1(14) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset, kl. 9.00 14.35 Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Övriga Se närvarolista sidan 2 Justerare Andreas Jörgensen och Annika Molldén Justeringens plats och tid Kommunhuset 2016-03-30 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 77-82 Inger Hofflander Ordförande Jenny Önnevik Justerare Andreas Jörgensen Annika Molldén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2016-03-31 då anslaget tas ned 2016-04-22 Förvaringsplats för protokollet Kansli- och utvecklingsenheten Underskrift Inger Hofflander Utdragsbestyrkande
2(14) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Jenny Önnevik (S), ordförande Gudrun Bengtsson (SD) Mathias Gerdin (AltBr) Stig Johansson (S) Ola Lorentzson (SD) Annika Molldén (S) Joakim Engström (MP) 77 Andreas Jörgensen (SD) Elisabeth Stenberg-Michalski (S) Rolf Mårtensson (M) Lars Petersson (S) Stig Gerdin (AltBr) Eric Berntsson (SD) Stefan Sturesson (M) Samuel Johansson (V) Karin Svensson (MP) 78-82 Kay Stark (S) Christer Broman (--) Peter Svensson (S) Lars Nilsson (AltBr) Linda Pilthammar (SD) Karin Svensson (MP) 77 Rickard Andersson (S) Leif Zadig (M) Berit Lind (S) Tjänstemän Inger Hofflander, sekreterare Marie Wäppling, kommunchef Bo Johansson, kommunjurist Ola Svahn, ekonomichef Susanna W Sjöbring, verksamhetschef Sven Håkansson, verksamhetschef Anders Wanstadius, verksamhetschef Lotta Söderholm, kommunikationschef Öjvind Hatt, myndighetschef Patrik Pallin, personalchef Bo Hansson, förbundschef SBKF, 77 Övriga Susanne Bäckman (L), 77 Bengt Joelsson (C), 77
3(14) Kommunstyrelsen Ärendelista KS 77 Dnr 2016/323 Budgetförutsättningar från 2017... 4 KS 78 Dnr 2015/704 Ställningstagande och förklaring till granskningsrapport för år 2015, AB Bromöllahem... 5 KS 79 Dnr 2016/242 Instruktion till ombud vid bolagsstämmor i de kommunala bolagen... 6 KS 80 Dnr 2016/326 Uppdrag att utreda byggnation av förskola i anslutning till Törnsångarens förskola... 9 KS 81 Dnr 2016/227 Begäran om juridisk och politisk prövning gällande Strandstugan... 10 KS 82 Dnr 2015/374, 2015/271 Användningsområde för markområde inom del av fastigheten Bromölla 11:83 (gräsplan C), Ivöstrand i Bromölla... 12
4(14) KS 77 Dnr 2016/323 Budgetförutsättningar från 2017 Företrädare från verksamheterna redovisar sina delar ur förvaltningens underlag till politiken inför arbetet med 2017 års budget, flerårsplan 2018-2019 samt investeringsplan för perioden 2017-2020. Förbundschef Bo Hansson informerar om SBKF:s budgetförutsättningar.
5(14) KS 78 Dnr 2015/704 Ställningstagande och förklaring till granskningsrapport för år 2015, AB Bromöllahem Kommunstyrelsens beslut Ställningstagande och förklaring överlämnas till revisionen och kommunfullmäktige enligt redovisad tjänsteskrivelse. Ärende Revisionen har inkommit med granskningsrapport för år 2015 i AB Bromöllahem. Granskningsrapporten är framtagen av lekmannarevisorn i bolaget, Joachim Bengtsson. Revisionen överlämnar rapporten till kommunstyrelsen för ställningstagande och förklaring. Svaret till Revisionen ska ske senast i samband med kommunens årsbokslut. Granskningsrapporten tar bl.a. upp följande: AB Bromöllahem uppfyller väl målen för vakansgrad, hyresförluster, avkastningskrav samt soliditetsmål. Bolaget uppfyller inte målet för styrelsens uppsatta mål för Kundnöjdhetsindex samt ägardirektivets krav på att utöka antalet lägenheter med minst 20 stycken. Bolaget har under 2015 utökat lägenhetsantalet med 16 stycken. Tjänsteskrivelse från kommunjurist Bo Johansson redovisas. Protokollsanteckning Rolf Mårtensson (M), Stefan Sturesson (M) och Leif Zadig (M) lämnar anteckning till protokollet. Exp Kommunfullmäktige Revisionen
6(14) KS 79 Dnr 2016/242 Instruktion till ombud vid bolagsstämmor i de kommunala bolagen Kommunstyrelsens beslut 1. Bromölla kommuns ombud för ordinarie bolagsstämma i Bromölla Energi och Vatten AB ges följande instruktion: - Under förutsättning att revisorerna tillstyrker årsredovisningen och föreslår att ansvarsfrihet beviljas ska ombudet besluta att fastställa årsredovisningen och bevilja ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör. - I enlighet med kommunfullmäktiges budgetbeslut ska någon utdelning inte ske till Bromölla kommun. - Till ny suppleant som lekmannarevisor ska utses Morgan Jonsson enligt kommunfullmäktiges beslut 2016-02-29, 47. Morgan Jonsson ska också utses till ny suppleant som lekmannarevisor i Bromölla Fjärrvärme AB. - Till val av revisor ska utses Bengt Månsson, KPMG och som suppleant ska utses Sara Sjöberg-Einarsson, KPMG. Valen kan omfatta resten av mandatperioden. - Nya ägardirektiv och företagspolicy (under förutsättning att dessa antas av kommunfullmäktige den 4 april 2016) ska redovisas för bolaget och beslutas av stämman. 2. Bromölla kommuns ombud för ordinarie bolagsstämma i AB Bromöllahem ges följande instruktion: - Under förutsättning att revisorerna tillstyrker årsredovisningen och föreslår att ansvarsfrihet beviljas ska ombudet besluta fastställa årsredovisningen och bevilja ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör. - I enlighet med kommunfullmäktiges budgetbeslut ska utdelning ske till Bromölla kommun. Enligt budgetbeslutet ska utdelning ske med det maxbelopp som anges i lagen om allmännyttiga bostadsbolag.
7(14) KS 79 forts - Följa upp målen i ägardirektiven om t ex avkastningskrav och verksamhetens inriktning. - Till val av revisor ska utses Bengt Månsson, KPMG och som suppleant ska utses Sara Sjöberg-Einarsson, KPMG. Valen kan omfatta resten av mandatperioden. - Nya ägardirektiv och företagspolicy (under förutsättning att dessa antas av kommunfullmäktige den 4 april 2016) ska redovisas för bolaget och beslutas av stämman. 3. Bromölla kommuns ombud för ordinarie bolagsstämma i Bromölla Fritidscenter AB ges följande instruktion: - Under förutsättning att revisorerna tillstyrker årsredovisningen och föreslår att ansvarsfrihet beviljas ska ombudet besluta fastställa årsredovisningen och bevilja ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör. - Till val av revisor ska utses Bengt Månsson, KPMG och som suppleant ska utses Sara Sjöberg-Einarsson, KPMG. Valen kan omfatta resten av mandatperioden. - Nya ägardirektiv och företagspolicy (under förutsättning att dessa antas av kommunfullmäktige den 4 april 2016) ska redovisas för bolaget och beslutas av stämman. 4. Bromölla kommuns ombud för ordinarie stämma i Kommuninvest ekonomisk förening ges följande instruktion: - Under förutsättning att revisorerna tillstyrker årsredovisningen och föreslår att ansvarsfrihet beviljas ska ombudet tillstyrka för Bromölla kommun att årsredovisningen fastställs och att ansvarsfrihet för styrelseledamöter och verkställande direktör beviljas. Ärende Kommunens ombud till bolagsstämmorna i de kommunala bolagen är utsedda av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen har som uppgift att tillvarata kommunens intressen vid bolagsstämmorna.
8(14) KS 79 forts Kommunfullmäktige har i budget för 2016 beslutat om att i de finansiella intäkterna för Bromölla kommun ska ingå koncernbidrag från AB Bromöllahem ske med det maxbelopp som anges i lagen om allmännyttiga bostadsbolag. Kommunstyrelsen har beslutat att som ett led dess uppsiktplikt rapportera till kommunfullmäktige om AB Bromöllahems information att man för 2016 inte kommer att uppfylla ägardirektivets krav på att utöka antalet lägenheter med minst 20 stycken. Kommunfullmäktige beslutade att motta rapporten från kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har beslutat föreslå kommunfullmäktige att anta ny företagspolicy och nya ägardirektiv för de kommunala bolagen. Exp Stämmoombuden Bo Johansson, kommunjurist
9(14) KS 80 Dnr 2016/326 Uppdrag att utreda byggnation av förskola i anslutning till Törnsångarens förskola Kommunstyrelsens beslut Uppdrag ges till förvaltningen att ta fram en konsekvensanalys av förslaget om en förskola i anslutning till Törnsångarens förskola. Konsekvensanalysen ska belysa helheten då ingår bl.a. påverkan på Dalaskolorna, trafiksituationen, matdistribution och finansiering. Ärende Rolf Mårtensson (M) föreslår på sammanträdet att förvaltningen ska få i uppdrag att påbörja projektering för att möjliggöra byggnation av en förskola i anslutning till Törnsångarens förskola. Yrkanden Jenny Önnevik (S): Uppdrag ges till förvaltningen att ta fram en konsekvensanalys av förslaget om en förskola i anslutning till Törnsångarens förskola. Konsekvensanalysen ska belysa helheten då ingår bl.a. trafiksituationen, matdistribution och finansiering. Elisabeth Stenberg Michalski (S): Konsekvensanalysen ska även belysa hur Dalaskolorna påverkas. Exp Marie Wäppling, kommunchef Sven Håkansson, verksamhetschef
10(14) KS 81 Dnr 2016/227 Begäran om juridisk och politisk prövning gällande Strandstugan Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ska inte genomföra en juridisk prövning av avtalet som tecknats 2010-09-22 angående Strandstugan eftersom kommunfullmäktige den 26 januari 2015 10 fattat beslut om nytt avtal i frågan om Strandstugan. Ärende Stig Gerdin (AltBr) har inkommit med en begäran om juridisk och politisk prövning gällande Strandstugan. Yrkanden Jenny Önnevik (S): Kommunstyrelsen ska inte genomföra en juridisk prövning av avtalet som tecknats 2010-09-22 angående Strandstugan eftersom kommunfullmäktige den 26 januari 2015 10 fattat beslut om nytt avtal i frågan om Strandstugan. Stig Gerdin (AltBr) och Mathias Gerdin (AltBr): Kommunstyrelsen ska genomföra en juridisk prövning av avtalet som tecknats 2010-09-22 angående Strandstugan. Bifall till förslaget i skrivelsen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Jenny Önneviks yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till Jenny Önneviks förslag. Nej-röst för bifall till Stig Gerdins förslag.
11(14) KS 81 forts Omröstningsresultat 12 ja-röster och 3 nej-röster enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Stefan Sturesson (M) Gudrun Bengtsson (SD) Mathias Gerdin (AltBr) Stig Johansson (S) Ola Lorentzson (SD) Samuel Johansson (V) Annika Molldén (S) Karin Svensson (MP) Andreas Jörgensen (SD) Elisabeth Stenberg Michalski (S) Rolf Mårtensson (M) Lars Petersson (S) Stig Gerdin (AltBr) Eric Berntsson (SD) Jenny Önnevik (S) Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt sitt eget förslag. Reservation Stig Gerdin (AltBr), Mathias Gerdin (AltBr) och Karin Svensson (MP). Exp Marie Wäppling, kommunchef Bo Johansson, kommunjurist Stig Gerdin
12(14) KS 82 Dnr 2015/374, 2015/271 Användningsområde för markområde inom del av fastigheten Bromölla 11:83 (gräsplan C), Ivöstrand i Bromölla Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Området ska återställas till fotbollsplan av naturgräs. Finansiering sker inom befintlig budget för projektet till en maximal kostnad om 3 miljoner kronor. Kommunstyrelsens beslut Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, att området ska återställas till fotbollsplan av naturgräs, återkallas kommunstyrelsens beslut 127/2015 om uppdrag till förvaltningen att ta fram ny detaljplan för området. Ärende Kommunfullmäktige beslutade den 28 september 2015 att sanering ska genomföras för markområde inom del av fastigheten Bromölla 11:83 (gräsplan C), Ivöstrand i Bromölla. Vidare beslutades att användningsområde efter avslutad sanering beslutas vid ett senare tillfälle. Tjänsteskrivelse från tekniska enheten redovisas. Verksamhetschef Anders Wanstadius föredrar ärendet på allmänna utskottets sammanträde den 2 mars 2016. Utskottet beslutar på sammanträdet att bordlägga ärendet. Allmänna utskottet beslutar den 15 mars 2016 att föreslå kommunfullmäktige att området ska återställas till fotbollsplan av naturgräs. Finansiering sker inom befintlig budget för projektet till en maximal kostnad om 3 miljoner kronor. Ärendets tidigare handläggning AU 97/2015 KS 127/2015 KS 149/2015 KF 132/2015 AU 137/2015 KS 210/2015 KF 190/2015 AU 19/2016 AU 50/2016
13(14) KS 82 forts Yrkanden Stig Gerdin (AltBr), Mathias Gerdin (AltBr) och Samuel Johansson (V): En park ska anläggas på området. Gudrun Bengtsson (SD), Elisabeth Stenberg Michalski (S) och Ola Lorentzson (SD): Bifall till allmänna utskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på allmänna utskottets förslag och Stig Gerdin med fleras yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till allmänna utskottets förslag. Nej-röst för bifall till Stig Gerdin med fleras yrkande. Omröstningsresultat 11 ja-röster, 3 nej-röster och 1 avstår enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Stefan Sturesson (M) Gudrun Bengtsson (SD) Mathias Gerdin (AltBr) Stig Johansson (S) Ola Lorentzson (SD) Samuel Johansson (V) Annika Molldén (S) Karin Svensson (MP) Andreas Jörgensen (SD) Elisabeth Stenberg Michalski (S) Rolf Mårtensson (M) Lars Petersson (S) Stig Gerdin (AltBr) Eric Berntsson (SD) Jenny Önnevik (S) Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige enligt allmänna utskottets förslag.
14(14) KS 82 forts Protokollsanteckning Samuel Johansson (V) lämnar anteckning till protokollet. Reservation Stig Gerdin (AltBr), Mathias Gerdin (AltBr) och Samuel Johansson (V).