SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (10) Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Heby kommun kl 13.00 16.00 Beslutande Mats Jennische(m), ordförande Olof Nilsson(s), vice ordförande Lars Henriksson(fpl) Margaretha Quistberg(s) Per Mattsson (v) Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Övriga deltagande Magnus Holmberg Muhr, kontorschef Dan Ola Norberg, enhetschef bygg Lena Karlsson, nämndsekreterare Kristofer Röjerås, bygglovhandläggare 13 Nils Erik Andersson, personlig assistent Utses att justera Justeringens plats och tid Margaretha Quistberg Samhällsbyggnadskontoret, bygg och miljö Sala 18 februari 2013 kl. 09.00 Sekreterare Ordförande Justerande Lena Karlsson Mats Jennische Margaretha Quistberg ANSLAG/BEVIS Paragrafer 9 15 Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö och byggnämnden Datum för anslags uppsättande 18 februari 2013 Datum för anslags nedtagande 12 mars 2013 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samhällsbyggnadskontoret, bygg och miljö Sala Heby Lena Karlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (10) Mb 9 Ordningsfråga Ärende nummer 8 på kallelsen, Enåkers klockargård 3:1 stryks från listan då sökande har begärt att få komma in med kompletterande uppgifter. Ärende nummer 10 på kallelsen, Bokslut 2012 stryks från listan, sammanställningen är inte helt klar.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (10) Mb 10 Enhetsinformation Miljö och byggnämnden tackar för informationen. Kontorschef informerar om organisationsförändringar för Sala kommuns samhällsbyggnadsutskott, genomförd workshop för politiker, och kommande informationsmöten för allmänhet en om bygglov Ordförande, vice ordförande och kontorschef informerar från ägardialog mellan Sala och Heby kommuner
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (10) Mb 11 Dnr: 2013/13 Ändring av lokal trafikföreskrift. Miljö och byggnämndens beslut. Miljö och byggnämnden beslutar att upphäva lokal trafikföreskrift 1997:203, förbud mot infart med fordon från Konsums parkering in på Södra Storgatan. Sammanfattning Då genomfartstrafiken i Tärnsjö tidigare gick på Södra Storgatan fanns det ett förbud mot infart på Konsums parkering i närheten av korsningen Södra Storgatan och Kapellvägen. Förbudet antas grundas på att man önskat undvika främst farliga vänstersvängar från trafik som färdas norrut. Då en förbifart sedan länge är byggd och även skylten för infart är nedtagen finns ingen motivering att ha kvar detta förbud. Delges: Mark och planeringsenheten Beslutsunderlag Handläggares förslag till beslut daterat 16 januari 2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (10) Mb 12 Dnr: HBYGG 2012/76 Stärte 2:9. Bristande underhåll. Miljö och byggnämndens beslut. Miljö och byggnämnden beslutar, med stöd av Plan och bygglagen 11 kap, 19 att avskriva anmälan om bristande underhåll av byggnad. Sammanfattning Miljö och byggnämnden(mbn) fick en anmälan från Heby Sot & Ventilationstjänst daterad 27 mars 2012, angående saknat glidskydd till markstegen. Handläggare skickade den 28 mars 2012, ett brev till fastighetsägarna och uppmanade dem att åtgärda bristen snarast dock senast 27 april 2012. Handläggaren besökte platsen den 27 april 2012 och konstaterade att bristen inte åtgärdats. MBN förelade, den 12 juni 2012 50, fastighetsägarna att åtgärda glidskyddsanordningen till markstegen senast till den 28 augusti 2012. Vid platsbesök den 28 augusti 2012, konstaterades att fastighetsägarna inte hade åtgärdat bristen. MBN beslutade den 27 september 2012 59 och 4 december 2012 83, att vid vite om 5000 kronor förelägga ägarna till fastigheten Stärte 2:9, att åtgärda glidskyddsanordning till markstege. Vid platsbesök den 7 januari 2013, konstaterade att en ny markstege med erforderligt glidskydd var uppsatt och godkänd. Delges: Fastighetsägare Beslutsunderlag Handläggares förslag till beslut daterat 21 januari 2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (10) Mb 13 Dnr: HBYGG 2012.284 Stora Ramsjö 1:240. Olovligt byggande. Miljö och byggnämndens beslut. Miljö och byggnämnden beslutar med stöd av övergångsbestämmelserna i nya plan och bygglagen punkt 3 och med stöd av nya plan och bygglagen, 11 kap 51, plan och byggförordningen 9 kap 7 och nya plan och bygglagen, 11 kap 54, att inte ta ut någon byggnadsavgift, tilläggsavgift eller byggsanktionsavgift för den olovligt utförda inglasningen på fastigheten Stora Ramsjö 1:240. Sammanfattning Det har kommit till Miljö och byggnämndens kännedom att en inglasning av en befintlig uteplats på ca 20 m² utförts utan bygglov på fastigheten Stora Ramsjö 1:240. Enligt plan och bygglagen (2010:900), 11 kap 5, ska tillsynsmyndigheten, i detta fall Miljö och byggnämnden, pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa så snart det finns anledning att anta att någon inte följt bestämmelserna i lagen. Enlig 11 kap 51 gäller att om någon bryter mot en bestämmelse i 8 10 kap (t.ex. uppför en bygglovpliktig byggnad utan att söka bygglov, påbörjar byggnadsarbeten utan startbesked eller tar en byggnad i anspråk utan slutbesked), ska tillsynsmyndigheten ta ut byggsanktionsavgift enligt plan och byggförordningen, PBF (2011:338). Enligt övergångsbestämmelserna till plan och bygglagen, punkt 3, gäller att för överträdelser som har ägt rum före den 2 maj 2011 ska äldre bestämmelser (d.v.s. den äldre plan och bygglagen, ÄPBL (1987:10) tillämpas på prövningen i sak. Den nya lagen ska dock tillämpas om den leder till lindrigare påföljd. Miljö och byggnämnden kan konstateras att inglasningen utförts under den tid den äldre plan och bygglagen gällde, men inom den senaste tioårsperioden. Den ska därför enligt övergångsbestämmelserna i sak behandlas enligt ÄPBL, men den nya lagen ska tillämpas om den leder till lindrigare påföljd. Enligt ÄPBL, 8 kap 1 krävs det bygglov för att glasa in en uteplats. Enligt ÄPBL 9 kap 2 är man då också skyldig att göra en bygganmälan minst tre veckor innan byggnadsarbetena påbörjas. Enligt ÄPBL 10 kap 4, ska en byggnadsavgift tas ut om någon utan lov utfört en åtgärd som kräver bygglov. Byggnadsavgiften ska normalt tas ut med ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som skulle tagits ut om bygglov beviljats. Forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (10) Forts Mb 13 Enligt 7 ska dessutom en tilläggsavgift tas ut vid inglasning av uteplats, med normalt 500 kronor per kvadratmeter bruttoarea, med arean minskad med tio kvadratmeter. I detta fall skulle byggnadsavgiften normalt bli 3960 kronor och tilläggsavgiften, som ska prövas av förvaltningsdomstol, normalt bli 5000 kronor. Både byggnadsavgiften och tilläggsavgiften kan tas ut med lägre belopp om överträdelsen bedöms som ringa eller om det på annat sätt finns särskilda skäl. Enligt ÄPBL 10 kap 6 ska en särskild avgift tas ut om man underlåter att göra en bygganmälan eller bygger utan att det finns någon kvalitetsansvarig, men detta gäller bara i andra fall än som avses i 4 första stycket, och alltså inte om någon utan lov utfört en bygglovpliktig åtgärd. Detta innebär alltså att om överträdelsen gällande inglasning av uteplats behandlas enligt ÄPBL så skulle summan av byggnadsavgift och tilläggsavgift kunna bli upp till 8960 kronor. Om man enligt övergångsbestämmelserna i nya plan och bygglagen jämför detta med vad konsekvenserna skulle bli om överträdelsen behandlas enligt den nya lagen, så kan man konstatera att enligt nya plan och bygglagen, 9 kap 2, krävs det bygglov för att glasa in en uteplats enligt 10 kap 3 får byggnadsarbetena inte påbörjas innan byggnadsnämnden lämnat startbesked och enligt 10 kap 4 får byggnadsverket inte tas i bruk innan byggnadsnämnden lämnat ett slutbesked. Men eftersom tillbyggnaden gjordes innan den nya lagen trädde i kraft och det olovliga byggandet nu i sak ska behandlas enligt den gamla lagen, då startbesked och slutbesked inte behövdes, så är det endast förseelsen gällande bygglovfrågan som ska behandlas. Enlig nya plan och bygglagen, 11 kap 51 gäller att om någon bryter mot en bestämmelse i 8 10 kap ska tillsynsmyndigheten ta ut en byggsanktionsavgift enligt plan och byggförordningen, PBF (2011:338). Forts.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (10) Forts Mb 13 I plan och byggförordningen 9 kap 7 anges byggsanktionsavgiften för att inte söka bygglov för en tillbyggnad trots att det krävs lov.... Det finns alltså ingen byggsanktionsavgift för att glasa in en uteplats utan bygglov, utan endast för att inte söka bygglov. I detta fall har man glasat in en uteplats utan bygglov och utan att söka bygglov, men ansökan om bygglov har inlämnats i efterhand. Enligt plan och bygglagen, 11 kap 54, ska byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. Någon byggsanktionsavgift för att inte söka bygglov kan därför inte tas ut. I plan och byggförordningen 9 kap 20 och 21 anges byggsanktionsavgiften för att påbörja utan startbesked och för att ta i bruk utan slutbesked, men dessa avgifter är alltså inte aktuella eftersom tillbyggnaden uppfördes innan nya plan och bygglagen trädde i kraft. Sammantaget innebär alltså en behandling enligt den nya lagen att ingen byggsanktionsavgift alls kan tas ut, och eftersom den nya lagen enligt övergångsbestämmelserna ska tillämpas om den ger lindrigare påföljd så blir det resultatet det gällande. En ansökan om bygglov för inglasning av uteplats finns inlämnad och behandlas som ett särskilt ärende. Delges: fastighetsägare Beslutsunderlag Handläggares förslag till beslut daterat 4 januari 2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (10) Mb 14 Redovisning av information och rapporter Miljö och byggnämndens beslut Miljö och byggnämnden godkänner redovisning av information och rapporter enligt lista. LANTMÄTERIMYNDIGHETEN 1. Underrättelse om avslutad förrättning. Fastighetsreglering berörande Brunnsätra 1:2 och Gillberga 2:3. Förrättningen har avslutats den 24 januari 2013 utan sammanträde. LANTMÄTERIMYNDIGHETEN, GENOMFÖRDA SAMRÅD, FASTIGHETSBILDNINGSÄRENDEN 1. Ledningsrätt Tärnsjö Östervåla, C 12682 2. Fastighetsreglering Bjurvalla 17:1, Disebo 1:6, C 12765 3. Fastighetsreglering Stärte 10:8, Upplanda 2:2, C 1314 4. Fastighetsreglering Avstyckning Vansjö 1:26, C 1316 5. Sammanläggning Arrendatorn 3 och 4, C 1322 6. Fastighetsreglering Gräsbo 6:3, 6:86, C 1382 7. Avstyckning Hov 70:1, C 1387 NACKA TINGSRÄTT, MARK OCH MILJÖDOMSTOLEN 1. Dom från Mark och miljödomstolen gällande beslut Mb 18 21 februari 2012, bygglov och rivning av plank på fastigheten Kroksbo 1:83. Mark och miljödomstolen avslår överklagandet avseende bygglov för aktuellt plank och avvisar yttrandet om prövning av mur och markutfyllnad. 2. Dom från Mark och miljödomstolen gällande ändring av Länsstyrelsens avslag av överklagande av beslut Mb 79 6 december 2011, påförande av byggsanktionsavgift för installation av kakelugn utan föregående anmälan. Med ändring av Länsstyrelsen i Uppsala läns beslut 10 april 2012, i ärende nr 403 183 12, upphäver mark och miljödomstolen Miljö och byggnämnden i Heby kommuns beslut den 6 december 2011. Ordförande Informerar från seminarium 5 februari 2013 arrangerad av handelskammaren Disting 2013. Frågor om särkrav i regelverk i kommuner och att regelverk angående buller skiljer sig mellan miljö och bygglagstiftning Sammanfattning Information och rapporter 1 februari 2013 föreligger.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (10) Mb 15 Redovisning av delegationsärenden Miljö och byggnämndens beslut Miljö och byggnämnden godkänner redovisning av delegationsärenden enligt lista. Sammanfattning Delegationslistor 5 januari 2013 1 februari 2013 föreligger.