samband med slutredovisning ska relevant material som tagits fram inom projektet läggas upp på EBH-portalen.
NATURVÅRDSVERKET 3(4) 4. Naturvårdsverket förutsätter att denna verksamhet är föremål för samma kontroll och löpande revision som länsstyrelsens övriga verksamhet. Naturvårdverket kan ställa krav på en extern revisor eller initiera egna revisioner. Skäl till beslut Aktuella bestämmelser Naturvårdsverket beslutar enligt förordningen (2004:100) om avhjälpande av föroreningsskador och statsbidrag för sådant avhjälpande samt Naturvårdsverkets regleringsbrev Den av Riksdagen beslutade budgeten 4 december 2014 samt Naturvårdsverkets regleringsbrev för ger de ekonomiska förutsättningarna för det statliga efterbehandlingsarbetet de kommande åren. Förutsättningarna är också att beviljade medel ska förbrukas under det år som beslutet gäller. Bidragsmedel ska användas i nära anslutning till att de betalas ut enligt anslagsförordningen och Ekonomistyrningsverkets föreskrifter och allmänna råd. Naturvårdsverkets bedömning Underlag till fördelningen av medel till tillsynsprojekt är de regionala behov som länsstyrelserna beskrivit i inkomna ansökningar och regionala program för efterbehandling. Naturvårdsverket anser att det är värdefullt att stödet till att förstärka länsstyrelsernas tillsynsarbete av förorenade områden fortsätter. - Medel beviljas generellt till tillsynsprojekt som mynnar ut i resultat som kan vara användbara för andra län, som tillför mervärde i någon annan aktuell fråga eller som inte tydligt ingår i den ordinarie tillsynen eller tillsynsvägledningen. - Även tillsynsprojekt som rör vissa branscher beviljas medel om det bedöms vara en stor eller angelägen bransch i länet samt om länet tidigare haft svårt att bygga upp en fungerande tillsynsvägledning gentemot kommunerna. - Vissa projekt beviljas medel i en första etapp för att avvakta utfallet av etapp 1 innan beslut om etapp 2 tas för kommande år. - Tillsynsprojekt som tidigare år beviljats medel, beviljas medel i så stor utsträckning som möjligt även detta år. - Tillsynsprojekt har så långt som möjligt beviljats för de län som inte har några pågående tillsynsprojekt. - Tillsynsprojekt i form av ansvarsutredningar beviljas inte medel om kommunen är tillsynsmyndighet eftersom kommunen då ansvarar för att utföra
NATURVÅRDSVERKET 4(4) ansvarsutredningarna. Detta gäller även för andra tillsynsinsatser än ansvarsutredningar där kommunen är tillsynsmyndighet. - Tillsynsprojekt som innehåller inventeringsrelaterat arbete beviljas inte medel. - Tillsynsprojekt som innebär intern samordning av olika funktioner på länsstyrelsen beviljas inte medel. Rekvirering av bidraget När länsstyrelsen rekvirerar medlen accepterar de också bidragsvillkoren. Naturvårdsverket skickar ut rekvisitionsblanketter när länsstyrelserna kommit in med redovisning av oförbrukade medel. Beslut om detta bidrag har fattats av enhetschef Ingela Hiltula. Vid den slutliga handläggningen har i övrigt deltagit sektionschef Carl Mikael Strauss och handläggare Ulf Larsson, föredragande. För Naturvårdsverket Ingela Hiltula Ulf Larsson
TILLSYNSPROJEKT Bilaga 1 Län Projekt 2017 Beviljat 2012-2014 Förs över från 2014 till Bidrag (Årets beslut) Bidrag (beslut 2013) bidrag Bidrag (Årets beslut) Budrag (Beslut 2013) bidrag Projektspecifika villkor se villkor i projektet "TVL dag 30 000 Stockholm Utbildning flyktiga ämnen vid exploatering Riktvärdesmodellen/NVs VL material mm" Kunskapsuppbyggnad om flyktiga ämnen vid Stockholm omvandling av industrimark/exploatering 200 000 0 0 0 0 200 000 0 200 000 0 0 0 Stockholm TVL dag Riktvärdesmodellen/NVs VL-material mm 50 000 0 0 0 0 20 000 0 20 000 0 0 30 000 kr som redovisats som återstående medel från projektet "Utbildning flyktiga ämnen vid 0 exploatering" ska användas i detta projekt. Uppsala Plantskoleprojekt 3 100 000 0 0 0 0 700 000 0 700 000 0 0 Etapp 1 innefattar förberedelser, utvärdering tidigare undersökningar, bedömningar samt utarbetande av strategier och handlingsplaner för fortsatt arbete. Utöver mälarlänen ska Länsstyrelsen även erbjuda andra intresserade länsstyrelser till deltagande i projektet, exempelvis som referensgrupp. I första hand avses länsstyrelser som sökt men ej erhållit medel för plantskoleinriktade tillsynsprojekt eller länsstyrelser som sökt och erhållit utredningsmedel 0 för plantskolor. Etapp 2 innefattar redovisning av etapp 1 i form av rapporter, vägledningsmaterial till kommuner och fastighetsägare, seminarium med inhyrd föreläsare, Uppsala Plantskoleprojekt 0 1 700 000 0 0 0 0 0 0 300 000 0 300 000 uppläggning på EBH-portalen. TVL - Masshantering etapp 1 Södermanland 0 0 0 200 000 145 000 0 0 0 0 0 0 2014 får slutföras under. Södermanland TVL - Utbildningsdag Riskvärdering/åtgärder 0 0 0 0 0 0 40 000 40 000 0 0 0 TVL - VLprojekt träskyddsanläggningar Etapp 1 Östergötland 0 265 000 80 000 0 0 0 0 0 0 2014 får slutföras under. Östergötland TVL - VLprojekt träskyddsanläggningar Etapp 2 0 0 0 0 0 0 170 000 170 000 0 0 0 Östergötland TVL - VLprojekt träskyddsanläggningar Etapp 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 170 000 170 000 Östergötland Markanvändningsrestriktioner i fastighetsregister 120 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Östergötland Tillsyn för klimatsmartare schaktsaneringar 100 000 0 0 0 0 100 000 0 100 000 0 0 SGF:s verktyg Carbon footprint ska användas. Inom projektet ska behovet av att informera andra aktörer 0 (tex entreprenörer) beaktas. Jönköping Vägledande rättsfall 0 0 0 0 0 0 38 000 38 000 0 0 0 Jönköping MIFO fas 2 etapp 2 0 0 0 0 0 0 88 000 88 000 0 0 0 Jönköping Nedlagda deponier etapp 2 0 0 0 0 0 0 83 000 83 000 0 0 0 Jönköping VL för hantering av projekt med begränsat ansvar 100 000 0 0 0 0 100 000 0 100 000 0 0 Vägledning som tas fram ska stämmas av mot kvalitetsmanualen. Eventuella frågor som behöver förtydligas i manualen ska vidarebefordras till 0 Naturvårdsverket. Projektet ska även innefatta att föreslå vilken information som bör finnas i den webbaserade och Jönköping Uppdatering och komplettering av VL om FO och fysisk planering 70 000 0 0 0 0 70 000 0 70 000 0 0 länsgemensamma planeringskatalogen (WKP) samt i 0 den så kallade "sammanfattande redogörelsen". Jönköping Ansvarsfrågor på EBHportalen 62 000 0 0 0 0 62 000 0 62 000 0 0 0 Jönköping TVL - Utbildning plantskolor 35 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Erbjuds möjlighet att delta i Uppsala läns 0 Plantskoleprojekt. Kronoberg TVL - VLprojekt om klorerade lösningsmedel Etapp 2 0 0 0 0 0 0 250 000 250 000 0 0 0 Kronoberg TVL Ansvarsutredningar glasbruk etapp 2 0 0 0 0 0 0 50 000 50 000 0 0 Kronoberg Glasriket ansvarsutredningar (egna objekt) 200 000 0 0 0 0 200 000 0 200 000 0 0 Kronoberg Information kommunpolitiker 110 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Kalmar TVL Ansvarsutredningar glasbruk etapp 2 0 0 0 0 0 0 50 000 50 000 0 0
Kalmar TVL Ansvarsutredningar Glasbruk förstärkning 100 000 0 0 0 0 100 000 0 100 000 0 0 Kalmar TVL Utbildningsdag riskkommunikation 38 000 0 0 0 0 38 000 0 38 000 0 0 0 Kalmar TVL Informationsdag årlig handläggartträff Fokus tillsynsansvar 7 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Gotland TVL - Utbildningsdag Riktvärdesmodellen 0 0 0 30 000 3 402 0 0 0 0 0 Återstående medel från beslut för 2014 (3 402 kr) får slutföras. Medlen är över från TVL Utbildningsdag Riktvärdesmodellen och omfördelas 0 till att användas inom projektet GRUF. Gotland TVL - Utbildningsdag Riskkommunikation 0 0 0 0 0 0 30 000 30 000 0 0 Sökta medel till TVL-Utbildningsdag riskkommunikation ska istället användas inom 0 projektet GRUF. Blekinge Ansvarsutredningar TVL 1 0 0 0 300 000 240 000 0 0 0 0 0 Återstående medel som beslutade till detta projekt 2013 får slutföras under. Se även villkor för 0 projekt "Ansvarsutredningar TVL 2" nedan. TVL - Pågående verksamheter etapp 1 Blekinge 0 0 0 50 000 50 000 0 0 0 0 0 0 2014 får slutföras under. Blekinge Ansvarsutredningar TVL 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Naturvårdsverket återtar beslut om medel för tillsynsprojekt Ansvarsutredningar TVL etapp 2 till följd av att Länsstyrelsen redovisat att det återstår 240 000 kr för tillsynsprojektet "Ansvarsutredningar TVL etapp 1". Länsstyrelsen är hänvisad till ny ansökan i det fall medel utöver det som redovisats som återstående 0 medel behövs för etapp 2. Blekinge TVL - Pågående verksamheter etapp 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50 000 Naturvårdsverket återtar beslut om medel till Pågående verksamheter etapp 2 för och beslutar samtidigt om medel för samma projekt för 50 000. Blekinge Pälsdjursanläggningar Etapp 1 1 600 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Blekinge Pälsdjursanläggningar Etapp 2 0 1 600 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Systematiskt bevarande av kunskap och erfarenhet Blekinge av EBH-arbetet etapp 1 300 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Blekinge Systematiskt bevarande av kunskap och erfarenhet av EBH-arbetet etapp 2 0 100 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Blekinge Informationsprojekt 0 200 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Blekinge Inventering skärgårdar Etapp 1 0 200 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Blekinge Inventering skärgårdar Etapp 2 0 0 200 000 0 0 0 0 0 0 0 0 Skåne TVL - uppföljning av kommunernas MIFO-arbete och ansvarsbedömningar Etapp 1 0 0 0 200 000 10 000 0 0 0 0 0 0 2014 får slutföras under. Skåne Metodstudie - FO-underlag till kommunernas planarbete 0 0 0 130 000 10 000 0 0 0 0 0 0 2014 får slutföras under. Skåne TVL - kommunernas MIFO-arbete och ansvarsbedömningar Etapp 2 0 0 0 0 0 0 200 000 200 000 0 0 0 Skåne TVL MIFOseminarium 30 000 0 0 0 0 30 000 0 30 000 0 0 Om möjligt ska seminariet spelas in för användning i 0 andra län. Skåne TVL Deponier seminarium+diskussionsträff 80 000 0 0 0 0 80 000 0 80 000 0 0 0 Skåne TVL Plantskolor 70 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Erbjuds möjlighet att delta i Uppsala läns 0 Plantskoleprojekt. Skåne TVL Laktester 60 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Skåne Pilotstudie jämförelse riskbedömningar 60 000 0 0 0 0 60 000 0 60 000 0 0 0 Halland Provtagningsstrategi och riktvärden vid plantskolor 280 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Erbjuds möjlighet att delta i Uppsala läns 0 Plantskoleprojekt. Halland Inventering av pälsdjursfarmar vid bostäder 260 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Västra Götaland EBHstödet till kommunerna 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Naturvårdsverket återtar i detta beslut tidigare fattat beslut om 700 000 kr till detta projekt. Nytt beslut om bidrag fattas kan fattas när kommunerna har fått 0 access till EBH-stödet. Västra Götaland TVL Utbildningsdag Förorenade byggnader 47 500 0 0 0 0 47 500 0 47 500 0 0 0 Västra Götaland TVL Utbildningsdag Skydd av markmiljö 47 500 0 0 0 0 47 500 0 47 500 0 0 0 Västra Götaland TVL och MIFO fas 2 småbåtshamnar 228 000 0 0 0 0 150 000 0 150 000 0 0 0
Västra Götaland TVL projekt Verkstad med TRI och galvanisering etapp 1 1 004 000 0 0 0 0 500 000 0 500 000 0 0 Länsstyrelsen är hänvisad till ny ansökan för fortsatta 0 medel för etapp 1 vid nästa ansökanstillfälle. Västra Götaland TVL projekt Verkstad med TRI och galvanisering etapp 2 0 885 000 0 0 0 0 0 0 0 0 Länsstyrelsen är hänvisad till ny ansökan för medel 0 för etapp 2 vid nästa ansökanstillfälle Värmland Söker ej 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Örebro Ansvarsutredning Kvarntorp och Utbildning riskvärdering och åtgärdsutredning 0 0 0 0 65 108 0 0 0 0 0 Se villkor för projekt TVL Utbildningsdag 0 riktvärdesmodellen inkl praktikfall nedan. Örebro TVL Utbildningsdag riktvärdesmodellen inkl praktikfall 35 000 0 0 0 0 0 0 0 0 35 000 kr av de 65 108 kr som redovisats som återstående medel från projekten "Ansvarsutredning Kvarntorp" och "Utbildning riskvärdering och åtgärdsutredning" ska användas i projektet. Resterande 30 108 kr ska användas till Västmanlands projekt "GRUF Grundläggande tillsyn av förorenade 0 områden". Information mäklare och banker Västmanland 0 0 0 400 000 80 000 0 0 0 0 0 0 2012 får slutföras under. 10 000 kr som redovisats som återstående medel från projektet "Mälarlänsutbildningen" ska användas i Västmanland GRUF Grundläggande tillsyn av förorenade områden 320 000 0 0 0 0 247 000 0 247 000 0 0 projektet. Detsamma gäller 30 108 kr från Örebro och 0 33 402 kr från Gotland. Dalarna Mälarlänsutbildningen 150 000 0 0 0 0 150 000 0 150 000 0 0 0 Dalarna Garpenbergsprojektet 0 0 0 100 000 85 000 0 0 0 0 0 Beslut för 2010 + omfördelade pengar från andra projekt. Medlen får användas för att slutföra projektet 0 Fiberbanksprojekt Riskbedömning Omfördelningsbeslut vid beslut för 2014. Återstående Västernorrland 0 0 0 375 000 240 000 0 0 0 0 0 0 medel får användas för att slutföra projektet RB Allvarlig miljöskada Västernorrland 0 0 0 350 000 200 000 0 0 0 0 0 0 2013 får slutföras under. Riskklassning Sundsvallsbukten Västernorrland 0 0 0 400 000 308 000 0 0 0 0 0 0 2013 får slutföras under. Västernorrland RB vid pågående verksamheter - slutförande 70 000 0 0 0 0 70 000 0 70 000 0 0 0 TVL "fysisk planering" och "inventering pågående"? Jämtland 0 0 0 55 000 37 000 0 0 0 0 0 0 2014 får slutföras under. Juriststöd Jämtland 0 0 0 64 500 20 000 0 0 0 0 0 0 2013 får slutföras under. Kommande förslag till riktlinje för tillsyn vid pågående Jämtland Informationsmaterial EBH-tillsyn pågående verksamheter 158 000 0 0 0 0 158 000 0 158 000 0 0 verksamheter från Tillsynssamordningen ska beaktas 0 i projeketet. Handläggarstöd recipientkontroll Västerbotten 0 0 0 100 000 100 000 0 0 0 0 0 0 2014 får slutföras under. Västerbotten VL tillsyn vid EBH av gruvor 400 000 0 0 0 0 200 000 0 200 000 0 0 0 Västerbotten TVL Inventering av pågående verksamheter 100 000 0 0 0 0 100 000 0 100 000 0 0 0 Norrbotten Tillsyn äldre gruvor 0 0 0 150 000 140 000 0 0 0 0 0 0 2014 får slutföras under. SUMMA 9 592 000 4 685 000 200 000 3 169 500 1 843 510 3 430 000 999 000 4 429 000 300 000 220 000 520 000