Bromma flygplats Lägesredovisning



Relevanta dokument
Sverigeförhandlingen Lägesredovisning 2

Utbyggnad av Arlanda flygplats

Utveckling av statens fastigheter Motion (2015:54) av Joakim Larsson (M)

Folkomröstning om Brommas framtid (Bromma flygplats)

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Utökad undervisningstid i matematik Remiss från Utbildningsdepartementet

Inriktningsbeslut avseende nytt program för upphandling och inköp samt Vita jobb-modellen

Justering av köavgifter, Bostadsförmedlingen i Stockholm AB

Program för stadens arbete med evenemang och film

PM 2003 RIII (Dnr /2003)

Kartläggning av islamism Motion (2015:37) av Maria Danielsson (-)

Framställan om förändrad trängselskatt i Stockholm Remiss från Finansdepartementet Remisstid den 9 november 2017

Ny luftfartslag - supplement (Ds 2007:36) Remiss från Näringsdepartementet

Sverigeförhandlingen: Ett författningsförslag om värdeåterföring

Bibehållen skattenivå för att värna Stockholms tillväxt och skattebetalarnas pengar Motion (2014:16) av Anna König Jerlmyr (M)

Användande av plankonsult vid upprättande av tilläggsplan Motion (2015:24) av Henrik Sjölander m.fl. (M)

Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen för kvartal 4 år 2015, äldreomsorg

Ingå vänortsavtal med städer i Rumänien Motion (2015:28) av Erik Slottner och Sofia Modigh (båda KD)

Överklagande av Kammarrätten i Stockholms dom angående beslut att avbryta upphandling av drift av Katarinagården

Svar på remiss om nytt miljötillstånd för Stockholm Arlanda Airport KS-2012/270

Uppsägning av utförare inom valfrihetssystemet för hemtjänst och tillfälligt uppehåll i upphandlingen med anledning av nytt förfrågningsunderlag

Parkeringsprogram för Huddinge kommun Remiss från Huddinge kommun Remisstid den 30 april 2015

Förslag till ändrade regler för tillträde till högre utbildning och ändring i högskolelagen Remiss från Utbildningsdepartementet

Förslag till Skärgårdspolitiskt program för Stockholms läns landsting Remiss från Stockholms läns landsting, regionplane- och trafikkontoret

Tillsynsansvar över förorenade områden redovisning av regeringsuppdrag Remiss från Miljö- och energidepartementet Remisstid 26 mars 2015

Tillägg till avgifter för upplåtelse av offentlig plats avseende tillfälliga bostäder

En mer flexibel ämneslärarutbildning

Utveckling av läxhjälp och föräldrastöd Skrivelse av Erik Nilsson och Kersti Py Börjeson (båda s)

Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL), kvartal 1, år 2017, äldreomsorg

Ett rökfritt Slussen Motion av Åsa Hagelstedt (v) (2009:4)

Förvärv av bostadsrätter för serviceboende i kvarteret Cellen i Hagastaden Förslag från fastighetsnämnden

Diplomering av Stockholms stad som Fairtrade City Ansökan till Fairtrade Sverige

Hearing om hur Stockholm kan arbeta för att minska ungas utanförskap Skrivelse av Yvonne Ruwaida (mp)

Underrättsorganisationen i Stockholms län - förslag till förändringar (Domstolsverkets rapport ) Remiss från Domstolsverket

Motion om byggande av en ny tunnelbanelinje Alvik-Hässelby via Bromma flygplats. (KS 2018/1801) Svar på remiss

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Utlåtande 2015:37 RI (Dnr /2014)

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Centralupphandling av drift och förvaltning av ITsystem, fast och mobil telefoni samt serverdrift i stadsnätet

Byggkostnadsprojektets genomförande - avrapportering 2005

Soptipp på Tornvaktargränd i Bromma Skrivelse av Jan Björklund m.fl. (fp) om att avbryta planeringen

Revidering av policy och regler för informationssäkerhet i Stockholms stad

Tilläggsavtal nr 1 till genomförandeavtal med Trafikverket för anläggande av tunnel kring Värtabanan vid Norra Station

Låt stadens äldre arbeta till 70 Motion (2015:1) av Ann-Katrin Åslund (FP)

Öronmärkning av invandrarelevers pengar Motion av Fahri Ölcer (fp) (2003:31)

Öppenhet, transparens och professionalism i Stockholms stads bolag Motion av Rolf Könberg (m) (2003:42)

Sänkta förmedlingsavgifter för Bostadsförmedlingen i Stockholm AB

Insatser för en alkohol- och narkotikafri graviditet (Ds 2009:19) Remiss från Socialdepartementet

Intresseförfrågan om att delta i försöksverksamhet med sfibonus

Förslag om förlängning av avtal med Företagsekonomiska institutionen vid Stockholms universitet om kommunalekonomisk utbildning och forskning (IKE)

Uppdatering av finanspolicyn för kommunkoncernen Stockholms stad

Inrättande av vidareutbildning för vårdpersonal Motion av Mirja Räihä Järvinen (s) (2007:27)

Matglädje för Stockholms barn och äldre

Uppmärksammande av allmän och lika rösträtt för kvinnor och män i de kommunala valen Motion (2016:44) av Margareta Björk (M)

Omläggning av Arlandatrafiken Motion av Per Ohlin (v) (2002:36)

Förlängning av tunnelbanan från Kungsträdgården till Nacka C

Utlåtande 2003:58 RIII (Dnr /2003)

Tillåt ombildningar i ytterstaden Motion (2015:56) av Joakim Larsson (M)

Avknoppningar Skrivelse av Carin Jämtin (s)

Utredning av konsekvenserna av vinstförbud i välfärden Skrivelse av Anna König Jerlmyr (M) och Lotta Edholm (L)

Framtidsutredningen om stadens ekonomiska utveckling på lång sikt Rapport från stadsledningskontoret

Etablering av företagshotell i Slakthusområdet Motion (2016:79) av Ulla Hamilton (M)

Ta fram en strategi så fler skolor kan laga mat i det egna köket Skrivelse från Yvonne Ruwaida (MP)

Uppvakta regeringen om småföretagens situation Skrivelse av Ewa Samuelsson (kd)

Förslag till ändrade föreskrifter och allmänna råd om laser och intensivt pulserande ljus Remiss från Strålsäkerhetsmyndigheten

Föredragande borgarrådet Joakim Larsson anför följande.

En försöksverksamhet med betyg från årskurs 4 Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 15 september 2016

Utlåtande 2013: RI+RV (Dnr /2013)

AB Familjebostäders nyproduktion av bostäder i kv. Perstorp i Sköndal

Swedavia Flygplatschef Peder Grunditz hänvisar till kommunikationschef Ulrika Fager

Ändring av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Stockholms kommun avseende Björns Trädgård Medborgarplatsen Fatbursparken

Minnesplats i Stockholm tillägnat offren för Hiv/Aids Motion (2016:50) av Ole-Jörgen Persson och Kristina Lutz (båda M)

Utlåtande 2009: RII (Dnr /2008)

Utred missförhållanden och förläng inte avtalet med Samtrans Skrivelse av Lotta Edholm (L)

Ansökan om tillstånd att inrätta flygplats Remiss från Transportstyrelsen Remisstid den 26 juni 2017

Installation av Ecofont ett litet steg mot en stor lösning Motion av Mattias Ericson (v) (2009:24)

Utlåtande 2003:59 RIII (Dnr /2003)

Mer flyg och bostäder - den statlige samordnaren av flygkapacitet och bostäder i Stockholmsområdet

Bidrag till SL-kort för äldre med försörjningsstöd Skrivelse av Leif Rönngren (s)

Inriktningsbeslut för AB Stockholmshem gällande nyproduktion av bostäder, Rosenlundsparken, Södermalm

Bättre information för turister Motion av Åsa Hagelstedt (v) (2008:53)

Norra Smedjegatan Gatan som försvann Motion av Birgit Marklund Beijer (s) (2009:49)

Samråd om ny tunnelbana mellan Odenplan och Arenastaden

Ekologiska livsmedel i Stockholms stad

Gör Stockholm till en freetrade-stad Motion (2015:81) av Joar Forssell (L)

De kommunala bostadsbolagens möjligheter att bygga hus för gemenskapsboende för äldre Motion av Ann Mari Engel (v) (2001:2)

Påföljder för psykiskt störda lagöverträdare (Ds 2007:2) Remiss från Justitiedepartementet

Göteborgs Stad Norra Hisingen, tjänsteutlåtande 2(5) 1 PM från Västtrafik TU , Dnr 1380/11

Stockholms krisledning Motion av Magnus Haglund (m) (2005:10)

Handlingsplan för anställda inom staden som utsatts för våld Motion av Ewa Samuelsson (kd) (2005:52)

Flygplatserna i Västernorrland betydelse för regionen

Ändring av Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Stockholms kommun gällande Stockholms stads hundrastplatser m.m.

Sveriges skotervänligaste stad Skrivelse av Anders Broberg (kd)

Erbjudande till stadens anställda att pensionsspara genom löneavstående/löneväxling Motion av Ewa Samuelsson (kd) (2003:3)

Sjuksköterskors specialistutbildning - vilket slags examen? Högskoleverkets rapport 2010:5 R Remiss från Utbildningsdepartementet

Kaffecyklar Motion (2016:34) av Karin Ernlund m.fl. (alla C)

Totala antalet flygplansrörelser 1998 på Bromma var Dessa utgjordes av följande kategorier: Militär luftfart.

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Inrättande av krisgrupp för att söka skapa en positiv utveckling för Stockholms stad Motion av Tord Bergstedt (m) (2004:28)

Försäljning av Stora Uringe gård, fastigheterna Stora Uringe 3:1, Iselsta 1:2, Iselsta 1:3 och del av Norrga 3:1 i Botkyrka kommun

Transkript:

PM 2016:70 RI (Dnr 123-510/2016) Bromma flygplats Lägesredovisning Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Stadsledningskontorets anmälan Bromma flygplats Lägesredovisning godkänns. Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande. Ärendet Stadsledningskontoret anmäler i detta ärende stadens rapportering i form av en lägesredovisning till kommunstyrelsen för godkännande. Stadens interna arbete har samordnats och letts av stadsledningskontoret. Exploaterings-, stadsbyggnads- och trafikkontoret samt miljöförvaltningen har ingått i arbetsgruppen och arbetat fram underliggande material. Materialet som redovisas i bilaga 2 till promemorian är framtaget som svar på förfrågan från den statliga samordningsmannen för Bromma flygplats och redovisar vilka möjligheter det finns att ersätta flygplatsen med stadsbebyggelse och då främst bostäder. I bilaga 2 till promemorian framgår underlaget som lämnats till samordningsmannen i sin helhet. Beredning Ärendet har beretts av stadsledningskontoret. Mina synpunkter Stockholmsregionen behöver stärkta och förbättrade flygförbindelser, inom Sverige, till Europa och övriga delar av världen. Att det är möjligt att flyga snabbt till Stockholm från övriga delar av Sverige eller världen är centralt för Stockholms fortsatta utveckling och tillväxt. Genom den snabba tillväxt Stockholm har, som kan stärkas genom bättre flygförbindelser, skapas också ett stort behöv av bostäder. Just nu ser vi en stor brist i vår region och det kommer att behövas hundratusentals nya bostäder de kommande decennierna, särskilt stort är behovet i centrala och kollektivtrafiknära lägen. Bostadsbristen är det i särklass största hotet mot Stockholmsregionens fortsatta tillväxt. 1

Regeringens särskilda utredare Anders Sundström har på regeringens uppdrag analyserat hur flygkapaciteten i Stockholmsregionen kan stärkas samtidigt som möjligheterna till bostadsbebyggelse kan öka. Den politiska debatten kring flygets utveckling i Stockholm har i mångt och mycket handlat om Bromma flygplats vara eller inte vara. Tyvärr har denna debatt varit polariserad och tillräckliga fakta har saknats för att tydligt ta ställning till hur flyget på bästa sätt kan utvecklas, samtidigt som bostadsbebyggelse möjliggörs. Att Anders Sundström snart kommer att presentera sina slutsatser och sitt underlag är bra och viktigt för att nå en nyanserad debatt i frågan om flygets utveckling i Stockholm. Stockholms stad har ombetts inkomma med underlag på vilken bostadsbebyggelse som skulle vara möjlig i framtiden om Bromma flygplats stängs. Det är ett väsentligt underlag till utredningen och en grund till en fortsatt diskussion. Stockholm saknar i dag ett stort antal bostäder. Till år 2030 kommer det att byggas 140 000 bostäder, motsvarande ett Malmö, inom stadens gränser. I stadens underlag till utredningen konstateras att en nedläggning av Bromma flygplats skulle kunna ge ytterligare nästan 40 000 nya bostäder i ett centralt läge och även möjliggöra en ny tunnelbaneförbindelse i västra Stockholm. Jag föreslår att borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Stadsledningskontorets anmälan Bromma flygplats Lägesredovisning godkänns. Stockholm den 30 mars 2016 KARIN WANNGÅRD Bilagor 1. Förfrågan om underlag till samordningsmannen för flygkapacitet och bostäder i Stockholmsområdet 2. Bromma flygplats - svar på förfrågan om underlag till samordningsmannen Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Särskilt uttalande gjordes av borgarråden Joakim Larsson och Cecilia Brinck (båda M) och borgarrådet Lotta Edholm (L) enligt följande. Det är glädjande att den rödgröna regeringen i december 2015 tog sitt förnuft till fånga och meddelade att den särskilda samordnaren för Bromma flygplats framtid fått ett nytt uppdrag och att nedläggningshotet mot Bromma flygplats således var avvärjt. Vi delar uppfattningen att det finns ett behov av att se över hur flygkapaciteten i regionen ska säkras långsiktigt och tycker det är positivt att man nu öppnar upp för fler rullbanor på Arlanda. Att säkra flygkapaciteten i regionen är A och O för såväl Stockholms stads som hela landets utveckling och tillväxt. En majoritet av alla resor till och från Bromma flygplats är affärsrelaterade och beräkningar från Handelshögskolan i Jönköping och teknikkonsultföretaget WSP visar på att omkring 24 000 jobb är direkt hotade om flygplatsen läggs ned. Ett litet land med en starkt exportorienterad ekonomi har stora behov av snabba 2

och smidiga transporter och i flera internationella jämförelser har bristfälliga flygförbindelser framhållits som en av Stockholmsregionens stora brister. Den som värnar Stockholmsregionens framtidsutsikter kan därför inte inrikta sin politik på att minska möjligheten till transporter. I stället för att minska transporter som sådana måste fokus vara att minska miljöpåverkan från transporter. Teknikutvecklingen gör det möjligt att trafikera Bromma flygplats med allt tystare och bränslesnålare flygplan. Miljökraven för flyget har successivt skärpts och det finns anledning att fortsatt skärpa miljökraven för att stimulera teknikutvecklingen inom flygsektorn. Att minska flygets miljöpåverkan är en reell och angelägen utmaning som den rödgrönrosa majoriteten bör anta i stället för att driva frågan om att lägga ned Bromma flygplats i förtid. Att påstå att en nedläggning av Bromma flygplats är en förutsättning för att klara bostadsförsörjningen i Stockholm fram till 2030 är löjeväckande vilket också bekräftas av såväl Stockholms Handelskammare som stadens egna bedömningar. Stadens lägesrapport visar att regeringen gjorde helt rätt när de meddelade att nedläggning av Bromma flygplats inte är aktuell innan avtalet löper ut 2038. Den rödgrönrosa majoriteten har under många år i opposition framfört att en nedläggning av flygplatsen skulle kunna generera 50 000 nya bostäder i Bromma, vilket är en betydande del av deras utlovade 140 000 bostäder fram till 2040. Stockholms Handelskammare har tidigare slagit hål på det påståendet genom att påvisa att 50 000 bostäder på flygplatsområdet skulle ge en exploateringsgrad som är dubbelt så hög som på Manhattan. Nu kan vi konstatera att stadens egna förvaltningar fastslår att en nedläggning av flygplatsen, med lika hög exploateringsgrad som i nybyggda Annedal, genererar 14 600 bostäder på flygfältet. Det är en siffra som skiljer sig kraftigt från den rödgrönrosa majoritetens tidigare löften och som väcker en hel del frågor om hur och var de avser att ersätta de nu förlorade bostäderna. Stockholms stad behöver nu fokusera på en lösning som innebär att vi kan tillgodose behovet av såväl nya bostäder som bra förutsättningar för flygtrafiken. Vårt förslag är att den rödgrönrosa majoriteten börjar med att damma av rapporten Bostadspotential Stockholm från 2014 och som påvisar att det är möjligt att bygga 140 000 bostäder och samtidigt behålla flyget på Bromma flygplats samt värdefulla grönytor. Kommunstyrelsen Särskilt uttalande gjordes av Joakim Larsson, Cecilia Brinck, Dennis Wedin, Johanna Sjö och Jonas Nilsson (alla M) och Lotta Edholm (L) med hänvisning till Moderaternas och Liberalernas gemensamma särskilda uttalande i borgarrådsberedningen. Ersättaryttrande gjordes av Karin Ernlund (C) och Erik Slottner (KD) med hänvisning till Moderaternas och Liberalernas gemensamma särskilda uttalande i borgarrådsberedningen. 3

Remissammanställning Ärendet Stadsledningskontoret anmäler i detta ärende stadens rapportering i form av en lägesredovisning till kommunstyrelsen för godkännande. Stadens interna arbete har samordnats och letts av stadsledningskontoret. Exploaterings-, stadsbyggnads- och trafikkontoret samt miljöförvaltningen har ingått i arbetsgruppen och arbetat fram underliggande material. Materialet som redovisas i bilaga 2 till promemorian är framtaget som svar på förfrågan från den statliga samordningsmannen för Bromma flygplats och redovisar vilka möjligheter det finns att ersätta flygplatsen med stadsbebyggelse och då främst bostäder. I bilaga 2 till promemorian framgår underlaget som lämnats till samordningsmannen i sin helhet. Möjlig ny bebyggelse totalt inom Stockholms stad Stadens bedömning är att en nedläggning av Bromma flygplats totalt i Stockholms stad kan möjliggöra ca 30 000 38 000 nya bostäder, se figur nedan. 30 000 bostäder är enligt staden ett fullt realistiskt antagande utifrån de normer och riktlinjer som staden idag använder sig av i planeringen men bygger även på en viss uppskattning av konsekvensen av att buller och höjdrestriktioner tas bort/förenklas. Med antagandet om vissa lättnader eller klargöranden samt större samordning i befintligt regelverk skulle en del av bostäderna eventuellt kunnat byggas även med flygplatsen. Utan flygplatsen förenklas däremot planprocesserna och riskerna i och med att överklaganden etc. minskar. Bostadsutbyggnad enligt det högre scenariot 38 000 bostäder innebär att avsteg från nuvarande riktlinjer för planeringen gällande exempelvis täthet, sociotopytor m.m. behöver göras. Detta kan ändå vara relevant då delar av områdets behov torde kunna säkras på intilliggande grönområden. *38 000 innebär avsteg från nuvarande riktlinjer för planeringen 4

Planeringen för ny bebyggelse inom arrendeområdet och direkt anslutande område bedöms ta ca 10 år under förutsättning att nödvändiga politiska beslut är tagna. Det finns flera faktorer som påverkar och kan förskjuta tidplanen. För övriga områden som idag berörs av flygbuller varierar planeringstiden. Miljöbelastning Hela det område som är eller har varit flygplatsområde kan ha förorenats av flygplatsverksamheten. Det innebär inte att hela ytan är förorenad. Totalkostnaden för sanering av markföroreningar kan för närvarande inte bedömas då det är stor osäkerhet om behovet av åtgärder. Kostnaden för sanering lär dock sannolikt uppgå till flera hundratals miljoner kronor. Staden har genomfört omfattande marksanering tidigare i anslutning till större exploateringsprojekt, exempelvis Hammarby Sjöstad och Norra Djurgårdsstaden. Detta är sålunda inget nytt för staden och inget som bedöms förhindra en omvandling av flygfältet till bostadsområde. Behov av trafikinfrastrukturinvesteringar och kollektivtrafikförsörjning En utbyggd och förstärkt kapacitetsstark kollektivtrafik kommer vid bostadsexploatering att bli nödvändig, inte enbart med tanke på själva bebyggelsen på flygplatsområdet, utan även med hänsyn till utvecklingen i stort i denna regiondel. Detta kan exempelvis ske genom en utbyggd tunnelbanelinje mellan Alvik och Vällingby via Bromma flygplats. Även för vägnätet kommer det förmodligen att bli nödvändigt med förbättringar/utbyggnader för att få en tillfredsställande trafiksituation i västerort. Framförallt handlar det om att ge kollektivtrafik, gång- och cykeltrafiken bättre möjligheter att fungera tillfredställande. För att uppnå detta finns flera olika alternativ med olika kostnader knutna till sig. Beredning Ärendet har remitterats till stadsledningskontoret. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 16 mars 2016 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att stadsledningskontorets anmälan Bromma flygplats Lägesredovisning godkänns. 5