Riksdagens protokoll 2012/13:50 Måndagen den Kl. 15.00 15.02 Protokoll 2012/13:50 1 Justering av protokoll Justerades protokollen för den 17, 18, 19 och 20 december. 2 Meddelande om partiledardebatt Talmannen meddelade att partiledardebatt skulle äga rum onsdagen den 16 januari kl. 9.00. 3 Meddelande om frågestund Talmannen meddelade att vid frågestunden torsdagen den 17 januari kl. 14.00 skulle följande statsråd närvara: Utbildningsminister Jan Björklund (FP), utrikesminister Carl Bildt (M), landsbygdsminister Eskil Erlandsson (C), statsrådet Ulf Kristersson (M) och statsrådet Anna-Karin Hatt (C). 4 Meddelande om aktuell debatt Talmannen meddelade att på begäran av Miljöpartiet de grönas riksdagsgrupp skulle en aktuell debatt om klimatförändringens omfattning och effekter anordnas tisdagen den 29 januari kl. 13.00. Från regeringen skulle miljöminister Lena Ek (C) delta. Den inkomna skrivelsen hade följande lydelse: Till talmannen Begäran om aktuell debatt: nya oroande fakta om klimatförändringens omfattning och effekter Den senaste tiden har det kommit inte mindre än fyra nya rapporter som visar att de ekologiska, mänskliga och ekonomiska effekterna av den pågående klimatförändringen blir mycket allvarligare än man hittills räknat med. 1
Prot. 2012/13:50 EU:s miljöbyrå EEA redovisar i studien Climate Change, Impacts and Vulnerability in Europe 2012 omfattande konsekvenser för svenskt vidkommande på grund av högre temperatur i kombination med mer nederbörd, till exempel ökad översvämningsrisk, skador på byggnader och infrastruktur och ökad utbredning av skadeinsekter och sjukdomar. Världsbankens rapport Turn Down the Heat visar att jordens medeltemperatur kan öka med fyra grader till år 2060 även om världens länder gör vad de åtagit sig för att minska klimatpåverkan. Detta kan leda till att en del platser på jorden blir obeboeliga. En global temperaturökning med fyra grader betyder minst sex grader i Skåne och kanske 10 12 grader i Norrland. FN:s miljöorgan UNEP:s rapport Bridging the Gap visar att de politiska beslut som har tagits för att möta klimathoten är helt otillräckliga. Skillnaden ökar mellan vad som behöver göras och vad regeringarna verkligen gör. OECD:s energibyrå IEA säger i sin årsrapport World Energy Outlook 2012 att om man ska klara utsläppsmålen kan man inte bygga någon ny infrastruktur för fossila bränslen. Allt utsläppsutrymme detta århundrade är redan intecknat av befintliga anläggningar och sådana som håller på att byggas. Den svenska klimatpolitiken är baserad på propositionen En sammanhållen klimat- och energipolitik från år 2009. De fyra tunga rapporterna ovan ger oss ny kunskap som inte fanns då riksdagen behandlade propositionen. Än mindre än förut är det acceptabelt att minska finansieringen av det internationella klimatarbetet och anslagen för klimatanpassning, energieffektivisering och stöd till förnybar energi i Sverige. Det behövs en särskild debatt för att belysa hur dessa nya fakta ska påverka den svenska politiken. Stockholm den 29 november 2012 Gunvor G Ericson (MP) Mehmet Kaplan (MP) Gruppledare Gruppledare 5 Meddelande om frågestunder våren 2013 Talmannen meddelade att ett meddelande om frågestunder torsdagar kl. 14.00 våren 2013 delats ut till riksdagens ledamöter. 6 Anmälan om inkommet protokollsutdrag från utskott Talmannen anmälde att ett utdrag ur prot. 2012/13:6 för tisdagen den 6 november i ärende om subsidiaritetsprövning av EU-förslag inkommit från finansutskottet. 2
7 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till riksdagen hade inkommit följande skrivelser: Prot. 2012/13:50 Interpellation 2012/13:177 Till riksdagen Interpellation 2012/13:177 Målet om fördubblad export av Jennie Nilsson (S) Interpellationen kommer att besvaras torsdagen den 24 januari 2013. Skälet till dröjsmålet är resor. Stockholm den 20 december 2012 Utrikesdepartementet Ewa Björling (M) Enligt uppdrag Fredrik Jörgensen Expeditionschef Interpellation 2012/13:194 Till riksdagen Interpellation 2012/13:194 Motorsportens relation till statliga myndigheter av Per Svedberg (S) Interpellationen kommer att besvaras den 14 februari 2013. Skälet till dröjsmålet är redan inbokade engagemang. Stockholm den 9 februari 2013 Socialdepartementet Stefan Attefall (KD) Enligt uppdrag Marianne Jenryd Expeditionschef Interpellation 2012/13:195 Till riksdagen Interpellation 2012/13:195 Försvarsmaktens rekryteringsmöjligheter vid SM-veckan av Per Svedberg (S) Interpellationen kommer att besvaras den 14 februari 2013. Skälet till dröjsmålet är redan inbokade engagemang. Stockholm den 8 februari 2013 Socialdepartementet Stefan Attefall (KD) Enligt uppdrag Marianne Jenryd Expeditionschef 3
Prot. 2012/13:50 Interpellation 2012/13:196 Till riksdagen Interpellation 2012/13:196 Fortifikationsverkets inställning till bilsporten av Per Svedberg (S) Interpellationen kommer att besvaras den 14 februari 2013. Skälet till dröjsmålet är redan inbokade engagemang. Stockholm den 8 januari 2013 Socialdepartementet Stefan Attefall (KD) Enligt uppdrag Marianne Jenryd Expeditionschef 8 Anmälan om inkomna faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen Talmannen anmälde att följande faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen inkommit och överlämnats till utskott: 2012/13:FPM34 Utveckling av relationer mellan EU och rymdorganisationen ESA KOM(2012) 671 till utbildningsutskottet 2012/13:FPM35 Kommissionens integrationsrapport om den inre marknaden KOM(2012) 752 till finansutskottet 2012/13:FPM36 Meddelande om en ny syn på utbildning KOM(2012) 669 till utbildningsutskottet 2012/13:FPM37 Meddelande för en väl fungerande marknad för energi KOM(2012) 663 till näringsutskottet 2012/13:FPM38 Förordning om fluorerade växthusgaser KOM(2012) 643 till miljö- och jordbruksutskottet 2012/13:FPM39 Skydd för företagen mot vilseledande marknadsföring KOM(2012) 702 till civilutskottet 2012/13:FPM40 Biodrivmedel och indirekt förändrad markanvändning (ILUC) KOM(2012) 595 till miljö- och jordbruksutskottet 2012/13:FPM41 Genomförandebeslut om nyinrättandet av Euresnätverket K(2012) 8548 till arbetsmarknadsutskottet 2012/13:FPM42 Rekommendation om inrättande av en ungdomsgaranti KOM(2012) 729 till arbetsmarknadsutskottet 2012/13:FPM43 Moderniseringen av statsstödsregelverket (Almuniapaketet) förslag till ändring av rådets statsstödsförordningar KOM(2012) 725, KOM(2012) 730 till näringsutskottet 4
9 Anmälan om inkomna granskningsrapporter från Riksrevisionen Prot. 2012/13:50 Talmannen anmälde att följande granskningsrapporter inkommit från Riksrevisionen: RiR 2012:25 Den kommunala ekonomin och hållbara offentliga finanser RiR 2012:26 Etablering genom företagande är statens stöd till företagare effektiva för utrikes födda? RiR 2012:27 Utsläppshandel för att begränsa klimatförändringen fungerar det? 10 Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Proposition 2012/13:58 till utbildningsutskottet Skrivelser 2012/13:47 till justitieutskottet 2012/13:62 till utbildningsutskottet 11 Bordläggning och beslut om förlängd motionstid Anmäldes och bordlades Propositioner 2012/13:55 Ny lag om kontroll av ekologisk produktion 2012/13:56 Informationsutbytesavtal med Antigua och Barbuda 2012/13:57 Informationsutbytesavtal med Saint Lucia 2012/13:61 Försenad årsredovisning och bokföringsbrott samt några revisorsfrågor 2012/13:63 Utvidgad målgrupp för samhällsorientering samt ett kunskapsunderlag och en analys om integrationens tillstånd och utveckling Skrivelser 2012/13:51 Mål för friluftslivspolitiken 2012/13:52 Riksrevisionens rapport om statens roll på spelmarknaden 2012/13:59 Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet 2012/13:60 Kommunikationsutrustning i fordon Kammaren biföll talmannens förslag att motionstiden för prop. 2012/13:55 samt skr. 2012/13:51 och 52 skulle förlängas till onsdagen den 30 januari. 5
Prot. 2012/13:50 EU-dokument KOM(2012) 744 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1346/2000 om insolvensförfaranden KOM(2012) 772 Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om marin utrustning och om upphävande av direktiv 96/98/EG KOM(2012) 776 Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om rapportering av händelser inom civil luftfart och om ändring av förordning (EU) nr 996/2010 och upphävande av direktiv 2003/42/EG, kommissionens förordning (EG) nr 1321/2007 och kommissionens förordning (EG) nr 1330/2007 KOM(2012) 788 Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och liknande produkter Konstitutionsutskottets betänkanden 2012/13:KU8 Uppföljning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen 2012/13:KU13 Snabbare omval Civilutskottets betänkande 2012/13:CU4 Insolvens- och utsökningsrätt 12 Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts den 20 december 2012/13:188 Teckenspråkstolksutbildningens framtid av Thomas Strand (S) till utbildningsminister Jan Björklund (FP) 2012/13:189 Finansdepartementet och utanförskapet av Peter Persson (S) 2012/13:190 Riksrevisionens granskning av budgetpropositionen av Bo Bernhardsson (S) 2012/13:191 Hushållens skuldsättning av Fredrik Olovsson (S) 2012/13:192 Statens stöd till Rett Center av Eva Olofsson (V) till socialminister Göran Hägglund (KD) 6
den 21 december 2012/13:193 Statens stöd till Rett Center av Agneta Luttropp (MP) till socialminister Göran Hägglund (KD) Prot. 2012/13:50 den 7 januari 2012/13:194 Motorsportens relation till statliga myndigheter av Per Svedberg (S) till kultur- och idrottsminister Lena Adelsohn Liljeroth (M) 2012/13:195 Försvarsmaktens rekryteringsmöjligheter vid SMveckan av Per Svedberg (S) till försvarsminister Karin Enström (M) 2012/13:196 Fortifikationsverkets inställning till bilsporten av Per Svedberg (S) till statsrådet Stefan Attefall (KD) den 9 januari 2012/13:197 Makulering av svenska utsläppsrätter av Per Bolund (MP) den 11 januari 2012/13:198 Rekrytering av unga kriminella av Lena Olsson (V) till justitieminister Beatrice Ask (M) 2012/13:199 Hästnäringen i Boden av Maria Stenberg (S) till näringsminister Annie Lööf (C) 2012/13:200 Utdelning av post och postservicen av Tina Ehn (MP) till statsrådet Anna-Karin Hatt (C) Interpellationerna 2012/13:188 198 redovisas i bilaga som fogats till riksdagens snabbprotokoll tisdagen den 15 januari. Interpellationerna 2012/13:199 och 200 redovisas i bilaga som fogats till riksdagens snabbprotokoll tisdagen den 22 januari. 7
Prot. 2012/13:50 13 Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts den 20 december 2012/13:224 Export av svenska fiskefartyg till Västsahara och andra känsliga regioner av Jens Holm (V) till landsbygdsminister Eskil Erlandsson (C) 2012/13:225 Kapstadskonventionen av Suzanne Svensson (S) till statsrådet Catharina Elmsäter-Svärd (M) 2012/13:226 3:12-reglerna av Anders Karlsson (S) 2012/13:227 Förslag till nya antigaylagar i Ryssland av andre vice talman Ulf Holm (MP) till utrikesminister Carl Bildt (M) 2012/13:228 Konkurrenssituationen för ideellt verkande läxhjälpsorganisationer av Lotta Hedström (MP) 2012/13:229 Lönesummeregeln i 3:12 av Anders Karlsson (S) den 4 januari 2012/13:230 Samernas situation av Carina Hägg (S) till landsbygdsminister Eskil Erlandsson (C) 2012/13:231 Lokalval i Somaliland av Carina Hägg (S) till utrikesminister Carl Bildt (M) 2012/13:232 Sänkt ersättning till mjölkbönderna av Hans Hoff (S) till landsbygdsminister Eskil Erlandsson (C) den 8 januari 2012/13:233 Fallande sysselsättning och ökande arbetslöshet av Anders Karlsson (S) till arbetsmarknadsminister Hillevi Engström (M) 2012/13:234 Tillsyn av snabblåne- och inlåningsföretag av Anders Karlsson (S) till statsrådet Peter Norman (M) 8
den 9 januari 2012/13:235 Patenträttigheter och språkval av Anders Karlsson (S) till näringsminister Annie Lööf (C) Prot. 2012/13:50 den 10 januari 2012/13:236 Utsatta barn av Carina Hägg (S) till justitieminister Beatrice Ask (M) 2012/13:237 Europarådets konvention om våld mot kvinnor av Carina Hägg (S) till justitieminister Beatrice Ask (M) 2012/13:238 Karenstid för politiskt sakkunniga av Peter Persson (S) till statsminister Fredrik Reinfeldt (M) 2012/13:239 Ökad läkemedelssäkerhet för barn av Agneta Luttropp (MP) till socialminister Göran Hägglund (KD) 2012/13:240 Yrkeshögskolorna av Helene Petersson i Stockaryd (S) till statsrådet Nyamko Sabuni (FP) 2012/13:241 Skyddet av svenska produktionsenheter av Helene Petersson i Stockaryd (S) till näringsminister Annie Lööf (C) 2012/13:242 Skadestånd till tvångssteriliserade transsexuella av Helena Leander (MP) till socialminister Göran Hägglund (KD) den 11 januari 2012/13:243 Poliser på landsbygden av Lena Olsson (V) till justitieminister Beatrice Ask (M) 2012/13:244 Arbetsförmedlingens regelverk av Pia Nilsson (S) till arbetsmarknadsminister Hillevi Engström (M) den 2012/13:245 Postservicen på landsbygden av Lena Olsson (V) till statsrådet Anna-Karin Hatt (C) Frågorna 2012/13:224 244 redovisas i bilaga som fogats till riksdagens snabbprotokoll tisdagen den 15 januari. Fråga 2012/13:245 redovisas i bilaga som fogats till riksdagens snabbprotokoll tisdagen den 22 januari. 9
Prot. 2012/13:50 14 Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit den 2 januari 2012/13:212 Telefonförsäljning av Christina Oskarsson (S) till statsrådet Birgitta Ohlsson (FP) 2012/13:215 Lagstiftning och resurser mot rasistiska uttalanden av Peter Persson (S) till justitieminister Beatrice Ask (M) 2012/13:216 Ekobrottsmyndigheten av tredje vice talman Jan Ertsborn (FP) till justitieminister Beatrice Ask (M) 2012/13:218 Kustnära fiske av Suzanne Svensson (S) till landsbygdsminister Eskil Erlandsson (C) 2012/13:225 Kapstadskonventionen av Suzanne Svensson (S) till statsrådet Catharina Elmsäter-Svärd (M) den 3 januari 2012/13:224 Export av svenska fiskefartyg till Västsahara och andra känsliga regioner av Jens Holm (V) till landsbygdsminister Eskil Erlandsson (C) den 8 januari 2012/13:213 Samhällskostnader för vårdskador av Hans Hoff (S) 2012/13:223 Vikten av att färdigställa viktiga spårprojekt av Elin Lundgren (S) till statsrådet Catharina Elmsäter-Svärd (M) den 9 januari 2012/13:219 Den statliga förvaltningspolitiken av Meeri Wasberg (S) till statsrådet Stefan Attefall (KD) 10
den 2012/13:220 Inlandets näringsliv av Isak From (S) till näringsminister Annie Lööf (C) Prot. 2012/13:50 Svar inkommet den redovisas i bilaga som fogats till riksdagens snabbprotokoll tisdagen den 22 januari. Övriga svar redovisas i bilaga som fogats till riksdagens snabbprotokoll tisdagen den 15 januari. 15 Kammaren åtskildes kl. 15.02. Förhandlingarna leddes av talmannen. Vid protokollet ANDERS NORIN /Eva-Lena Ekman 11
Prot. 2012/13:50 Innehållsförteckning 1 Justering av protokoll... 1 2 Meddelande om partiledardebatt... 1 3 Meddelande om frågestund... 1 4 Meddelande om aktuell debatt... 1 5 Meddelande om frågestunder våren 2013... 2 6 Anmälan om inkommet protokollsutdrag från utskott... 2 7 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer... 3 8 Anmälan om inkomna faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen... 4 9 Anmälan om inkomna granskningsrapporter från Riksrevisionen... 5 10 Hänvisning av ärenden till utskott... 5 11 Bordläggning och beslut om förlängd motionstid... 5 12 Anmälan om interpellationer... 6 13 Anmälan om frågor för skriftliga svar... 8 14 Anmälan om skriftliga svar på frågor... 10 15 Kammaren åtskildes kl. 15.02.... 11 12 Tryck: Elanders, Vällingby 2013