Statlig verksamhet i Norrbottens, Västerbottens och Västernorrlands län

norrstyrelsen rapport 2009:1 Statlig verksamhet i Norrbottens, Västerbottens och Västernorrlands län

Förord Norrstyrelsen har bildats för att förbereda sammanslagningen av landstingen i Norrbottens, Västerbottens och större delen av Västernorrlands län till en regionkommun med arbetsnamnet Region Norrland. Det är en ideell förening som bildats av de tre landstingen samt kommunförbunden i Norrbottens och Västernorrlands län och Region Västerbotten. Vid sidan av styrelsen och dess arbetsutskott är 140 förtroendevalda och ett stort antal tjänstemän från landsting, kommuner, statliga myndigheter, näringsliv och andra organisationer engagerade i de många arbetsgrupper som förebereder regionbildningen. Med Region Norrland vill vi skapa förutsättningar för ett starkare och mer livskraftigt Norrland en regionkommun som kan tillhandahålla hälso- och sjukvård och skapa utvecklingsförutsättningar på ett effektivare och uthålligare sätt än de tre landstingen var för sig kan göra. För att informera om sitt arbete och skapa intresse och engagemang i regionfrågan kommer Norrstyrelsen att publicera stora delar av sitt arbete i en rapportserie. Detta är den första rapporten i denna serie. Den beskriver den statliga verksamheten i de tre länen, vilken är av stor betydelse, inte minst för sysselsättningen. Rapporten bygger på en egen kartläggning som har företagits av Norrstyrelsen och har författats av Jörgen Olsson. Jan-Åke Björklund Projektledare för Norrstyrelsen Norrstyrelsen Webbadress: www.norrstyrelsen.se Vid frågor om rapporten, kontakta: Jörgen Olsson, 073-842 00 44 jorgen.olsson@norrstyrelsen.se produktion: västerbottens läns landstings informationsfunktion (es) umeå 2009

1. Statlig sysselsättning fördelad på län och kommuner Den statliga verksamheten har stor betydelse för Norrland, liksom för andra delar av landet. År 2006 fördelade sig den statliga sysselsättningen på följande sätt i Norrbottens, Västerbottens och Västernorrlands län (de statliga bolagen oräknade). Män Kvinnor Sammanlagt Norrbottens län 5.755 3.569 9.324 Arjeplog 51 50 101 Arvidsjaur 298 119 417 Boden 1.348 377 1.725 Gällivare 151 118 269 Haparanda 144 113 257 Jokkmokk 68 58 126 Kalix 188 104 292 Kiruna 432 404 836 Luleå 2.635 1.928 4.563 Pajala 52 19 71 Piteå 233 217 450 Älvsbyn 65 39 104 Överkalix 47 15 62 Övertorneå 43 8 51 Västerbottens län 4.321 4.070 8.391 Bjurholm 3 3 6 Dorotea 14 9 23 Lycksele 99 94 193 Malå 16 17 33 Nordmaling 27 15 42 Norsjö 36 12 48 Robertsfors 15 12 27 Skellefteå 392 379 771 Sorsele 25 11 36 Storuman 57 34 91 Umeå 3.417 3.348 6.765 Vilhelmina 73 43 116 Vindeln 36 57 93 Vännäs 93 29 122 Åsele 18 7 25 Västernorrlands län 3.553 3.894 7.447 Härnösand 922 911 1.833 Kramfors 127 139 266 Sollefteå 354 283 637 Sundsvall 1.534 2.111 3.645 Timrå 99 42 141 Ånge 224 147 371 Örnsköldsvik 293 261 554 Sammanlagt 13.629 11.533 25.162 Källor: SCB, Registerbaserad arbetsmarknadsstatistik 2006

Som synes är den statliga sysselsättningen ojämnt fördelad mellan kommunerna och starkt koncentrerad till residensstäderna samt till Boden och Sundsvall. Dessa fem kommuner svarar ensamma för tre fjärdedelar av den statliga sysselsättningen i de tre länen. Stor betydelse har den statliga sysselsättningen även för Arvidsjaur, Kiruna, Sollefteå och Ånge. Minst betydelse har den i mindre kommuner, allra helst i Västerbottens län. Fler män än kvinnor arbetar för statliga myndigheter. Denna skillnad förklaras av den stora manliga dominansen bland de försvarsanställda, vilka är koncentrerade till Norrbottens län. I Sundsvall, där den statliga verksamheten domineras av administrativa tjänster, är däremot kvinnorna i flertal. Det bör noteras att ovanstående siffror ej inbegriper anställda vid helägda statliga bolag, vilka tillsammans sysselsätter ytterligare runt 12.000 personer i de tre länen. Sammanlagt är således runt 37.000 personer anställda vid statliga myndigheter och bolag i Norrbottens, Västerbottens och Västernorrlands län. 2. Statlig sysselsättning fördelad på myndigheter (och bolag) Av de statliga myndigheterna sysselsätter universiteten flest runt 6.650 personer eller en femtedel av den statliga sysselsättningen i de tre länen. Umeå universitet och lantbruksuniversitetet svarar ensamt för mer än hälften av den statliga verksamheten i Västerbotten. Dem förutan är den statliga verksamheten i Västerbotten förhållandevis begränsad. En annan stor statlig arbetsgivare är Försvarsmakten, som enbart i Norrbotten sysselsätter närmare 2.400 personer. Den är en mycket viktig arbetsgivare i såväl Boden och Arvidsjaur som Luleå. Västernorrland är i gengäld väl försörjt med administrativa myndigheter, med Bolagsverket, Statens Pensionsverk och CSN i Sundsvall. Av stor betydelse är även lokalt spridda myndigheter som Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Skatteverket, med arbetsplatser i många kommuner. Störst av dessa är Försäkringskassans kontor i Sundsvall, som har runt 725 anställda. Andra myndigheter med verksamhet på många håll är Vägverket, Banverket, Luftfartsverket, Sjöfartsverket, Skogsstyrelsen, Tullverket, Domstolsverket, Kriminalvården, Migrationsverket och Statens institutionsstyrelse. Många av dessa verksamheter har stor lokal betydelse, som Kriminalvården i Härnösand och Banverket i Ånge och Vännäs. Viktiga är också länsstyrelserna och länspolismyndigheterna, de enda kvarvarande länsmyndigheterna, vilka sysselsätter runt 300 respektive 550 personer i vart och ett av de tre länen. Också de statliga bolagen har stor betydelse för sysselsättningen. Samhall har sammanlagt runt 3.000 anställda i de tre länen, medan

Posten har runt 2.000 och Apoteket runt 1.000 anställda. Stor lokal betydelse har även LKAB i Kiruna och Malmberget, Svenska Rymdaktiebolaget i Kiruna, SJ i Ånge, Green Cargo i Vännäs och Ånge, Sveaskog i Kalix och Lycksele samt Utbildning Nord i Övertorneå. De största myndigheterna och bolagen var 2007 i storleksordning (sammanlagt antal anställda i de tre länen): 1. De tre universiteten och lantbruksuniversitetet 6.650 2. LKAB 3.200 3. Samhall 3.000 4. Försvarsmakten 2.500 5. Posten 2.000 6. Försäkringskassan 2.000 7. Polismyndigheterna 1.675 8. Vägverket 1.100 9. Apoteket 1.000 10. Arbetsförmedlingen 900 11. Länsstyrelserna 870 12. Banverket 850 13. Kriminalvården 800 14. Skatteverket 650 15. Centrala studiestödsnämnden 600 16. Sveaskog 600 17. Bolagsverket 540 18. Luftfartsverket 500 19. Statens Pensionsverk 475 20. Domstolsverket 450 I bilaga 1 ges en mer heltäckande redovisning av de statliga myndigheter och bolag som har verksamhet i de tre länen, med uppgifter om lokalisering och antal anställda. För överskådlighetens skull har de grupperats i: länsmyndigheter, nationella enortsmyndigheter, nationella flerortsmyndigheter med - verksamhet i flera län - verksamhet i ett län, universitet och högskolor, statliga bolag och stiftelser. I flera fall har antalet anställda uppskattats utifrån uppgifter om sammanlagt antal anställda och antal anställda i enskilda kommuner, enligt Svenskt Näringslivs Kommunfakta. I dessa fall anges ett ungefärligt antal. Där exakta uppgifter anges härrör dessa från Statskalendern 2008 eller direkt från de enskilda myndigheterna. I åtskilliga fall har myndigheter sammanställt personalstatistik särskilt för denna kartläggning ett stort tack till dessa och alla andra som bidragit med data och upplysningar. För större nationella myndigheter anges också inom parentes antal anställda i hela landet.

Bilaga 1. Statliga myndigheter och bolag med verksamhet i Norrbottens, Västerbottens och Västernorrlands län Länsmyndigheter Orter Anställda (2007) Länsstyrelsen i Norrbottens län Luleå, Jokkmokk 300 Länsstyrelsen i Västerbottens län Umeå 292 Länsstyrelsen i Västernorrlands län Härnösand 280 Polismyndigheten i Norrbottens län Luleå 593 - Polisstationer Arjeplog, Arvidsjaur, Boden, Gällivare, Haparanda, Jokkmokk, Kalix, Kiruna, Luleå, Pajala, Piteå, Älvsbyn, Överkalix, Övertorneå Polismyndigheten i Västerbottens län Umeå 552 - Polisstationer Bjurholm, Dorotea, Lycksele, Malå, Nordmaling, Norsjö, Robertsfors, Skellefteå, Skelleftehamn, Sorsele, Storuman, Tärnaby, Umeå, Vilhelmina, Vindeln, Vännäs, Åsele Polismyndigheten i Västernorrlands län Härnösand 530 - Polisstationer Härnösand, Kramfors, Sollefteå, Sundsvall, Timrå, Ånge, Örnsköldsvik Nationella enortsmyndigheter Institutet för rymdfysik Kiruna 105 Sametinget Kiruna 34 Sameskolstyrelsen Jokkmokk 70 Brottsoffermyndigheten Umeå 60 Folke Bernadotteakademin Kramfors 39 Myndigheten för nätverk och samarbete inom högre utbildning Härnösand 14 Överklagandenämnden för studiestöd Härnösand 16 Statens Pensionsverk Sundsvall 475 Rikstrafiken Sundsvall 19 Bolagsverket Sundsvall 539 Nationella flerortsmyndigheter Verksamhet i flera län Arbetsförmedlingen (16.000) - Norrbotten Arjeplog, Arvidsjaur, Boden, Gällivare, Haparanda, 325 Jokkmokk, Kalix, Karesuando, Kiruna, Luleå, Pajala, Piteå, Vittangi, Älvsbyn, Överkalix, Övertorneå - Västerbotten Bjurholm, Dorotea, Lycksele, Malå, Nordmaling, 320 Norsjö, Robertsfors, Skellefteå, Sorsele, Storuman, Umeå, Vilhelmina, Vindeln, Vännäs, Åsele - Västernorrland Härnösand, Kramfors, Sollefteå, Sundsvall, Timrå, 255 Ånge, Örnsköldsvik Arbetsmiljöverket (820) - distrikt: Luleå, Umeå, Härnösand ca 75 Försäkringskassan (16.000) - Norrbotten Luleå, Arjeplog, Arvidsjaur, Boden, Gällivare, Haparanda, ca 500 Jokkmokk, Kalix, Kiruna, Pajala, Piteå, Älvsbyn, Överkalix, Övertorneå - Västerbotten Umeå, Bjurholm, Dorotea, Lycksele, Malå, Nordmaling, ca 500 Norsjö, Robertsfors, Skellefteå, Sorsele, Storuman, Vilhelmina, Vindeln, Vännäs, Åsele - Västernorrland Sundsvall, Härnösand, Junsele, Kramfors, Ramsele, ca 950 Sollefteå, Timrå, Ånge, Örnsköldsvik

Vägverket (6.500) - Region Norr Luleå, Arjeplog, Gällivare, Skellefteå, Umeå ca 350 - Region Mitt Härnösand ca 225 - Vägverket Produktion, Affärsområde Nord ca 400 - Färjerederiet ca 25 - Förarenheten (kontor) Luleå, Skellefteå, Sundsvall, Umeå, Örnsköldsvik ca 25 - Trafikregistret (lokalkontor) Arjeplog ca 75 Banverket Region Nord (6.500) - Norrbotten Boden, Gällivare, Kiruna, Luleå ca 650 - Västerbotten Vännäs ca 75 - Västernorrland Ånge ca 125 Luftfartsverket (3.610) - Flygplatser Kiruna, Luleå, Skellefteå, Umeå, Örnsköldsvik, Timrå ca 500 Sjöfartsverket (1.310) - Sjöfartsinspektionen (inspektionskontor) Sundsvall 5 - Vintersjöfart (isbrytare) Luleå privatanställda 1 - Sjötrafikavdelningen (lotsstationer) Luleå, Kalix, Skellefteå, Umeå, 81 Örnsköldsvik, Sundsvall Kustbevakningen (786) - Regionledning, ledningscentral, SMC Härnösand 30 - Kuststationer Luleå, Umeå, Örnsköldsvik, Härnösand 14 + 20 + 10 + 25 Fiskeriverket (utredningskontor) Luleå, Härnösand 7 + 6 Skogsstyrelsen (1.000) - Region Nord Luleå, Arvidsjaur, Bjurholm, Dorotea, Gällivare, Jokkmokk, ca 100 Kalix, Kiruna, Luleå, Lycksele, Malå, Nordmaling, Norsjö, Pajala, Piteå, Robertsfors, Skellefteå, Sorsele, Storuman, Umeå, Vilhelmina, Vindeln, Åsele, Älvsbyn, Överkalix, Övertorneå - Region Mitt Härnösand/Timrå, Junsele, Kramfors, Sollefteå, Sundsvall, ca 40 Timrå, Örnsköldsvik - Ekonomi och löneredovisning Sollefteå ca 20 Tullverket Kiruna, Haparanda, Karesuando, Luleå, 10 + 17 + 3 + 138 Tärnaby, Umeå, Sundsvall 5 + 11 + 50 Skatteverket (14.250 varav regioner 10.100) - Skattekontor Luleå Luleå, Gällivare, Kiruna, Haparanda 158 - Skattekontor Skellefteå Skellefteå, Arvidsjaur, Piteå 95 - Skattekontor Umeå Umeå, Lycksele, Vilhelmina 140 - Skattekontor Örnsköldsvik Örnsköldsvik 48 - Skattekontor Sollefteå Sollefteå, Härnösand, Kramfors 77 - Skattekontor Sundsvall Sundsvall 106 - Folkbokföringsenheten Servicekontor Gällivare 30 Kronofogdemyndigheten (kontor) Gällivare, Haparanda, Luleå, 8 + 7 + 75 Umeå, Skellefteå, 16 + 48 Örnsköldsvik, Härnösand, Sundsvall 6 + 27 + 33 Domstolsveket - Hovrätter Umeå, Sundsvall 35 + 45 - Tingsrätter Gällivare, Haparanda, Luleå, 12 + 13 + 33 Lycksele, Skellefteå, Umeå, 12 + 20 + 43 Sundsvall, Ångermanland (Härnösand och Örnsköldsvik) 39 + 26 - Kammarrätt Sundsvall 84 - Länsrätter Luleå, Umeå, Härnösand 30 + 25 + 29 - Rättshjälpsmyndigheten Sundsvall 9 - Hyresnämnder Umeå, Sundsvall 4 + 5 Åklagarmyndigheten (åklagarkammare) Luleå, Umeå, Sundsvall ca 100 1 Anställda av OSM Ship Management AB, Hisings Backa

Kriminalvården (8.000) - regionkontor, anstalt, häkte, frivårdskontor Härnösand 175 - anstalt Haparanda 37 - anstalt, häkte, frivårdskontor Luleå 70 - anstalt, häkte, frivårdskontor Umeå 119 - anstalt, häkte, frivårdskontor Sundsvall, Viskan 389 Statens institutionsstyrelse (2.500) - Särskilda ungdomshem Kalix, Boden, Sollefteå 42 + 38 + 55 - LVM-hem Vindeln 66 Migrationsverket (3.500) - Norrbotten Kiruna, Boden, Gällivare 13 + 74 + 12 - Västerbotten Skellefteå, Vilhelmina, Umeå 29 + 3 + 23 - Västernorrland Sundsvall, Ånge 57 + 13 Centrala studiestödsnämnden (1.000) - Huvudkontor Sundsvall 425 - Lokalkontor Kiruna, Umeå, Sundsvall ca 175 Specialpedagogiska skolmyndigheten (650) - Huvudkontor Härnösand 40 2 - Regional stödorganisation Luleå, Umeå 10 + 30 - Kristinaskolan Härnösand 90 Försvarsmakten - I19, A9, logistik m m Boden ca 1.425 - I19 (Jägarbataljon, vinterenhet) Arvidsjaur ca 175 - Norrbottens flygflottilj m m Luleå ca 775 - Totalförsvarets skyddscentrum Umeå 91 Försvarets Materialverk FMV (verksamhet) Arvidsjaur ca 125 Verksamhet i Norrbottens län Fortifikationsverket (fastighetsavdelning och verksamhet) Boden, Luleå, Arvidsjaur ca 150 Nutek Arjeplog 15 Verksamhet i Västerbottens län Elsäkerhetsverket (enhet) Skellefteå 7 Sveriges Geologiska undersökningar (enhet) Malå ca 15 Rättsmedicinalverket (rättsmedicinsk avdelning) Umeå 12 Totalförsvarets forskningsinstitut (enhet) Umeå 135 Socialstyrelsen (regional tillsynsenhet) Umeå 20 Skolinspektionen (regional enhet) Umeå ca 12 Myndigheten för skolutveckling (enhet) Umeå upphörde 2008 Institutet för språk och folkminnen (dialekt- och ortnamnsarkiv) Umeå 9 Boverket (Hållbarhetsrådet) Umeå upphörde 2007 Verksamhet i Västernorrlands län Krisberedskapsmyndigheten 3 (2 enheter) Sollefteå ca 75 Statens Räddningsverk 3 (enhet) Sandö ca 125 Nationellt centrum för flexibelt lärande (enhet) Härnösand 37 SIDA Civil Society Center Härnösand 16 Riksarkivet - landsarkiv Härnösand 74 - Svensk Arkivinformation SVAR Ramsele ca 75 - Mediakonverteringscentrum MKC Fränsta ca 75 SMHI (produktionsenhet) Sundsvall ca 10 2 2008; under uppbyggnad. 3 Uppgår 2009-01-01 i den då bildade Myndigheten för samhällsskydd och beredskap.

Universitet och högskolor Luleå tekniska universitet Luleå, Skellefteå, Kiruna, Piteå, Boden 1 549 Umeå universitet Umeå, Kiruna, Lycksele, Skellefteå, Örnsköldsvik 4.083 Mittuniversitetet Härnösand, Sundsvall, Örnsköldsvik, Östersund 600 4 Sveriges lantbruksuniversitet (verksamhet) Umeå 425 Helstatliga bolag och stiftelser Samhall AB - Norrbotten Arvidsjaur, Boden, Gällivare, Haparanda, Jokkmokk, Kalix, ca 1.200 Kiruna, Luleå, Pajala, Piteå, Älvsbyn, Överkalix, Övertorneå - Västerbotten Dorotea, Lycksele, Norsjö, Skellefteå, Sorsele, Storuman, ca 800 Umeå, Vilhelmina, Vindeln, Åsele - Västernorrland Härnösand, Kramfors, Sollefteå, Sundsvall, Timrå, Ånge, ca 1.000 Örnsköldsvik Svenska Rymdaktiebolaget Kiruna ca 225 Vattenfall AB Jokkmokk, Storuman m fl > 150 SJ AB Ånge > 275 Green Cargo AB Boden, Vännäs, Ånge ca 300 Posten AB ca 2.000 Apoteket AB ca 1.000 Systembolaget ca 350 LKAB Kiruna, Malmberget, Luleå 3.200 Sveaskog Förvaltnings AB (med dotterbolag) Kalix, Lycksele m fl ca 600 Svenska kraftnät Sundsvall, Sollefteå m fl ca 100 Akademiska hus Kiruna, Luleå, Umeå, Sundsvall ca 40 Vasallen AB Sollefteå ca 10 Specialfastigheter AB Härnösand ca 10 Swedecarrier/Jernhusen AB Svenska Spel Sundsvall ca 75 Lernia AB Luleå, Umeå, Sundsvall m fl ca 200 Arbetslivsresurs Luleå, Umeå, Örnsköldsvik, Härnösand, Sundsvall ca 20 Utbildning Nord 5 Övertorneå ca 75 Innovationsbron AB Umeå, Luleå ca 5 Sveriges Tekniska Forskningsinstitut (SP) Luleå, Skellefteå, Umeå, Sundsvall ca 50 SVT, SR och UR Kiruna, Luleå, Vilhelmina, Skellefteå, Umeå, Sundsvall, ca 350 Örnsköldsvik ca 350 Teracom Sundsvall m fl ca 75 Bland statligt delägda bolag av betydelse, vilka ej redovisas här, kan nämnas SAS, Nordea, TeliaSonera Botniabanan AB, Svensk Bilprovning, ALMI Företagspartner AB och SOS Alarm AB. 4 Exklusive Östersund 5 Också regeringarna i Finland och Norge tillhör stiftarna. Källor: SCB, Registerbaserad arbetsmarknadsstatistik 2006 Muntliga uppgifter från enskilda myndigheter och bolag, Regeringens, myndigheternas, bolagens hemsidor och årsredovisningar, Sveriges Statskalender 2008, Svenskt Näringsliv, Kommunfakta 2008 Ansvarskommittén: Sekretariatsrapport nr 1 Staten och kommunerna uppgifter, struktur och relation (vad gäller förteckning över myndigheter).