Protokoll 1 (34) Plats och tid: Rådhussalen, Kulturhuset Glada Hudik, Hudiksvall kl 17.30-21.30 Förtroendevalda beslutande: Siw Karlsson (S) ordf Mikael Löthstam (S) Majvor Westberg Jönsson (S) Monika Flöjt (S) Henrik Persson (S) Olle Borgström (S) Rolf Sundell (S) Annika Huber (S) Per Svensson (S) Nina Burchardt (S) 182-194 Göran Thapper (S) 195-204 Börje Sundin (S) Gerd Olsson (S) 182-185, jäv 186, 187-204 Sofia Brendt (S) 186 Sven-Åke Thoresen (S) v ordf Kent Kanon (S) Uno Jonsson (S) Lena Hallqvist (S) Kjell Persson (S) Agneta Brendt (S) Lilian Holmgren (S) Ulrica Högberg (V) Elisabeth Swedman (V) Delshad Saleh (V) Charliene Kiffer (V) Siv Cavallin (V) Olle Jonsson (V) Caroline Schmidt (C) Matts Persson (C) Gunnar Grenholm (C) Sven Bergström Trolin (C) Cecilia Natander (C) Bengt-Åke Nilsson (C) Madeleine Lundberg (C) Roland Hamlin (C) Jonas Holm (M) Margareta B Kjellin (M) 182-188 Anders Bengtsson 189-204 Bibbi Segerbrand (M) Håkan Rönström (M) Birgitta Medin (M) 2:e v ordf Tommy Ljung (M) Kamran Khalil (M) Andrea Bromhed (MP) Kåge Wallner (MP) Ulla Gustavsson Jonsson (MP) Bengt Sahlin (MP) Gunnel Nordin (L) Monica Stigås (KD) Patrik Nilsson (SD) Mathias Nilsson (SD) Stefan Nordin (SD) Birgitta Johansson (SD) Fredrik Forslund (SD) Förtroendevalda ej beslutande: Sofia Brendt (S) 182-185, Alf Norberg (V) 187-204 Adam Rydstedt (M) Göran Thapper (S) 182- Anders Bengtsson (M) 194 182-188 Daniel Johnson (L) Perlennart Larsson (KD) Peter Åkerström (KD) Jari Ropponen (SD) Övriga deltagare: Utredare Anita Olsson, kommunchef Bengt Friberg 182 och serviceföreståndare Anders Mellin Utses att justera: Justeringens plats och tid: Per Svensson och Jonas Holm Kommunledningsförvaltningen, måndagen 30 november kl.15.00 Underskrifter: Paragrafer 182-204 Sekreterare: Anita Olsson Ordförande: Siw Karlsson Justerande: Per Svensson Jonas Holm
Protokoll 2 (34) Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag. Anslagstid, från och med till och med 2015-12-01 2015-12-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Anita Olsson
Protokoll 3 (34) Innehållsförteckning 182 Information om asyl- och flyktingsituationen... 5 183 Allmänhetens frågestund och ledamöters korta frågor... 6 184 Medborgarförslag... 7 185 Kommunal borgen för Forssågruppen AB avseende nytt lån... 8 186 Kommunal borgen för rörelsekapital till Hälsingeutbildning ekonomisk förening... 9 187 Policy för arbetsintegrerat socialt företagande... 11 188 Införande av parkeringsavgift vid vissa parkeringar... 13 189 Utveckling av hamnområdet Västra hamnen... 15 190 Förvärv av fastigheten Håsta 3:205... 17 191 Ny timavgift och uppräkningsindex för miljö- och livsmedelstillsyn... 19 192 s arbetsordning... 21 193 Medborgardialog i Hudiksvalls kommun... 22 194 Motion om att förbjuda cirkusar med djur på kommunal mark... 23 195 Medborgarförslag om nytt badhus... 25 196 Interpellation till ordförande i lärandenämnden, från Monika Stigås (KD), om vad som görs för att förhindra avhopp från gymnasieskolan... 26 197 Interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Kåge Wallner (MP), om boendesituationen i Hudiksvall... 27 198 Anhållan Mikael Snäll (S), om entledigande från uppdrag som ledamot i social- och omsorgsnämnden, samt val av ny ledamot... 28 199 Anhållan Mikael Snäll (S), om entledigande från uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, samt val av ny ersättare... 29
Protokoll 4 (34) 200 Anhållan David Helin (SD), om entledigande från uppdrag som ersättare i tekniska nämnden, samt val av ny ersättare... 30 201 Val av nämndemän för perioden 2016-01-01 2019-12-31... 31 202 Anmälan av delegationsbeslut... 32 203 Meddelande om väckta motioner... 33 204 Meddelanden... 34
Protokoll 5 (34) 182 Information om asyl- och flyktingsituationen Kommunchef Bengt Friberg informerar kommunfullmäktige om flyktingmottagningen i Hudiksvalls kommun. Situationen i ett antal länder leder till flykt för ett stort antal människor. En del kommer till Europa och Sverige. Hudiksvalls kommun står liksom andra kommuner inför en ökning av sin flyktingmottagning. Åtgärder som vidtagits i Hudiksvalls kommun är: Aktivering av krisledningsorganisationen (krisledningsnämnd- och grupp) Skapat 80 evakueringsplatser på tre ställen (akuta korttidsboenden) Löpande jakt efter fler boenden Planering av boenden för ensamkommande barn och ungdom samt för kommunplacerade personer med uppehållstillstånd Etablerat kontakt med frivilligorganisationer och kyrkor Förebyggande arbete mot främlingsfientlighet och våldsbejakande extremism
Protokoll 6 (34) 183 Allmänhetens frågestund och ledamöters korta frågor Kåge Wallner (MP), frågar ansvarigt kommunalråd om det återremitterade ärendet, projektet Ung Omsorgs ansökan ur social- och arbetsmarknadsfonden, kommer att tas upp i kommunstyrelsen för beslut? Majvor Westberg Jönsson (S), svarar att det kommit flera ansökningar till social- och arbetsmarknadsfonden och att man valt att samla dem för en prioritering, inför det att ramarna tas nästa år. Jonas Holm (M), frågar ansvarigt kommunalråd om vem som tar ansvar för att en policy mot våldsbejakande extremism tas fram och när är den klar? Majvor Westberg Jönsson, (S), svarar att arbete pågår i kommunförvaltningen tillsammans med andra kommuner, med sikte på att få till stånd en gemensam regional plan. Gunnel Nordin (L), frågar ansvarigt kommunalråd, om det finns någon handlingsplan för bemötandet av minoritetsfolk i Hudiksvalls kommun? Majvor Westberg Jönsson (S), svarar nej, kommunen har ingen handlingsplan för minoritetsfolk. Roland Hamlin (C), frågar ansvarigt kommunalråd, om det arbetas med frågan om att Hudiksvalls kommun ska certifieras som en s.k. Fair Trade City? Mikael Löthstam (S), svarar ja. Sven Bergström Trolin (C), frågar ansvarigt kommunalråd, om kommunledningen avser att fortsätta ignorera sin egen facknämnd på kultur- och fritidsområdet? Mikael Löthstam (S), svarar nej.
Protokoll 7 (34) 184 Medborgarförslag beslutar att medborgarförslag 1 får väckas och lämnas till tekniska nämnden för handläggning och beslut, samt att medborgarförslag 2, 3 och 4 får väckas och lämnas till kommunstyrelsen för handläggning. Ärendebeskrivning Följande medborgarförslag väcks vid sammanträdet: Dnr 2015-468-035 1. Medborgarförslag, från Ingemar Sandehult, Enånger, om utbyggnad av cykelbar väg över kommungränsen vid Sivik. Dnr 2015-467-035 2. Medborgarförslag, från Erik Bergström, Forsa, om att göra om det nedbrunna vattentornet i Forsa till en mötesplats. Dnr 2015-470-035 3. Medborgarförslag, från Mats Åkerlund och Lars Heineman, Enånger, om att bygga nytt boende i Enånger Dnr 2015-487-035 4. Medborgarförslag från Margareta Sidenvall, Hudiksvall, om bostäder för nyanlända asylsökanden i vår kommun.
Protokoll 8 (34) 185 Kommunal borgen för Forssågruppen AB avseende nytt lån Dnr 2015-445-045 beslutar att Hudiksvalls Kommun, såsom för egen skuld, ingår borgen för Forssågruppen AB, 556241-6494, för ett nytt lån på 3 300 000 kr. Forssågruppen AB genomför under hösten 2015 och våren 2016 omfattande ombyggnationer av fastigheter i Delsbo och Hudiksvall. I fastigheten i Delsbo, med Senseair AB som hyresgäst, genomförs en ombyggnation som är kostnadsberäknad till 8 000 000 kr. Lokalen anpassas till hyresgästens behov, Senseair AB kommer att stå för en del av kostnaden, totalt 5 300 000 kr. Betalning kommer att göras med 530 000 kr årligen i 10 år. Hyresavtalet löper på 10 år. I fastigheten i Hudiksvall (Fiberhuset), med Acreo som hyresgäst, genomförs en ombyggnation till en beräknad kostnad på 5 500 000 kr. Acreo kommer att stå för 1 600 000 kr av kostnaden och kommer att betala detta fördelat på 5 år. Hyresavtalet med Acreo löper på 5 år. Kostnaderna för ovanstående ombyggnationer medför att Forssågruppen behöver uppta ytterligare lån under 2015. Förutom det som redan beviljats, i borgens och låneramar för 2015 (Dnr 2014-598-045) 10,2 mkr i nyupplåning, har Forssågruppen behov av ytterligare lån på 3 300 000 kr. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 21 september 2015 Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 136 Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 188
Protokoll 9 (34) 186 Kommunal borgen för rörelsekapital till Hälsingeutbildning ekonomisk förening Dnr 2015-413-045 beslutar att Hudiksvalls Kommun lämnar borgen för en kredit på 3 miljoner kronor åt Hälsingeutbildning ekonomisk förening, under förutsättning att övriga kommuner i Hälsingland beslutar om underborgen enligt förslaget, att Hudiksvalls Kommun, som säkerhet, kräver underborgen från samtliga deltagande kommuner i Hälsingland utifrån Hälsingerådets fördelningsmall, att kommunernas borgensåtagande gentemot föreningen löper fr.o.m. 2016-2020, eller till dess att krediten sägs upp eller avslutas, samt att föreningens räntekostnader, vid utnyttjande av krediten, ska belasta respektive kommuns vuxenutbildningsenhet utifrån Hälsingerådets fördelningsmall. Hälsingeutbildning ekonomisk förening (Hutb), org nr 769602-5290, bedriver gemensamma projekt med vuxenutbildningsenheterna i varje kommun i Hälsingland. Eftersom dessa utbildningar sker i projektform måste kostnaderna vara betalda innan medel kan rekvireras för sökta projekt. Medel söks från EU:s utvecklingsfonder och Region Gävleborg. Förfarandet leder ofta till likviditetsbrist i föreningen. För att hantera detta har kommunerna i Hälsingland solidariskt delat ett borgensåtagande sedan början av 2010, Dnr 2009-393-106. Beslutet är giltigt tom till utgången av 2015. Det ursprungliga borgensåtagandet var på 8 miljoner kronor. Beslutet har förlängts årligen och borgen har fram till 2015 lagts på 3 miljoner kronor. Behovet kvarstår varför borgensåtagandet föreslås bli förlängt from 2016 till dess att krediten sägs upp eller avslutas. Som tidigare lämnar övriga deltagande kommuner underborgen utifrån Hälsingerådets fördelningsmall (Bollnäs 20 %, Hudiksvall 28 %, Ljusdal 15 %, Nordanstig 8 %, Ovanåker 9 % och Söderhamn 20 %).
Protokoll 10 (34) Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 21 september 2015 Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 137 Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 189 Beslutsgång Gerd Olsson (S), anmäler jäv och ersätts av Sofia Brendt (S).
Protokoll 11 (34) 187 Policy för arbetsintegrerat socialt företagande Dnr 2015-237-140 beslutar att anta förslag till policy för främjande av arbetsintegrerat socialt företagande, samt att uppdra till kommunstyrelsen att besluta om tillämpningar till policyn De arbetsintegrerade sociala företagens huvudsyfte är att erbjuda arbete eller meningsfull sysselsättning till människor som inte kommer in på arbetsmarknaden av egen kraft. Denna policy beskriver Hudiksvalls kommuns motiv till att främja utvecklingen av arbetsintegrerat socialt företagande som ett sätt att motverka utanförskap. Glada Hudik-modellen är ett resultat av ingående samarbeten mellan Hudiksvalls kommun, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Coompanion för att underlätta arbetsintegrerat socialt företagande och för att anpassa dess arbetsplatser och arbetsuppgifter till individuella behov. Socialt företagande är dock en relativt ny företagsform och för många fortfarande okänt. Det är därför viktigt för legitimiteten att kommunens innevånare och de anställda i Hudiksvalls kommun får signaler från politiken om avsikterna med att främja arbetsintegrerat socialt företagande. Policyn riktar sig till kommunens innevånare, kommunens anställda, de kommunala bolagen, näringslivet, berörda myndigheter, föreningslivet och andra berörda aktörer. Allmänna utskottet har beslutat att ordet ersätta, i punkt fyra, utgår ur förslagen policy. Beslutsunderlag Policy för främjande av arbetsintegrerat socialt företagande Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 15 oktober 2015 Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 151 Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 192
Protokoll 12 (34) Beslutsgång Mikael Löthstam (S), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag
Protokoll 13 (34) 188 Införande av parkeringsavgift vid vissa parkeringar Dnr 2011-140-514 beslutar att ärendet återremitteras för att genomföra dialog och diskussion med, Hudik City, Svensk Handel, lokala fastighetsägare i centrala Hudiksvall samt Region Gävleborg (Akutsjukhuset i Hudiksvall), samt att utreda effekterna av att även kunna erbjuda kunderna möjlighet att betala parkeringsavgift med sms, telefon och app. Kommunstyrelsen beslutade den 8 maj 2014, 106, att remittera ärendet om uppföljning av avgiftsfria parkeringar till tekniska nämnden att bereda till fullmäktige för ställningstagande om de avgiftsfria parkeringarna ska fortsätta eller inte. Konsultföretaget Sweco har framställt en rapport Studie av effekter efter införande av gratis parkering med P-skiva (Sweco: Sundsvall 2014-03-31). Tekniska förvaltningen har framställt ett underlag där 251 av totalt, 1600 parkeringsplatser (Garvaren, Salutorget, Milstolpen och Muséet) föreslås att bli avgiftsbelagda (10 kr/tim). Kommunstyrelsen föreslår att införa parkeringsavgift på de föreslagna parkeringsplatserna (Garvaren, Salutorget, Milstoplen och Muséet), vardagar mellan klockan 09-16, samt avgiftsfri parkering på lördagar. Beslutsunderlag SWECO Sundsvall - Studie av effekter efter införande av gratis parkering med P-skiva, 2014-03-31 Kommunstyrelsens protokoll, 8 maj 2014, 106 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, 29 juli 2015 Tekniska nämndens protokoll, 24 augusti 2015 118. Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 133 Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 194
Protokoll 14 (34) Beslutsgång Mikael Löthstam (S), Annika Huber (S), Uno Jonsson (S), Delshad Saleh (V) och Patrik Nilsson (SD), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Fredrik Forslund, (SD) föreslår, att parkeringsavgift införs, på de föreslagna parkeringsplatserna (Garvaren, Salutorget, Milstolpen och Muséet), vardagar mellan klockan 09-18, samt avgiftsfri parkering på lördagar. Jonas Holm (M), föreslår att ärendet återremitteras för att genomföra dialog och diskussion med, Hudik City, Svensk Handel, lokala fastighetsägare i centrala Hudiksvall samt Region Gävleborg (Akutsjukhuset i Hudiksvall). Caroline Schmidt (C), Håkan Rönström (M), Tommy Ljung (M), Margareta B Kjellin (M), Gunnel Nordin (L) och Monica Stigås (KD), yrkar bifall till Jonas Holms förslag om återremiss. Stefan Nordin (SD), yrkar bifall till Jonas Holms återremiss, med tilläggsyrkandet, att utreda effekterna av att även kunna erbjuda kunderna möjlighet att betala parkeringsavgift med sms, telefon och app. Ordförande framställer proposition om bifall eller ej till Jonas Holms återremissyrkande och finner att ärendet ska avgöras idag, varpå votering begäres. Voteringsproposition framställs och godkänns. Den som röstar för att ärendet ska avgöras idag, röstar JA. Den som röstar för att ärendet återremitteras röstar NEJ. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet. Öppen omröstning genom namnupprop genomförs. Bilaga 188 Resultatet i omröstningen blir, 31 ja-röster mot 19 nej-röster, 1 avstår från att rösta. har således beslutat att bifalla Jonas Holms förslag om återremiss (minoritetsåterremiss) Ordförande framställer därefter proposition om bifall eller ej, till Stefan Nordins tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller detsamma.
Protokoll 15 (34) 189 Utveckling av hamnområdet Västra hamnen Dnr 2012-480-214 beslutar att uttala att i första hand inrikta arbetet på att bygga om Kolkajen samt i Kattvikskajens norra del medan dess södra del släntas, att uppdra till tekniska nämnden att ansöka om erforderligt tillstånd för vattenverksamhet hos Mark- och miljödomstolen, att uppdra till tekniska nämnden att med upprättad systemhandling som grund arbeta vidare med att utföra detaljprojektering av kajområdet vid Kolkajen/Kattvikskajen i Hudiksvall, Västra Hamnen, i syfte att skapa förutsättningar för ny stadsdel, allmänna rörelsestråk samt vistelseytor, att uppdra till tekniska nämnden att genomföra upphandlingsarbeten för kajombyggnationen med förutsättningen att ett tilldelningsbeslut måste avvakta kommunfullmäktiges slutliga ställningstagande till investeringen, samt att uppdra till kommunstyrelsen att, när projektbudgeten via inkomna anbud är säkrad, ge ett förslag på finansiering av investeringsåtgärderna som beslutas av kommunfullmäktige Hudiksvalls kommun har tagit fram en s.k. systemhandling för kajerna vid Strömmingssundet, Kolkajen, och Kattvikskajen i Hudiksvall, Västra Hamnen, som avses utgöra ett tekniskt och ekonomiskt underlag för beslut om åtgärder för kajerna, för ny detaljplan och inför en prövning av vattenverksamhet i Mark- och Miljödomstolen. Systemhandlingen belyser förutsättningarna för att skapa utveckling av en ny stadsdel samt allmänna rörelsestråk och vistelseytor i området. I och med beslutet kan kommunen gå vidare med en tillståndsansökan för arbetet hos Mark- och Miljödomstolen, detaljprojektera vald teknisk lösning samt genomföra en anbudsinfordran av en utförandeentreprenad. När anbuden är utvärderade och den faktiska kostnaden är känd kommer investeringsbeslutet att slutligt prövas av kommunfullmäktige. Tilldelningsbeslutet förutsätter att erforderliga politiska beslut är tagna.
Protokoll 16 (34) Beslutsunderlag Systemhandling 2015-10-22 jämte bilagor. (Projektledare Sören Westberg AB och KFS Anläggningskonstruktörer AB). Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 14 oktober 2015 Planutskottets protokoll, 22 oktober 2015 61 Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 196 Beslutsgång Mikael Löthstam (S) och Caroline Schmidt (C), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Protokoll 17 (34) 190 Förvärv av fastigheten Håsta 3:205 Dnr 2015-472-252 beslutar att förvärva fastigheten Håsta 3:205 Hudiksvall, för en köpeskilling om sju miljoner (7 000 000) kronor, under förutsättning att huset är i gott skick och ej behäftat med mögel, eller andra skador, samt att kostnader för eventuell återställning redovisas. För att skapa förutsättningar att effektivisera kommunens lokalnyttjande och samtidigt strategiskt utveckla området Håstaäng har kommunledningsförvaltningen föreslagit att fastigheten Håsta 3:205, Hudiksvall, förvärvas. Fastigheten rymmer kontorslokaler i tre plan och kan utan större ombyggnationer erbjuda arbetsplats för 55-70 personer. De beräkningar som kommunledningsförvaltningen och fastighetsavdelningen har gjort visar att det är ekonomiskt fördelaktigt att förvärva fastigheten för sju miljoner kronor och lokalisera arbetsplatser dit. Fastigheten ligger inom eller i direkt anslutning till en västlig korridor som är en av två korridorer som Trafikverket tillsammans med kommunen utreder för ett dubbelspår på Ostkustbanan. Kommunen arbetar med fördjupad översiktsplan för järnvägsdragningen, vilken beräknas bli antagen av kommunfullmäktige under andra kvartalet 2016. Parallellt arbetar Trafikverket med att ta fram ett beslutsunderlag för en järnvägskorridor genom kommunen, vilken planeras bli fastställd inom Trafikverket vid årsskiftet 2016/2017. Kommunstyrelsen föreslår, att förvärva fastigheten Håsta 3:205 Hudiksvall, för en köpeskilling om sju miljoner (7 000 000) kronor Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 206
Protokoll 18 (34) Beslutsgång Mikael Löthstam (S) föreslår att förvärva fastigheten Håsta 3:205 Hudiksvall, för en köpeskilling om sju miljoner (7 000 000) kronor, under förutsättning att huset är i gott skick och ej behäftat med mögel, eller andra skador, samt att kostnader för eventuell återställning redovisas. Ordförande framställer proposition om bifall eller ej antingen till kommunstyrelsens förslag eller till Mikael Löthstams förslag med bifall från Håkan Rönström och finner att kommunfullmäktige befaller Mikael Löthstams förslag.
Protokoll 19 (34) 191 Ny timavgift och uppräkningsindex för miljö- och livsmedelstillsyn Dnr 2015-422-460 beslutar att fastställa ny timtaxa från och med 2016 för prövning och tillsyn enligt miljöbalken till 904 kr, för offentlig livsmedelskontroll till 946 kr, extra offentlig livsmedelskontroll till 827 kr, samt att timtaxorna därefter ska uppräknas årligen utifrån prisindex för kommunal verksamhet (PKV). fastställde i slutet av november 2011, taxor för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och den offentliga livsmedelskontrollen. Grundkonstruktionen i de båda taxorna bygger på att en timtid multipliceras med en timtaxa. Inför 2012 beräknades timkostnaden till 830 kr. Timtaxan fastställdes till 800 kr med årlig höjning utifrån KPI, konsumentprisindex. Nuvarande timtaxa på 806 kr har gällt sedan 2013, då KPI sedan dess stått still. Som en konsekvens av detta har också kostnadstäckningsgraden minskat. Enligt lag måste den offentliga livsmedelskontrollen finansieras till 100 % av taxor. Vid en revision i våras av miljö- och räddningsnämndens livsmedelskontroll, konstaterade länsstyrelsen och livsmedelsverket att nämnden inte hade full kostnadstäckning och kräver att denna avvikelse åtgärdas. SKL, Sveriges kommuner och landsting, har under 2015 tagit fram nya underlag till stöd för kommunernas beräkningar av sina timkostnader inom respektive tillsynsområde. Dessa säkerställer på ett tydligare och enklare sätt än tidigare, att alla faktiska kostnader kommer med i beräkningsunderlagen. Timkostnaden baseras på lite olika grunder för de två tillsynsområdena. Därför erhålls inte samma timkostnad. Vid extra offentlig livsmedelskontroll, då avvikelser mot lagstiftningen måste åtgärdas och följas upp, får inte kostnader för resor och eventuella provtagningar ingå timtaxan. Dessa kostnader ska påföras separat.
Protokoll 20 (34) SKL föreslår också KPI ersätts av PKV, prisindex för kommunal verksamhet, för årlig uppräkning av timtaxan. Det är detta prisindex som används i SKL:s egna beräkningar och beskrivning av sektorns kostnadsutveckling. PKV tas fram genom att priserna för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris. PKV uppdateras vid varje ny skatteunderlagsprognos. Beslutsunderlag Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnds protokoll, 24 september 2015, 83 Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 143 Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 199
Protokoll 21 (34) 192 s arbetsordning Dnr 2015-354-003 beslutar att fastställa arbetsordning för kommunfullmäktige att gälla från den 1 januari 2016 Eftersom en del lagändringar har skett sedan nu gällande arbetsordning för kommunfullmäktige antogs har det funnits anledning att revidera arbetsordningen. Kommunledningsförvaltningen har framställt ett förslag till reviderad arbetsordning med Sveriges kommuner och landstings reviderade normalarbetsordning som utgångspunkt. Beslutsunderlag Arbetsordning för kommunfullmäktige Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 30 juni 2015 Allmänna utskottets protokoll 18 augusti 2015 110 Kommunstyrelsens protokoll, 3 september 2015, 149 Allmänna utskottets protokoll 20 oktober 2015 144 Kommunstyrelsens protokoll 5 november 2015 200
Protokoll 22 (34) 193 Medborgardialog i Hudiksvalls kommun Dnr 2015-387-009 beslutar att anta Policy för medborgardialog, samt att uppdra till kommunstyrelsen att besluta om Tillämningar för medborgardialog. På initiativ av demokrati- och kvalitetsberedningen har frågan, om införande av medborgardialog som arbetssätt i Hudiksvalls kommun, väckts. Sjunkande valdeltagande och stora skillnader i delaktighet och inflytande för människor, färre medlemmar i politiska partier, samt faktorer som gör partipolitiken otydligare för medborgarna är en utmaning för den lokala demokratin. Behovet av engagemang på lokal nivå blir större. Medborgardialogen syftar till att skapa ett ökat engagemang och ansvar hos kommunmedborgarna, men även att öka möjligheten för förståelse för genomförande av prioriterade insatser. Vidare ger medborgardialog en ökad transparens och större legitimitet för de förtroendevalda att fatta beslut. Hudiksvalls kommun har i nuläget ingen policy för medborgardialog, varför förslag om policy med tillhörande tillämning har arbetats fram. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Medborgardialog i Hudiksvalls kommun Förslag till Policy för medborgardialog Förslag till tillämpningar för medborgardialog Allmänna utskottets protokoll, 15 september 2015 117 Kommunstyrelsens protokoll, 1 oktober 2015 167
Protokoll 23 (34) 194 Motion om att förbjuda cirkusar med djur på kommunal mark Dnr 2015-049-008 beslutar att bifalla motionen. Reservationer Gunnar Grenholm (C), Sven Bergström Trolin (C), Cecilia Natander (C), Roland Hamlin (C), Gunnel Nordin (L), Monica Stigås (KD), Jonas Holm (M), Anders Bengtsson (M), Håkan Rönström (M), Bibbi Segerbrand (M), Birgitta Medin (M), Tommy Ljung (M), Kamran Khalil (M), Mattias Nilsson (SD), Stefan Nordin (SD) och Birgitta Johansson (SD). Charliene Kiffer (V), har i en motion föreslagit att kommunen inte ska upplåta sin mark för cirkusar som i kommersiellt syfte utnyttjar djur. I motionen framförs djurhållnings- och etiska argument för ett sådant kommunalt förbud. Miljö- och räddningsnämnden samt tekniska nämnden har berett motionen som inte möter något hinder att bifallas. Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att det är ett politiskt ställningstagande om kommunen ska upplåta mark till cirkusar som använder sig av djur i sin föreställning eller inte. Kommunstyrelsen föreslår att motionen bifalles. Beslutsunderlag Motion, 6 februari 2015 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 22 september 2015 Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 149 Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 205
Protokoll 24 (34) Beslutsgång Charliene Kiffer (V), yrkar bifall till motionen. Jonas Holm (M), yrkar avslag till motionen. s sammanträde ajourneras i fem minuter. Efter fem minuters ajournering återupptas förhandlingarna. Patrik Nilsson (SD), Fredrik Forslund (SD), Delshad Saleh (V), Ulrica Högberg (V), Andrea Bromhed (MP), Bengt-Åke Nilsson (C) och Nina Burchard (S) yrkar bifall till Charliene Kiffers bifallsyrkande. Gunnar Grenholm (C) och Anders Bengtsson (M), yrkar bifall till Jonas Holms avslagsyrkande. Ordförande framställer proposition om bifall eller ej antingen till Charliene Kiffers bifallsyrkande, eller till Jonas Holms avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen, varpå votering begäres. Voteringsproposition framställs och godkänns. Den som röstar för att motionen bifalles röstar JA. Den som röstar för att motionen avslås röstar NEJ. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att avslå motionen. Öppen omröstning genom namnupprop genomförs. Bilaga 194 Resultatet i omröstningen blir, 35 ja-röster mot 16 nej-röster. har således beslutat att bifalla motionen.
Protokoll 25 (34) 195 Medborgarförslag om nytt badhus Dnr 2013-135-035 beslutar att avslå medborgarförslaget Ett medborgarförslag har inlämnats om att kommunen senast vid ingången av år 2050 ska ha byggt ett nytt badhus. Förslaget har remitterats till tekniska nämnden som konstaterar att i dagsläget läggs inga resurser på frågan om ett nytt badhus, samtidigt som nämnden utgår från att badhusfrågan hanteras av den parlamentariska grupp som arbetar med idrottsanläggningar. Kommunledningsförvaltningen delar det som sägs i tekniska nämndens yttrande och anser att kommunstyrelsen därför formellt bör överlämna förslaget till den parlamentariska grupp som arbetar med idrottsanläggningar för hantering, och att fullmäktige därmed kan anse medborgarförslaget besvarat. Beslutsunderlag Medborgarförslag, 15 mars 2013 Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, 23 september 2015 Allmänna utskottets protokoll, 20 oktober 2015 148 Kommunstyrelsens protokoll, 5 november 2015 204
Protokoll 26 (34) 196 Interpellation till ordförande i lärandenämnden, från Monika Stigås (KD), om vad som görs för att förhindra avhopp från gymnasieskolan Dnr 2015-452-009 har tidigare beslutat att rubricerade interpellation, till ordförande i lärandenämnden, från Monika Stigås (KD), får framställas. Ordföranden i lärandenämnden Gerd Olsson (S) har besvarat interpellationen genom skriftligt svar. I interpellationsdebatten deltar förutom Monika Stigås (KD) och Gerd Olsson (S), även Ulla Gustavsson Jonsson (MP). Beslutsunderlag Interpellation från Monika Stigås (KD) inkommen 26 oktober 2015. s protokoll, 26 oktober 2015 173 Interpellationssvar från Gerd Olsson, 19 november 2015.
Protokoll 27 (34) 197 Interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Kåge Wallner (MP), om boendesituationen i Hudiksvall Dnr 2015-493-009 beslutar att interpellationen får framställas, samt att interpellationen besvaras vid ett senare tillfälle. Ärendebeskrivning Föreligger interpellation till ansvarigt kommunalråd, från Kåge Wallner (MP), om boendesituationen i Hudiksvall Beslutsunderlag Interpellation från Kåge Wallner (MP), 20 november 2015
Protokoll 28 (34) 198 Anhållan Mikael Snäll (S), om entledigande från uppdrag som ledamot i social- och omsorgsnämnden, samt val av ny ledamot Dnr 2015-464-102 beslutar att bifalla Mikael Snälls anhållan om entledigande från uppdrag som ledamot i socialoch omsorgsnämnden, samt att ny ledamot utses vid ett senare tillfälle. Mikael Snäll (S) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag Beslutsunderlag Skrivelse från Mikael Snäll, 5 november 2015.
Protokoll 29 (34) 199 Anhållan Mikael Snäll (S), om entledigande från uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, samt val av ny ersättare Dnr 2015-465-102 beslutar att bifalla Mikael Snälls anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i kulturoch fritidsnämnden, samt att ny ersättare utses vid ett senare tillfälle. Mikael Snäll (S) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag Beslutsunderlag Skrivelse från Mikael Snäll, 5 november 2015.
Protokoll 30 (34) 200 Anhållan David Helin (SD), om entledigande från uppdrag som ersättare i tekniska nämnden, samt val av ny ersättare Dnr 2015-460-102 beslutar att bifalla David Helins anhållan om entledigande från uppdrag som ersättare i tekniska nämnden, samt att till ny ersättare utse Kjell-Evert Evertsson, Delsbo. David Helin (SD) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag Beslutsunderlag Skrivelse från David Helin, 4 november 2015.
Protokoll 31 (34) 201 Val av nämndemän för perioden 2016-01-01 2019-12-31 Dnr 2015-462-102 beslutar att vakant plats, nämndeman för (V), utses vid ett senare tillfälle. utsåg, vid sitt sammanträde 26 oktober 2015, 22 nämndemän för perioden 2016-01-01 2019-12-31. En plats (V) blev vakant. Fullmäktige har därför att utse en nämndeman till.
Protokoll 32 (34) 202 Anmälan av delegationsbeslut Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd 2015-09-24 Tekniska nämnden 2015-10-19 Byggnadsnämnden 2015-10-20 Lärandenämnden 2015-10-22
Protokoll 33 (34) 203 Meddelande om väckta motioner Meddelas att, inför kommunfullmäktiges sammanträde finns inga motioner inlämnade.
Protokoll 34 (34) 204 Meddelanden Meddelas och läggs till handlingarna Dnr 2014-073-253 1. Information om avbruten försäljning av Varvet 6:3 och 6:7 Dnr 2015-438-730 2. Rapportering enligt 28 f-g Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade(lss) av ej verkställda beslut enligt 9 LSS Dnr 2015-437-730 3. Rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL