Protokoll 1 (41) Plats och tid Parken kl. 18.00 20.30 ande Helmuth Petersén (SD) Torbjörn Karlsson (S) Mikael Rubin (M) Anna Nordstrandh (S) Lars Mikkelä (M) Anders Ahvander (SÖS) Sven Lindkvist (S) Marianne Ohrlander (M) Patrik Holmberg (C) Erik Lundström (KD) Henrik Silfverstolpe (L) Mathias Andersson (SD) Veronica Larsson (S) Emil Samnegård (MP) Jan Isaksson (M) Ken Karlsson (SD) Johnny Nilsson (S) Göran Gärtner (M) Bengt Andersson (SD) Christer Dahlberg (SÖS) Marianne Pettersson (S) Håkan Sjöberg (M), Ordförande Wictor Olsson (SD) Catharina Blixen-Finecke (M) Fredrik Karlsson (SD) Mariann Sjöström (C) Hans Norén (KD), Vice ordförande Birgitta Lanér Sjöström (S) Inger Persson (L) Fredrik Trulsson (SD) Ismet Dedic (S) Bertil Larsson (SÖS) Mats Andersson (SD) Otto von Arnold (M) Maria Wilhelms (MP) Eva Höckert (S) Bo Jönsson (SD) Fredrik Schlyter (M) Lennart Höckert (S) Ulf Carlsten (SD) Roger Persson (M) Layal Chidiac (S) Thomas Malmqvist (SD) Ola Olsson (C) Christian Ottergren (SÖS) Karin Jönsson (KD)
Protokoll 2 (41) Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga Anna Holst (SD) Christer Jönsson (SD) Cecilia Dahl-Andersson (S) Mårten Bönnemark (M) Gunnar Hedin (M) Håkan Lerstorp (SD) Magnus Isgren (SD) Tomas Olsson (SD) Andrzej Krugly (SD) Eva Karlsson (SD) Paul Lövdahl (S) Lizian Kyreus (S) Hans Björklund (S) Anitha Lata (S) Eric Samuelsson (M) Ann Kajson Carlqvist (M) Carl Knutsson (M) Ann-Marie Flink (SÖS) Sven Tilly (SÖS) Mats Sjöslätt (C) Mette Hansson (C) Thomas Nilsson (KD) Estrid Nimåker (KD) Kristoffer Lindstrii (L) Lotta Belstad (L) Tomas Tigerschiöld (MP) Salomé San Miguel Martinez (MP) Daniel Vagland, Kommunjurist Fredrik Geijer, Kommundirektör
Protokoll 3 (41) Justeringens plats och tid Rådhuset, Trelleborg Paragrafer 203-232 Sekreterare Ordförande Daniel Vagland Håkan Sjöberg (M) Justerare Hans Norén (KD) Mathias Andersson (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Datum då anslaget sätts upp 2018-12-07 Datum då anslaget tas ned 2018-12-29 Förvaringsplats Underskrift Rådhuset, Trelleborg Daniel Vagland
Protokoll 4 (41) Innehåll Ärende 203 Justering av protokoll...6 204 Revision: Granskning av delårsbokslutet per 2018-07-31...8 205 Revision: Granskning av näringslivsverksamheten...9 206 Revision: Granskning av systematiskt kvalitetsarbete inom kommunal vuxenutbildning och samverkan med AMN...10 207 Sammanträdestider 2019...11 208 Ny nämnds- och förvaltningsorganisation för mandatperioden 1 januari 2019-31 december 2022...12 209 Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Trelleborgs kommun med tillämpningsanvisningar...14 210 Motion Parkeringshus med Victoriasalongen...15 211 Motion gällande bygglovsbefrielse för solceller...16 212 Medborgarförslag - Placera hjärtstartare på alla skolor...17 213 Redovisning av medborgarförslag som ej beretts färdigt, hösten 2018...18 214 Redovisning av motioner som ej beretts färdigt, hösten 2018...21 215 Redovisning partistöd för 2017...22 216 Projektplan och budget för Västra Sjöstaden...23 217 Budget 2019-2021 med investeringsbudget 2019-2030...24 218 Åtgärdsplaner för budget i balans, delårsrapport 1...25 219 Finansiell rapport delår 2...26 220 Delårsrapport 2, 2018...27 221 Antagande av Policy för informationssäkerhet...28 222 Bolagsstyrning i Trelleborgs kommun...29 223 Socialnämnden om avgift avseende e-cigaretter...30 224 Trelleborgs Rådhus AB - upptagande av lån...31 225 Policy för kontinuitet...32 226 Begäran om drift- och investeringsmedel - Hälsohuset...33 227 Begäran om anslag för Högalids förskola...35 228 Köpeavtal för del av Västervång 2:25...37 Sida
Protokoll 5 (41) 229 Detaljplan Dp 200 för Lilla Beddinge 21:3 och 35:2 Gröningen Beddingestrand...38 230 Exploateringsavtal för Lilla Beddinge 21:3 samt 35:2...39 231 Enkel fråga från Emil Samnegård (MP) till Håkan Sjöberg (M) angående strategin Ett jämställt Skåne...40 232 Anmälan om inkomna ärenden...41
Protokoll 6 (41) 203 Justering av protokoll För att kommunens webbsändning av ett kommunfullmäktigesammanträde ska vara laglig får den inte vara kränkande i dataskyddsförordningens mening, kränka den enskildes personliga integritet eller röja sekretess (Offentlighets- och sekretesslagen, OSL). Vid direktsändning av ett kommunfullmäktigesammanträde ansvarar de medverkande själva för eventuella yttrandefrihetsbrott han/hon begår. --- Enligt 19 i kommunfullmäktiges arbetsordning skall justering av protokollet ske av 1 vice och 2 vice ordförande om dessa är närvarande. Yrkande I 2 vice ordföranden Per Klarberg (SD) frånvaro yrkar - Sven Lindkvist (S) att Marianne Pettersson (S) utses som justeringsperson, - Helmuth Petersén (SD) att Mathias Andersson (SD) utses som justeringsperson, - Patrik Holmberg (C) att Ola Olsson (C) utses som justeringsperson. sgång Ordföranden Håkan Sjöberg (M) ställer förslagen mot varandra och finner att församlingen bifaller Helmuth Petersén (SD) förslag. Votering begärs. Ordföranden förklarar att sluten omröstning ska hållas då ärendet avser val. Ordföranden upplyser om vilka krav som gäller för valsedlarna. De röstande avger efter upprop i invalsordning sina valsedlar i en valurna. Fullmäktige ajourneras i 10 minuter. Ordföranden och 1 vice ordföranden sköter rösträkningen. Omröstning Antalet avgivna röster är 51. Samtliga valsedlar är giltiga. Med 19 röster för Sven Lindkvist (S) förslag, 27 röster för Helmuth Petersén (SD) förslag, 3 röster för Patrik Holmberg (C) förslag samt 2 blanka röster beslutar fullmäktige bifalla Helmuth Petersén (SD) förslag.
Protokoll 7 (41) beslutar att till att jämte ordföranden Håkan Sjöberg (M) justera protokollet utse 1 vice ordföranden Hans Norén (KD) och Mathias Andersson (SD), att protokoll från dagens möte justeras den 7 december 2018.
Protokoll 8 (41) 204 Revision: Granskning av delårsbokslutet per 2018-07-31 Dnr KS 2018/901 Revisorerna har genomfört granskning av delårsbokslutet per 2018-07-31. Rapporten föredras av lekmannarevisor Leif Malmsten (M). beslutar att med godkännande lägga revisorernas rapport till handlingarna.
Protokoll 9 (41) 205 Revision: Granskning av näringslivsverksamheten Dnr KS 2018/902 Revisorerna har genomfört granskning av näringslivsverksamheten. Rapporten föredras av lekmannarevisor Ina Liljeberg (M). Yrkande Christer Dahlberg (SÖS), med bifall från Mikael Rubin (M), yrkar att kommunstyrelsen återkommer till kommunfullmäktige i mars 2019 med en redovisning av förbättringsarbetet avseende näringslivsverksamheten. beslutar att med godkännande lägga revisorernas rapport och kommunstyrelsens svar till handlingarna, samt att kommunstyrelsen återkommer till fullmäktige i mars 2019 med en redovisning av förbättringsarbetet avseende näringslivsverksamheten.
Protokoll 10 (41) 206 Revision: Granskning av systematiskt kvalitetsarbete inom kommunal vuxenutbildning och samverkan med AMN Dnr KS 2018/903 Revisorerna har genomfört granskning av systematiskt kvalitetsarbete inom kommunal vuxenutbildning och samverkan med AMN. Rapporten föredras av lekmannarevisor Aina Andersson (MP). beslutar att med godkännande lägga revisorernas rapport och nämndernas svar till handlingarna.
Protokoll 11 (41) 207 Sammanträdestider 2019 Dnr KS 2018/667 Föreligger förslag till sammanträdestider för kommunfullmäktige under 2019. Hänsyn är taget till regionfullmäktiges sammanträden samt till skolornas sportlov, påsklov och höstlov. För att kunna upprätthålla en smidig och effektiv beslutsprocess är det viktigt att nämnder och utskott planerar sina sammanträden utifrån kommunfullmäktiges sammanträden och beredningsordning. beslutar att fastställa sammanträdestider för kommunfullmäktige enligt förslaget, samt att anmoda nämnder och utskott att planera sina sammanträden så att kommunfullmäktiges arbetsprocess kan hållas.
Protokoll 12 (41) 208 Ny nämnds- och förvaltningsorganisation för mandatperioden 1 januari 2019-31 december 2022 Dnr KS 2017/578 På kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-04-26 redovisades resultat av organisationsöversynen genomförd på uppdrag av kommundirektören. Arbetsutskottet beslutade att ge kommundirektören i uppdrag att utifrån ACTEAunderlag arbeta fram ett förslag till ny nämnds- och förvaltningsorganisation för mandatperioden 1 januari 2019 31 december 2022. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-08-23 fick en redogörelse av kommundirektören och stabschefen för resultat av det fortsatta arbetet med utredningen kring organisationsförändring. Arbetsutskottet beslutade att utvecklingsarbetet ska fortsätta enligt planen. Diskussionen från augusti fortsatte på arbetsutskottets sammanträde 2017-09-13 och man beslutade att ge kommundirektören i uppdrag att utifrån underlaget framtaget av ACTEA ta fram material för vidare diskussion i partigrupperna. Arbetsutskottet beslutade 2017-12-20 att ny nämnds- och förvaltningsorganisation tas upp för beslut i kommunfullmäktige den 18 juni 2018, samt att partierna inkommer med synpunkter senast den 31 mars. Synpunkter har inkommit från Moderaterna, Söderslättspartiet, Liberalerna, Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna och Miljöpartiet. Kommunstyrelsen beslutade 2018-05-30 att notera Acteas utredning, samt att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram minst två möjliga alternativ utifrån de inkomna remissvaren från de politiska partierna och att dessa förslag återrapporteras till kommunstyrelsen för beslut den 24 oktober 2018. Kommundirektören presenterade vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2018-10-17 förslag till nämnds- och förvaltningsorganisation för mandatperioden 1 januari 2019-31 december 2022.
Protokoll 13 (41) Yrkande Marianne Pettersson (S), med bifall från Henrik Silfverstolpe (L), Christer Dahlberg (SÖS), Maria Wilhelms (MP) och Patrik Holmberg (C), yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen med anledning av bristande beslutsunderlag. sgång Ordföranden ställer yrkandet om återremiss under proposition och förklarar sig finna att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Votering begärs. Omröstning Voteringsproposition Den som vill att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde röstar ja, den som vill återremittera ärendet röstar nej. I voteringens avges 27 ja-röster och 24 nej-röster. Voteringslista nr. 1 enligt bilaga. beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen.
Protokoll 14 (41) 209 Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Trelleborgs kommun med tillämpningsanvisningar Dnr KS 2018/609 På uppdrag av arvodesberedningen har Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Trelleborgs kommun reviderats. Yrkande Patrik Holmberg (C), med bifall av Sven Lindkvist (S) och Christer Dahlberg (SÖS), yrkar att ärendet återremitteras då förslaget bygger på den nya nämnds- och förvaltningsorganisationen 2019-2022 som ännu inte är fastställd. (Ärendet om ny nämnds- och förvaltningsorganisation återremitterades i 208.) Mikael Rubin (M) yrkar att ärendet avgörs vid dagens sammanträde. sgång Ordföranden ställer yrkandet om återremiss under proposition och förklarar sig finna att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Votering begärs. Omröstning Voteringsproposition Den som vill att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde röstar ja, den som vill återremittera ärendet röstar nej. I voteringens avges 27 ja-röster och 24 nej-röster. Voteringslista nr. 2 enligt bilaga. beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen.
Protokoll 15 (41) 210 Motion Parkeringshus med Victoriasalongen Dnr KS 2015/970 Ulf Bingsgård (M) lämnar i motion till kommunfullmäktige 2015-12-10 förslag för placering av Victoriasalongen i ett av de planerade parkeringshus som anges i Fördjupad översiktsplan för Trelleborgs stad. I motionen yrkas - att ombilda Fastighets AB Skarpskytten till Trelleborgs kommuns parkerings AB - att ge bolaget i uppdrag att förvärva mark söder om Hamngatan för att där bygga ett parkeringshus - att parkeringshuset får tillräcklig storlek för att på översta våningen kunna inrymma Victoriasalongen med tillhörande restaurangutrymmen - att parkeringshuset får namnet Victoria beslutar att motionen besvaras med att arbete pågår om Victoriasalongens placering och inrättande av parkeringsbolag men att planeringsarbete inför uppförande av parkeringshus inte inletts, att förutsättningar inte finns utifrån nuvarande förhållanden att bifalla motionen, samt att motionens förslag om placering av Victoriasalongen beaktas om en lösning för denna placering inte uppnåtts vid tiden för projektering av parkeringshus vid Ångkvarnen.
Protokoll 16 (41) 211 Motion gällande bygglovsbefrielse för solceller Dnr KS 2018/66 I motion till kommunfullmäktige 2018-01-12 yrkar Henrik Silfverstolpe (L) och Inger Persson (L) att kommunfullmäktige beslutar - Att installation av solceller på tak till en- och tvåfamiljshus inte kräver bygglov om solcellsanordningen monteras med samma vinkel som hustaken undantaget byggnader med speciellt kulturhistoriskt värde. - Att uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att utreda vilka andra typer av byggnader som skulle kunna befrias från bygglovskrav för solceller på tak. - Att uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att utreda om markplacerade solcellsanordningar i anslutning till en- och tvåfamiljshus kan befrias fån bygglovskravet och i så fall till vilka villkor. Motionen har varit översänd till samhällsbyggnadsnämnden som i yttrande 2018-06-12 skriver att man ser positivt på förslaget att bygglovsbefria installation av solceller på tak till en- och tvåfamiljshus med undantag för byggnader med speciellt kulturhistoriskt värde. För byar med områdesbestämmelser menar man att lovplikten bör vara kvar eftersom dessa byar har ett kulturhistoriskt värde. För andra typer byggnader finns inte lagstöd för att ta bort bygglovskravet. Markplacering av solcellsanläggningar i anslutning till en- och tvåfamiljshus är idag inte lovpliktigt. Beredning Den 1 augusti 2018 infördes ett nytt undantag från krav på bygglov för vissa solfångare och solcellspaneler i plan- och bygglagen, PBL. Undantaget gäller om man uppfyller de kriterier som Boverket nu har specificerat. Genom ändringen i Plan- och bygglagen och den vägledning som Boverket tagit fram samt kommande tillämpning av de nya bestämmelserna kan motionens förslag genomföras. Motionen föreslås därför besvarad med samhällsbyggnadsnämndens yttrande och ändringen i Plan- och bygglagen. beslutar att motionen besvaras med samhällsbyggnadsnämndens yttrande samt ändring i Plan- och bygglagen gällande solpaneler och solfångare från 2018-08-01.
Protokoll 17 (41) 212 Medborgarförslag - Placera hjärtstartare på alla skolor Dnr KS 2017/956 beslutade den 27 november 2017 att överlåta till bildningsnämnden att besvara ett medborgarförslag som lämnades in den 20 september 2017. Förslaget innebär att kommunen ska placera ut hjärtstartare på samtliga skolor i kommunen. Beredning Bildningsnämnden beslutade 2018-10-10 att föreslå kommunfullmäktige att överlåta besvarande av medborgarförslaget till kommunstyrelsen (räddningstjänsten) då frågan om hjärtstartares vara eller icke vara och dess placering är en strategisk fråga för kommunen. beslutar att återförvisa medborgarförslaget till bildningsnämnden för besvarande efter samråd med räddningstjänsten.
Protokoll 18 (41) 213 Redovisning av medborgarförslag som ej beretts färdigt, hösten 2018 Dnr KS 2018/142 Enligt Arbetsordning för fullmäktige i Trelleborgs kommun, Dnr 2015/116 ska styrelsen två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Beredning Det föreligger 23 medborgarförslag, inkomna innan kommunfullmäktiges beslut 2018-04-23 om principer för medborgardialog, som ännu ej har beretts färdigt. Efter detta beslut har elva medborgarförslag inkommit vilka överförs till den nya e- tjänsten för medborgardialog. Dessa förslag kan bli ärenden för kommunfullmäktige om de får stöd av minst 50 medborgare. KS 2018/457, 2018-04-19 Medborgarförslag Bygga bostäder i Alstad har överlåtit till Samhällsbyggnadsnämnden att svara. KS 2018/441, 2018-04-17 Medborgarförslag Axel Ebbes gata har överlåtit till Samhällsbyggnadsnämnden att svara. KS 2018/412, 2018-04-09 Medborgarförslag Utsmycka Maglarpsrondellen har överlåtit till Kommunstyrelsen att svara. KS 2018/379, 2018-04-03 Medborgarförslag Flytt av fågeltorn har överlåtit till Tekniska nämnden att svara. KS 2018/364, 2018-03-22 Medborgarförslag Göra Algatan bilfri har överlåtit till Tekniska nämnden att svara. KS 2018/353, 2018-03-19 Medborgarförslag Skyltning av vattendrag har överlåtit till Tekniska nämnden att svara. KS 2018/330, 2018-03-08 Medborgarförslag Nytt badhus vid Dalabadet har överlåtit till Fritidsnämnden att svara. KS 2018/279, 2018-02-27 Medborgarförslag Serresjöskolan servera lunch till pensionärer ska besluta om hantering av förslaget. KS 2018/272, 2018-02-26 Medborgarförslag Publicera redovisning av beslut om medborgarförslag
Protokoll 19 (41) har överlåtit till Kommunstyrelsen att svara. KS 2018/206, 2018-02-19 Medborgarförslag - Konsert- och kulturcenter ska besluta om hantering av förslaget. KS 2018/147, 2018-02-06 Medborgarförslag - Inglasat bad i Anderslöv ska besluta om hantering av förslaget. KS 2018/126, 2018-01-30 Medborgarförslag Gång och cykelväg och till skola och konstgräsplan/idrottshall i Smygehamn har överlåtit till Tekniska nämnden att svara. KS 2017/1353, 2017-12-27 Medborgarförslag Skapa en app i självbetjäningsportalen för att kunna läsa kommunens protokoll. ska besluta om hantering av förslaget. KS 2017/1113, 2017-11-01 Medborgarförslag Ang Henry Dunkers gata runt polishuset. har överlåtit till tekniska nämnden att svara. KS 2017/1109, 2017-10-31 Medborgarförslag Handikappanpassad strandpromenad från Dalabadet till Gislövs småbåtshamn. har överlåtit till samhällsbyggnadsnämnden att svara. Samhällsbyggnadsnämnden har skickat ärendet till KF med förslag att tekniska nämnden ska svara. har därefter överlåtit till tekniska nämnden att svara. KS 2017/1107, 2017-10-31 Medborgarförslag Ta bort ljussignalen vid övergångsstället vid simhallen. har överlåtit till tekniska nämnden att svara. KS 2017/1095, 2017-10-27 Medborgarförslag - Ang vägskyltar. har överlåtit till tekniska nämnden att svara. KS 2017/975, 2017-10-04, Medborgarförslag Västersväng Karbingatan till Hedvägen. har överlåtit till tekniska nämnden att svara. KS 2017/973, 2017-10-04 Medborgarförslag Bättre miljö färre trafikljus. har överlåtit till tekniska nämnden att svara. KS 2017/972, 2017-10-04 Medborgarförslag Stadsbuss 1 sträckan förlängs till Albäcksskogen. har överlåtit till kommunstyrelsen att svara. KS 2017/956, 2017-09-13 Medborgarförslag Placera hjärtstartare på alla skolor. har överlåtit till bildningsnämnden att svara.
Protokoll 20 (41) KS 2017/621, 2017-05-12 Medborgarförslag Ensamkommande barn och unga. i KF som överklagats. et upphävt av förvaltningsrätten. KS 2013/624, 2013-10-16 Medborgarförslag Fristadsförfattare för demokrati och kultur. Kommunstyrelsen beslutade 2014-04-02 att återremittera ärendet för vidare utredning och för att avvakta det rättsliga läget genom dom i Förvaltningsrätten i Falun. Dom avkunnades i kammarrätten 2015-03-25. Medborgarförslaget är nu utskickat på remiss till kulturnämnden med svarstid senast 2018-02-17. beslutar att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna.
Protokoll 21 (41) 214 Redovisning av motioner som ej beretts färdigt, hösten 2018 Dnr KS 2018/190 Enligt Arbetsordning för fullmäktige i Trelleborgs kommun, Dnr 2015/116 ska styrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Beredning Det föreligger 2018-10-08 fem inkomna motioner som ännu ej har beretts färdigt. KS 2018/736, 2018-08-22 Motion om datum- eller veckoparkering (SD) Planerad för att behandlas i KF 28 januari 2019 KS 2018/41, 2018-01-09 Motion (SD) skolavslutningar i kyrka Planerad för att behandlas i KF den 28 januari 2019 KS 2017/532, 2017-04-20 Motion (SD) om att utrusta kommunens skolskjutsar med artificiell förarassistans Planerad för att behandlas i KF den 28 januari 2019 KS 2017/1065, 2017-10-18 Motion (SD) om att införa Staffanstorpsmodellen i Trelleborg Planerad för att behandlas i KF den 28 januari 2019 KS 2016/893, 2016-12-22, Motion (SD) skolskjuts Planerad att behandlas i KF den 28 januari 2019 beslutar att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna.
Protokoll 22 (41) 215 Redovisning partistöd för 2017 Dnr KS 2018/413 beslutade 2017-02-27 att betala ut 1 449 275 kr i partistöd för 2017 samt att partierna senast den 30 juni 2018 skulle redovisa hur stödet använts för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (KS 2016/883). Beredning Samtliga partier har inkommit med redovisning av partistödet för 2017. Partierna har enligt redovisningarna använt partistödet för lokal partiverksamhet vilket har intygats av särskild granskare. Även övriga krav enligt kommunallagen och av kommunfullmäktige fastställda regler är uppfyllda. beslutar att godkänna redovisningarna av partistöd 2017.
Protokoll 23 (41) 216 Projektplan och budget för Västra Sjöstaden Dnr KS 2018/89 Midroc och Serneke har initierat till kommunen att de vill utveckla området inom Västra Sjöstaden genom att omvandla befintliga verksamheter till bostäder. ICA fastigheter och kommunen äger också fastigheter inom området och är positiva till en utveckling. Beredning Samhällsbyggnadsnämnden har inkommit med en begäran om planprogram för Västra Sjöstaden. Syftet med planen är beskriva och illustrera hur den nya stadsdelen kan se ut. Planprogrammet ska redovisa kvartersstruktur, gatustruktur, allmänna platser och kopplingar samt översiktlig exploateringsgrad. Planprogrammet skall visa på vilket sätt havet kan bli tillgängligt i den nya stadsdelen och för övriga staden. Under augusti tecknas ett letter of intent mellan samtliga berörda parter för att klargöra ambition och ingångsvärden med omställningen av Västra Sjöstaden. beslutar att godkänna projektplan och budget för planprogram Västra Sjöstaden, att styrgruppen ska omfattas av både samhällsbyggnadsnämndens såväl som tekniska nämndens arbetsutskott, att för genomförande av projektet anslå totalt 5.050 tkr till samhällsbyggnadsnämndens driftbudget fördelat med 370 tkr år 2018, 4.473 tkr år 2019 och 207 tkr år 2020, att finansiera anslaget för år 2018 genom en omdisponering ur kommunstyrelsen anslag för oförutsedda behov, samt att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att återkomma till kommunfullmäktige med slutredovisning av verkställt beslut i samband med redovisning av Västra Sjöstaden.
Protokoll 24 (41) 217 Budget 2019-2021 med investeringsbudget 2019-2030 Dnr KS 2017/1225 Enligt kommunallagen 8 kap 6 skall Förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt eller landstingsskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. Kommunstyrelsen beslutade 2018-10-24 att återremittera Budget 2019-2021 med investeringsbudget 2019-2030 till kommunledningsförvaltningen. beslutar att fastställa utdebiteringen av allmän kommunalskatt till 20,60 kronor per skattekrona* under år 2019, samt att borgensavgiften för de kommunala bolagen, exklusive AB Trelleborgshem och Östersjöterminalen, ska vara 0,5 procent. * En skattekrona motsvarar 100 kr
Protokoll 25 (41) 218 Åtgärdsplaner för budget i balans, delårsrapport 1 Dnr KS 2018/618 Enligt anvisningarna till delårsrapport 1 (2018-03-01) framgår att om en nämnds prognos indikerar en negativ budgetavvikelse så ska nämnden alltid direkt arbeta fram förslag till ekonomi i balans (åtgärdsplan). Detta ska alltid framgå i nämndens beslut av delårsrapport 1. beslutade 2018-06-18 145 angående delårsrapport 1 att uppdra till de nämnderna med negativa budgetavvikelser att skyndsamt ta fram åtgärdsplaner för budget i balans och lämna till kommunledningsförvaltningen senast 2018-08-31 samt att godkänna Delårsrapport 1 per 31 mars med prognos för 2018. Beredning Kommunstyrelsen beslutade 2018-10-03 att förvaltningarna för de nämnderna med negativ budgetavvikelse stämmer av detta arbete mot budget i balans med kommundirektören under oktober månad. Då angiven avstämningsperiod redan passerat är beslutet inte verkställbart varför det är förvaltningens uppfattning att beslutet måste ändras så att avstämning istället sker under december månad. beslutar att samtliga nämnder, utan undantag, med negativ budgetavvikelse avseende helårsprognosen enligt delårsrapport 2 skall uppnå en budget i balans för 2018 genom besparingar och effektiviseringar, samt att förvaltningarna för de nämnderna med negativ budgetavvikelse stämmer av detta arbete mot budget i balans med kommundirektören december månad.
Protokoll 26 (41) 219 Finansiell rapport delår 2 Dnr KS 2018/745 Finansiell rapport består av tre delrapporter: 1. Koncernens låneskuld per 2018-07-31 2. Kommunens låneskuld per 2018-07-31 3. Likviditetssituation 2018 beslutar att godkänna Finansiell rapport för delår 2.
Protokoll 27 (41) 220 Delårsrapport 2, 2018 Dnr KS 2018/583 Delårsrapport 2, per 2018-07-31 med helårsprognos för 2018, bifogas ärendet. Resultatet för årets första sju månader blev 53,1 mnkr. Prognosen för 2018 är ett resultat om 45,2 mnkr vilket innebär en positiv budgetavvikelse om 21,4 mnkr. Målet för god ekonomisk hushållning är att kommunens totala driftverksamhet ska motsvara minst 2,1 procent av summan skatter och statsbidrag. Enligt helårsprognosens resultat på 45,2 mnkr blir andelen 1,9 procent. Målet för god ekonomisk hushållning uppfylls därmed inte enligt prognos för år 2018. Investeringarna uppgick för perioden till 301,5 mnkr. Prognosen för 2018 är 682,8 mnkr av budgeterade 876,4 mnkr. Yrkande Patrik Holmberg (C) yrkar att (tekniska-, service- och valnämnd samt kommunstyrelse) stryks ur den andra att-satsen. beslutar att godkänna delårsrapport 2 med helårsprognos, att uppdra till de nämnder som uppvisar ett underskott att säkerställa budget i balans vid årets slut, samt att mot bakgrund av den nya kommunallagen besluta att tidsperioden för kommande delårsrapport 2 skall omfatta januari t.o.m. augusti.
Protokoll 28 (41) 221 Antagande av Policy för informationssäkerhet Dnr KS 2018/682 Information blir en allt viktigare tillgång för dagens kommuner. För Trelleborgs kommun är en säker hantering av information en viktig del av kommunens arbete med att bygga en hög trovärdighet gentemot medborgare och näringsliv. Därigenom kan även Trelleborg kommuns varumärke stärkas ytterligare mot dessa grupper. Det är därför av yttersta vikt att säkerställa att information hanteras på ett säkert, kontrollerat och standardiserat sätt. Att aktivt arbeta med informationssäkerhet, i enlighet med etablerade ramverk, utgör även en viktig grund för kvalitet i kommunens tjänster och hantering av information. En informationssäkerhetspolicy har tagits fram och kommer att kompletteras med en riktlinje. Beredning Policyn har varit på remiss ute i förvaltningarna, och har allt eftersom omarbetats för att passa kommunens organisation, krav och tydlighet. Räddningsutskottet föreslår att kommunfullmäktige antar policyn. beslutar att anta Policy för informationssäkerhet.
Protokoll 29 (41) 222 Bolagsstyrning i Trelleborgs kommun Dnr KS 2018/718 beslutade 2017-10-16, 224, om bildande av bolagskoncern. Trelleborgs Rådhus AB bildades formellt under hösten 2017 och 2018-04-23, 78, valde kommunfullmäktige styrelse. Fortsatt under 2018 bygger bolaget upp sin verksamhet. Det blir då viktigt att regelverket kring roller är tydligt. I den ursprungliga utredningen kring koncernbildning ingick ett dokument benämnt bolagsstyrning som klargör dessa. I dokumentets inlednings anges följande: En grundförutsättning för kommunens bolagsverksamhet är att den liksom kommunens övriga verksamhet leder mot av kommunfullmäktige uppsatta mål. Det är därför naturligt att bolagsverksamheten samordnas med kommunens övriga verksamhet så långt det är möjligt och lämpligt. Kommunallagen ställer krav på kommunalt inflytande och kontroll över all kommunal verksamhet, även den som ägs och bedrivs i bolagsform. De kommunalt ägda bolagen representerar stora tillgångar som kommunfullmäktige har ett politiskt och ekonomiskt ansvar för. Ansvaret kräver en löpande uppsikt över bolagens utveckling, resultat och ställning. Det är viktigt att skapa goda förutsättningar för de verksamheter som kommunen äger och förvaltar oavsett om de bedrivs i bolags- eller förvaltningsform. Därför bör kommunen kommunicera en klar och tydlig bild om syftet med ägarskapet, samt vilken utveckling som är önskvärd i bolagen. Genom att, i dialog med bolagens ledning, använda och utveckla de formella styrinstrumenten lägger vi grunden för en kultur som gör det möjligt att styra och följa upp att verksamheten i bolagen utvecklas i önskad riktning. I dokumentets fortsättning är rollfördelningen mellan olika organ det centrala. Det är anpassat till att de båda stora bolagen Trelleborgs Hamn och Trelleborgshem inte ingår i koncernbildningen, men är så generellt att stora delar i beskrivningen även är tillämpligt på dessa båda bolag. beslutar att anta dokumentet Bolagsstyrning i Trelleborgs kommun.
Protokoll 30 (41) 223 Socialnämnden om avgift avseende e- cigaretter Dnr KS 2018/717 Sedan 1 juli 2017 har kommunen ett tillsynsansvar enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Kommunen får ta ut en avgift för denna tillsyn. Socialnämnden beslutade 2018-03-01 att samma avgift som utgår för tobakstillsyn ska utgå för tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnings behållare. Avgiften föreslås uppgå till 1022 kr och gälla från 2019-01-01. beslutar att fastställa socialnämndens avgift för tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnings behållare till 1022 kr, samt att avgiften ska gälla från 2019-01-01.
Protokoll 31 (41) 224 Trelleborgs Rådhus AB - upptagande av lån Dnr KS 2018/847 Direkt efter bildandet av Rådhus AB köpte bolaget Trelleborgs kommuns aktier i sex dotterbolag för sammanlagt 17 160 tkr. Som betalning för köpet fick bolaget ett lån från kommunen på samma summa. Räntan på lånet bestämdes till 1,75%, vilket ger en räntekostnad om 300 tkr per år. Vid avstämning med kommunens revisionsbolag visar det sig att räntan på ett sådant internt lån inte får dras av i en skattedeklaration. Trelleborgs Rådhus AB beslutade vid styrelsemöte den 18 oktober att uppta lån på 17 160 tkr, att återbetala lån till kommunen, att anhålla hos kommunfullmäktige om kommunal borgen för lån om 17 160 tkr samt att föreslå borgensavgift om 0,5 %. beslutar att godkänna kommunal borgen för Trelleborgs Rådhus AB för lån om 17 160 000 kronor, samt att fastställa borgensavgift om 0,5 procent.
Protokoll 32 (41) 225 Policy för kontinuitet Dnr KS 2018/582 Kontinuitetshantering handlar om att systematiskt skapa en förmåga att fortsätta bedriva sin verksamhet på en tolerabel nivå oavsett vilken typ av störning som organisationen utsätts för, och att hantera alla aspekter inom kontinuitet, från incident- till krishantering. Policy och riktlinje grundar sig på SS-EN ISO 22301 som är en standard för ledning av kontinuitet som anger krav för att planera, upprätta, införa, tillämpa, övervaka, underhålla och ständigt förbättra ett dokumenterat ledningssystem för att skydda mot, minska sannolikheten och förbereda för, agera på och återställa verksamheten efter en störning eller avbrott. Policyn har varit ute på remiss i förvaltningarna utan några synpunkter. beslutar att anta Policy för kontinuitet.
Protokoll 33 (41) 226 Begäran om drift- och investeringsmedel - Hälsohuset Dnr KS 2017/588 Servicenämnden fattade beslut i maj 2017 om bebyggelse av tomt på lasarettet 13, det s.k. Hälsohuset. Den planerade byggnationen innefattar totalt fem våningar med 72 lägenheter. Planerad driftstart är i början av 2020. beslutade 2017-06-26, att uppdra åt socialnämnden att återkomma med preciserade driftkalkyler som också beaktar olika driftsformer, effektivitetsvinster och andra kostnadsbesparingar senast i november 2018. Beredning Idrifttagandet av Hälsohuset beräknas kunna ske först i januari 2020, vilket är ca 1 år senare än ursprunglig tidplan. En kalkyl har tagits fram utifrån aktuellt behov i verksamheterna och med de kända fakta som i dagsläget finns att tillgå. Befintliga boenden i extern regi bedrivs till samma kostnad som de i intern regi. Med ca 1,5 år kvar till planerad driftstart kommer emellertid befintlig kalkyl att behöva kompletteras med såväl interna som externa faktorer, exempelvis förändringar i verksamhetsbehov, lagar osv. Effektivitetsvinster bedöms kunna uppnås med stordrift genom möjligheten till effektivare personalplanering. Först när driftstart ligger inom räckhåll är det möjligt att slutgiltigt kunna bestämma verksamhetsinriktning. I och med detta kan då också effektiviseringarna slutligt kunna bedömas och specificeras. Socialnämnden beslutade 2018-09-27 att med hänsyn till att planerad driftstart först är ca 1,5 år fram i tiden (januari 2020) godkänna preliminär driftkalkyl om 6.135.200 kr för den utökade delen av verksamheten samt 3.240.000 kr för investeringar, med reservation för att förändringar i verksamhetsbehov, lagar osv. kan komma att påverka kalkylen samt att förslå kommunfullmäktige att uppdra åt socialnämnden att ytterligare specificera kalkylen i samband med driftstart då verksamhetsinriktning är fastställd. beslutar att godkänna föreliggande preliminära driftkalkyl för hälsohuset, samt att med hänsyn till att planerad driftstart först beräknas ske i januari 2020 uppdra åt socialnämnden att senast i oktober 2019 inkomma med en slutlig specificerad
Protokoll 34 (41) kalkyl som omfattar en detaljerad redovisning av såväl tillkommande driftkostnader som preciserade effektiviseringsvinster.
Protokoll 35 (41) 227 Begäran om anslag för Högalids förskola Dnr KS 2018/431 Syftet med projektet är att skapa temporära ersättningslokaler för Högalids förskola som måste renoveras alternativt ersättas. Detta då verksamheten inte kan fortsätta att bedrivas i denna pga. brister i konstruktion, utförande och ålderspåverkan. att stänga förskolan fattades i januari 2018. Servicenämnden beslutade 2018-04-10 48 att hos kommunfullmäktige ansöka om investeringsmedel om preliminärt 10 mnkr för projektet paviljonger Högalid samt att inför kommande beslut i kommunstyrelsen återkomma med de slutgiltiga investerings- respektive driftkostnaden för projektet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt därefter 2018-05-23 6 att återremittera ärendet till servicenämnden för komplettering med slutliga beräkningar av investeringsbehov och driftkostnadskonsekvenser fördelat per år from 2018. Under tiden har bildningsnämnden 2018-05-31 82 beslutat att begära driftanslag för ersättningslokaler till Högalids förskola. Av beslutet framgår att bildningsnämnden beslutar att hos kommunfullmäktige begära anslag om totalt 2 929 050 kr till bildningsnämndens driftsbudget år 2018 med anledning av ökade driftkostnader, att hos kommunfullmäktige begära anslag om totalt 4 604 530 kr till bildningsnämndens driftsbudget fr.o.m. år 2019 med anledning av ökade driftkostnader, samt att skicka beslutet till servicenämnden för kännedom. Noteras skall att de ökade driftkostnaderna för ersättningslokaler till Högalids förskola inte finns beaktade i bildningsnämndens förslag (2018-05-31) till Budget 2019-2021. Servicenämnden beslöt 2018-09-18 72 att redovisa föreliggande investeringsoch driftskostnader för projektet enligt kommunstyrelsens uppdrag samt att förklara paragrafen omedelbart justerad. Av protokollstexten framgår att utgiften för ett komplett färdigt montage inklusive markarbeten beräknas till 10 mnkr, återställningskostnader vid av etablering till 1,8 mnkr vilket ger en total investering på 11,8 mnkr. Återställningskostnader föreslås hanteras som direkt kostnad vid tid för återställande och bör inte vara hyresgrundande. Ovanstående investering om 10 mnkr (avskrivningstid om 5 år) jämte hyreskostnader för paviljonger innebär inledningsvis en årshyra om 5,1 mnkr/år. beslutar att avslå bildningsnämndens begäran om tilläggsanslag på driftbudgeten år 2018 för ökade hyreskostnader med anledning av ersättningslokaler för Högalids förskola, samt
Protokoll 36 (41) att bildningsnämndens begäran om tilläggsanslag fr.o.m. år 2019 skall hanteras inom den driftram som fastställes av kommunfullmäktige för respektive budgetår.
Protokoll 37 (41) 228 Köpeavtal för del av Västervång 2:25 Dnr KS 2018/782 Trelleborgs kommun har initierat detaljplanen för del av Västervång 2:25 m.fl. Södra Gränstorp, DP 230, i norra delen av Trelleborgs tätort. Detaljplanen har varit utställd på samråd och väntas gå upp för antagande i början av år 2019. Inom detaljplanen möjliggörs det bl.a. för bostäder och en förskola. Trelleborgs kommun och Acrinova AB har gemensamt tagit fram ett förslag till samarbetsavtal, se bilaga, som omfattar den del av Västervång 2:25 inom detaljplan DP 230 som möjliggör för en förskola. Av samarbetsavtalet framgår det att Trelleborgs kommun och Acrinova AB avser att ingå dels ett köpeavtal för det markområde som möjliggör för en förskola och dels ett hyresavtal för den förskola som avses uppföras inom markområdet. Förslag till köpeavtal föreligger. Köpeskilling inklusive gatukostnadsersättning uppgår till ett belopp om 6 041 000 kronor, beloppet utgår från gjord värdering. Det åligger Acrinova AB att, räknat från tillträdesdagen, påbörja byggnationen av förskolan inom 9 månader och färdigställa förskolan inom 18 månader. I det fall byggnadsskyldigheten inte uppfylls utgår ett månadsvis vite om 25 000 kronor till dess att villkoret är uppfyllt. Vidare reglerar köpeavtalet exploateringsåtaganden på kvartersmark och allmän platsmark, tekniska anläggningar m.m. Köpeavtalets giltighet är villkorat av kommunfullmäktiges godkännande, detaljplanens antagande, ingående av hyresavtal, beviljat bygglov samt erforderlig fastighetsbildning. beslutar att godkänna bifogade köpeavtal, samt att ge kommundirektören i delegation att vid behov göra mindre justeringar av köpeavtalet.
Protokoll 38 (41) 229 Detaljplan Dp 200 för Lilla Beddinge 21:3 och 35:2 Gröningen Beddingestrand Dnr KS 2018/779 Samhällsbyggnadsnämnden har godkänt granskningsutlåtande 2 för Lilla Beddinge 21:3 och 35:2. Planen har ställts ut för granskning en andra gång då det är tre år sedan samhällsbyggnadsnämnden godkände samrådsredogörelsen. Under dessa år har fastigheterna förvärvats av ny ägare. Syftet med detaljplanen är att möjliggöraför bostadsbebyggelse och förskola med tillhörande lokalgata. Därutöver ska också naturmark och utpekade träd bevaras, då dessa utgör viktiga kvalitéer för skolverksamheten och de boende i området. Beredning Det kan konstateras att samhällsbyggnadsnämnden i sin samrådsredogörelse hörsammat och i förekommande fall tagit hänsyn till inkomna synpunkter från berörda instanser. beslutar att anta detaljplan Dp 200 för Lilla Beddinge 21:3 samt 35:2.
Protokoll 39 (41) 230 Exploateringsavtal för Lilla Beddinge 21:3 samt 35:2 Dnr KS 2018/792 Bilagt föreligger ett exploateringsavtal med bilagor från tekniska nämnden. Exploateringsavtalet är upprättat mellan Gröningen bostäder AB och Trelleborgs kommun. Enligt antagna riktlinjer för exploateringsavtal ska exploateringsavtal beslutas av kommunfullmäktige om avsteg från riktlinjerna görs eller det föreligger en investeringskostnad för kommunen. Exploateringsavtal har upprättats som en följd av förestående antagande av detaljplan för fastigheterna Lilla Beddinge 21:3 samt 35:2, Dp 200. Detaljplanen möjliggör för bostadsbebyggelse och förskola. Beredning Exploateringsavtalet syftar framförallt till att reglera de åtaganden detaljplanen medför för Gröningen bostäder AB samt iordningställande av allmän platsmark inom området. Kommunen ska anlägga och bekosta ledningar för vatten och spillvattenavlopp inom exploateringsområdet. Exploatören ansvarar för och bekostar anläggningsavgifter för ledningarna. Exploatören ska till kommunen ställa en ekonomisk säkerhet i form av bankgaranti hos svensk bank om ett belopp om 1 200 000 kr. Detta som säkerhet för det rätta fullgörandet av exploatörens åtagande att enligt detta avtal iordningsställa allmän platsmark med enskilt huvudmannaskap. Exploateringsavtalets giltighet är beroende av att avtalet godkänns av kommunfullmäktige samt att detaljplanen antas i kommunfullmäktige som sedan vinner laga kraft. beslutar att godkänna bifogat exploateringsavtal, samt att ge kommundirektören i uppdrag att godkänna mindre korrigeringar av avtalet.
Protokoll 40 (41) 231 Enkel fråga från Emil Samnegård (MP) till Håkan Sjöberg (M) angående strategin Ett jämställt Skåne Emil Samnegård (MP) inkom den 23 november 2018 med en enkel fråga till kommunfullmäktiges ordförande Håkan Sjöberg (M) angående strategin Ett jämställt Skåne. Beredning I ärendet yttrar sig Emil Samnegård (MP) och Håkan Sjöberg (M).
Protokoll 41 (41) 232 Anmälan om inkomna ärenden Dnr KS 2018/883 Efter den 22 oktober 2018 har det till kommunfullmäktige inkommit följande ärenden och skrivelser som ännu inte underställts kommunfullmäktiges prövning: - Rapportering av ej verkställda gynnande beslut inom SoL och LSS kvartal 2 år 2018 - Motion från Marianne Pettersson (S) - Permanent utställning i Kim Walls spår. beslutar att lägga rapporten till handlingarna.