Energimarknadsinspektionens författningssamling Utgivare: Göran Morén (chefsjurist) ISSN 2000-592X Energimarknadsinspektionens föreskrifter om skäliga kostnader och en rimlig avkastning vid beräkning av intäktsram för naturgasföretag; EIFS 2014:6 Utkom från trycket den 15 maj 2014 Beslutade den 16 april 2014. Energimarknadsinspektionen föreskriver 1 följande med stöd av 4 5 och 9 11 förordningen (2014:35) om fastställande av intäktsram på naturgasområdet. Inledande bestämmelser 1 Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om beräkning av skäliga kostnader och en rimlig avkastning enligt 6 kap. 10 12 naturgaslagen (2005:403). Skäliga kostnader 2 De kostnader som naturgasföretagen kan påverka är kostnader som inte är 1. kostnader för överliggande gasnät, 2. kostnader för elnät, 3. kostnader för myndighetsavgifter, 4. kostnader för nätförluster, 5. kostnader för skatter enligt lagen (1994:1776) om skatt på energi och 6. kostnader för skatter enligt lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt. 3 Det index som ska användas enligt 5 förordningen (2014:35) om fastställande av intäktsram på naturgasområdet är konsumentprisindex enligt förordningen (2001:100) om den officiella statistiken. Anslutningsavgifter 4 Vid beräkning av avdrag för intäkter för anslutningar som utförts före tillsynsperioden ska intäktsramen minskas med ett belopp som motsvarar de sammanlagda intäkter som ett naturgasföretag erhåller från dessa anslutningar under tillsynsperioden. 5 Vid beräkning av avdrag för intäkter för anslutningar som utförts under tillsynsperioden ska intäktsramen minskas med ett belopp som motsvarar de 1 Se Europaparlamentets och Rådets direktiv 2009/73/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas och om upphävande av direktiv 2003/55/EG (EGT L 211, 14.8.2009, s. 94, Celex 32009L0073). 1
EIFS 2014:6 sammanlagda intäkter som ett naturgasföretag erhåller från dessa anslutningar under tillsynsperioden. 6 Inkomster från anslutning till naturgasledning och andra anläggningar som utförs under tillsynsperioden ska intäktsföras med lika belopp för varje år över anläggningens ekonomiska livslängd. Rimlig avkastning 7 Det index som avses i 9 förordningen (2014:35) om fastställande av intäktsram på naturgasområdet ska beräknas var för sig för distribution, transmission, förgasningsanläggningar och lagringsanläggningar med utgångspunkt från år 1963 och i enlighet med vad som framgår i bilaga 1. 8 Vid beräkning av kapitalförslitning enligt 10 förordningen (2014:35) om fastställande av intäktsram på naturgasområdet ska följande anläggningskategorier tillämpas 1. transmissionsledningar, 2. distributionsledningar, 3. mät- och reglerstationer, 4. mätare, 5. stödsystem och system för övervakning, 6. lagerutrymme, 7. kompressor för lager och 8. anläggningar som används för förgasning av kondenserad naturgas, för kondensering av naturgas samt för import och lossning av kondenserad naturgas. För en anläggningstillgång som tagits i bruk före den 1 januari 2013 ska den ekonomiska livslängden beräknas från det kalenderår som tillgången togs i bruk. För övriga tillgångar ska den ekonomiska livslängden beräknas från det halvårsskifte som följer på den tidpunkt som tillgången togs i bruk. 9 För anläggningstillgångar där det inte finns uppgifter om vilket år anläggningen tagits i bruk, men där det framgår att anläggningen tagits i bruk under en viss tidsperiod om fem år får åldern bestämmas till det första året i tidsperioden. Tidsperioden om fem år ska bestämmas så att den sista tidsperioden är 2008 2012, den näst sista 2003 2007 osv. 10 Om uppgifter om anläggningstillgångens ålder saknas ska åldern antas vara lika med tillgångens ekonomiska livslängd. 11 Istället för vad som anges i 9 och 10 får en anläggningstillgångs ålder bestämmas utifrån det år då den verksamhet som anläggningstillgången ursprungligen tillhörde inleddes. Dessa föreskrifter träder ikraft den 2 juni 2014. På Energimarknadsinspektionens vägnar 2 Anne Vadasz Nilsson Johan Carlsson
Bilaga 1 Beräkning av index avseende transmission, lagring och förgasningsanläggning från år 1963 För att beräkna ett indexvärde för vardera litteranummer för transmission 2 från år 1963 ska det aktuella litteranumrets årsmedelvärde multipliceras med det litteranumrets aktuella vägningstal för transmission. Därefter delas produkten av dessa summor med litteranumrets produktbas för år 1985. Därefter multipliceras summan med 100. För att beräkna ett sammanvägt index för transmission ska de samlade produktsummorna för transmission delas med basproduktsumman för år 1985 för transmission. Därefter multipliceras summan med 100. EIFS 2014:6 Indexmodellen för transmission består av tre delar, entreprenadarbete, materialkostnad samt projektering. Dessa tre delkomponenter viktas ihop med underlag från Entreprenadindex E84 och följande litteranummer, se tabell 1 för transmission. Tabell 1 Uppbyggnaden av index för transmission Transmission Littera Entreprenadarbete Entreprenadindex E84 311 Jordarbeten Materialkostnad Entreprenadindex E84 1101 Stålrör och delar Projektering Entreprenadindex E84 511 Projektering Årsmedelvärdet för samtliga litteranummer från år 1963 anges med bastidpunkt år 1984. För perioden 1963 1984 ska nedanstående årsmedelvärden för respektive delkomponent tillämpas, se tabell 2. Årsmedelvärden för år 1985 och framåt erhålls från Statistiska centralbyrån. Vägningstal för samtliga delkomponenter för transmission från år 1963 framgår av tabell 3. Produktbasen och produktbassumman för transmission avser år 1985 och framgår av tabell 4. 2 För lagring och förgasningsanläggningar tillämpas samma beräkning som för transmission. 3
EIFS 2014:6 Tabell 2 Årsmedelvärde 1963 1984 transmission År Entreprenad Material Projektering 1963 23,7016 14,2788 17,6894 1964 24,6879 14,9196 18,2834 1965 25,6046 14,9753 19,1816 1966 26,5310 14,7385 20,4114 1967 27,7553 14,5853 21,9073 1968 28,8654 15,3236 23,0386 1969 29,9697 17,9286 24,1572 1970 32,0372 21,9406 26,1344 1971 33,6657 22,7625 27,6954 1972 35,9865 23,9188 29,9199 1973 39,1216 30,8144 32,6652 1974 43,9334 45,2464 37,1965 1975 48,8536 46,8484 43,3221 1976 54,8839 49,6763 51,8147 1977 60,6976 51,1530 57,3981 1978 65,2697 61,1690 62,1053 1979 69,9926 64,3870 67,1579 1980 77,7422 69,4299 74,2083 1981 84,9639 76,3255 81,1590 1982 91,4661 90,5346 87,2779 1983 98,4654 100,4393 95,2990 1984 104,8535 107,0145 102,6466 4
Tabell 3 Vägningstal transmission EIFS 2014:6 Entreprenad Material Projektering År Litteranummer 311 Litteranummer 1101 Litteranummer 511 1963 1984 41,9207 29,8445 28,2348 1985 52,4003 25,6413 21,9585 1986 61,8274 22,0575 16,1151 1987 47,3045 26,2664 26,4291 1988 46,9774 25,7556 27,2669 1989 48,2888 24,9084 26,8028 1990 45,5530 24,3856 30,0614 1991 53,7785 15,2215 31,0000 1992 45,0981 23,0117 31,8902 1993 45,2261 22,1027 32,6712 1994 53,3069 15,5041 31,189 1995 49,2488 18,0986 32,6526 1996 45,9578 19,6913 34,3509 1997 50,6268 16,7541 32,6192 1998 43,9326 19,6465 36,4209 1999 52,9654 15,4215 31,6131 2000 40,0000 20,0000 40,0000 2001 42,5569 22,0696 35,3735 2002 50,6793 25,8775 23,4432 2003 48,5963 25,236 26,1676 2004 37,6995 22,7527 39,5478 2005 41,5159 28,1718 30,3122 2006 36,7444 24,1239 39,1317 2007 38,1938 26,4971 35,3091 2008-41,9207 29,8445 28,2348 5
EIFS 2014:6 Tabell 4 Produktbas transmission år 1985 Entreprenad Material Projektering Litteranummer 311 Litteranummer 1101 Litteranummer 511 Produktbassumma 5 907 2 957 2 390 11 254 Beräkning av index avseende distribution från år 1963 För att beräkna ett indexvärde för vardera litteranummer för distribution från år 1963 ska det aktuella litteranumrets årsmedelvärde multipliceras med det litteranumrets aktuella vägningstal för distribution. Därefter delas produkten av dessa summor med litteranumrets produktbas för år 1985. Därefter multipliceras summan med 100. För att beräkna ett sammanvägt index för distribution ska de samlade produktsummorna för distribution delas med basproduktsumman för år 1985 för distribution. Därefter multipliceras summan med 100. Indexmodellen för distribution består av tre delar, entreprenadarbete, materialkostnad samt projektering. Dessa tre delkomponenter för distribution har viktas ihop med underlag från Entreprenadindex E84 och följande litteranummer, se tabell 5 för distribution. Tabell 5 Uppbyggnaden av index för distribution Distribution Littera Entreprenadarbete Entreprenadindex E84 311 Jordarbeten Materialkostnad Entreprenadindex E84 1103/1108 Plaströr och delar a Projektering Entreprenadindex E84 511 Projektering a. Fram till 2011 används litteranumret 1103 som ersattes med litteranumret 1108 från år 2012. Årsmedelvärdet för samtliga litteranummer från år 1963 anges med bastidpunkt år 1984. För perioden 1963 1984 ska nedanstående årsmedelvärden för respektive delkomponent tillämpas, se tabell 6. Årsmedelvärden för år 1985 och framåt erhålls från Statistiska centralbyrån. Vägningstal för samtliga delkomponenter för distribution från år 1963 framgår av tabell 7. Produktbasen och produktbassumman för distribution avser år 1985 och framgår av tabell 8. 6
Tabell 6 Årsmedelvärden 1963 1984 distribution EIFS 2014:6 År Entreprenad Material Projektering 1963 23,7016 36,8682 17,6894 1964 24,6879 36,8682 18,2834 1965 25,6046 36,5434 19,1816 1966 26,5310 35,0088 20,4114 1967 27,7553 33,6780 21,9073 1968 28,8654 29,2144 23,0386 1969 29,9697 22,2610 24,1572 1970 32,0372 45,1129 26,1344 1971 33,6657 18,9881 27,6954 1972 35,9865 18,9881 29,9199 1973 39,1216 19,2365 32,6652 1974 43,9334 23,6697 37,1965 1975 48,8536 25,4482 43,3221 1976 54,8839 29,3321 51,8147 1977 60,6976 32,4837 57,3981 1978 65,2697 33,8176 62,1053 1979 69,9926 41,1146 67,1579 1980 77,7422 47,8886 74,2083 1981 84,9639 52,4264 81,1590 1982 91,4661 56,3103 87,2779 1983 98,4654 73,8207 95,2990 1984 104,8535 100,9950 102,6466 7
EIFS 2014:6 Tabell 7 Vägningstal distribution Entreprenad Material Projektering År Litteranummer 311 Litteranummer 1108/1103 a Litteranummer 511 1963 1984 68,2911 13,7324 17,9765 1985 71,4286 12,0408 16,5306 1986 68,1030 13,9411 17,9558 1987 72,0103 15,4639 12,5258 1988 68,3166 14,1970 17,4863 1989 69,5184 18,2393 12,2423 1990 69,0328 14,7487 16,2185 1991 68,2284 14,9036 16,8679 1992 65,7704 18,7382 15,4914 1993 64,6054 15,3495 20,0451 1994 63,4885 16,0283 20,4832 1995 61,9651 15,4473 22,5877 1996 64,4417 15,4643 20,0940 1997 69,1298 11,5604 19,3097 1998 63,5734 14,0177 22,4089 1999 58,9575 15,1017 25,9408 2000 62,9624 18,8980 18,1396 2001 58,3471 18,1760 23,4769 2002 50,8619 18,9359 30,2022 2003 64,3038 14,3256 21,3706 2004 53,6768 23,4061 22,9171 2005 65,7771 18,2303 15,9926 2006 54,5105 26,2504 19,2391 2007 64,4417 18,6313 16,9271 2008-68,2911 13,7324 17,9765 a. Fram till 2011 används litteranumret 1103 som ersattes med litteranumret 1108 från år 2012. 8
Tabell 8 Produktbas distribution år 1985 EIFS 2014:6 Entreprenad Material Projektering Litteranummer 311 Litteranummer 1108/1103 a Litteranummer 511 Produktbassumma 8 052 1 266 1 799 11 117 a. Fram till 2011 används litteranumret 1103 som ersattes med litteranumret 1108 från år 2012. 9
Elanders Sverige AB, 2014