Nationella minoriteter Länsstyrelsen i Stockholm 14 april 2010
Bakgrund 10 år sedan Sverige ratificerade Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter och den Europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk Första 10 åren omfattades tre språk i sju kommuner i Norrbotten kritik från Europarådet
Målen med den svenska minoritetspolitiken Säkerställa bättre efterlevnad av konventionerna och av vidtagna åtgärder Ge skydd för de nationella minoriteterna Stärka deras möjligheter till inflytande Stödja de historiska minoritetsspråken så att de hålls levande
Från första januari 2010 Ny lag om nationella minoriteter och deras språk Fyrtiotvå kommuner (4 nya) är förvaltningsområden och alla fem minoriteter har grundskydd Länsstyrelsen i Stockholm får nationellt samordningsansvar tillsammans med Sametinget
finska, meänkieli, samiska, samtliga Botkyrka, Borås, Eskilstuna, Gällivare, Hallstahammar, Haninge, Haparanda, Huddinge, Håbo, Kiruna, Köping, Pajala, Sigtuna, Solna, Stockholm, Surahammar, Södertälje, Tierp, Upplands Väsby, Västerås, Upplands Bro, Uppsala, Älvkarleby, Österåker, Östhammar och Övertorneå. Arjeplog, Arvidsjaur, Berg, Härjedalen, Jokkmokk, Krokom, Lycksele, Malå, Sorsele, Storuman, Strömsund, Umeå, Vilhelmina, Åre, Älvdalen och Östersund. Totalt = 42 kommuner
inom förvaltningsområdena Enskilda har rätt att använda språken vid muntliga och skriftliga kontakter med myndigheter i enskilt ärende där myndigheten är beslutsfattare Myndigheten är skyldig att ge muntligt svar på samma språk samt att på begäran ge en skriftlig översättning av beslut och motivering. Myndigheten kan bestämma särskild tid och plats där servicen ges på minoritetsspråk. Förvaltningsmyndigheter ska verka för att det finns tillgång till personal med kunskaper i minoritetsspråken. Kommunerna har särskilda skyldigheter att anordna äldreoch barnomsorg, helt eller delvis på minoritetsspråken om någon inom FO önskar detta.
Länsstyrelsens uppdrag Samordna arbetet tillsammans med Sametinget Följa upp hur lagen efterlevs, både inom FO och övriga landet Utbetala statsbidrag till kommuner, landsting och Riksorganisationer Genomföra kunskapshöjande insatser i syfte att synliggöra de nationella minoriteterna och sprida kunskap om deras rättigheter till beslutsfattare, tjänstemän och allmänhet. Tidsbegränsat uppdrag angående den romska minoriteten
Myndigheter som under en treårsperiod ska följa upp, analysera och redovisa sina insatser utifrån minoritetspolitikens mål: Rikspolisstyrelsen Socialstyrelsen Statens folkhälsoinstitut Statens skolverk Statens skolinspektion Högskoleverket Lantmäteriet Diskrimineringsombudsmannen Ungdomsstyrelsen Valmyndigheten Statens kulturråd
Budget Totalt avsätter regeringen 80 mkr Ca 50 mkr av dessa avsätts för statsbidrag till de kommuner som är förvaltningsområden. Ett grundbelopp utbetalas till varje kommun och därefter kan ytterligare belopp tillkomma beroende på invånarantal i kommunen samt antal språk inom förvaltningsområdet 4,6 mkr ska utbetalas i bidrag till NM riksorganisationer 400 000 kr till Sverigefinländarnas delegation för samråd 1,5 mkr för särskilt uppdrag gällande romer Övrigt till bl.a. hemsida, språkcentra, revitaliseringsprojekt m.m.
Uppföljningsansvaret Inte tillsyn i vanlig bemärkelse Arbetet ska sammanställas på nationell nivå och återrapporteras till regeringen årligen för första gången den 22 februari 2011
Uppföljning fortsättning Gäller både FO och andra kommuner, landsting, myndigheter med särskilda uppdrag samt riksorganisationer som erhållit statsbidrag (juni 2011) Avser bl. a. hur statsbidragen har använts men även hur grundskyddet efterlevs Sametinget ansvarar för samiska förvaltningsområden och Länsstyrelsen i Stockholm för övriga FO + övriga NM och RO
Statsbidragen Ska användas i samråd med minoriteterna Ska gå till merkostnader med anledning av den nya lagen Ska föregås av en kartläggning av behov i samråd med minoriteterna
Frågor som Länsstyrelsen och Sametinget kommer att följa upp inom FO Hur har kartläggningen gått till och på vilket sätt har minoriteterna involverats? Vilka behov har framkommit i kartläggningen? Vilka former för samråd har kommunen utvecklat och använt? Vilka merkostnader beräknar ni att kommunen haft med anledning av den nya lagen om NM och hur har statsbidragen använts? - särskilt BO och ÄO Vilka resultat har hittills uppnåtts?
Vad bör kartläggas? Vad finns det för språkkompetens inom kommunen? Vilka behov och önskemål finns inom BO och ÄO? Hur synliggörs minoriteterna i kommunen, hemsida, skyltar, informationsmaterial, böcker i biblioteket m.m. Vilket politiskt inflytande har minoriteterna, t. ex antal folkvalda?
Prioriterade områden Information Stöd samråd
På gång 15 april besöker Sverigefinländarnas Delegation och Sverigefinska Riksförbundet Länsstyrelsen 17 april besöker Länsstyrelsen Tornedalingarnas riksförbund 7 maj hålls en konferens för alla finska och meänkieli FO i Stockholm 19 maj besöker Länsstyrelsen romska organisationer och aktivister 27 maj hålls dialogmöte med statliga myndigheter med särskilt uppdrag 16 juni besöker Länsstyrelsen Judiska Centralrådet
På gång fortsättning Vi kommer under året också att påbörja en inventering av material, tolkar och översättare och tar gärna emot hjälp i detta arbete Fokusgrupper för kommuner som inte är FO kommer att upprättas i samarbete med SKL Seminarier och annan informationsverksamhet kommer att äga rum under hösten www.minoritet.se