Sammanträdeslokalen Magistern (f.d. Handelsskolan)

1 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2008-01-14 Tid 10.00-13.10 Plats Sammanträdeslokalen Magistern (f.d. Handelsskolan) Omfattning 1-22 ande Göran Häggfors (m) ordförande Birgitta Elfström (s) Mona Jeansson (s) Steve Sjögren (s) 1 Ingvar Nilsson 2-22 Kjell Axelsson (s) Christina Magnusson (s) Jussi Gröhn (s) Bertil Dahl (v) Jonas Löhnn (mp) Per-Olof Jonsson (m) Jonas Lövgren (m) Kajsa Hedin (m) Anders Andersson (c) Inger Hilmansson (fp) Bengt-Olof Roos (kd) Ersättare Ingvar Nilsson (s) 1 Cecilia Strömberg (s) Lars Holmberg (v) Jessica Rydell (mp) Anita Wollin (c) Anna-Britt Wejdsten (fp) Monica Bengtsson (kd) Kerstin Edvinsson (m) Övriga närvarande Roland Karlsson Urban Sparre Carina Åresved-Gustavsson

Kommunstyrelsen 2008-01-14 2 Ingvar Johansson Anders Karlsson 1-3 Patrik Ihrman 1-3 Björn Carlswärd 1-3 Per Ålind 1-3 Barbro Molinder 1-5 Stefan Wik 1-5 Elisabeth Rye Andersson 1-5 Bertil Åkesson 1-6 Peter Wennberg 1-6 Jan G Nilsson 1-7 Ola Johansson 2-14 Martin Storm 5-6 Staffan Lindholm 5-6 Maria Björkman 5-10 Ann-Sofie Dejke 5-10 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Göran Häggfors ordförande Birgitta Elfström Anslaget på kommunens anslagstavla den 28 januari 2008

Kommunstyrelsen 2008-01-14 3 1 Försäljning av tomtmark för grupphus på östra Vimpeltorpet (dnr KS 2006/089 251) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 7 januari 2008. Kommunstyrelsen har i mars 2007 reserverat mark för bostäder i östra Vimpeltorpet för Finndomo AB. Bolaget har nu tagit fram en skiss på hur kvarteret Vilan och del av kvarteret Fisketuren kan disponeras. Förslaget visar på ett bygge med fjorton grupphus. Byggstart planeras under maj 2008 och en första inflyttning preliminärt till sommaren/hösten 2008. Kommunledningskontoret tillstyrker att kommunen säljer den aktuella marken till Finndomo AB. För försäljningen ska gälla det tomtpris på 300.000 kronor som kommunfullmäktige beslutat ska gälla vid försäljning av radhus/kedjehus i östra Vimpeltorpet. Kalmar kommun säljer kvarteret Vilan och del av kvarteret Fisketuren i östra Vimpeltorpet för bygge av fjorton grupphus till Finndomo AB för totalt 4.200.000 kronor (anläggningsavgift för vatten och avlopp tillkommer). Kommunledningskontoret får i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med Finndomo AB. 2 Detaljplan för planskild korsning vid Högalidsvägen i Smedby (dnr KS 2007/263 214) Handlingar * Förslag till detaljplan den 26 november 2007. * Samhällsbyggnadskontorets utlåtande den 26 november 2007. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 12 december 2007, 299.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 4 Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ska anta nämndens förslag till detaljplan för planskild korsning vid Högalidsvägen i Smedby. Syftet med detaljplanen är att stänga den nuvarande plankorsningen vid Högalidsvägen och istället möjliggöra en planskild korsning i form av en port under järnvägen. Planen möjliggör också en utökning av en bostadsfastighet norr om järnvägen. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag och protokollsanteckning: 1. Jonas Löhnn (mp) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden. 2. Jonas Lövgren (m), Bertil Dahl (v), Birgitta Elfström (s), Christina Magnusson (s), Anders Andersson (c), Bengt-Olof Roos (kd) och Inger Hilmansson (fp) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan. Vidare föreslår de att kommunfullmäktige ska uttala att det är angeläget att öka tillgängligheten för alla vid gång- och cykelporten under järnvägen vid Högalidsvägen och få en så handikappanpassad lösning som möjligt. Kommunledningskontoret/mark- och planeringsenheten, gatu- och parkförvaltningen och samhällsbyggnadskontoret får därför i uppdrag att tillsammans med Banverket snarast undersöka möjligheten att inför den slutliga detaljutformningen av gång- och cykelporten finna en lösning som uppfyller kraven på ökad tillgänglighet, trygghet och säkerhet. 3. Mona Jeansson (s) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan. Vidare föreslår hon att kommunfullmäktige ska uttala att samhällsbyggnadsnämnden bör påbörja arbetet med att ta fram en detaljplan för bostäder vid Högalidsvägen och i samband med detta studera möjligheten att ordna en planskild korsning vid Fribergsvägen. 4. Kajsa Hedin (m) uttalar som en protokollsanteckning: Förslaget i detaljplanen är bättre än nuvarande övergång, men det är inte bra nog. Ska planen genomföras måste tunneln vid Högalidsvägen anpassas bättre för handikappade och en fullständigt handikappanpassad övergång måste tillskapas vid Fribergsvägen.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 5 Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag eller återremittera det till samhällsbyggnadsnämnden. Han finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag. Kommunstyrelsen beslutar därefter att tillstyrka samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan, liksom de båda förslag till uttalanden som redovisats av Jonas Lövgren m.fl. och Mona Jeansson. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för planskild korsning vid Högalidsvägen i Smedby. 2. Kommunfullmäktige uttalar att det är angeläget att öka tillgängligheten för alla vid gång- och cykelporten under järnvägen vid Högalidsvägen och få en så handikappanpassad lösning som möjligt. Kommunledningskontoret/mark- och planeringsenheten, gatu- och parkförvaltningen och samhällsbyggnadskontoret får därför i uppdrag att tillsammans med Banverket snarast undersöka möjligheten att inför den slutliga detaljutformningen av gång- och cykelporten finna en lösning som uppfyller kraven på ökad tillgänglighet, trygghet och säkerhet. Vidare uttalar kommunfullmäktige att samhällsbyggnadsnämnden bör påbörja arbetet med att ta fram en detaljplan för bostäder vid Högalidsvägen och i samband med detta studera möjligheten att ordna en planskild korsning vid Fribergsvägen. 3 Kust till kustbanan - genomförandeavtal med Banverket om utbyggnad av planfria korsningar i Smedby (dnr KS 2008/010 536) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 8 januari 2008. * Förslag till genomförandeavtal med Banverket.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 7 Banverket planerar att på sträckan Emmaboda-Kalmar Södra slopa plankorsningar, införa fjärrstyrning och linjeblockering samt att på vissa delar höja hastigheten till 200 kilometer/timme. Med anledning av detta har Banverket och kommunen tecknat ett ramavtal om säkerhetshöjande åtgärder för plankorsningarna på sträckan Gräsmo-Kalmar Södra. I detta ramavtal som godkänts av kommunfullmäktige i mars 2003 regleras bl.a. principerna för samarbetet samt ansvars- och kostnadsfördelning. I fullmäktiges beslut sägs också att kommunstyrelsen/kommunledningskontoret får teckna genomförandeavtal för de olika delprojekten. Kommunledningskontoret har redovisat ett förslag till genomförandeavtal med Banverket om utbyggnad av planfria korsningar i Smedby. I genomförandeavtalet berörs fyra plankorsningar i Smedby och av dessa kommer tre att slopas under hösten 2008. Kommunstyrelsen godkänner genomförandeavtalet med Banverket om utbyggnad av planfria korsningar i Smedby. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att tillsammans med mark- och exploateringsingenjör Anders Karlsson underteckna avtalet med Banverket. 4 Borgen för Industriparken i Kalmar AB (dnr KS 2007/732 045) Handlingar * Skrivelse den 18 december 2007 från Industriparken i Kalmar AB. * Kommunledningskontorets skrivelse den 2 januari 2008. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 8 januari 2008, 4. Kommunfullmäktige beslutade i augusti 2006 att kommunen ska teckna borgen för Industriparken i Kalmar AB för lån för en första etapp av anpassning av lokalerna i kvarteret Elefanten (f.d. Bombardiers fastighet) till ny verksamhet. Industriparken i Kalmar AB vill nu fullfölja sitt uppdrag att vidareutveckla fastigheten. I denna andra etapp är det aktuellt att utföra ombyggnad, anpassning och förbättringar för nuvarande och nya hyresgäster samt förbättra infrastrukturen (el och fjärrvärme).

Kommunstyrelsen 2008-01-14 8 Bolaget har därför begärt en utökad borgen med 20 miljoner kronor. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget om utökad borgen för Industriparken i Kalmar AB. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Bengt-Olof Roos (kd), Birgitta Elfström (s) och Bertil Dahl (v) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. 2. Inger Hilmansson (fp) föreslår att kommunstyrelsen ska avstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. 3. Anders Andersson (c) och Göran Häggfors (m) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut med följande undantag: Den avgift som Industriparken i Kalmar AB ska betala till kommunen för borgensåtagandet ska höjas till 0,40 procent på låneskulden (dvs. 0,15 procent mer än vad som gäller enligt kommunens riktlinjer för borgensåtaganden och övriga ansvarsförbindelser). Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden först om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka arbetsutskottets förslag om att kommunen ska teckna borgen för Industriparken i Kalmar AB. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker detta förslag. Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen vill att Industriparken i Kalmar AB ska betala en avgift för borgensåtagandet enligt gällande riktlinjer eller om avgiften ska höjas enligt Anders Anderssons och Göran Häggfors förslag. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag om att bolaget ska betala en avgift enligt gällande riktlinjer.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 9 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunstyrelsen får teckna borgen för Industriparken i Kalmar AB för lån på 20 miljoner kronor i svensk valuta för anpassningar i fastigheten Elefanten 1 (f.d. Bombardiers fastighet). För borgensåtagandet gäller att bolaget ska betala de avgifter och uppfylla de övriga villkor som anges i kommunens riktlinjer för borgensåtaganden och övriga ansvarsförbindelser. Reservationer 1. Inger Hilmansson (fp) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. Hon vill att kommunfullmäktige ska avslå detta förslag och anför följande: Kalmar kommuns borgensåtaganden ligger långt över riksgenomsnittet. Att verka på en öppen marknad förutsätter konkurrensneutralitet. För att kommunen inte ska bidra till att snedvrida konkurrensen, anser Folkpartiet liberalerna att kommunal borgen endast bör komma ifråga för byggnation som det annars inte finns någon marknad för. 2. Företrädarna för (m) och (c) reserverar sig mot den del i kommunstyrelsens förslag till beslut som gäller hur hög borgensavgift som Industriparken i Kalmar AB ska betala. De vill att kommunfullmäktige ska besluta att bolaget ska för kommunens borgensåtagande betala en årlig avgift som utgör 0,40 procent på låneskulden (dvs. 0,15 procent mer än vad som gäller enligt kommunens riktlinjer för borgensåtaganden och övriga ansvarsförbindelser). 5 Information från kommunens revisorer (dnr KS 2007/454, 2007/651, 2007/652, 2007/653, 2007/736, 2007/737, 2007/738 och 2007/739 007) Handlingar * Revisorernas rapporter den 28 juni, 28 augusti, 30 oktober, 11 december och 20 december 2007. * Socialchefens och arbetsmarknadschefens svar den 7 januari 2008 på revisionsrapport om arbetet för ungdomar som står utanför arbetsmarknaden.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 10 Revisorerna har redovisat rapporter om granskning av - socialnämndens och arbetsmarknadsenhetens arbete för ungdomar som står utanför arbetsmarknaden - fritidsgårdsverksamheten - riktlinjer för familjehemsplaceringar - kommunens brandskydd - kommunens integrationsarbete - kommunens arbete med den framtida personalförsörjningen - aktualitet i beräkningen av kommunens pensionsskuld - skanning av fakturor. Vidare har lekmannarevisorerna redovisat en sammanställning av den enkät som de gjort om kommunala bolagens arbete med krisberedskapsplanerna. Överläggning Barbro Molinder, Stefan Wik och Elisabeth Rye Andersson informerar om revisionsrapporterna. Kommunstyrelsen beslutar att till revisorerna överlämna socialchefens och arbetsmarknadschefens svar den 7 januari 2008 med anledning av rapporten om arbetet för ungdomar som står utanför arbetsmarknaden. I övrigt fattar kommunstyrelsen inte något beslut med anledning av informationen om revisionsrapporterna. 6 Detaljplan för Snurrom (dnr KS 2007/386 214) Handlingar * Förslag till detaljplan den 12 december 2007. * Samhällsbyggnadskontorets utlåtande den 12 december 2007. * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 12 december 2007, 298. Samhällsbyggnadsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige ska anta nämndens förslag till detaljplan för Snurrom. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra bostads- och centrumbebyggelse inom ett område i norra delen av den nya stadsdel som kommer att utvecklas i norra Kalmar från Berga industriområde i söder och norrut. Detaljplanen syftar också till att utveckla en inspirationspark med rekreation och våtmarksområde.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 11 Fanerdun Group AB avser att bygga ca 1.100 lägenheter fördelat på fem områden i norra Kalmar/Lindsdal. Den aktuella detaljplanen omfattar ett av dessa bostadsområden. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för Snurrom. 7 Nya gatunamn i Fjölebro och Norra Vimpeltorpet m.m. (dnr KS 2007/733 246) Handlingar * Stadsingenjörens skrivelse den 19 december 2007. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 8 januari 2008, 1. Stadsingenjören har tagit fram ett förslag till nya gatunamn i Fjölebro och Norra Vimpeltorpet. Vidare föreslår han att tre vägar i Fjölebroområdet ska få nya sträckningar och att ett område i Norrlidens centrum ska få namnet Norrlidstorget. Arbetsutskottet har tillstyrkt stadsingenjörens förslag den 19 december. Överläggning Stadsingenjören meddelar att hans förslag den 19 december 2007 ska justeras, så att den del som gäller ny sträckning av Förmansvägen inte ska ingå i hans förslag till beslut. Bengt-Olof Roos (kd) och Jonas Löhnn (mp) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag till beslut, med den ändring som stadsingenjören redovisat när det gäller Förmansvägen. Kommunstyrelsen beslutar enligt stadsingenjörens förslag att - Fjölebrovägen och Montörvägen ska få nya sträckningar - de nya vägarna i Fjölebro ska heta Spelarvägen och Spisvägen - vägarna i Norra Vimpeltorpet ska heta Ingvar Kamprads väg och Hemvägen - ett område i Norrlidens centrum ska få namnet Norrlidstorget.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 12 8 Yttrande till länsrätten över Swante Fribergs överklagande av beslut om markreservation för Faner Dun Group AB (dnr KS 2006/506 256) Handlingar * Swante Fribergs överklagande den 5 november 2007. * Länsrättens föreläggande den 14 november 2007. * Kommunalrådet Johan Perssons förslag till yttrande den 11 december 2007. Kommunfullmäktige beslutade den 29 oktober 2007 - med hänvisning till investeringsavtalet med Fanerdun Group AB - att reservera del av Kläckeberga 10:1 och Västerslät 17:1 för Fanerdun Group AB t.o.m. den 25 september 2008. Swante Friberg har överklagat detta beslut och länsrätten har förelagt kommunen att yttra sig över överklagandet. Kommunalrådet Johan Persson har redovisat ett förslag till yttrande till länsrätten. Detta yttrande innebär att kommunen bestrider bifall till överklagandet. Överläggning Jonas Löhnn (mp) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet. Mona Jeansson (s) och Bertil Dahl (v) föreslår att kommunstyrelsen ska godkänna kommunalrådet Johan Perssons förslag till yttrande och överlämna det till länsrätten som Kalmar kommuns yttrande. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag eller återremittera det. Han finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag. Kommunstyrelsen beslutar därefter att bifalla Mona Jeanssons och Bertil Dahls förslag till beslut.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 13 Kommunstyrelsen godkänner kommunalrådet Johan Perssons förslag till yttrande och överlämnar det till länsrätten som Kalmar kommuns yttrande över Swante Fribergs överklagande. Reservation Jonas Löhnn (mp) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Han reserverar sig till förmån för sitt förslag att återremittera förslaget till yttrande. Jonas Löhnn har därefter överlämnat en skriftlig reservation mot kommunstyrelsens beslut. I denna reservation anför han följande: Miljöpartiet de Gröna i Kalmar yrkade i kommunstyrelsen på återremiss av det yttrande som Kalmar kommun avser lämna till länsrätten, med anledning av att yttrandet är ofullständigt och i vissa delar kan anses vara vilseledande. För att ge en korrekt bild av kommunens agerande gentemot såväl Faner Dun Group AB som Sandviksklint AB behöver redovisningen tydliggöras och kompletteras vad gäller följande: - Det grundläggande argumentet i kommunens yttrande är att det saknas regelverk som styr hur man ska agera när flera aktörer konkurrerar om samma markområde. Man säger sig inte ha något kösystem, dock framgår av Swante Fribergs inlaga att kommunala tjänstemän redogjort för en vedertagen praxis kring markreservationer som innebar att sådana ska ha resulterat i en fysisk planering inom ett halvår för att markreservationen ska kvarstå. Fanerdun har inte påbörjat något detaljplanerarbete eller inkommit med förfrågan om förvärv under det hela år som man haft sin förtur till markområdet. - Av kommunens svar framgår inte att Fanerduns nya begäran av förlängd markoption inkom senare än den begäran om markreservation som inlämnades av Sandviksklint AB. - När Fanerduns begäran av förlängd markoption behandlades i kommunala beslutsinstanser kunde konstateras att Faner Dun Group AB inte längre uppfyllde sin del av det avtal som 2006-09-25 tecknats mellan företaget och Kalmar kommun. Den nya markoptionen var därför i princip en ny överenskommelse och inte en förlängning av tidigare avtal. - Yttrandet gör felaktigt gällande att det markområde som Sandviksklint AB begärt markreservation för omfattar även redan detaljplanelagt område. Av handlingarna framgår emeller-

Kommunstyrelsen 2008-01-14 14 tid tydligt att den reservation som Swante Friberg begärt endast omfattar en del av marken inom det område som varit reserverat för Faner Dun Group AB. Det är därför missvisande att påstå att Sandviksklints planer strider mot gällande detaljplan. Den bifogade kartbilden beskriver inte korrekt vilket område som Swante Friberg vill reservera/köpa, utan en företagsidé som diskuterats med kommunen. - Den affärsidé som Sandviksklint AB presenterar utgör en hållbar möjlighet för Kalmar kommun, och är därför ett allmänintresse, särskilt om den kinesiska etableringen havererar. Mot bakgrund av ovanstående reserverar vi oss mot att anta kommunstyrelsens yttrande och begär att våra klarlägganden läggs till protokollet och följer det yttrande som kommunen avger. 9 Yttrande till Datainspektionen med anledning av klagomål om hanteringen av diarier på Internet (dnr KS 2007/654 005) Handlingar * Datainspektionens skrivelse den 9 november 2007. * Kommunalrådet Johan Perssons skrivelse den 14 december 2007. Datainspektionen har begärt att Kalmar kommun ska yttra sig över klagomål om kommunens hantering av diarier på Internet. Med anledning av detta har kommunalrådet Johan Persson redovisat ett förslag till yttrande till Datainspektionen. Kommunstyrelsen godkänner kommunalrådet Johan Perssons förslag till yttrande och överlämnar det till Datainspektionen som Kalmar kommuns yttrande över klagomål om hanteringen av diarier på Internet.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 15 10 Nya bolagsordningar för Kalmar Kommunbolag AB med dotterbolag (dnr KS 2007/714 003) Handlingar * Kanslichef Ann-Sofie Dejkes och redovisningschef Maria Björkmans skrivelse den 10 december 2007. * Förslag till nya bolagsordningar för Kalmar Kommunbolag AB m.fl. bolag. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 18 december 2007, 245. Kommunledningskontoret har tillsammans med Kalmar Kommunbolag AB gjort en översyn av bolagsordningarna för de kommunala bolagen. I detta arbete har tyngdpunkten lagts på att beskriva vad bolaget ska ägna sig åt (verksamhetsföremål) och varför kommunen vill att bolaget ska bedriva verksamheten (ändamålet). Dessa båda punkter måste stämma överens med de kommunala befogenheterna, dvs. ligga inom ramen för vad kommunallagen tillåter. Arbetsutskottet har tillstyrkt förslaget till nya bolagsordningar. Överläggning Jonas Löhnn (mp) uttalar som en protokollsanteckning: När nu bolagsordningarna för samtliga kommunala bolag har setts över och givits en mer konform utformning bör särskilt uppmärksammas att det återstår en liten avvikelse i fråga om hur man formulerat verksamhetsbeskrivningarna. Överlag är dessa kortfattat informativa, men ändå så beskrivande att man ringar in vad som är syftet med bolaget. Vi vill påpeka att för Kalmar Vatten AB finns visserligen en beskrivning, men att den är lite torftigare till sin karaktär än de övriga. Vi vill gärna se att Kalmar Vatten AB återkommer med ett förslag på formulering som bättre beskriver den viktiga miljöverksamhet som bolaget ansvarar för. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige godkänner förslagen till nya bolagsordningar för Kalmar Kommunbolag AB, Kalmarhem AB, KIFAB i Kalmar AB, Kalmar Vatten AB, Industriparken i Kalmar AB, Kalmar Airport AB, Kalmar Hamn AB, Kalmar Science Park AB och Kalmar Familjebad AB.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 16 11 Årsarvoden till ordföranden och vice ordföranden i styrelsen för Kalmar Biogas AB (dnr KS 2008/006 024) Handlingar * Utdrag ur personaldelegationens protokoll den 19 december 2007, 71. Kommunfullmäktige beslutade den 17 december att uppdra åt personaldelegationen att redovisa förslag till årsarvoden till ordföranden och vice ordföranden i Kalmar Biogas AB. Personaldelegationen har redovisat ett sådant förslag. Överläggning Bertil Dahl (v) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka personaldelegationens förslag till årsarvoden. Inger Hilmansson (fp) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet till personaldelegationen. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag eller återremittera det till personaldelegationen. Han finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag. Kommunstyrelsen beslutar därefter att tillstyrka personaldelegationens förslag till årsarvoden. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige beslutar att komplettera 6 i Bestämmelser om ersättning till Kalmar kommuns förtroendevalda med följande årsarvoden: Kalmar Biogas AB Sysselsättningsgrad Årsarvode Ordförande 10 % 49.404 kronor Vice ordförande 6 % 29.640 kronor Reservation Företrädarna för (m), (c), (fp) och (kd) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. De vill att kommunfullmäktige ska återremittera ärendet till personaldelegationen.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 17 12 Antagande av entreprenör för uppförande av sporthall i Trekanten (dnr KS 2008/024 058) Handlingar * Fastighets- och inköpskontorets skrivelse den 10 januari 2008. Fastighets- och inköpskontoret har tagit in anbud på uppförande av sporthall i Trekanten. Sporthallen kommer att användas som multihall, dvs. den ska utöver skolidrott också kunna nyttjas för gemensamhetsaktiviteter (t.ex. skolavslutningar, teater- och musikverksamhet samt föreningsverksamhet). Den totala utgiften för uppförande av sporthallen har beräknats till 15.110.000 kronor. I kommunens investeringsbudget finns pengar anvisade för projektet. Arbetena beräknas kunna påbörjas i februari och vara klara för slutbesiktning i slutet på oktober 2008. Efter kontroll och utvärdering föreslår fastighets- och inköpskontoret att kommunstyrelsen ska anta det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Kommunstyrelsen uppdrar åt fastighets- och inköpskontoret att slutföra upphandlingen med JSB AB i Kalmar för uppförande av sporthall i Trekanten. 13 Antagande av entreprenör för om- och tillbyggnad av Trekantenskolan (dnr KS 2008/025 058) Handlingar * Fastighets- och inköpskontorets skrivelse den 9 januari 2008. Fastighets- och inköpskontoret har tagit in anbud på om- och tillbyggnad av Trekantenskolan. I en första etapp ingår bl.a. om- och tillbyggnad av f.d. gymnastiksalen till lokaler för träoch textilslöjd och skolhälsovård, medan etapp två bl.a. innehåller ombyggnad av nuvarande lokaler för trä- och textilslöjd till lokaler för förskola.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 18 Den totala utgiften för investeringen har beräknats till 11.100.000 kronor. I kommunens investeringsbudget finns 9.200.000 kronor anvisade för projektet. Vidare kommer fastighets- och inköpskontoret att sätta av 1.065.000 kronor från förvaltningens underhållsbudget. Återstående del på 835.000 kronor täcks med försäkringsersättning för branden i skolans gymnastiksal. Arbetena beräknas kunna påbörjas i mitten av februari 2008 och vara klara för slutbesiktning i slutet på januari 2009. Efter kontroll och utvärdering föreslår fastighets- och inköpskontoret att kommunstyrelsen ska anta det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Kommunstyrelsen uppdrar åt fastighets- och inköpskontoret att slutföra upphandlingen med JSB AB i Kalmar för om- och tillbyggnad av Trekantenskolan. 14 Kommunens inköpspolicy - ändringar och tillägg (dnr KS 2007/675 050) Handlingar * Fastighets- och inköpskontorets skrivelse den 13 november 2007. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 18 december 2007, 248. Kommunstyrelsen beslutade i januari 2001 att anta en inköpspolicy för Kalmar kommun. Efter detta har det under perioden 2003-2006 tillkommit ett flertal styrdokument med kompletterande krav som gäller kommunens upphandlingar. Fastighets- och inköpskontoret föreslår att dessa ska inarbetas i kommunens inköpspolicy. Det handlar om - antidiskrimineringsklausuler - etiska krav - beloppsgräns vid direktupphandling - riktlinjer för miljöanpassad upphandling - kollektivavtal som krav vid upphandling - etiskt odlat kaffe - djurskyddskrav - livsmedel.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 19 Kommunstyrelsen uppdrar åt fastighets- och inköpskontoret att i kommunens inköpspolicy inarbeta de styrdokument som tillkommit under perioden 2003-2006 med kompletterande krav som gäller upphandlingar i kommunen. Som en följd av detta reduceras antalet dokument som reglerar kommunens upphandlingar. 15 Partimotion (kd): Använd regeringens och vägverkets definition av miljöbilar! (dnr KS 2007/493 092) Handlingar * Partimotion (kd) den 22 augusti 2007. * Gatu- och parkförvaltningens skrivelse den 9 november 2007. * Utdrag ur gatu- och parknämndens protokoll den 21 november 2007, 144. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 11 december 2007, 241. Kommunfullmäktige beslutade den 19 december 2005 att under en prövotid på två år, med start vid årsskiftet 2005/2006, ska avgiftsfri parkering gälla för miljöfordon (med den definition på sådana bilar som redovisas i gatu- och parkkontorets utredning). Kristdemokraterna föreslår i sin motion att Vägverkets och regeringens definition av miljöfordon ska gälla även i Kalmar kommun. Det innebär t.ex. att även bensin- och dieselbilar som släpper ut högst 120 gram koldioxid per kilometer ska omfattas av gratis parkering. Gatu- och parknämnden har yttrat sig över motionen. Nämnden föreslår att Kristdemokraternas förslag ska tas med i den utvärdering som kommer att genomföras under våren och som skall presenteras senast i juni 2008 för att kunna ligga till grund för beslut om eventuell fortsättning med gratis parkering för miljöbilar. Arbetsutskottet har tillstyrkt gatu- och parknämndens förslag till svar på motionen.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 20 Överläggning Ingvar Nilsson (s) och Jonas Löhnn (mp) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. Bengt-Olof Roos (kd), Anders Andersson (c), Inger Hilmansson (fp), Kajsa Hedin (m) och Jonas Lövgren (m) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka förslaget i partimotionen (kd). Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka arbetsutskottets eller Bengt-Olof Roos m.fl. förslag till beslut. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige besvarar partimotionen (kd) enligt gatu- och parknämndens förslag. Det innebär att Kristdemokraternas förslag kommer att tas med i den utvärdering som kommer att genomföras under våren och som skall presenteras senast i juni 2008 för att kunna ligga till grund för beslut om eventuell fortsättning med gratis parkering för miljöbilar. Reservation Företrädarna för (m), (c), (fp) och (kd) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. De vill att kommunfullmäktige ska bifalla förslaget i partimotionen (kd) om att Vägverkets och regeringens definition av miljöfordon ska gälla även i Kalmar kommun. 16 Medborgarförslag: Har jag en miljöbil eller ej? (dnr KS 2007/734 094) Handlingar * Gunnar Thorberts medborgarförslag den 20 december 2007. Gunnar Thorbert föreslår i sitt medborgarförslag att kommunen ska anta Vägverkets definition på miljöbilar. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige besvarar Gunnar Thorberts medborgarförslag genom att hänvisa till att detta kommer - liksom Kristdemokraternas förslag om att Vägverkets och regeringens definition av miljöfordon ska gälla även i Kalmar kommun - att tas upp i den utvärdering som gatu- och parknämnden kommer att göra.

Kommunstyrelsen 2008-01-14 21 17 Medborgarförslag om att biblioteksverksamheten ska brytas ut ur kultur- och fritidsnämnden (dnr KS 2007/548 094) Handlingar * Nils Grönlunds medborgarförslag den 15 september 2007. * Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse den 12 oktober 2007. * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 8 november 2007, 56. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 11 december 2007, 243. Nils Grönlund föreslår i sitt medborgarförslag att biblioteksverksamheten ska brytas ut ur kultur- och fritidsnämnden och sortera direkt under kommunledningskontoret, alternativt bilda en egen enhet. Kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig över förslaget. Nämnden ser det som en styrka att biblioteksverksamheten ingår i ett större sammanhang och håller därför inte med förslagsställaren att biblioteksverksamheten borde brytas ut ur kultur- och fritidsnämnden. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget och hänvisar till vad kultur- och fritidsnämnden anfört i sitt yttrande över förslaget. 18 Medborgarförslag om parkeringshus mellan Centralstationen och Järnvägsgatan m.m. (dnr KS 2007/626 094) Handlingar * Björn Perssons medborgarförslag den 21 oktober 2007. * Gatu- och parkförvaltningens skrivelse den 4 december 2007. * Utdrag ur gatu-och parknämndens protokoll den 12 december 2007, 162. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 8 januari 2008, 6.