Socialnämndens arbetsutskott Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Kommunhuset i Örkelljunga Tisdag 2019-09-17, klockan 08.30 11.15 Annika Jönsson (M), ordförande Christer Unosson (KD), 1:e vice ordförande Stefan Svensson (SD), 2:e vice ordförande Therese Rosenlöf (C), ledamot Patric Carlsson (S), ledamot Ingela Ström, förvaltningschef Johan Lindberg, biträdande förvaltningschef Anders Svensson, nämndssekreterare NN, socialsekreterare 193-194 Christer Unosson (KD) Justeringen sker Kommunhuset 2019-09-19 klockan 11.30 Paragrafer 192-209 Sekreterare Ordförande Justerande Anders Svensson Annika Jönsson Christer Unosson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens digitala anslagstavla. Organ Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2019-09-17 Datum för Datum för anslags uppsättande 2019-09-19 anslags nedtagande 2019-10-12 Förvaringsplats för protokoll Socialkontoret, Örkelljunga
Socialnämndens arbetsutskott 2019-07-17 Sidan 2 Innehållsförteckning 192 Socialchefen informerar Sid. 3 193 Övervägande enligt SoL Sid. 4 194 Övervägande enligt SoL Sid. 5 195 Övervägande enligt SoL Sid. 6 196 Övervägande enligt SoL Sid. 7 197 Övervägande enligt SoL Sid. 8 198 Övervägande enligt SoL Sid. 9 199 Övervägande enligt SoL Sid. 10 200 Förlängning av tillfällig placering i stödboende enligt SoL Sid. 11 201 Information om anmälan enligt Lex Maria Sid. 12 202 Rapportering av missförhållande enligt Lex Sarah Sid. 13 203 Fråga om inlämnade Lex Sarah-rapporter ska redovisas för socialnämnden Sid. 14 204 Lex Sarah-utredning Sid. 15 205 Ansökan om vård enligt LVU Sid. 16 206 Tillsynsärende avseende tillfälligt serveringsställe Sid. 17 207 Skrivelse till socialnämnden angående boende med särskild service enligt LSS Sid. 18 208 Budget 2020 socialnämnden Sid. 19 209 Övriga frågor Sid. 20
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 3 SnAu 192 Socialchefen informerar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Information från förvaltningschef Ingela Ström. Information om att Helsingborgs Dagblad granskat arbetsmiljön på Södergården. Information om ekonomi och organisation inom äldreomsorgen. Bedömningen inom delar av hemvården är att borttagandet av de delade turerna har lett till ökade kostar. Arbetsutskottets ledamöter samtalar kring delade turer, heltid och vilka budgetanslag som tidigare lämnats. Vid socialnämndens sammanträde 2019-09-03 160 informerades om planerna på organisationsförändringar. Förvaltningschefen har 2019-09-12 fattat ett delegationsbeslut om organisationsförändringen. Beslutet innebär att det görs en ansvarsfördelning mellan förvaltningschef och biträdande förvaltningschef. Vidare görs förändringar i form av tillskapandet av tre verksamhetschefer om vardera 50 procent, inom områdena individ- och familjeomsorg, LSSverksamheten samt arbetsmarknad och integration. Det ekonomiska biståndet kommer att vara underställt samma verksamhetschef som har hand om arbetsmarknad och integration. För två av verksamhetscheferna tillkommer utredningsuppdrag. Ändringarna är tillfälliga och gäller till och med sommaren 2020, och ska därefter utvärderas.
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 4 SnAu 193 Övervägande enligt SoL att inte göra några förändringar av nuvarande vård, samt att enligt 6 kap 8 socialtjänstlagen lägga rapporten till handlingarna.
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 5 SnAu 194 Övervägande enligt SoL att inte göra några förändringar av nuvarande vård, samt att enligt 6 kap 8 socialtjänstlagen lägga rapporten till handlingarna.
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 6 SnAu 195 Övervägande enligt SoL att inte göra några förändringar av nuvarande vård, samt att enligt 6 kap 8 socialtjänstlagen lägga rapporten till handlingarna.
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 7 SnAu 196 Övervägande enligt SoL att inte göra några förändringar av nuvarande vård, samt att enligt 6 kap 8 socialtjänstlagen lägga rapporten till handlingarna.
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 8 SnAu 197 Övervägande enligt SoL att inte göra några förändringar av nuvarande vård, samt att enligt 6 kap 8 socialtjänstlagen lägga rapporten till handlingarna.
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 9 SnAu 198 Övervägande enligt SoL att inte göra några förändringar av nuvarande vård, samt att enligt 6 kap 8 socialtjänstlagen lägga rapporten till handlingarna.
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 10 SnAu 199 Övervägande enligt SoL att inte göra några förändringar av nuvarande vård, samt att enligt 6 kap 8 socialtjänstlagen lägga rapporten till handlingarna.
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 11 SnAu 200 Förlängning av tillfällig placering i stödboende enligt SoL
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 12 SnAu 201 Information om anmälan enligt Lex Maria Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning I en tjänsteskrivelse 2019-08-27 redogör medicinskt ansvarig sjuksköterska Sandra Olsson för en Lex Maria-anmälan som lämnats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Bakgrunden till IVO-anmälan är en händelse där en patient under en knapp månad fått en högre dos läkemedel än vad som ordinerats. Den felaktiga dosen uppmärksammas i samband med att dosen skulle höjas. Händelsen har lett till samtal bland sjuksköterskorna samt till ökad uppmärksamhet och egenkontroll. Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2019.225)
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 13 SnAu 202 Rapportering av missförhållande enligt Lex Sarah Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att lägga informationen om den inkomna Lex Sarah-rapporten till handlingarna, samt att uppdra åt socialförvaltningen att utreda rapporten i enlighet med gällande rutin. Sammanfattning 2019-09-06 lämnas en rapport enligt Lex Sarah, avseende händelser på Södergården där fentanylplåster vid flera tillfällen försvunnit från en vårdtagare. Rapporten kommer att utredas av socialförvaltningen. När utredningen är klar återkommer ärendet till socialnämnden för beslut. Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2019.230 S)
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 14 SnAu 203 Fråga om inlämnade Lex Sarah-rapporter ska redovisas för socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att upphöra med att redovisa Lex Sarah-rapporter för socialnämnden på sammanträdet närmast efter att rapporten kommit in. Sammanfattning Nuvarande tillvägagångsätt innebär att Lex Sarah-rapporter redovisas för socialnämnden på sammanträdet närmast efter att rapporten kommit in. Syftet är att socialnämndens ledamöter och ersättare ska ha kännedom om nya rapporter. I annat fall kommer rapporterna till nämnden när utredningen är genomförd. Det har i olika sammanhang ifrågasatts om denna ordning är bra. Mot denna bakgrund vill socialnämndens ordförande att ett ställningstagande görs om tillvägagångsättet ska förändras. Arbetsutskottets behandling Socialnämndens arbetsutskott anser att redovisningen av nya Lex Sarah-rapporter kan upphöra, förutsatt att rapporterna utreds relativt omgående. Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2019.238)
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 15 SnAu 204 Lex Sarah-utredning Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att godkänna föreslagna åtgärder, samt att inte göra anmälan till Inspektionen för vård och omsorg. Sammanfattning 2019-06-24 lämnas en rapport enligt Lex Sarah. Rapporten handlar om en händelse på Södergårdens särskilda boende, där en brukare varit i behov av hjälp med att få medicin. Händelseförloppet leder till att en medarbetare lämnar vårdtagaren för att gå till en annan boende som uppges ha larmat, men det ifrågasätts i rapporten om det stämmer. Konsekvensen blir att hjälpen till vårdtagaren med hygienen blir fördröjd. Rapporten är utredd av socialförvaltningens utvecklingsstrateg och medicinskt ansvariga sjuksköterska. I utredningen görs bedömningen att det skett ett missförstånd mellan de inblandade i personalen, och att kommunikationen inte fungerat. Utredarna bedömer att fem åtgärder behöver vidtas. Det behöver skapas lokala rutiner för överlämnande och mottagande av arbetsuppgifter för att undvika att vårdtagare hamnar i kläm. Rutinen behöver behandlas på delegeringsutbildningar om medicin. Rutinen om journaldokumentation, avvikelsehantering och Lex Sarah behöver repeteras för personalen. Enhetscheferna behöver skapa en plan för hur mycket delegerad personal som måste finnas, för att det ska finnas rätt mängd personal som kan hantera mediciner. Det bör finnas en checklista på arbetsplatserna så att ny personal kan veta vilka lokala arbetsrutiner som gäller. Ansvarig för åtgärderna är enhetscheferna på Södergården. Åtgärderna ska vara vidtagna senast 2019-11-30. Bedömningen är att händelsen inte ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg. Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2019.159 S)
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 16 SnAu 205 Ansökan om vård enligt LVU att hos Förvaltningsrätten ansöka om att NN bereds vård med stöd av 1 och 3 LVU, då behovet av vård inte kan tillgodoses på annat sätt.
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 17 SnAu 206 Tillsynsärende avseende tillfälligt serveringsställe att återremittera ärendet, med uppdrag att på nytt efterfråga tillståndshavarens syn på saken. Sammanfattning Ärendet berör ---------------------------------------------------. I samband med en tillsyn på kvällen 2019-06-01 uppmärksammas att märkbart berusade gäster serveras alkohol, avsaknad av förvissande krav om mottagare, ingen måttfullhet, oordning och onykterhet, alkohol utanför serveringsytan, egen medhavd alkohol inne på serveringsstället, samt uppmaning till köp av större mängd alkohol genom rabattering vid köp av större öl. Handläggaren NN lämnar 2019-09-09 ett tjänsteutlåtande i ärendet. Handläggaren anser att det påträffats ett flertal brister som strider mot alkohollagen. Serveringspersonalen bedöms ha brustit i uppmärksamhet över serveringsytan och gästerna, samt att det inte funnits tillräcklig uppmärksamhet mot överservering. Handläggaren har inte kunnat inhämta tillståndshavarens syn på saken eftersom han inte kommit till bokat möte 2019-09-05. Handläggaren har inte heller lyckats nå tillståndshavaren via telefon eller e-post. De sanktionsmöjligheter som finns är erinran och varning. Med tanke på antalet brister föreslår handläggaren att socialnämndens arbetsutskott lämnar en varning till tillståndshavaren. Arbetsutskottets behandling Socialnämndens arbetsutskott menar att det bästa är om tillståndshavarens syn på saken är känd innan beslut fattas. Arbetsutskottet noterar att det gjorts flera försök att nå tillståndshavaren, men arbetsutskottet bedömer att ytterligare försök bör göras. Med detta motiv återremitteras ärendet. Expedieras till: Alkoholhandläggare Diariet SN.2019.157
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 18 SnAu 207 Skrivelse till socialnämnden angående boende med särskild service enligt LSS att uppdra åt socialförvaltningen att besvara skrivelsen. Sammanfattning I en skrivelse daterad 2019-08-31 framför två personer synpunkter på LSS-verksamheten. Skrivelsen behandlar semesterplaneringen inför sommaren 2019, där det riktas kritik mot att brukarna inte kunnat få någon individuell aktivitet eller utflykt. Vidare riktas kritik mot kommunens biståndsbeslut om ledsagning. Författarna av skrivelsen vill föra en konstruktiv dialog om synpunkterna, och förväntar sig svar på frågorna och funderingarna i skrivelsen. Inom socialförvaltningen arbetas det med att ta fram ett svar. För att kunna svara på synpunkterna i skrivelsen krävs att ett antal upplysningar i enskilda ärenden samlas in. Expedieras till: Socialnämnden för kännedom (diarienummer SN.2019.226)
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 19 SnAu 208 Budget 2020 socialnämnden att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Budskapet vid budgetdialogen 2019-09-02 var att det inte finns utrymme för några ramökningar inför 2020, såvida inte kommunens intäkter ökar. Socialnämnden kan därmed inte räkna med att det kommer ramtillskott 2020. För att uppnå en budget i balans för 2020 krävs att dagens utgiftsnivå, som lett till minusprognos för 2019, reduceras. Det kommer inte att lämnas några tjänstemannaförslag om budgetäskande. Arbetet med budgetunderlaget pågår inom socialförvaltningen. Handlingen kommer vara klar till nämndskallelsen som skickas ut 2019-09-23. Efter önskemål bestäms att en preliminär budgethandling ska sändas ut i förväg till en företrädare för varje parti. Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2019.239)
Socialnämndens arbetsutskott 2019-09-17 Sidan 20 SnAu 209 Övriga frågor Patric Carlsson (S) meddelar att han kommer att lämna in frågor som har att göra med skrivelsen till socialnämnden om boende och särskild service enligt LSS. Patric Carlsson (S) önskar få svar på frågorna vid socialnämndens sammanträde 2019-09-30. Christer Unosson (KD) frågar om vad som hänt i ett enskilt ärende. Ingela Ström och Johan Lindberg berättar om den aktuella situationen. Johan Lindberg informerar om ett ärende där en placerad person kommer att återförenas med sin familj. Socialförvaltningen har i grundläget inga förpliktelser gentemot den placerades släktingar, men det väntas uppkomma ett behov av ekonomiskt bistånd, däribland för bostad. Utmaningen för kommunen är att hitta lösningar som är kostnadseffektiva för kommunen och rimliga med utgångspunkt från att det finns barn i familjen. Arbetsutskottets ledamöter diskuterar vilka alternativ som finns samt vem som ska avgöra hur kommunen ska förhålla sig till detta och liknande fall. Det bestäms att socialnämnden 2019-09-30 ska behandla ett ärende om vem i kommunen som beslutar i ärenden kopplat till familjeåterföring, samt om socialnämnden ska tillskriva kommunstyrelsen om att integrationsplanen behöver kompletteras. Annika Jönsson (M) framför att hon vill att väntjänsten bjuds in till ett möte med arbetsutskottet eller nämnden, för presentation av och dialog om deras verksamhet. Stefan Svensson (SD) frågar om hur stort renoveringsbehovet är på Hjelmsjövik och vad det väntas kosta. Johan Lindberg svarar att undersökning pågår om renoveringsbehov och eventuella kostnader.