OE 12 SM 0401 Kommunernas och landstingens finansiella tillgångar och skulder den 31 december 2003 Financial assets and liabilities for municipalities and county councils, 31 December 2003 I korta drag De finansiella skulderna ökade i både kommuner och landsting De finansiella tillgångarna i kommunerna uppgick den 31 december 2003 till 202,2 miljarder. Det var en ökning med 9 miljarder jämfört med föregående år. Parallellt med detta ökade de finansiella skulderna betydligt mer med 19,6 miljarder (från 160,2 miljarder år 2002 till 179,8 miljarder år 2003). De tillgångar som ökade mest var de långfristiga fordringarna/lånen och då var det främst fråga om fordringar/lån till kommunägda företag (inkl. bostadsföretag). Fordringarna/lånen till kommunägda företag finansierades delvis av att kommuner själva ökade sina långfristiga lån från utländska långivare (från 7,3 miljarder år 2002 till 11,1 miljarder år 2003) och de kortfristiga lånen från svenska långivare (från 10,6 miljarder år 2002 till 13,9 miljarder år 2003). Landstingen visade upp marginella förändringar beträffande finansiella tillgångar och skulder. Tillgångarna ökade från 35,5 miljarder till 35,6 miljarder och skulderna ökade från 44,7 miljarder till 46,6 miljarder. Kommunernas och landstingens finansiella ställning försämrades Kommunsektorns finansiella ställning, mätt som skillnaden mellan finansiella tillgångar och låneskulden uppgick 2003 till 22,4 miljarder. Detta är en minskning av nettotillgångarna med 32 procent jämfört med tidigare år (33 miljarder år 2002). Landstingens nettoskuld fortsatte att öka, från 9,1 miljarder år 2002 till 11 miljarder år 2003. Katarina Wizell, SCB, tfn 019-17 67 78, katarina.wizell@scb.se Statistiken har producerats av SCB, som ansvarar för officiell statistik inom området. ISSN 1404-5818 Serie Offentlig ekonomi OE 12 SM 0401. Utkom den 15 april 2004. Tidigare publicering: Se avsnittet Fakta om statistiken. Utgivare av Statistiska meddelanden är Svante Öberg, SCB.
SCB 2 OE 12 SM 0401 Innehåll Statistiken med kommentarer 3 Finansiella skulder ökade mer än finansiella tillgångar 3 Lån till kommunägda företag fortfarande största tillgången för kommunerna 3 Finansiella ställningen sämre i både landsting och kommun 4 Tabeller 5 Teckenförklaring 5 1 a. Kommunernas finansiella tillgångar 2002 och 2003, miljoner kronor 5 1 b. Kommunernas finansiella skulder 2002 och 2003, miljoner kronor 7 2 a. Landstingens finansiella tillgångar 2002 och 2003, miljoner kronor 9 2 b. Landstingens finansiella skulder 2002 och 2003, miljoner kronor 11 3 a. Kommunernas och Landstingens totala finansiella tillgångar 2002 och 2003, miljoner kronor 13 3 b. Kommunernas och Landstingens totala finansiella skulder 2002 och 2003, miljoner kronor 15 4a. Kommunernas aktieinnehav, lån till kommunägda företag,lån från svenska och utländska långivare 1999-2003, miljoner kronor 17 4b. Landstingens aktieinnehav, lån till kommunägda företag, lån från svenska och utländska långivare 1999-2003, miljoner kronor 17 Fakta om statistiken 18 Detta omfattar statistiken 18 Definitioner och förklaringar 18 Så görs statistiken 19 Statistikens tillförlitlighet 19 Bra att veta 19 In English 21 Summary 21 List of tables 21 List of terms 21
SCB 3 OE 12 SM 0401 Statistiken med kommentarer Finansiella skulder ökade mer än finansiella tillgångar De finansiella tillgångarna i kommunerna uppgick den 31 december 2003 till 202,2 miljarder. Det var en ökning med 9 miljarder jämfört med föregående år. Parallellt med detta ökade de finansiella skulderna betydligt mer med 19,6 miljarder (från 160,2 miljarder år 2002 till 179,8 miljarder år 2003). De tillgångar som ökade mest var de långfristiga fordringarna/lånen och då var det främst fråga om fordringar/lån till kommunägda företag (inkl. bostadsföretag). Fordringar/lån till kommunägda företag har under de senaste fem åren ökat stadigt, från 78,7 miljarder till 96,7 miljarder. Fordringarna/lånen till kommunägda företag finansierades delvis av att kommuner själva ökade sina långfristiga lån från utländska långivare (från 7,3 miljarder år 2002 till 11,1 miljarder år 2003) och de kortfristiga lånen från svenska långivare (från 10,6 miljarder år 2002 till 13,9 miljarder år 2003). Landstingen visade upp marginella förändringar beträffande finansiella tillgångar och skulder. Tillgångarna ökade från 35,5 miljarder till 35,6 miljarder och skulderna ökade från 44,7 miljarder till 46,6 miljarder. Lån till kommunägda företag fortfarande största tillgången för kommunerna Den största delen av kommunernas finansiella tillgångar utgjordes av långfristig utlåning till kommunägda företag (96,7 miljarder år 2003). Skulderna dominerades av långfristiga skulder, 108,4 miljarder, där lån från banker utgjorde 39 procent. Landstingens struktur på finansiella tillgångar och skulder skiljer sig lite mot kommunernas. Generellt sett kan man säga att kommuner har långfristiga fordringar och skulder medan landstingens finansiella tillgångar och skulder är av en mer kortfristig karaktär. Landstingens största tillgångar utgjordes av diverse kortfristiga fordringar, förutbetalda kostnader och upplupna ränte samt kortfristiga placeringar, tillsammans till ett värde av 13,6 miljarder. Skulderna utgjordes till största del av leverantörsskulder på 10,9 miljarder. Strukturen på tillgångar i kommuner och landsting 100% 80% 60% 40% 20% Omsättningstillgångar Finansiella anläggningstillgångar 0% Kommuner Landsting
SCB 4 OE 12 SM 0401 Strukturen på skulder i kommuner och landsting 100% 80% 60% 40% 20% Kortfristiga skulder, leverantörsskulder, upplupna kostnader och förutbetalda Långfristiga skulder och leasing 0% Kommuner Landsting Finansiella ställningen sämre i både landsting och kommun Kommunsektorns finansiella ställning, mätt som skillnaden mellan finansiella tillgångar och låneskulden uppgick 2003 till 22,4 miljarder. Detta är en minskning av nettotillgångarna med 32 procent jämfört med tidigare år (33 miljarder år 2002) Landstingens nettoskuld fortsätter att öka, från 9,1 miljarder år 2002 till 11 miljarder år 2003
SCB 5 OE 12 SM 0401 Tabeller Teckenförklaring Explanation of symbols Noll Zero 1 a. Kommunernas finansiella tillgångar 2002 och 2003, miljoner kronor 1 a. Financial assets of municipalities 2002 and 2003, SEK millions Finansiella derivat 8 327 11 417 Finansiella anläggningstillgångar Svenska börsnoterade aktier 2 231 2 136 Övriga svenska aktier och andelar, bostadsrätter 20 268 20 592 varav aktier i kommunägda bolag 18 301 18 556 Utländska aktier och andelar 1 356 1 388 Summa Aktier och andelar, bostadsrätter 23 855 24 115 Obligationer och andra värdepapper (inkl certifikat med ursprunglig löptid längre än 1 år) utgivna av staten 3 174 2 335 kommuner 97 126 banker 543 516 bostadsinstitut 3 908 3 130 övriga finansiella företag 1 720 2 006 icke-finansiella företag 5 047 2 301 företag och institutioner i utlandet 51 71 Summa obligationer och andra värdepapper 14 540 10 484 Långfristiga fordringar/lån till kommuner 14 15 hushåll 243 256 kommunägda bostadsföretag 31 494 34 871 övriga kommunägda företag 59 092 61 875 finansiella företag 894 893 övriga icke-finansiella företag 1 659 1 993 Summa Långfristiga fordringar/lån 93 396 99 903 Grundfondskapital och div. värdereglering 1 050-88 Summa Finansiella anläggningstillgångar 132 841 134 414 Kundfordringar 4 578 5 561 Fordringar hos anställda 87 87 Fordringar hos leverantörer 133 466 Kortfristig del av långfristiga fordringar 418 271 Kommuner - - Hushåll 7 6 Kommunägda företag 9 466 12 559 Finansiella företag 4 11 Övriga icke-finansiella företag - 101 Övriga kortfristiga fordringar 5 948 5 867 Summa Diverse kortfristiga fordringar 16 063 19 368
SCB 6 OE 12 SM 0401 Tabell 1 a forts. Upplupna ränte från Aktier och andelar, bostadsrätter 14 18 Obligationer och andra värdepapper 145 226 Certifikat 38 16 Långfristiga fordringar 709 658 Kundfordringar 11 8 Övriga kortfristiga fordringar 190 129 Summa Upplupna ränte 1 108 1 055 Övriga förutbetalda kostnader och upplupna 7 463 7 103 Summa Förutbetalda kostnader och upplupna 8 571 8 158 Kortfristiga placeringar i (i värdepapper) Svenska börsnoterade aktier 1 284 930 Övriga svenska aktier och andelar 404 371 varav aktier i kommunägda bolag 66 49 Utländska aktier och andelar 319 312 Summa Aktier, andelar och bostadsrätter 2 073 1 662 Certifikat utgivna av staten (statsskuldväxlar) 1 894 411 kommuner 451 208 banker 1 169 1 763 bostadsinstitut 692 1 240 övriga finansiella företag 528 282 icke-finansiella företag 2 499 816 företag och institutioner i utlandet - - Summa Certifikat 7 233 4 720 Obligationer och andra värdepapper, utgivna av staten 883 779 kommuner 199 125 banker 1 282 1 273 bostadsinstitut 823 904 övriga finansiella företag 812 1 999 icke-finansiella företag 319 696 företag och institutioner i utlandet 22 26 Summa Obligationer och andra värdepapper 4 340 5 802 Summa Certifikat, Obligationer och andra värdepapper 11 573 10 522 Nedskrivning av kortfristiga placeringar -382 18 Summa Kortfristiga placeringar (i värdepapper) 13 264 12 201 Kassa och Bank 9 632 11 171 SUMMA FINANSIELLA TILLGÅNGAR 193 275 202 290
SCB 7 OE 12 SM 0401 1 b. Kommunernas finansiella skulder 2002 och 2003, miljoner kronor 1 b. Financial liabilities of municipalities 2002 and 2003, SEK Millions Finansiella derivat 5623 9 067 Långfristiga skulder Kommuncertifikat med ursprunglig löptid längre än 1 år 212 230 Utestående obligationslån exkl. uppköpta egna Obligationslån emitterade i Sverige 5 642 6 515 Obligationslån emitterade i utlandet 5 764 5 500 Summa Obligationslån 11 406 12 015 Lån från svenska långivare staten 507 457 socialförsäkring 47 21 kommun 48 100 hushåll 73 76 kommunägda företag 16 511 14 581 banker 40 886 42 462 övriga finansiella företag 26 056 27 102 icke-finansiella företag 403 301 Summa Lån från svenska långivare 84 530 85 101 därav i utländsk valuta 228 172 Lån från utländska långivare 7 323 11 107 Summa Långfristiga skulder 103 473 108 453 Finansiell leasing 1 623 1 406 Kortfristiga skulder Kommuncertifikat med ursprunglig löptid upp till 1 år 2 833 2 961 Utestående obligationslån exkl. uppköpta egna: Obligationslån emitterade i Sverige - 300 Obligationslån emitterade i utlandet - - Summa Obligationslån - 300 Lån från svenska långivare staten 169 158 socialförsäkring 5 24 kommuner 11 13 hushåll 219 258 kommunägda företag 3 874 5 805 banker 4 121 5 132 övriga finansiella företag 2 008 2 251 icke-finansiella företag 253 224 Summa Lån från svenska långivare 10 659 13 865 därav i utländsk valuta 27 27 Lån från utländska långivare 1 891 927 Summa kortfristiga skulder till kreditinstitut och kunder 15 384 18 053
SCB 8 OE 12 SM 0401 Tabell 1 b forts. Leverantörsskulder 8 775 11 334 Upplupna räntekostnader från Finansiell leasing 10 6 Obligationer 56 45 Certifikat 3 5 Långfristiga skulder / lån 1 107 1 082 Leverantörsskulder 245 156 Diverse kortfristiga skulder 581 392 Summa Upplupna räntekostnader 2 002 1 686 Upplupen kostnad för pensioner, individuell del 4 251 5 513 Övriga Upplupna kostnader och förutbetalda 17 157 22 651 Summa Upplupna kostnader och förutbetalda 23 410 29 850 SUMMA SKULDER 160 290 179 848
SCB 9 OE 12 SM 0401 2 a. Landstingens finansiella tillgångar 2002 och 2003, miljoner kronor 2 a. Financial assets of county councils 2002 and 2003, SEK millions Finansiella derivat - - Finansiella anläggningstillgångar Svenska börsnoterade aktier 559 813 Övriga svenska aktier och andelar, bostadsrätter 4 882 5 114 varav aktier i kommunägda bolag 4 405 4 631 Utländska aktier och andelar 222 272 Summa Aktier och andelar, bostadsrätter 5 660 6 199 Obligationer och andra värdepapper (inkl certifikat med ursprunglig löptid längre än 1 år),utgivna av staten 476 496 kommuner 50 62 banker 1 266 1 541 bostadsinstitut 334 136 övriga finansiella företag 854 890 icke-finansiella företag 428 444 företag och institutioner i utlandet 280 316 Summa obligationer och andra värdepapper 3 688 3 885 Långfristiga fordringar/lån till kommuner 21 21 hushåll - - kommunägda bostadsföretag 1 - övriga kommunägda företag 2 746 3 042 finansiella företag - - övriga icke-finansiella företag 181 197 Summa Långfristiga fordringar/lån 2 949 3 260 Grundfondskapital och div. värdereglering -155-116 Summa Finansiella anläggningstillgångar 12 142 13 228 Kundfordringar 3 321 3 150 Fordringar hos anställda 10 5 Fordringar hos leverantörer 272 159 Kortfristig del av långfristiga fordringar 2 1 Kommuner - - Hushåll - - Kommunägda företag 10 - Finansiella företag - - Övriga icke-finansiella företag - - Övriga kortfristiga fordringar 6 077 4 755 Summa Diverse kortfristiga fordringar 6 372 4 920
SCB 10 OE 12 SM 0401 Tabell 2 a forts. Upplupna ränte från Aktier och andelar, bostadsrätter - - Obligationer och andra värdepapper 133 137 Certifikat 1 1 Långfristiga fordringar - - Kundfordringar - - Övriga kortfristiga fordringar 1 460 1 251 Summa Upplupna ränte 1 594 1 389 Övriga förutbetalda kostnader och upplupna 4 195 2 916 Summa Förutbetalda kostnader och upplupna 5 789 4 305 Kortfristiga placeringar i (i värdepapper) Svenska börsnoterade aktier 1 405 1 388 Övriga svenska aktier och andelar 293 290 varav aktier i kommunägda bolag - - Utländska aktier och andelar 360 380 Summa Aktier, andelar och bostadsrätter 2 059 2 058 Certifikat utgivna av staten (statsskuldväxlar) 263 219 kommuner 80 65 banker 295 635 bostadsinstitut 17 23 övriga finansiella företag 50 - icke-finansiella företag 104 93 företag och institutioner i utlandet - - Summa Certifikat 808 1 035 Obligationer och andra värdepapper, utgivna av staten 1 515 1 380 kommuner 113 136 banker 468 422 bostadsinstitut 832 1 324 övriga finansiella företag 11 66 icke-finansiella företag 12 58 företag och institutioner i utlandet - - Summa Obligationer och andra värdepapper 2 952 3 386 Summa Certifikat, Obligationer och andra värdepapper 3 760 4 422 Nedskrivning av kortfristiga placeringar -217-96 Summa Kortfristiga placeringar (i värdepapper) 5 601 6 384 Kassa och Bank 2 345 3 625 SUMMA FINANSIELLA TILLGÅNGAR 35 570 35 613
SCB 11 OE 12 SM 0401 2 b. Landstingens finansiella skulder 2002 och 2003, miljoner kronor 2 b. Financial liabilities of county councils 2002 and 2003, SEK Millions Finansiella derivat 13 29 Långfristiga skulder Kommuncertifikat med ursprunglig löptid längre än 1 år - - Utestående obligationslån exkl. uppköpta egna Obligationslån emitterade i Sverige 7 005 7 415 Obligationslån emitterade i utlandet - - Summa Obligationslån 7 005 7 415 Lån från svenska långivare staten 10 8 socialförsäkring - - kommun - - hushåll - - kommunägda företag 438 449 banker 984 596 övriga finansiella företag 1 035 836 icke-finansiella företag 3 10 Summa Lån från svenska långivare 2 470 1 900 därav i utländsk valuta 171 - Lån från utländska långivare 3 731 5 347 Summa Långfristiga skulder 13 206 14 662 Finansiell leasing 10 6 Kortfristiga skulder Kommuncertifikat med ursprunglig löptid upp till 1 år 896 498 Utestående obligationslån exkl. uppköpta egna: Obligationslån emitterade i Sverige 300 1 000 Obligationslån emitterade i utlandet - - Summa Obligationslån 300 1 000 Lån från svenska långivare staten 877 652 socialförsäkring - - kommuner 320 - hushåll 4 4 kommunägda företag 1 663 934 banker 1 198 478 övriga finansiella företag 1 889 2 912 icke-finansiella företag 8 11 Summa Lån från svenska långivare 5 959 4 990 därav i utländsk valuta - - Lån från utländska långivare - - Summa kortfristiga skulder till kreditinstitut och kunder 7 155 6 488
SCB 12 OE 12 SM 0401 Tabell 2 b forts. Leverantörsskulder 11 308 10 930 Upplupna räntekostnader från Finansiell leasing - - Obligationer - 96 Certifikat 41 34 Långfristiga skulder / lån 281 286 Leverantörsskulder - - Diverse kortfristiga skulder 2 - Summa Upplupna räntekostnader 324 415 Upplupen kostnad för pensioner, individuell del 3 190 3 620 Övriga Upplupna kostnader och förutbetalda 9 496 10 485 Summa Upplupna kostnader och förutbetalda 12 686 14 105 SUMMA SKULDER 44 702 46 634
SCB 13 OE 12 SM 0401 3 a. Kommunernas och Landstingens totala finansiella tillgångar 2002 och 2003, miljoner kronor 3 a. Financial assets of municipalities and county councils 2002 and 2003, SEK millions Finansiella derivat 8 327 11 417 Finansiella anläggningstillgångar Svenska börsnoterade aktier 25 150 25 706 Övriga svenska aktier och andelar, bostadsrätter 22 707 23 187 varav aktier i kommunägda bolag 1 578 1 659 Utländska aktier och andelar 1 578 1 660 Summa Aktier och andelar, bostadsrätter 29 515 30 314 Obligationer och andra värdepapper (inkl certifikat med ursprunglig löptid längre än 1 år, utgivna av staten 3 650 2 831 kommuner 147 188 banker 1 809 2 057 bostadsinstitut 4 242 3 266 övriga finansiella företag 2 574 2 896 icke-finansiella företag 5 475 2 745 företag och institutioner i utlandet 331 386 Summa obligationer och andra värdepapper 18 228 14 369 Långfristiga fordringar/lån till kommuner 36 36 hushåll 243 256 kommunägda bostadsföretag 31 495 34 871 övriga kommunägda företag 61 838 64 917 finansiella företag 894 893 övriga icke-finansiella företag 1 840 2 190 Summa Långfristiga fordringar/lån 96 344 103 163 Grundfondskapital och div. värdereglering 895-203 Summa Finansiella anläggningstillgångar 144 982 147 643 Kundfordringar 7 899 8 711 Fordringar hos anställda 97 92 Fordringar hos leverantörer 406 625 Kortfristig del av långfristiga fordringar 420 272 Kommuner - - Hushåll 7 6 Kommunägda företag 9 476 12 559 Finansiella företag 4 11 Övriga icke-finansiella företag - 101 Övriga kortfristiga fordringar 12 025 10 622 Summa Diverse kortfristiga fordringar 22 434 24 289
SCB 14 OE 12 SM 0401 Tabell 3 a forts. Upplupna ränte från Aktier och andelar, bostadsrätter 14 18 Obligationer och andra värdepapper 279 363 Certifikat 40 17 Långfristiga fordringar 709 658 Kundfordringar 11 8 Övriga kortfristiga fordringar 1 650 1 380 Summa Upplupna ränte 2 703 2 444 Övriga förutbetalda kostnader och upplupna 11 658 10 019 Summa Förutbetalda kostnader och upplupna 14 360 12 463 Kortfristiga placeringar (i värdepapper) Svenska börsnoterade aktier 2 689 2 317 Övriga svenska aktier och andelar 698 661 varav aktier i kommunägda bolag 66 49 Utländska aktier och andelar 679 693 Summa Aktier, andelar och bostadsrätter 4 131 3 720 Certifikat utgivna av staten (statsskuldväxlar) 2 157 631 kommuner 530 272 banker 1 465 2 397 bostadsinstitut 709 1 264 övriga finansiella företag 578 282 icke-finansiella företag 2 603 910 företag och institutioner i utlandet - - Summa Certifikat 8 042 5 755 Obligationer och andra värdepapper, utgivna av staten 2 399 2 159 kommuner 312 261 banker 1 750 1 695 bostadsinstitut 1 654 2 228 övriga finansiella företag 823 2 065 icke-finansiella företag 331 754 företag och institutioner i utlandet 22 26 Summa Obligationer och andra värdepapper 7 291 9 188 Summa Certifikat, Obligationer och andra värdepapper 15 333 14 943 Nedskrivning av kortfristiga placeringar -599-79 Summa Kortfristiga placeringar (i värdepapper) 18 865 18 585 Kassa och Bank 11 977 14 796 SUMMA FINANSIELLA TILLGÅNGAR 228 845 237 903
SCB 15 OE 12 SM 0401 3 b. Kommunernas och Landstingens totala finansiella skulder 2002 och 2003, miljoner kronor 3 b. Financial liabilities of municipalities and county councils 2002 and 2003, SEK Millions Finansiella derivat 5 636 9 096 Långfristiga skulder Kommuncertifikat med ursprunglig löptid längre än 1 år 212 230 Utestående obligationslån exkl. uppköpta egna Obligationslån emitterade i Sverige 12 648 13 930 Obligationslån emitterade i utlandet 5 764 5 500 Summa Obligationslån 18 412 19 430 Lån från svenska långivare staten 517 465 socialförsäkring 47 21 kommun 48 100 hushåll 73 76 kommunägda företag 16 948 15 030 banker 41 870 43 058 övriga finansiella företag 27 091 27 939 icke-finansiella företag 406 312 Summa Lån från svenska långivare 87 000 87 001 därav i utländsk valuta 399 172 Lån från utländska långivare 11 055 16 454 Summa Långfristiga skulder 116 679 123 115 Finansiell leasing 1 633 1 412 Kortfristiga skulder Kommuncertifikat med ursprunglig löptid upp till 1 år 3 729 3 459 Utestående obligationslån exkl. uppköpta egna Obligationslån emitterade i Sverige 300 1 300 Obligationslån emitterade i utlandet - - Summa Obligationslån 300 1 300 Lån från svenska långivare staten 1 045 811 socialförsäkring 5 24 kommuner 331 13 hushåll 222 262 kommunägda företag 5 537 6 739 banker 5 319 5 610 övriga finansiella företag 3 897 5 163 icke-finansiella företag 261 235 Summa Lån från svenska långivare 16 618 18 855 därav i utländsk valuta 27 27 Lån från utländska långivare 1 891 927 Summa kortfristiga skulder till kreditinstitut och kunder 22 538 24 541
SCB 16 OE 12 SM 0401 Tabell 3 b forts. Leverantörsskulder 20 083 22 264 Upplupna räntekostnader från Finansiell leasing 10 6 Obligationer 56 140 Certifikat 44 38 Långfristiga skulder / lån 1 388 1 368 Leverantörsskulder 245 156 Diverse kortfristiga skulder 583 392 Summa Upplupna räntekostnader 2 326 2 101 Upplupen kostnad för pensioner, individuell del 7 441 9 133 Övriga Upplupna kostnader och förutbetalda 26 652 33 137 Summa Upplupna kostnader och förutbetalda 36 096 43 955 SUMMA SKULDER 204 992 226 483
SCB 17 OE 12 SM 0401 4a. Kommunernas aktieinnehav, lån till kommunägda företag,lån från svenska och utländska långivare 1999-2003, miljoner kronor 4a. Shares, enterprises owned by municipalities, loans from Swedish and foreign lenders of municipalities 1999-2003 SEK Millions 1999 2000 2001 Aktier (anläggnings- och omsättningstillgångar) 19 321 21 770 25 167 25 928 25 777 Lån till kommunägda företag 78 659 85 935 88 388 90 586 96 746 Lån från svenska långivare 74 643 79 470 81 445 95 189 98 966 Lån från utländska långivare 9 387 9 764 7 984 9 214 12 034 4b. Landstingens aktieinnehav, lån till kommunägda företag, lån från svenska och utländska långivare 1999-2003, miljoner kronor 4b. Shares, enterprises owned by municipalities, loans from Swedish and foreign lenders of county councils 1999-2003 SEK Millions 1999 2000 2001 Aktier (anläggnings- och omsättningstillgångar) 1 050 6 568 6 683 7 719 8 257 Lån till kommunägda företag 5 081 2 867 3 062 2 747 3 042 Lån från svenska långivare 9 266 8 579 7 385 8 429 6 890 Lån från utländska långivare - - - - -
SCB 18 OE 12 SM 0401 Fakta om statistiken Statistiska centralbyrån har sedan 1960 sammanställt uppgifter om kommunernas och landstingens finansiella tillgångar och skulder samt deras förändring över tiden. Statistiken visar vilka placerings- respektive låneformer kommunerna och landstingen har valt. Den kallades tidigare kreditmarknadsstatistik men har efter översynen inför 2002 års undersökning döpts om till Kommunernas och Landstingens finansiella tillgångar och skulder Detta omfattar statistiken Statistiken redovisar de bokförda beloppen för finansiella tillgångar och låneskulder i Sveriges samtliga 290 kommuner och 20 landsting. Statistiken avser bokfört värde per den 31 december och redovisas med uppdelning på kommuner och landsting. Definitioner och förklaringar För definition av variabler och sektorsindelningar hänvisas till Kommun- BAS-02 och MIS 2001:2, Standard för institutionell sektorindelning, INSEKT 2000. Definitionerna finns även angivna i själva blanketten. Det är finansiella tillgångar och låneskulder och vissa specifikationer för förändringen av obligations- och utlandslån samt av aktieinnehav som utgör variablerna. De finansiella tillgångarna och skulderna är uppdelade på anläggnings- och omsättningstillgångar samt lång- och kortfristiga skulder. Huvudvariabler för finansiella tillgångar Finansiella derivat, Aktier, andelar, bostadsrätter, Certifikat, Obligationer och andra värdepapper, Lång- resp. kortfristiga fordringar/lån till, Grundfondskapital och div. värdereglering, Förutbetalda kostnader och upplupna, Kassa, Postgiro och Bank Huvudvariabler för specifikation av börsaktieinnehav Redovisat belopp föregående kvartal, Köp inkl. nyteckning, Försäljning inkl. inlösen och Redovisat belopp detta kvartal Huvudvariabler för låneskulder Finansiella derivat, Kommuncertifikat, Utestående obligationslån, Lån från svenska långivare, Lån från utländska långivare, Finansiell leasing, Leverantörsskulder och Upplupna kostnader och förutbetalda Huvudvariabler för specifikationerna av obligations- och utlandslån Bokfört belopp föregående kvartal, Upplåning, Amorterat/Uppköpt, Kursvinst, Kursförlust och Bokfört belopp detta kvartal Finansiella derivat Finansiella derivat är finansiella tillgångar/skulder som används för att undvika risker. Exempel på derivat är optioner, terminer, swappar och liknande instrument. Certifikat Diskonteringspapper med löptid upp till ett år. Kommunägda företag Bostadsstiftelser och andra icke-finansiella företag i vilka kommunen ensam tillsammans med annan kommun eller landsting äger 50% eller mer av aktiekapitalet såvida inte staten äger övriga 50%. Även dotterbolag till kommunägda företag räknas som kommunägda
SCB 19 OE 12 SM 0401 Så görs statistiken Uppgifterna samlas in årligen från alla kommuner och landsting via Internet. De inkomna uppgifterna granskas, och vid behov kontaktar SCB uppgiftslämnarna för att få förklaringar och upprättningar. Uppgifter från föregående undersökning samt vissa kontroller finns även i blanketten, så att uppgiftslämnaren själv kan kontrollera lämnade uppgifter. Skyldighet att lämna uppgifter till undersökningen gäller enligt Statistiska centralbyråns författningssamling (SCB-FS 2003:4) med stöd av förordningen (1992:1668) om den officiella statistiken. Uppgifterna är offentliga. Statistikens tillförlitlighet Undersökningens tillförlitlighet grundar sig på uppgiftslämnarnas kunskap om de olika placerings- och låneformerna och deras villighet att besvara blanketten på bästa möjliga sätt. SCB granskar uppgifterna genom att bedöma rimligheten i förändringen av tillgångarna och låneskulderna. Felaktiga svar kan förekomma på grund av missförstånd, bristande kunskap eller engagemang hos de svarande. Det har dock inte gjorts några mätningar av felets storlek. Bortfallet i undersökningarna är som regel litet. För att minska bortfallet gör SCB två skriftliga påminnelser och upprepade telefonpåminnelser. Den senaste undersökningen hade ett bortfall på 18 kommuner, vilka tillsammans motsvarar 4 % av befolkningen. Bra att veta Nyheter och förändringar Blanketten har under åren anpassats till ändrade förhållanden på finansmarknaden. Detta har medfört förändringar av både variabler och variabelindelningar och detta påverkar statistikens jämförbarhet över tiden. Inför uppgiftsinsamlingen 2002 gjordes såväl insamlingsmetod som blankett, anvisningar och uppräkning om. Omläggningen föranleddes av flera orsaker, utvecklingen av finansmarknadsstatistiken pga. ökade EU-krav, försök att öka jämförbarheten med andra undersökningar, den tekniska utvecklingen samt att blanketten behövde moderniseras för att bättre stämma överens med uppgiftslämnarnas egen bokföring. Andra spridningsformer och tidigare publicering av statistiken I detta Statistiska meddelande (SM) redovisas uppgifter för 2003. Statistik för 2002 redovisades i SM OE12SM0301. Primärmaterial och specialbearbetningar Primärmaterial finns lagrat på datamedia hos SCB, enheten för statistik om offentlig ekonomi. Jämförbarhet med annan statistik Några variabler i undersökningen kan jämföras med uppgifter i räkenskapssammandraget, dvs. kommunernas bokslutsstatistik. Variablernas definitioner stämmer dock inte helt överens, vilket gör att det förekommer skillnader mellan värdena. Statistik redovisas även per den 31 mars, 30 juni och 30 september. Den baseras på ett urval kommuner, nämligen de som hade minst 30 000 invånare vid
SCB 20 OE 12 SM 0401 utgången av föregående år. Dessa undersökningar sammanställs i tabeller som kan beställas från SCB, enheten för statistik om offentlig ekonomi. Kvartalsuppgifterna redovisas även i Statistiska meddelanden (SM) från Finansinspektionen och Statistiska centralbyrån i serie FM nr 17. Årsstatistik ingår i FM 11. I denna statistik om kapitalmarknaden hämtas uppgifter in från bl.a. mellanhandsinstitutens utlåning till allmänheten, dvs. även kommunerna och landstingen. Överensstämmelsen mellan denna statistik och kreditmarknadsstatistiken är dock bristfällig. Mer information om statistiken och dess kvalitet ges i en särskild Beskrivning av statistiken på SCB:s webbplats, www.scb.se.
SCB 21 OE 12 SM 0401 In English Summary Financial assets in the municipalities amounted to SEK 202.2 billion on 31 December 2003. This represents an increase of SEK 9 billion compared to the previous year. At the same time, financial debts increased considerably more by SEK 19.6 billion (from SEK 160.2 billion in 2002 to SEK 179.8 billion in 2003). The largest increase in assets related to the long-term receivables/loans, among which it was primarily receivables/loans to enterprises owned by municipalities (including housing enterprises) that increased. Receivables/loans to the municipalities were partially financed by an increase in municipal long-term loans from foreign lenders (from SEK 7.3 billion in 2002 to 11.1 billion in 2003) and also by an increase in short-term loans from Swedish lenders (from SEK 10.6 billion in 2002 to 13.9 billion in 2003). The municipal sector's financial position, measured as the difference between financial assets and borrowings, amounted to SEK 22.4 billion in 2003. This represents a decrease in net assets of 32 per cent compared to previous year (SEK 33 billion in 2002). Net debts for county councils continued to rise, from SEK 9.1 billion in 2002 to SEK 11 billion in 2003. List of tables Explanation of symbols 5 1 a. Financial assets of municipalities 2002 and 2003, SEK millions 5 1 b. Financial liabilities of municipalities 2002 and 2003, SEK Millions 7 2 a. Financial assets of county councils 2002 and 2003, SEK millions 9 2 b. Financial liabilities of municipalities 2002 and 2003, SEK Millions 11 3 a. Financial assets of municipalities and county councils 2002 and 2003, SEK millions 13 3 b. Financial liabilities of municipalities and county councils 2002 and 2003, SEK Millions 15 4 a. Enterprises owned by municipalities, shares, loans from Swedish and foreign lenders of municipalities 1999-2003 SEK Millions 17 4 b. Enterprises owned by municipalities, shares, loans from Swedish and foreign lenders of county councils 1999-2003 SEK Millions 17 List of terms Aktier Anställda Banker Banktillgodohavanden Bokförda belopp Bostadsinstitut Bostadsföretag Bostadsrätter Börsnoterade aktier Shares Employees Banks Assets in banks Booked value Housing finance institution House-enterprises Owner-occupier contracts Quoted shares