Sammanträdesprotokoll

1 (13) Sammanträdesprotokoll 249-279 Sammanträdesdatum 25 oktober 2012 Plats och tid Stadshuset, A 287, kl 14:00-16:40 Tjänstgörande ledamöter Ordförande Staffan Jansson (S) 1:e vice ordförande Ann-Louise Molin Östling (S) 2:e vice ordförande Lars Kallsäby (C) Joakim Mukuasa (S) Jenny Våglin (MP) Kristiina Koistila (V) Benny Barrö (M) Fredrik Larsson (M) Lennart Nilsson (FP) Vid protokollet Teresia Kjellgren Justeras Staffan Jansson (S) Kristiina Koistila (V) Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Sammanträdesdatum Justeringsdatum 2012-10-31 Anslagsdatum 2012-10-31 Datum för nedtagande 2012-11-22 Förvaringsplats Sociala nämndernas stab, rum A 241 Underskrift

2 (13) Närvarande ersättare Jan Andersson (S) Karin Levinsson (S) Kerstin Ånevall Lind (V) Anna Svensson Nordin (M) Marion Annilén (FP) Charlotte Bergsjö (M) Cecilia Nyström (MP) Övriga närvarande Eva Sahlén, Direktör Gerd Söderman, Strateg Per Erik Lundberg, 259 Urban Soneryd, Stabsekonom, 261 Carina Folkegård, 264-265 Ingrid Ekstrand, Konsulent, 270-274 Agneta Lundin Parskog, Konsulent, 267 Britta Wallin, Enhetschef, 268 Teresia Kjellgren, Nämndsekreterare

3 (13) IFN 249 Protokollsjustering utser Kristiina Koistila (V) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. IFN 250 Anmälan av extra ärenden 1. Extra yttrande till socialstyrelsen från socialkontor vuxen 2. Nämndinitiativ från (S), (V) och (MP) anmäls IFN 251 Fastställande av föredragningslista beslutar att 249-261 är offentliga. IFN 252 Anmälan av handling Förteckningen anmälan av handling anmäls och läggs till handlingarna. IFN 253 Anmälan av delegeringsbeslut Följande beslut som fattats med stöd av individ- och familjenämndens delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. 1. Ordförandebeslut 2. Arbetsutskottets beslut enligt protokoll från 25, 26 september samt 4, 11 och 16 oktober. 3. Tjänstemannabeslut och beslut inom proaros individ- och familj enligt datalistor.

4 (13) IFN 254 Information - Månadsstatistik Statistik gällande försörjningsstöd och vårdkostnader. IFN 255 Dnr 2012/292-IFN-750 Mälardalens Kompetenscentrum för Hälsa och Välfärd godkänner rapporten samt ger staben i uppdrag att tillsammans med högskolan och Eskilstuna kommun utforma Mälardalens kompetenscentrum för hälsa och välfärd. Västerås stad har tillsammans med Eskilstuna kommun och Mälardalens högskola sedan 2009 bedrivit ett gemensamt utvecklingsprojekt, Samhällskontraktet. Ett övergripande syfte med projektet har varit att stärka samverkan mellan forskning och praktik mellan kommunerna och högskolan. Projektet kommer att avslutas som projekt under det närmaste året men är tänkt att ersättas av andra former för ett mer reguljärt samarbete inom olika sektorer i de två kommunerna och högskolan. Inom ramen för projektet har styrelsen för Samhällskontraktet godkänt att det från 2013 inom Akademin för hälsa, vård och välfärd inom högskolan bildas ett Mälardalens kompetenscentrum för hälsa och välfärd, (MKHV). Syftet är att stödja kompetensutveckling, forskning, verksamhetsförlagd utbildning mm inom de två kommunernas samlade socialtjänst och vård och omsorg. Kommunerna och högskolan finansierar kompetenscentret med kvarvarande medel inom ramen för Samhällskontraktet, 3 Mkr t.o.m. 2013. Därefter måste de berörda sociala nämnderna i de två kommunerna tillsammans med högskolan finansiera verksamheten. På längre sikt bör även ett samarbete kunna sökas med andra kommuner och landstingen i Västmanland och Sörmland. Ett liknande kompetenscentrum har även bildats inom utbildningsområdet. Sociala nämndernas stab har i skrivelse den 2012-10-01 lagt fram förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till stabens förslag till beslut.

5 (13) IFN 256 Dnr 2012/307-IFN-063 Överenskommelse om samverkan mellan landstinget och kommunerna i Västmanlands län avseende barn och ungdomar med sammansatt social och psykiatrisk problematik beslutar att anta överenskommelse om samverkan mellan landstinget och kommunerna i Västmanlands län avseende barn och ungdomar med sammansatt social och psykiatrisk problematik. Staten och Sveriges kommuner och Landsting har fattat beslut om att ge stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2012. För att ta del av stödet finns krav på att det finns överenskommelser mellan varje Kommun i länet och Landstinget. I Västmanland finns en överenskommelse som är beslutad på länsnivå. Överenskommelsen ska beslutas på politisk nivå i varje kommun för att godkännas vid ansökan om stöd för insatser till barn och unga som har, eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa. En överenskommelse som gäller för tiden 1 november 2012 t.o.m 31 oktober 2014 har tagits fram. Sociala nämndernas stab har i skrivelse 2012-10-11 lagt fram förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till stabens förslag till beslut. Kopia till Ann Tjernberg, VKL IFN 257 Dnr 2012/46-IFN-700 Ansökan om medfinansiering för projekt Romane Buca tar del av information om förändringar inom projekt Romane Droma och beslutar att lägga informationen till handlingarna. har vid sammanträde den 23 februari 2012 fattat beslut om medfinansiering av ESF-projektet Romane buca för att öka romers möjligheter till studier, arbete och egen försörjning. Västerås deltagande i projektet har avslutats efter mobiliseringsfasen, 31 maj 2012. Istället har medel för fortsatt projekt, nu döpt till Romane droma (romska vägar)sökts från samordningsförbundet Västerås. Projektet har omarbetats och innebär en utökad samverkan med vuxenutbildningscentrum och arbetsmarknadsavdelningen inom

6 (13) utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, arbetsförmedlingen och hälsocenter inom landstinget. s medfinansiering, 600 tkr/år enligt tidigare beslut om ESF-projekt kvarstår under projekttiden t.o.m 31 augusti 2014. Medel för detta finns avsatta i budget. Sociala nämndernas stab har i skrivelse 2012-10-01 lagt fram förslag till beslut. Ann-Louise Molin Östling (S) och Lennart Nilsson (FP) yrkar bifall till stabens förslag till beslut. Kopia till Åsa Sundgren Häggberg proaros Christina Löfgren, proaros IFN 258 Riktlinje sommarjobb kontra försörjningsstöd Information i ärendet gavs på nämndsammanträdet. IFN 259 Dnr 2012/289-IFN-004 Riktlinjer till försöksverksamhet med förlängda öppettider och utökade serveringstillstånd inom restaurangverksamheten beslutar 1.Serveringstillstånd till kl. 03.00 beviljas endast fredag, lördag och dag före helgdag 2.Villkor om förordnade ordningsvakter ställs efter individuell prövning 3.Huvudinriktningen är att serveringstider efter kl. 02.00 ska förenas med villkor om det antal förordnade ordningsvakter som polismyndigheten rekommenderar i samband med offentlig danstillställning. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kommunfullmäktige beslutade 7 juni 2012, 130 att Försöksverksamhet avseende utökning av serveringstillstånd till kl. 03.00 ska genomföras och att får i uppdrag att fastställa kriterier för försöksverksamheten, att följa upp verksamheten samt utvärdera den. Denna tjänsteskrivelse handlar enbart om kriterier för försöksverksamheten.

7 (13) Sociala nämndernas stab har i skrivelse, daterad 2012-10-16, lagt fram förslag till beslut. Ann-Louise Molin Östling (S) yrkar bifall till stabens förslag till beslut. Kopia till Tillståndsenheten IFN 260 Dnr 2012/291-IFN-043 Indexuppräkning av arbetsrehabiliterande verksamhet med valfrihet för personer som står långt ifrån arbetsmarknaden beslutar att godkänna föreslagen indexuppräkning med 2,2 % av priserna 2013. bedriver sysselsättning arbetsrehabiliterande åtgärder enligt Lagen om valfrihet (LOV) sedan 1 oktober 2010. Enligt förfrågningsunderlag ska nämnden årligen i oktober besluta om ersättning för kommande år. Nya ersättningar gäller från och med 1 januari respektive år. Prisuppräkning innebär att ersättningen räknas upp med en viss procent av prisbasbeloppet. Regeringen har uppdragit åt Statistiska centralbyrån (SCB) att utifrån bestämmelserna i lagen om allmän försäkring beräkna prisbas-belopp. Beräkningarna ska göras med utgångspunkt i förändringen av konsumentprisindex. Prisbasbeloppet förändras årligen. Sociala nämndernas stab har i skrivelse, daterad 28 oktober 2012, lagt fram förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till stabens förslag till beslut.

8 (13) IFN 261 Dnr 2012/283-IFN-041 Budgetavstämning - budget 2013 beslutar att godkänner budgetavstämning 2013 med tillhörande internkontrollplan och ger staben i uppgift att genomföra besparingsförslagen. att ger staben i uppdrag att genomföra en uppföljning av flyktingmottagandet vad avser gällande uppdrag och resurser samt att ge förslag till verksamhet för fortsatt mottagande. Nämnden beslutar även i enligt het med Joakim Mukuasas (S) yrkande, att staben får i uppdrag att till mars 2013, i samband med nämndens behandling av budgetunderlag 2014, återkomma med en rapport över de ekonomiska konsekvenserna av överföringen av myndighetsutövningen till beställarorganisationen. Vidare beslutar nämnden i enlighet med Lars Kallsäbys (C) yrkande att nämnden för egen del ger staben i uppdrag att i detaljbudget 2013 söka möjligheter till finansiering med målet att tillgodose nämndens ambition i handlingsplanen för hemlösa. har av kommunfullmäktige den 20 juni erhållit en budgetram om 631,9 mkr för år 2013. Detta är 21,8 mkr mer än 2012 års budgetram. Till följd av sänkt internränta har budgetramen 2013 den 19 sept 2012 sänkts med 0,3 mkr till 631,6 mkr. Den sänkta ramen möts av sänkta hyreskostnader på samma nivå. För nya åtaganden och ambitionshöjningar gällande stärkt stöd och skydd för barn och unga får Västerås stad 1,0 mkr i statsbidrag. Ramen blir då 632,6 mkr. I 2013 års budgetram gavs 9,9 mkr i kompensation för löne- och prisökningar, 7,5 mkr till ökade kostnader för försörjningsstöd samt 3,1 mkr till vårdkostnader för ökade behov. 2,9 mkr dras tillbaka för tillfällig satsning förebyggande åtgärder försörjningsstöd samt skolsocialt stöd under 2012, dock återförs 0,9 mkr tillbaka för skolsocialt stöd. Även 2,0 mkr för handläggning försörjningsstöd ingår i budgetramen. 1,0 mkr ska gå till insatser mot barnfattigdomen och 0,1 mkr riktas till föreningsbidrag barn och ungdom. Ett rationaliseringskrav på 1,3 mkr gavs också till nämnden. Slutligen så fick nämnden 0,5 mkr till muninprojekt ungdomar som provat narkotika och 1,0 mkr till mäns våld mot kvinnor då statbidraget försvinner. Sociala nämndernas stab har i skrivelse, daterad 17 oktober 2012, lagt fram förslag till beslut.

9 (13) Joakim Mukuasa (S) yrkar bifall till stabens förslag till beslut. Joakim Mukuasa (S) yrkar även att staben får i uppdrag att till mars 2013, i samband med nämndens behandling av budgetunderlag 2014, återkomma med en rapport över de ekonomiska konsekvenserna av överföringen av myndighetsutövningen till beställarorganisationen. Lars Kallsäby (C) yrkar att nämnden för egen del att ge staben i uppdrag att i detaljbudget 2013 söka möjligheter till finansiering med målet att tillgodose nämndens ambition i handlingsplanen för hemlösa. Proposition Ordföranden ställer i tur och ordning proposition på samtliga tre yrkanden och finner att nämnden bifaller samtliga yrkanden. Kopia till Kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige HÄR SLUTAR SAMMANTRÄDETS ÖPPNA DEL IFN 262 Dnr 2012/300-IFN-002 Reglemente för 1. godkänner förslaget till reviderat reglemente. 2. föreslår kommunsfullmäktige att godkänna förslag till reviderat reglemente. En översyn av individ- och familjenämndens har genomförts. En ny rubrik Arbetsordning för nämnden/styrelsen har förts in. Tidigare var rubriken Arbetsformer. Innehållet i texten under rubriken är delvis förändrat och utökat, på grund av att arbetssättet hos nämnder/styrelser har förändrats samt att behov av vissa förtydliganden har uppmärksammats. Texten under denna rubrik är densamma för samtliga nämnder/styrelser i Västerås stad. Ordföranden yrkar bifall till stabens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen, Kommunfullmäktige

10 (13) IFN 263 Dnr 2012/275-IFN-010 Remiss - Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap (SOU 2012:35) godkänner stabens förslag till yttrande och beslutar att överlämna det till Kommunstyrelsen som sitt eget. Kommunstyrelsen har översänt remissen Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap, SOU 2012:35 till för yttrande. Sociala nämndernas stab har i skrivelse 2012-10-15 lagt fram förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till stabens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen IFN 264 Dnr 2012/272-IFN-701 Omprövning av serveringstillstånd - Restaurang Slow Down, Abbtrest AB beslutar med stöd av 9 kap 18 alkohollagen återkalla serveringstillståndet för Abbtrest AB, org.nr 556837-5561, tillståndshavare vid restaurang Slow Down, Djuphamnsvägen 4, i Västerås. Återkallelsen grundar sig på att tillståndshavaren enligt bestämmelserna i 8 kap 12 alkohollagen om tillståndshavares lämplighet avseende personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheter i övrigt inte längre är uppfyllda. Paragrafen förklars omedelbart justerad. Inkommen anmälan enligt 9 kap 11 alkohollagen om ändring av ägarbilden samt ändring av företrädare i Abbtrest AB, org.nr 556837-5561, tillståndshavare på restaurang Slow Down, Djuphamnsvägen 4, i Västerås. proaros, Sociala enheten Tillståndsärenden, har i skrivelse daterad 6 september 2012, lagt fram förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till proaros förslag till beslut.

11 (13) IFN 265 Dnr 2012/208-IFN-701 Serveringstillstånd - Restaurang Little America, Little America AB beslutar att avslå ansökan för Little America AB, org. nr 556848-6293 med hänvisning till att bestämmelserna i alkohollagens 8 kap 12 avseende finansiering inte uppfyllts och att bestämmelserna i 8 kap 15 alkohollagen inte är uppfyllda vad avser kök och matutbud. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Inkommen ansökan enligt 8 kap 2 alkohollagen om stadigvarande tillstånd att till allmänheten få servera spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker, mellan klockan 11.00-01.00 i Little America, Önstavägen 1, 722 43 Västerås, samt på intilliggande uteservering. proaros, Sociala enheten Tillståndsärenden, har i skrivelse daterad 1 oktober 2012, lagt fram förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till proaros förslag till beslut. IFN 266 Dnr 2012/40-IFN-702 Yttrande till socialstyrelsen IFN 267 Dnr 2012/276-IFN-702 Yttrande till socialstyrelsen IFN 268 Dnr 2012/288-IFN-702 Yttrande till socialstyrelsen IFN 269 Omprövning av beslut om tillsättande av särskild förordnad vårdnadshavare

12 (13) IFN 270 Yttrande till Tingsrätten gällande adoption IFN 271 Nedläggning av faderskapsutredning IFN 272 Nedläggning av faderskapsutredning IFN 273 Nedläggning av faderskapsutredning IFN 274 Nedläggning av faderskapsutredning IFN 275 Beredningsärenden 1. Handlingsplan för stöd till anhöriga - muntligt på nämndsammanträdet Gerd Söderman informerade i ärendet. 2. Lokal handlingsplan för riskbruk, missbruk och beroendevård i Västerås - muntligt på nämndsammanträdet Gerd Söderman informerade i ärendet. IFN 276 Slutna informationsärenden Gerd Söderman gav en återapport om MDPV-chatten. IFN 277 Kurser och konferenser

13 (13) IFN 278 Stabsdialog Eva Sahlén informerade nämnden om Kommunstyrelsens beslut den 24 oktober gällande BUM-översynen. Eva Sahlén informerade även nämnden om det brev som Landshövdingen skrivit gällande Ökat behov av platser i kommunerna för mottagande av nyanlända flyktingar. IFN 279 Övriga frågor Jenny Våglin (MP) lämnade tillsammas med (S) och (V) in ett nämndinitiativ som kommer behandlas enligt gällande rutin.