Jordbruk och recipientkontroll Malmö 2015-11-12 Lars Collvin
Miljöproblemet övergödning Preliminär ekologisk status för 2015 VF med övergödningsproblem Mål: Uppnå miljökvalitetsnormen God ekologisk status 2015, 2021 eller 2027
Åtgärdsprogram Krav på myndigheter och kommuner att besluta om åtgärdsinsatser Länsstyrelserna, åtgärd 7 Länsstyrelserna behöver säkerställa att verksamhetsutövare enligt 9 och 11 kap miljöbalken genomför egenkontroll och har de kontrollprogram som behövs för att möjliggöra en bedömning av verksamheternas inverkan på ekologisk, kemisk och kvantitativ status i vattenförekomster. Med egenkontroll avses såväl vad som tillförs recipienten som förhållanden i recipienten. Kommunerna, åtgärd 2 Kommunerna behöver bedriva tillsyn så att a) utsläppen av kväve och fosfor från jordbruk och hästhållning minskas i de vattenförekomster där jordbruk bidrar till att miljökvalitetsnormerna för vatten inte följs eller riskerar att inte följas, b) tillförseln av växtskyddsmedel minskar till vatten inom områden med vattenförekomster som inte följer, eller riskerar att inte följa miljökvalitetsnormerna för vatten så att god kemisk status och god ekologisk status kan uppnås
Brister i SRK m avs. på jordbruk Biologi f.f.a. kiselalger Bekämpningsmedel Flöde - mängdberäkning Frekvens kemi/mängder Diken - koppling till verksamhet Grundvatten kemi och kvantitet
Tillståndsbeslut för en B-verksamhet Miljöprövningsenheten/MPD beslutar Villkor 16. För verksamheten ska finnas ett kontrollprogram som möjliggör en bedömning av att villkoren följs. Kontrollprogrammet ska även innehålla utsläppens påverkan på recipienten. I kontrollprogrammet ska anges mätmetoder, mätfrekvens och utvärderingsmetoder. Förslag till reviderat kontrollprogram ska lämnas till tillsynsmyndigheten senast sex månader efter att detta beslut vunnit laga kraft. v. 3. Dieselolja förvaras på ogenomsläppliga ytor, invallade v. 4. Bekämpningsmedel lagring under tak, låst v. 7. Stallgödsel innehåll N, P, K v. 8. Aktuell markkarta växtnäringsbalans v. 9. Tidpunkt för spridning av stallgödsel v.10. Inte sprida stallgödsel närmare än 10 m från vattendrag, 75 från vattentäkt v.11. Inte sprida gödsel så att detta kan hamna i å, dike, bäck, sjö etc. Anpassade, ständigt bevuxna minst 6 m ogödslade skyddszoner m.fl. Miljötillsynsenheten följer upp
Diffus källa
Dikningsföretag
Kostnadsfördelning Österlens VR/SRK Vattendirektivets (2000/60/EG) minimumkrav; artikel 9 efter punkt 1, 2:a stycket: - De olika vattenanvändningsverksamheterna, uppdelade på åtminstone industri, hushåll och jordbruk adekvat bidrar till kostnadstäckning av vattentjänster, med utgångspunkt i den ekonomiska analys som utförs enligt bilaga III och med beaktande av principen om att förorenaren betalar Hur ser kostnadsfördelningen för vattenkontroll ut idag, 2012 Sektor Verksamhetsutövare Ersättning kr Andel % Hushåll Simrishamn 66 532 41,4 Hushåll Kristianstad 33 266 20,7 Hushåll Tomelilla 21 751 13,5 Hushåll Hörby 6 397 4,0 Industri SYSAV 12 614 7,9 Jordbruk Högestad och Christinehof 13 515 8,4 Jordbruk LRF/GRO 1 126 0,7 Övriga Simrishamns sportfiskeklubb 5 406 3,4 TOTALT 160 607 Sektor Andel % Hushåll 79,6 Industri 7,9 Jordbruk 9,1 Övriga 3,4 Är denna fördelning OK? Om inte, vad är en mer relevant fördelning mellan sektorerna?
Källfördelning i Tommarpsån 11,0 % 6,5 % Fosfor 15,1 % 65,2 % 8,1 % Kväve Skälig kostnad per sektor Jordbrukssektorn bör stå för åtminstone lika stor kostnad för recipientkontroll inom SRK för Österlenåarna, som hushållssektorn 93,6 %
Vad har vi - behöver vi - kan vi få
Skälig kostnad Hushållssektor idag: ca. 130 000 kr Skälig kostnad för recipientkontroll i Österlenåarna uppskattas till ca 300 000 kr ± 50 000 kr För aktuellt lokalt delavrinnings-område Tommarpsån Mynnar i havet innebär detta en total kostnad för recipientkontroll på: 42 500 59 500 kr Jordbrukssektorns andel (43,3 %): För B-anläggningar (antag 50% av alla): Om 8 st. B-anläggningar: 18 300 25 700 kr 9 150 13 850 kr 1 144 1 732 kr/b-anl. Till slut kom vi fram till en recipientkontrollkostnad per B-anläggning om 1 800 kr plus medlemsavgift på 200 kr = totalt 2 000 kr
Från Österlenåarna till hela Skåne
Antal jordbruksverksamheter i Skåne 2013 Djurgårdar d.e. Antal st. B 400 63 C 100-400 264 U (10) -100 1 916 Växtodlingsgårdar ha Antal st. U 500 85 U 150-<500 618 U ( 25) -<150 2 800 Antal st. 148 882 4 716 SKÅNE 2 243 SKÅNE 3 503 5 746
Samordnad recipientkontrollen i Skåne 2013 Skåne; ca 6,8 MKr av totalt ca 7,2 MKr Hushåll; 77,8 % av ca 6,8 MKr => ca 5,3 MKr Industri; 21,6 % av ca 6,8 MKr => ca 1,5 MKr Jordbruk; 6,4 % av ca 6,8 MKr => ca 0,4 MKr Övriga; 3,3 % av ca 6,8 MKr => ca 0,2 MKr
Markanvändning i Skåne - Sverige
Skälig kostnad 6,8 Mkr * ca 77,8% => hushållens kostnad ca 5,29 Mkr 5,29 Mkr * ca 44,77% => jordbruksektorns kostnad ca 2,36 Mkr 2,36 Mkr 3 => jordbruksektorns kostnad ca 736 000 kr per storleksklass Jordbruksklass Antal st. år 2013 Kr per klass o år Kr per verksamhet o år Avrundad kostnad/år* Stora 148 786 000 5 311 5 300 Medelstora 882 786 000 891 900 Små 4 716 786 000 167 200 Totalt 5 476 2 358 000 2 521 400 *Siffrorna är indikativa; det vattenrådets - eller motsvarande organ - för recipientkontrollen som föreslår kostnad utifrån faktiskt behov av kontrollprogram och det är de betalande medlemmarna som beslutar - tillsynsmyndigheter kan på förfrågan framföra sina eventuella synpunkter på programinnehållet
Vad händer Steg 1 remiss den 18:e juni i år, svar senast den 15:e oktober Tillsynsmyndigheter Steg 2 - remiss i november i år svar den 15:e februari 2016 Vattenråd Jordbrukssektorn Centrala myndigheter, några län Steg 3 (eventuellt och i så fall start 2016) Pilotområde, ett vattendrag test av modellen
Båstad Osby Ängelholm Örkelljunga Höganäs Perstorp Hässleholm Östra Göinge Åstorp Klippan Bromölla Helsingborg Bjuv Svalöv Höör Landskrona Kristianstad Eslöv Hörby Kävlinge Remissvar Lomma Burlöv Malmö Vellinge Lund Staffanstorp Svedala Trelleborg Skurup Sjöbo Ystad Tomelilla Simrishamn Tillsynsmyndigheten för 24 av 33 kommuner har svarat Remissen omfattade nio direkta frågor om innehållet Lantmäteriet
Tack för er uppmärksamhet