Drogpolicy och handlingsplan för LBS Jönköping 2016-08-18
Innehåll Inledning... Fel! Bokmärket är inte definierat. Mål och genomförande... 5 Handlingsplaner... 6 1.Handlingsplan om en elev misstänks vara drogpåverkad i skolan... 6 2. Handlingsplan för agerande vid misstanke om droganvändning eller vid konstaterad droganvändning... 7 3. Vid misstanke om eller konstaterad försäljning av droger... 8 Bilaga 1... 8 2
Inledning LBS arbets-och studiemiljö ska vara fri från alkohol, tobak och narkotika. Vi arbetar för att förhindra att elever inte kan medverka i undervisningen eller fullfölja sina studier till följd av missbruk av alkohol, narkotika, tobak eller andra preparat. Utgångspunkten i arbetet är att det ska vara svårt att använda narkotika, tobak och alkohol men lätt att få hjälp att sluta. Vårt förhållningssätt är att lägga sig i, bry sig om och ställa krav i syfte att motverka och få bort missbruk. Som grund för handlingsplanen ligger en mängd lagar och förordningar. Här nedan följer de som haft störst betydelse för framtagandet av handlingsplanen. Förklarningarna och förtydligandet av lagarna är hämtade ur Standard kring Elevhälsa (Anna Andersson, 2014). Narkotikastrafflagen (1968:64) reglerar straff för uppsåtlig hantering av narkotika. Av 1 framgår vad som menas med narkotikabrott: Att olovligen överlåta narkotika; framställa narkotika som är avsedd för missbruk; förvärva narkotika i överlåtelsesyfte; anskaffa, bearbeta, förpacka, transportera, förvara eller ta annan sådan befattning med narkotika som inte är avsedd för eget bruk; bjuda ut narkotika till försäljning, förvara eller befordra vederlag för narkotika, förmedla kontakter mellan säljare och köpare eller företa någon annan sådan åtgärd, om förfarandet är ägnat att främja narkotikahandel; inneha, bruka eller ta annan befattning med narkotika. Av regeringsformen 2 kap. 6 framgår att varje medborgare gentemot det allmänna är skyddad mot påtvingat kroppsligt ingrepp. Den enskildes fri- och rättigheter som begränsas genom annan lag kan alltså inte tillämpas för att tvångsvis genomföra urinprov på elev för att spåra narkotika Arbetsmiljölagen (1977:1160) föreskriver att skolan ska ha en riskfri arbetsmiljö och att skolan är skyldig att förebygga ohälsa och olycksfall, bland annat orsakat av alkohol, narkotika och tobak. Arbetsmiljöförordningen (1977:1166) 2 stadgar vidare skolans skyldighet att omedelbart anmäla om händelser och tillbud som inneburit allvarlig fara för liv eller hälsa till Arbetsmiljöverket, till exempel narkotikamissbruk. Enligt FN:s konvention om barns rättigheter (33 artikeln) är Sverige, och därmed skolan, skyldig att skydda barn från olaglig användning av narkotika. 3 Skollagen reglerar även hantering av disciplinära åtgärder som kan bli aktuella i samband med bland annat narkotikamissbruk i gymnasieskolan, 5 kap 6-23.
Enligt socialtjänstlagen (2001:453) 14 kap. har all personal på skolan skyldighet att göra anmälan till socialtjänsten om man befarar att omyndig elev far illa, vilket kan vara fallet till exempel i samband med narkotikamissbruk. Detta bör göras i samråd med eleven. Denna anmälnings- och uppgiftsskyldighet bryter därmed sekretessen mellan myndigheter enligt sekretesslagen det integritetsskydd som sekretesslagen i övrigt reglerar får ge vika för barns behov av skydd. Sekretesslagen (1980:100) eller principen om offentlighet är inte direkt tillämpbar på friskolor. Den sekretess, eller tystnadsplikt som är det rätta begreppet för fristående verksamhet, som regleras för friskolor utgår från skollagens 29 kap. 14 (2010:800): Den som är eller har varit verksam inom en fristående skola som lyder under skollagen får inte obehörigen röja vad han eller hon i elevhällsoverksamhet som avser psykologisk, psykosocial eller specialpedagogik insats eller i särskild elevstödjande verksamhet i övrigt, har fått veta om en elevs personliga förhållanden. Han eller hon får inte heller obehörigen röja uppgifter i ett ärende om tillrättaförande av en elev eller om skiljande av en elev från vidare studier. Ovan gäller alltså såvida uppgifterna inte ligger till grund för anmälan enligt SoL14 kap. 1. De som omfattas av anmälningsskyldigheten har även uppgiftsskyldighet. Det innebär en skyldighet att fortlöpande lämna uppgifter som kan vara av betydelse för en pågående utredning om ett barns behov av skydd. Uppgiftsskyldigheten gäller även om någon annan har gjort anmälan eller om socialtjänsten på eget initiativ inlett en utredning kring en elev på skolan. Skyldigheten att anmäla är absolut och ovillkorlig. Att få kännedom om något som kan innebära att socialtjänsten behöver ingripa betyder inte att detta ska vara klarlagt. Även svårbedömda och obestyrkta uppgifter ska anmälas om de tyder på att ett barn kan vara i behov av hjälp eller stöd från socialtjänstens sida. Om en myndighet eller en enskild tjänsteman underlåter att anmäla trots att det är befogat anses det som tjänstefel enligt brottsbalken. Rökning Skolan har en rökfri arbetsmiljö, vilket innebär att rökning är förbjuden i anslutning till skolans entréer och att det inte heller är tillåtet att lukta rök i klassrummen. Vi uppmanar till en helt rökfri skoldag. Vad som gäller 4
angående rökning regleras i skolans ordningsregler. Elevhälsan erbjuder hjälp till de elever som önskar sluta använda tobak. Mål och genomförande Mål Elever, personal och vårdnadshavare ska ha kunskap om LBS drogpolicy Skapa en arbetsmiljö för elever och personal som är fri från alkohol, narkotika, dopingpreparat och tobak Vi vill stärka frisk- och skyddsfaktorer som skolframgång och skoltrivsel och därmed minska riskerna för att eleverna hamnar i ett eventuellt framtida missbruk och tobaksbruk Personal ska vara duktig på att uppmärksamma beteendeförändringar och fysiska tecken som kan tyda på droganvändning Vi vill motverka och förhindra nyrekrytering av elever till drogmissbruk Att ha ett väl fungerande sammarbete med övriga aktörer så som polis och socialtjänst Vill förhindra att studier avbryts på grund av missbruk Elever som är oroliga för kompisars missbruk ska genom elevhälsan få information och stöd om vart de kan vända sig för att få råd och hjälp utanför skolan om skolans stöd känns för nära Genomförande: Vårdnadshavare informeras på föräldramöte vid läsårsets början om skolans drogpolicy och om vad som händer om skolan gör en orosanmälan till socialtjänsten. De vårdnadshavare som inte närvarar på föräldramötet får ett protokoll hemskickat där informationen finns. Elever informeras vid läsårsstart om skolans drogpolicy och ANDT-arbete Information/utbildning ska anordnas en gång varje läsår för personal om riskerna med droger och hur tecken på hur drogmissbruk kan yttra sig. Skolan upprätthåller ett gott samarbete med polis och socialtjänst genom att bland annat rektor och polis träffas regelbundet Alla elever som börjar på skolan erbjuds ett hälsosamtal där samtal kring droger ingår 5
Drogpolicyn läggs ut på hemsidan, för att alla när som helst ska kunna läsa den All personal på skolan jobbar för att skolan ska vara en trivsam plats för alla elever. Vid oro om elevs psykiska eller fysiska hälsa lämnas orosanmälan till Elevhälsoteamet för vidare behandling. Information om vart man kan vända sig för att få hjälp med drogmissbruk finns utanför Elevhälsans rum Drogpolicyn/handlinsplan revideras inför varje läsår. Handlingsplaner Med droger menar vi i denna handlingsplan alkohol, narkotika, narkotikaklassade läkemedel som inte används enligt läkarordination och icke narkotikaklassade droger tex spice. 1. Handlingsplan om en elev misstänks vara drogpåverkad i skolan 1. Om en elev misstänks vara drogpåverkad i skolan ska den personal som har misstanken informera rektor eller annan ansvarig på plats (biträdande rektor eller annan person som fått ansvaret delegerat till sig.) Rektor kontaktar våra kontaktpersoner på polisen och informerar om att vi har en situation på skolan som vi misstänker involverar droger. 2. Rektor och ytterligare en personal samtalar med den elev som misstänks vara drogpåverkad i syfte att få en bild av hur eleven mår och vad som kan tänkas ligga bakom det förändrade beteendet. 3. Om eleven är omyndig kontaktar rektor vårdnadshavare och delger att oro finns kring eleven. Om situationen kräver, be vårdnadshavare att komma för att hämta eleven. 4. Om oron och misstanken om droganvändning kvarstår efter samtal med elev och vårdnadshavare så gör en orosanmälan till socialtjänsten, se bilaga 1. Skriv på anmälan att skolan vill vara med på första mötet med elev och 6
vårdnadshavare. Kopia på anmälan förvaras hos rektorn i låst skåp, där ingen obehörig kommer åt dokumentationen. Informera elev och vårdnadshavare om att anmälan görs. 5. Vid första mötet med socialtjänst och övriga upprättas en plan för fortsatt stöd och uppföljning av eleven från skolans sida. I de fall skolan inte deltar på mötet gör Elevhälsoteamet en plan för stöd och uppföljning 6. Gör eventuell anmälan till arbetsmiljöverket enligt Arbetsmiljöförordningen (1977:1166) 2. 2. Handlingsplan för agerande vid misstanke om droganvändning eller vid konstaterad droganvändning 1. Rektor eller någon från Elevhälsoteamet informeras personligen av den som misstänker, upptäcker eller får ett medgivande om att en elev använder droger. 2. Rektor och ytterligare en representant från skolan samtalar med eleven utifrån oron som framkommit. 3. Är eleven myndig och oron kvarstår så försök i samarbete med EHT motivera eleven till kontakt inom den psykiatriska öppenvården, se kontaktuppgifter. 4. Om eleven är omyndig kontaktar rektor vårdnadshavare och delger att oro finns kring eleven. 5. Om oron och misstanken om droganvändning kvarstår efter samtal med elev och vårdnadshavare så gör en orosanmälan till socialtjänsten, se bilaga 1. Skriv på anmälan att skolan vill vara med på första mötet med elev och vårdnadshavare. Kopia på anmälan förvaras hos rektorn i låst skåp, där ingen obehörig kommer åt dokumentationen. Informera elev och vårdnadshavare om att anmälan görs. 6. Vid första mötet med socialtjänst och övriga upprättas en plan för fortsatt stöd och uppföljning av eleven från skolans sida. I de fall skolan inte deltar på mötet gör Elevhälsoteamet en plan för stöd och uppföljning. 7
3. Vid misstanke om eller konstaterad försäljning av droger 1. Rektor eller någon från Elevhälsoteamet informeras personligen av den som misstänker, upptäcker eller får ett medgivande om att en elev säljer droger. 2. Rektor och ytterligare en representant från skolan samtalar med eleven utifrån oron som framkommit. 3. Är eleven myndig och oron kvarstår så försök i samarbete med EHT motivera eleven till en extern vårdkontakt. 4. Om eleven är omyndig kontaktar rektor vårdnadshavare och delger att oro finns kring eleven. 5. Om oron och misstanken om droganvändning kvarstår efter samtal med elev och vårdnadshavare så gör en orosanmälan till socialtjänsten, se bilaga 1. Skriv på anmälan att skolan vill vara med på första mötet med elev och vårdnadshavare. Kopia på anmälan förvaras hos rektorn i låst skåp, där ingen obehörig kommer åt dokumentationen. Informera elev och vårdnadshavare om att anmälan görs. 6. Vid första mötet med socialtjänst och övriga inblandade upprättas en plan för fortsatt stöd och uppföljning av eleven från skolans sida. I de fall skolan inte deltar på mötet gör Elevhälsoteamet en plan för stöd och uppföljning 7. Rektor gör polisanmälan. 8
Bilaga 1 Anmälan enligt 14 kap. 1 Socialtjänstlagen ÅÅ- MM- DD Vi på skolan har en skyldighet enligt lag att kontakta Socialtjänsten utifrån nedanstående oro för en elev (gäller endast omyndiga elever). Elev Skola Personnummer Klass Kontaktuppgifter till vårdnadshavare Vårdnadshavare 1 Vårdnadshavare 2 Adress Telefon/Mobil Adress Telefon/Mobil Anledning till kontakt med Socialtjänsten Elevens aktuella skolsituation 9
Information Tror ni det är en akut risk för eleven Ja/Nej Om ja, ange vilken Föräldrar är informerade om att kontakt med Socialtjänsten sker Ja/Nej Om nej, ange anledning Känner eleven till att anmälan görs Ja/Nej Har Socialtjänsten rådfrågats anonymt innan kontakt? Ja/Nej Övrig relevant information I tjänsten den ÅÅ- MM- DD Vi på skolan är öppna för ett samarbete med socialtjänsten och önskar om möjligt en återkoppling i detta ärende. Eftersom vi träffar eleven varje dag och vill elevens bästa i samverkan med vårdnadshavarna. Rektor Representant Elevhälsan 10
Namnförtydligande Namnförtydligande/befattning Telefon/e- post Telefon/e- post Ange (Skolans namn) Ange (Skolans adress) Ange telefonnummer (skolans) (Skola-adress-postnummer: fylls i av skolans personal) 11