MINNESANTECKNING 1(10) Nätverksträff Sydlov i Ystad den 20 nov 2015 Bygglovbefriade åtgärder och Flyktingfrågan Deltagare: 77 anmälda från 25 kommuner, Kommunförbundet samt länsstyrelsen Skåne. Deltagarlista återfinns sist i minnesanteckningarna. Ystad välkomnar: Vi hälsas välkomna av Ystads stadsarkitekt Leila Ekman därefter ger Bo Persson Kommunförbundet Skåne och Anna Jansson Thulin länsstyrelsen lite information om kommande seminarium. Övrig information från länsstyrelsen enligt nedan: Hissbroschyr Hissbroschyr till allmänheten finns nu tillgänglig inom tillsynsområdet hissar och andra motordrivna anordningar om ni vill använda. Kan erhållas både tryckt och som pdf som ni kan lägga upp på hemsidan. Även Har du råd att bygga svart? samt Är tomten eller byggnaden ovårdad? finns i reviderad version. Tillsynsvägledning ovårdade byggnader och tomter I samverkan har Göteborg, Lerum och länsstyrelsen Västra Götaland och Värmland tagit fram handläggarstöd för ovårdade byggnader och tomter. Handläggarstödet består i en handledning samt flödesschema. Dessutom har de tagit fram förslag på dokument som visar hur brev kan utformas. Handläggarstödet finns att hitta på länk: http://www.lansstyrelsen.se/vastragotaland/sv/samhallsplanering-ochkulturmiljo/plan-och-byggfragor/tillsynsvagledning/pages/ovardade-tomter-ochbyggnader.aspx minnesanteckningar Sydlov Ystad 20 nov 2015.docx Postadress Besöksadress Telefon Telefax Plusgiro/Bankgiro E-post www 205 15 Malmö Kungsgatan 13 010-2241100 vx 010-2241110 6 88 11-9 skane@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/skane 291 86 Kristianstad Ö Boulevarden 62 A 010-2241100 vx 010-2241102 5050-3739
MINNESANTECKNING 2(10) Boverket har också skrivit en rapport. Ni hittar den här: Lagändringar (Betänkande 2015/16:CU3) Riksdagen sa ja till regeringens förslag att ändra plan- och bygglagen. Det innebär bland annat att regeringen får möjlighet att införa regler om tidsgränser för kommunernas handläggning av ärenden som inte kräver bygglov, marklov eller rivningslov. Det kan handla om att bygga ett så kallat attefallshus, att riva en del av en byggnad eller att installera en hiss. Riksdagen gjorde ett tillkännagivande till regeringen om att koppla incitament eller sanktioner till de kommande reglerna. Tanken är att det ska bidra till att kommunerna håller sig inom tidsgränserna för handläggningen. Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2016 http://www.boverket.se/sv/om-boverket/publicerat-avboverket/publikationer/2015/ovardade-tomter-och-forfallna-byggnader/ http://www.riksdagen.se/sv/dokument-lagar/utskottensdokument/betankanden/arenden/201516/cu3/ PBL-ändringar i 1 kap, 4 kap, 5 kap samt 9:25 underrättelse 9:41 delgivning 9:41a vad ska PoiT:as, att ge lov samt +fhb 10:14 gäller nu även takkupor 10:23 gäller nu även takkupor 13:15 startbesked får nu överklagas av sökanden eller anmälaren i ärendet 16:8 regeringen får meddela tidsfrist för beslut om startbesked Bygglov Natura2000 Beslut om bygglov eller förhandsbesked som kan påverka Natura 2000-områden ska prövas av länsstyrelsen. Bestämmelser om det finns i förordning (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken.
MINNESANTECKNING 3(10) Där anges att bestämmelserna i 11 kap. 10 och 11 plan- och bygglagen (2010:900) ska tillämpas på beslut att ge lov eller förhandsbesked i fråga om verksamheter eller åtgärder som kan påverka miljön i ett naturområde som avses i 7 kap. 27 första stycket 1 eller 2 miljöbalken (s.k. Natura 2000). Så här gör ni: Skicka lovet till skane@lansstyrelsen.se eller till Länsstyrelsen, Enheten för samhällsplanering, 205 15 Malmö och rubricera ärendet tydligt med Till Enheten för samhällsplanering - Överprövning av bygglov avseende Natura2000. Vi har tre veckor på oss, från det att vi mottar beslutet, att fatta beslut om ärendet ska överprövas eller ej. Lovet kan inte vinna laga kraft innan vårt beslut bifogas ärendet. Bygglovbefriade åtgärder Projektgrupp 5 yes Jacob Thollonen och Torbjörn Wahlström representerar projektgrupp från Lomma, Kävlinge, Svedala, Staffanstorp och Burlöv när de redovisar för de frågeställningar som bygglovbefriade åtgärder medför i praktiken. Resonemang förs kring bilder (nedan) på tillbyggnad, komplementbyggnad, ändra en komplementbyggnad, ny komplementbyggnad, hur stor får takkupan vara?, halva takfallet längdmått eller area? samt begreppet tomt och var går gränsen?
MINNESANTECKNING 4(10)
MINNESANTECKNING 5(10) Flyktingfrågan Länsstyrelsens arbete med flyktingfrågan Representanter från enheten för samhällsplanering ingår i samordningsgruppen för flyktingfrågan Arbetet med frågan på enheten för samhällsplanering ingår i vårt ordinarie arbete med tillsynsvägledning. Omvärldsbevakning och informationsinsamling med fokus på kommunernas behov. Informationsutskick med länkar och dokument
MINNESANTECKNING 6(10) Vägledningsdokument (PM) Telefonmöten/telefonkonferenser Öppen mail- och telefonlinje för råd och vägledning Fysiska möten (på förslag) Samverkan i andra sammanhang Deltar i samverkanskonferenser med bl.a. MSB, MigV, Polisen, Boverket etc. och den information vi får där sprids till kommunerna i den mån de är av intresse för byggsidan samt verkar för att kommunernas svårigheter kommer upp på bordet i dessa sammanhang. Vi håller kontakt med andra Länsstyrelser som arbetar med liknande frågor. Tre PM är framtagna. Begrepp och ordlista Råd och vägledning Rättsfallssammanställning Dokumenten uppdateras kontinuerligt. Bifogas i nuvarande skick. Sekretess i bygglov Grunden är att bygglov och samtliga handlingar som hör till dem är offentliga Stöd för att fatta beslut om sekretess måste finnas i OSL (2009:400) Vissa enskilda uppgifter i ett ärende skulle eventuellt kunna omfattas av sekretess, dock i mycket speciella fall Beslut om sekretess prövas först då någon begär att få ut en handling och blir nekad med stöd av sekretessbeslutet i ärendet Sekretessbeslut KR dom 1488-12. Sekretess för ritningar över Kungens sommarhus då det är ett skyddsobjekt. Enbart vissa handlingar i ärendet ansågs sekretessbelagda av KR med stöd av 18 kap. 8 OSL. KR dom 4966-05. Bygglovshandlingar (karta och ritningar) rörande Stadsministerns privata bostad ansågs ej omfattas av sekretess.
MINNESANTECKNING 7(10) Aktuella frågor framöver Tillsynen vid olovlig åtgärd handläggning då det saknas startbesked och slutbesked Vad har ni i kommunerna för önskemål? Nya eller andra ämnesområden/svårigheter? Frågor som fortfarande saknar tydligt svar? (tex efter Boverkets webbseminarium) Vidare insatser fysiska möten/kommunbesök vad vill ni prata om då? Öppna kanaler för snabb kontakt! Tina Weberg tina.weberg@lansstyrelsen.se 010-224 16 55 Anna Jansson Thulin anna.jansson.thulin@lansstyrelsen.se 010-224 13 97 Kommande seminarier Energieffektiv planering 7 december 2015 Energimyndigheten bjuder in till heldags kostnadsfritt seminarium om energieffektiv planering 7 december 2015 på länsstyrelsen i Malmö. Vill du bli en föregångare i energieffektiv och klimatsmart planering? Metoder och verktyg för att integrera energi- och klimatfrågor i den fysiska planeringen med koppling till energi- och klimatsmart transport- och bebyggelseplanering samt solenergi i planeringen. Anmälan senast 1 december till tel 023-666 64 34, e-post: ingrid.bohlin@sweco.se
MINNESANTECKNING 8(10) Brandskydd 17 december 2015 preliminärt datum Seminarium om brandskydd i tillfälliga anläggningsboenden för flyktingar. Länsstyrelsens enhet för samhällsskydd och beredskap planerar för ett seminarium den 17 december 2015 som ska hållas på länsstyrelsen i Malmö. Tanken är att MSB, Boverket, räddningstjänsten och Migrationsverket kommer att medverka. Inomhusluft 4 februari 2016 Vi planerar för ett seminarium om luft den 4 februari 2016 som ska hållas på länsstyrelsen i Malmö. Andas lätt och räkna rätt Tanken är att ni (sydlovnätverket) och även politiker och tjänstemän från miljösidan ska bjudas in. Seminariet anordnas med länsstyrelsen Skånes tillsynsvägledning bygg samt miljö, miljösamverkan Skåne och kommunförbundet Skåne. Seminariet kommer att handla om inomhusluften i skolor m.m. och hålls av Svensk ventilation samt Astma och allergiförbundet. Hur påverkas elevernas prestationer och hälsa av skolans inomhusluft? Bättre inomhusklimat i skolor och bostäder är det möjligt? Luften ute försämrar vår hälsa hur och varför måste vi rena luften in i våra fastigheter? Energieffektiv ventilering med elevens hälsa i centrum, är det möjligt? (Behovsstyrd ventilation) Förslagsvis kombinerar vi detta seminarium med Sydlov på eftermiddagen.
MINNESANTECKNING 9(10) Nästa Sydlov Inget datum satt inför våren men förslag på att ha Sydlov i samband med seminarium om inomhusluft den 4 februari 2016. Vad vill ni ta upp på nästa Sydlov? Hör av er till: anna.jansson.thulin@lansstyrelsen.se, tina.weberg@lansstyrelsen.se eller sasa.sabljic@lansstyrelsen.se Bilagda pdf:er: PM begrepp PM råd och vägledning PM rättsfallssammanställning Bjuvs kommun Kathleen Lundblad Bygglovshandläggare Bjuvs kommun Frank Starek Byggnadsinspektör Burlövs kommun Evert Olsson Bygglovsarkitekt Burlövs kommun Båstads kommun Jesper Croall Marie Axberg Fagerlind Bygglovsarkitekt Bygglovhandläggare Båstads kommun Naim Berisha Bygglovhandläggare Båstads kommun Gunilla Kriström Bygglovhandläggare Båstads kommun Roger Larsson Stadsarkitekt Eslövs kommun Pia Olsson-Ljungberg Bygglovsarkitekt Höganäs Kommun Sandra Edling Bygglovshandläggare Höganäs kommun Emire Hamoodson Byggnadsinspektör/Samordnar Höganäs Kommun Lisbeth Mårtensson Kontorsassistent Höganäs kommun Gunilla Sandebert Bygglovsingenjör Höganäs kommun Desiré Stegersjö Bygglovhandläggare/antikvarie Hörby kommun Kajsa Blomberg bygglovshandläggare Hörby kommun Anna Ek Administratör Hörby kommun Camila Gutierrez Parra Byggnadsinspektör Hörby kommun Kristine Zetterström Byggnadsinspektör Höörs kommun Eva Gunther Bygglovhandläggare Kristianstads kommun Roger Jönsson Bygglovschef Kävlinge kommun Johan Andersson Handläggare Kävlinge Kommun Marie Ärvström Bygglovsadministratör Kävlinge kommun Mentor Demjaha Plan- och bygglovchef Kävlinge kommun Ola Eriksson Bygglovarkitekt Kävlinge Kommun Erica Mårtensson Bygglovshandläggare Kävlinge kommun Gyula Pintér byggnadsinspektör Kävlinge kommun Gudrun Schmidt Bygglovarkitekt Landskrona Stad Lena Ahlfors Bygglovsarkitekt Landskrona stad Mathias Fuchs Byggnadsinspektör Landskrona stad Malou Lind Bygglovshandläggare
MINNESANTECKNING 10(10) Landskrona stad Åsa Lindborg Stadsarkitekt Landskrona stad Susanne Lundquist Bygglovsadministratör Landskrona Stad Linda Warming Biträdande stadsarkitekt Lomma kommun Hans Boman Stadsarkitekt Lomma kommun Jonas Edahl Byggnadsinspektör Lomma kommun Lovisa Liljenberg Bygglovchef Lomma kommun Jacob Thollonen Bygglovhandl/projektledare Lunds kommun Henrik Hammar Byggnadsinspektör Lunds kommun Chrsitofer Lövgren Byggnadsinspektör Malmö Stad Anton Broberg Holm Ingenjör Malmö Stad Jenny Dennfjord Assistent Malmö Stad Ingegärd Svensson Ingenjör Malmö Stad Elisabet Werecki Arkitekt Osby kommun Göran Nyberg Byggnadsinspektör Simrishamns kommun Anna Eliasson Enhetschef Simrishamns kommun Hanna Wiberg Byggnadsinspektör Sjöbo kommun Ingrid Nilsson Nämndsekreterare Sjöbo kommun Mia Norlin Assistent Sjöbo kommun Kjell Persson VVS-ingenjör Sjöbo kommun Sophia Sandberg Bygglovshandläggare Sjöbo kommun Ingrid Wilhelmsson Byggnadsingenjör Skurups kommun Eric Hübner Bygglovshandläggare Skurups kommun Lola Strandh Förvaltningsadministratör Staffanstorps kommun Jonas Bergenudd Bygglovarkitekt Staffanstorps kommun Alexander Jönsson Byggnadsinspektör Staffanstorps kommun Britta Karila Bygglovadministratör Svedala kommun My Gunnarsson Planadm/Nämndsek Svedala kommun Bertil Lager Bygglovingenjör Svedala kommun Torbjörn Wahlström 1:e byggnadsinspektör Sölvesborgs kommun Magdalena Åkesson Bygglovsassistent Sölvesborgs kommun Niklas Haraldsson Byggnadsinspektör Sölvesborgs kommun Terese Nilsson-Karfwin Bygglovshandläggare Tomelilla kommun Gunilla Anheden Handläggare Ystad kommun Daniel Bengtsson byggnadsinspektör Ystad kommun Leila Ekman stadsarkitekt Ystad kommun Therese Johansson bygglovshandläggare Ystad kommun Richard Kjellström t.f. bygglovschef Ängelholms kommun Catharina Arehög Byggnadsinspektör Ängelholms kommun Josip Dodik Bygglovshandläggare Örkelljunga kommun Östra Göinge kommun A-partner Didrik Weber Kjell Ekstam Anne Eriksson Stadsarkitekt vik Byggnadsinspektör Jur kand