42 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2006-03-06 Tid 14.00-16.15 Plats Sammanträdeslokalen Magistern (f.d. Handelsskolan) Omfattning 39-56 ande Kjell Henriksson (s) ordförande Birgitta Elfström (s) Johan Persson (s) Steve Sjögren (s) Kjell Axelsson (s) Bertil Dahl (v) Leila ben Larbi Hellvin (v) Jonas Löhnn (mp) Per-Olof Jonsson (m) Göran Häggfors (m) Bengt Sundström (fp) Inger Hilmansson (fp) 39-47 David Westin (fp) 48-56 Bengt-Olof Roos (kd) Micael Ullerteg (kd) Anders Andersson (c) Ersättare Christina Magnusson (s) Ann-Marie Engström (s) Anita Wollin (c) Ingemar Einarsson (c) David Westin (fp) 39-47 Övriga närvarande Roland Karlsson Ola Johansson Christina Karlberg Ann-Sofie Dejke Lars Malmborg Ingvar Johansson
Kommunstyrelsen 2006-03-06 43 Anette Mellström Bertil Åkesson Björn Samuelsson 39-41 Åke Andersson 39-41 Lars-Ove Angré 39-42 Åke Pettersson 39-44 Anders Karlsson 39-44 Björn Carlswärd 39-44 Staffan Lindholm 39-44 Bo Ericsson 39-45 Ulla-Britt Wahl 39-46 Stefan Wik 41-46 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Kjell Henriksson ordförande Anders Andersson Anslaget på kommunens anslagstavla den 13 mars 2006
Kommunstyrelsen 2006-03-06 44 39 Försäljning av Svensknabben 8 (dnr KS 2006/113 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 21 februari 2006. Artlieb.com Sweden AB säljer svenskt glas över Internet. Bolaget har idag kontor på Kaggensgatan och lagerlokal i gamla godsmagasinet vid Ölandskajen. Artlieb.com Sweden AB vill bygga ett modernt och representativt kontor, galleri och utställningshall på Svensknabben. Kommunledningskontoret föreslår därför att kommunen ska sälja Svensknabben 8 till bolaget för 1.100.000 kronor. Kalmar kommun säljer Svensknabben 8 till Artlieb.com Sweden AB, Kalmar för 1.100.000 kronor (anläggningsavgift för vatten och avlopp tillkommer). 40 Försäljning av mark för bostäder i kvarteret Videt på Sandås (dnr KS 2003/559 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 1 mars 2006. Kommunstyrelsen beslutade i oktober 2004 att reservera mark för bostäder i östra delen av kvarteret Videt mot Bragegatan på Sandås för PEAB Sverige AB. PEAB har fått bygglov för tre flerbostadshus i kvarteret Videt med totalt 24 lägenheter. Bolaget räknar med att kunna påbörja bygget senare i vår. Kalmar kommun säljer den blivande fastigheten Videt 15 på Sandås på ca 2.240 kvadratmeter till PEAB Sverige AB för 1.000.000 kronor (anläggningsavgift för vatten och avlopp tillkommer).
Kommunstyrelsen 2006-03-06 45 41 Ersättning till Destination Kalmar AB för att genomföra Kalmar Stadsfest 2006 (dnr KS 2006/117 019) Handlingar * Destination Kalmar AB:s skrivelse den 23 februari 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 februari 2006, 47. Destination Kalmar AB vill samordna och arrangera Kalmar Stadsfest 2006 den 10-12 augusti. I stadsfesten kommer olika föreningar att engageras. Vidare ingår brandkårens 100-årsjubileum som en del i årets stadsfest och Mångkulturåret 2006 kommer att uppmärksammas. Destination Kalmar AB har redovisat en budget på 1.250.000 kronor för stadsfesten. Bolaget vill att kommunen ska bidra med en grundinsats på 250.000 kronor samt ytterligare högst 500.000 kronor om näringslivet satsar lika mycket. Det innebär att kommunens bidrag till Kalmar Stadsfest 2006 skulle bli mellan 250.000 och 750.000 kronor. Dessutom anser Destination Kalmar AB att det är önskvärt att beslut fattas om att kommunens förvaltningar inte debiterar eventuella kostnader för utförda tjänster, som uppstår i samband med Stadsfesten. Arbetsutskottet har den 28 februari överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Anders Andersson (c) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet till arbetsutskottet. 2. Jonas Löhnn (mp) och Inger Hilmansson (fp) föreslår att kommunen - på samma sätt som gällde för motsvarande arrangemang 2005 - ska lämna Destination Kalmar AB en ersättning på 250.000 kronor för att genomföra Kalmar Stadsfest 2006. 3. Kjell Henriksson (s), Bertil Dahl (v) och Göran Häggfors (m) föreslår att kommunen ska lämna Destination Kalmar AB en ersättning på 500.000 kronor för att genomföra Kalmar Stadsfest 2006. Som förutsättning för detta gäller att näringslivet satsar minst 250.000 kronor på Stadsfesten.
Kommunstyrelsen 2006-03-06 46 4. Kjell Henriksson (s) föreslår att Destination Kalmar AB också ska stå för kostnaden för de tjänster som utförs av kommunens förvaltningar. Som en följd av detta föreslår han att kommunens ersättning till bolaget för att genomföra Kalmar Stadsfest 2006 ska utökas med 70.000 kronor. 5. Bengt-Olof Roos (kd) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka Destination Kalmar AB:s förslag. Det innebär att kommunen ska lämna Destination Kalmar AB en ersättning på 250.000 kronor som en grundinsats samt ytterligare högst 500.000 kronor under förutsättning att näringslivet satsar lika mycket. Detta innebär att ersättningen från kommunen för att genomföra stadsfesten blir högst 750.000 kronor. 6. Micael Ullerteg (kd) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka en ersättning från kommunen på 900.000 kronor för att genomföra stadsfesten. Detta belopp bygger på att Kalmar kommuns bidrag för Stadsfesten beräknas med 15 kronor per kommuninvånare, detta inkluderat alla kostnader. Även förvaltningarnas kostnader begränsas då inom denna ram, detta förutsatt att näringslivet lägger lika mycket. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden först om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag eller återremittera det till arbetsutskottet. Han finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag. Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen vill föreslå kommunfullmäktige att kommunens ersättning till Destination Kalmar AB för att genomföra Kalmar Stadsfest 2006 ska vara 250.000, 500.000, 750.000 eller 900.000 kronor. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker en ersättning på 500.000 kronor. Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill att Destination Kalmar AB också ska stå för kostnaden för de tjänster som i samband med stadsfesten utförs av kommunens förvaltningar och att kommunens ersättning till bolaget därför ska utökas med 70.000 kronor. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker detta förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta:
Kommunstyrelsen 2006-03-06 47 Kommunfullmäktige beslutar att utöka budgetramen 2006 för kommunstyrelsen/kommunledningskontoret med sammanlagt 570.000 kronor för utökad ersättning till Destination Kalmar AB. Bolaget ska använda detta belopp för att genomföra Kalmar Stadsfest 2006. Detta beslut om ersättning till Destination Kalmar AB för att genomföra Kalmar Stadsfest 2006 gäller under förutsättning att näringslivet satsar minst 250.000 kronor på stadsfesten. Vidare gäller att Destination Kalmar AB ska stå för kostnaden för de tjänster i samband med stadsfesten som utförs av kommunens förvaltningar. Som en följd av detta beslut kommer det budgeterade resultatet 2006 för kommunen att minska med 570.000 kronor. Reservationer 1. Anders Andersson (c) reserverar sig till förmån för sitt förslag att återremittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott. 2. Företrädarna för (mp) och (fp) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. De vill att kommunen - på samma sätt som gällde för motsvarande arrangemang 2005 - ska lämna Destination Kalmar AB en ersättning på 250.000 kronor för att genomföra Kalmar Stadsfest 2006. 3. Micael Ullerteg (kd) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. Han vill att ersättningen till Destination Kalmar AB för att genomföra stadsfesten ska vara 900.000 kronor. Detta belopp bygger på att Kalmar kommuns bidrag för Stadsfesten beräknas med 15 kronor/kommuninvånare, detta inkluderat alla kostnader. Även förvaltningarnas kostnader begränsas då inom denna ram, detta förutsatt att näringslivet lägger lika mycket. 42 Utökat antal introduktionsplatser för flyktingar 2006 (dnr KS 2006/051 131) Handlingar * Integrationsverkets skrivelse den 16 januari 2006. * Integrationsverkets prognosbrev den 2 februari 2006. * Flyktingsamordnare Lars-Ove Angrés skrivelse den 10 februari 2006.
Kommunstyrelsen 2006-03-06 48 * Överenskommelse med Integrationsverket den 9 augusti 2000 om flyktingmottagande. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 14 februari 2006, 34. Kalmar kommun har sedan år 2000 en löpande överenskommelse med Integrationsverket om mottagande av flyktingar med uppehållstillstånd. I en särskild bilaga till överenskommelsen anges att kommunen planerar för att årligen kunna ta emot ca 50 flyktingar. Under de senaste åren har Kalmar tagit emot i genomsnitt 55 flyktingar/år. Integrationsverket har i januari 2006 skrivit bl.a. till Kalmar kommun och vill teckna en tillfällig överenskommelse om mottagandet av flyktingar 2006. Som en följd av riksdagens beslut i november 2005 om en tillfällig lag om prövning av avvisnings- och utvisningsbeslut kommer betydligt fler asylsökande att få uppehållstillstånd 2006 än tidigare år. Integrationsverket bedömer att behovet av introduktionsplatser 2006 är cirka 26.500 för hela Sverige jämfört med 8.000 platser 2005. Om behovet av introduktionsplatser beräknas till 0,35 procent av invånarantalet motsvarar detta för Kalmar kommun 212 flyktingar. Integrationsverket har också redovisat ett alternativ där hänsyn tagits till sysselsättningsläget och bristen på bostäder. Enligt denna fördelningsmodell skulle antalet mottagna flyktingar i Kalmar istället ligga på 169. Flyktingsamordnare Lars-Ove Angré bedömer att det finns organisation och förmåga för att möta behovet av nya introduktionsplatser. För att möjliggöra ett utökat antal introduktionsplatser behövs dock ingen ny tillfällig överenskommelse med Integrationsverket. Det skulle istället räcka med att slopa den bilaga som finns till den överenskommelse som träffades i augusti 2000. Arbetsutskottet har den 14 februari tillstyrkt flyktingsamordnarens förslag till beslut. Överläggning Birgitta Elfström (s) och Bengt-Olof Roos (kd) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut.
Kommunstyrelsen 2006-03-06 49 Birgitta Elfström föreslår vidare att kommunstyrelsen ska föreslå att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen/kommunledningskontoret att ta upp överläggningar med fastighetsägare/hyresvärdar om att teckna överenskommelser med kommunen om förmedling av lägenheter till Invandrarservice för flyktingar. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka arbetsutskottets förslag med det tillägg som Birgitta Elfström föreslagit. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunfullmäktige godkänner att bilaga 1 till den överenskommelse med Integrationsverket om mottagande av flyktingar med uppehållstillstånd som kommunfullmäktige godkände den 19 juni 2000, 143 får slopas, för att därigenom kunna öka antalet introduktionsplatser under 2006. 2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen/kommunledningskontoret att ta upp överläggningar med fastighetsägare/hyresvärdar om att teckna överenskommelser med kommunen om förmedling av lägenheter till Invandrarservice för flyktingar. 43 Stadsdelsutvecklingsprogram för del av Norrgårdsgärdet (dnr KS 2006/118 200) Handlingar * Stadsdelsutvecklingsprogram för del av Norrgårdsgärdet (Inledning och sammanfattning, Samrådsredogörelse, Förutsättningar och analys, Programförslag). * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 16 februari 2006, 41. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 februari 2006, 49. * Henrik Carlgrens skrivelse den 5 mars 2006.
Kommunstyrelsen 2006-03-06 50 Samhällsbyggnadsnämnden har redovisat ett förslag till stadsdelsutvecklingsprogram som omfattar del av stadsdelen Norrgårdsgärdet mellan Norra vägen, Erik Dahlbergs väg, Gröndalsvägen och Malmfjärden. I programmet ingår också gatorna. Omvandlingen av Röda Ugglan (f.d. chokladfabriken) samt nya förutsättningar, anspråk och behov gör att det behöver tas ett samlat grepp för stadsdelen som helhet. Syftet med programmet är att visa på de nya möjligheter som ges för en utveckling mot en stadsmiljö av mer central karaktär, vilka möjligheter som finns att komplettera stadsdelen med nya bostäder samt utveckla befintlig bebyggelse- och gatumiljö. Vidare måste trafiksituationen generellt förbättras för att möta den centrala stadens krav på mångfunktion och tillgänglighet för olika trafikantgrupper. Programmet ska vara vägledande för områdets fortsatta utveckling. För varje delområde inom stadsdelen anges mål för delområdets utveckling och riktlinjer för fortsatt hantering. Samhällsbyggnadsnämnden har den 16 februari föreslagit att kommunfullmäktige ska anta förslaget till stadsdelsutvecklingsprogram (senast reviderat den 1 februari 2006). Överläggning Företrädarna för (fp) uttalar som en protokollsanteckning: Vi hänvisar till Folkpartiet liberalernas yttrande över förslaget till program. Vi vill ytterligare betona, att den enda platsen för idrott och lek försvinner i närområdet samt att parkeringsfrågorna ej är lösta. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till stadsdelsutvecklingsprogram för del av Norrgårdsgärdet. 44 Detaljplan för Hossmo 1:10, 1:55 m.fl. fastigheter vid Åmunnen (dnr KS 2005/163 214) Handlingar * Förslag till detaljplan den 29 september 2005. * Samhällsbyggnadskontorets utlåtande den 30 januari 2006.
Kommunstyrelsen 2006-03-06 51 * Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 16 februari 2006, 38. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 februari 2006, 50. Samhällsbyggnadsnämnden har den 16 februari 2006 föreslagit att kommunfullmäktige ska anta nämndens förslag till detaljplan för Hossmo 1:10, 1:55 m.fl. fastigheter vid Åmunnen. Planområdet på ca 4,8 hektar ligger ca 1 km från Hossmo. Syftet med planen är att möjliggöra ny bostadsbebyggelse med ca 12 villatomter och någon/några tomt(er) för flerbostadshus. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar samhällsbyggnadsnämndens förslag till detaljplan för Hossmo 1:10, 1:55 m.fl. fastigheter vid Åmunnen. 45 Ansökan om statsbidrag för lokal och kommunal naturvård (dnr KS 2006/116 047) Handlingar * Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 22 februari 2006. * Ansökningar om statsbidrag för olika projekt. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 februari 2006, 51. Kalmar kommun har fått in nio ansökningar om statsbidrag för lokala naturvårdsprojekt. Dessa ansökningar har initierats av kommunens gatu- och parkkontor, Hossmoåns Fiskevårdsförening, Lotsgårdens Sommarstugeförening och Kalmar Norra Miljösektion. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att kommunen ska ansöka hos länsstyrelsen om statsbidrag på 1.028.500 kronor för de nio projekten. Detta belopp motsvarar 50 procent av den beräknade kostnaden. För flera av de projekt som kommunen föreslås ställa sig bakom behövs tillstånd enligt miljöbalken. Samhällsbyggnadskontoret
Kommunstyrelsen 2006-03-06 52 framhåller därför: Vi avser ansvara för dessa projekt under förutsättning att tillstånd erhålls enligt gällande lagstiftning. Då projektet initierats av någon annan än Kalmar kommun skall denna förening eller person anskaffa erforderliga tillstånd. Kommunstyrelsen beslutar att hos länsstyrelsen ansöka om statsbidrag för lokal och kommunal naturvård enligt upprättad ansökan. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunalrådet Kjell Henriksson att tillsammans med miljöchef Eva Jansson underteckna kommunens ansökan. 46 Information från kommunens revisorer (dnr KS 2005/484, 2005/581, 2005/582, 2005/634 och 2005/635 007) Handlingar * Revisorernas granskningsrapporter. Överläggning Stefan Wik informerar om revisorernas rapporter om granskning av - kulturskolan - hamndirektionens upphandlingar - kommunens konstregister - särskilda boenden inom omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd - att styrelser och nämnder följer förvaltningsdomstols avgöranden. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 47 Kollektivavtal som krav vid upphandlingar (dnr KS 2005/381 050) Handlingar * Skrivelse den 18 augusti 2005 från kommunalråden Kjell Henriksson, Birgitta Elfström, Bertil Dahl och Jonas Löhnn. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 23 augusti 2005, 134.
Kommunstyrelsen 2006-03-06 53 * Fastighets- och inköpskontorets skrivelse den 16 december 2005. * Fastighets- och inköpskontorets skrivelse den 6 februari 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 14 februari 2006, 37. Arbetsutskottet beslutade den 23 augusti 2005 att uppdra åt fastighets- och inköpskontoret att återkomma med förslag till hur följande villkor kan inarbetas i kommunens regler för upphandling: Kalmar kommun ska ställa som villkor att såväl entreprenörer som underentreprenörer som utför arbeten för kommunens räkning ska ha tecknat svenska kollektivavtal för sin arbetskraft. Om detta villkor av något skäl rimligen inte kan uppfyllas ska entreprenörerna förbinda sig att iaktta kollektivavtalsenliga villkor gentemot sina anställda. Samarbete bör i sådana fall inledas med de fackliga organisationerna för att säkerställa att så sker. Fastighets- och inköpskontoret redovisade den 16 december 2005 sitt uppdrag och lämnade tre alternativa förslag med för- och nackdelar. Arbetsutskottet återremitterade dock ärendet till fastighetsoch inköpskontoret. Efter ytterligare behandling av ärendet har fastighets- och inköpskontoret redovisat ett reviderat förslag till villkor som ska ingå i kommunens regler för upphandling. Arbetsutskottet har den 14 februari 2006 tillstyrkt fastighets- och inköpskontorets reviderade förslag till beslut. Överläggning Bertil Dahl (v) och Anders Andersson (c) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. Bengt Sundström (fp), Bengt-Olof Roos (kd), Göran Häggfors (m) och Inger Hilmansson (fp) föreslår att kommunstyrelsen ska avstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker detta förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta:
Kommunstyrelsen 2006-03-06 54 Fastighets- och inköpskontoret får i uppdrag att inarbeta följande villkor i kommunens regler för upphandling av entreprenader och tjänster: Entreprenören är skyldig att vidta åtgärder så att gällande svenska kollektivavtal för arbetet följs. I de allra flesta fall betyder detta att entreprenören har tecknat svenskt kollektivavtal. Om entreprenören inte tecknat svenska kollektivavtal skall ändå motsvarande villkor gälla för entreprenörens anställda. Reservation Företrädarna för (m), (fp) och (kd) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut. De vill att kommunfullmäktige ska avslå detta förslag och anför: Kommunen bör avvakta resultatet av den rättsliga process som pågår i EU vad gäller krav på kollektivavtal eller andra villkor. 48 Policy för sponsring av kommunal verksamhet (dnr KS 2004/597 008) Handlingar * Yttranden över förslag till Riktlinjer för sponsring inom Kalmar kommun. * Fastighets- och inköpskontorets skrivelse den 9 februari 2009. * Förslag till Policy för sponsring av kommunal verksamhet. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 14 februari 2006, 38. Kommunfullmäktige behandlade i januari 2004 två motioner (kd) om sponsorskötsel av grönområden och om sponsring i skolan. Kommunstyrelsen fick då i uppdrag att ta fram ett förslag till riktlinjer för sponsring av kommunal verksamhet. Arbetsutskottet beslutade i december 2004 att skicka ut ett förslag till riktlinjer för sponsring av kommunal verksamhet för samråd. Efter detta har fastighets- och inköpskontoret gjort en sammanställning av inkomna synpunkter och därefter redovisat ett förslag till sponsringspolicy. Arbetsutskottet har den 14 februari 2006 tillstyrkt detta förslag. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag och protokollsanteckning:
Kommunstyrelsen 2006-03-06 55 1. Birgitta Elfström (s) och Bengt Sundström (fp) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till Policy för sponsring av kommunal verksamhet. 2. Bertil Dahl (v) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till Policy för sponsring av kommunal verksamhet, med följande undantag: Kalmar kommuns förskolor och grundskolor ska vara fria från sponsringsverksamhet. Sponsringspolicyn ska därför inte omfatta kommunens förskolor och grundskolor. Förslaget till sponsringspolicy ska omarbetas med hänsyn till detta. 3. Jonas Löhnn (mp), Bengt-Olof Roos (kd) och Anders Andersson (c) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till Policy för sponsring av kommunal verksamhet, med följande undantag: Under rubriken Avgränsningar ska den punkt som anger att Kalmar kommun ska inte ta emot sponsorstöd från politiska partier eller religiösa organisationer tas bort. 4. Företrädarna för (m) uttalar som en protokollsanteckning: Vi anser att under rubriken Definition ska sista meningen i första stycket kompletteras, så att den får följande lydelse: Har inga eller mycket begränsade krav på motprestation från den sponsrade avtalats är det inte sponsring utan fråga om gåva eller donation. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka de delar i arbetsutskottets förslag där det inte redovisats några ändringsförslag. Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka Bertil Dahls ändringsförslag (Sponsringspolicyn ska inte omfatta kommunens förskolor och grundskolor). Han finner att kommunstyrelsen avstyrker detta förslag. Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka Jonas Löhnns m.fl. ändringsförslag (Under rubriken Avgränsningar ska den punkt som anger att Kalmar kommun ska inte ta emot sponsorstöd från politiska partier eller religiösa organisationer tas bort). Han finner att kommunstyrelsen avstyrker detta förslag.
Kommunstyrelsen 2006-03-06 56 Omröstning begärs och följande propositionsordning fastställs: Den som vill avstyrka Jonas Löhnns m.fl. ändringsförslag röstar ja. Den som vill tillstyrka ändringsförslaget röstar nej. Vid omröstningen avges nio ja-röster och sex nej-röster: Ja Birgitta Elfström (s), Johan Persson (s), Steve Sjögren (s), Kjell Axelsson (s), Bertil Dahl (v), Leila ben Larbi Hellvin (v), Bengt Sundström (fp), David Westin (fp) och Kjell Henriksson (s). Nej Jonas Löhnn (mp), Göran Häggfors (m), Per-Olof Jonsson (m), Bengt-Olof Roos (kd), Micael Ullerteg (kd) och Anders Andersson (c). Detta innebär att kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag till Policy för sponsring av kommunal verksamhet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige antar förslaget till Policy för sponsring av kommunal verksamhet. Reservationer 1. Företrädarna för (m), (kd), (c) och (mp) reserverar sig till förmån för följande förslag till beslut: Kommunfullmäktige antar förslaget till Policy för sponsring av kommunal verksamhet, med följande undantag: Under rubriken Avgränsningar ska den punkt som anger att Kalmar kommun ska inte ta emot sponsorstöd från politiska partier eller religiösa organisationer tas bort. 2. Företrädarna för (v) reserverar sig till förmån för följande förslag till beslut: Kommunfullmäktige antar förslaget till Policy för sponsring av kommunal verksamhet, med följande undantag: Kalmar kommuns förskolor och grundskolor ska vara fria från sponsringsverksamhet. Sponsringspolicyn ska därför inte omfatta kommunens förskolor och grundskolor. Förslaget till sponsringspolicy ska omarbetas med hänsyn till detta.
Kommunstyrelsen 2006-03-06 57 I sin reservation mot den del i kommunstyrelsens förslag till sponsringspolicy som gäller Kalmar kommuns förskolor och grundskolor anför företrädarna för (v): Det är vår uppgift som politiker att se till att den kommunala verksamheten har tillräckliga resurser för att kunna driva en verksamhet med hög kvalité. Inte minst viktigt är detta i förskolan och grundskolan. Verksamheten ska inte behöva vara beroende av sponsring eller behöva göra ständiga bedömningar av vad som acceptabel sponsring enligt förslaget till policy. Personal ska känna att de har resurser och vårt (politikernas) förtroende att arbeta utifrån läroplaner och sin professionella utbildning. Sponsring är aldrig neutral eller harmlös utan har naturligtvis ett syfte att påverka. Frågeställningen beskrivs på ett utmärkt sätt i förslaget till sponsringspolicy enligt följande: Vi blir i allt större omfattning utsatta för ett kommersiellt tryck. Vi vuxna har möjligheter att värja oss, men barn och ungdomar bör uppmärksammas särskilt då mer och mer reklam etc. riktas direkt till dem. Genom marknadsföringen påverkas i ett kortsiktigt perspektiv de ungas konsumtion men viktigare är att se de långsiktiga effekter som riskeras. De ungas inställning till kropp, utseende, könsroller, sexualitet, droger och våld kan förändras genom yttre påverkan, och det får i sin tur konsekvenser för deras fortsatta liv. Sponsrat material och aktiviteter i offentlig verksamhet kan medföra att vi tillåter och t.o.m. medverkar till ett ökat kommersiellt tryck. Vi utökar därmed miljöerna där sådant tryck kan utövas. Sker detta i skolan, där barn och ungdomar enligt lag måste tillbringa nio år av sin uppväxttid och där så gott som alla dessutom mer eller mindre frivilligt tillbringar ytterligare tre år, är det så gott som omöjligt för de unga att värja sig. 49 Verksamhetsutveckling i samband med kommande idrottssatsningar (dnr KS 2006/114 012) Handlingar * Skrivelse från kultur- och fritidsnämndens ordförande Birgitta Axelsson. * Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 16 februari 2006, 8.
Kommunstyrelsen 2006-03-06 58 * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 februari 2006, 52. I den ekonomiska planeringen för 2006-2008 ingår sammanlagt 150 miljoner kronor för en satsning på nya idrottsanläggningar. Denna satsning kommer markant att förbättra förutsättningarna för många föreningar. Nya anläggningar aktualiserar också frågan hur kommunen ytterligare kan stimulera och stödja föreningarnas arbete. För att förverkliga kommunfullmäktiges intentioner och möta de förväntningar som finns föreslår kultur- och fritidsnämndens ordförande Birgitta Axelsson att det under tre år ska finnas en tjänst som utvecklingsledare. Den bör organisatoriskt tillhöra kommunledningskontoret och vara en resurs för kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden. Birgitta Axelsson föreslår också att det ska upprättas ett idrottspolitiskt program och att utvecklingsledaren ska leda arbetet med upprätta ett sådant program. Riksidrottsförbundets idéprogram Idrotten vill, som bl.a. beskriver idrottens verksamhetsidé, ska utgöra ett av underlagen för det idrottspolitiska programmet. Insatserna ska ses som en del av kommunens folkhälsoarbete. Kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsens arbetsutskott har tillstyrkt Birgitta Axelssons förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Kommunfullmäktige beslutar - enligt kultur- och fritidsnämndens förslag - att det under tiden 1 juli 2006-30 juni 2009 ska finnas en tjänst som utvecklingsledare. Tjänsten ska organisatoriskt tillhöra kommunledningskontoret och vara en resurs för kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden. Kostnaden för tjänsten och kringkostnader ska täckas inom kultur- och fritidsnämndens utökade budgetram för driftkostnader till följd av nya idrottsanläggningar. 2. Utifrån Kalmar kommuns kultur- och fritidspolitiska program, Riksidrottsförbundets idéprogram Idrotten vill samt politikers, föreningsföreträdares och andra intressenters synpunkter ska det upprättas ett kommunalt idrottspolitiskt program för ökad folkhälsa.
Kommunstyrelsen 2006-03-06 59 50 Utvecklingsledare för kommunens idrottssatsningar (dnr KS 2006/115 023) Handlingar * Kommunchefens skrivelse den 20 februari 2006. * Skrivelsen Verksamhetsutveckling - kommande idrottssatsningar. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 28 februari 2006, 53. Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit att det ska finnas en tjänst som utvecklingsledare för kommunens idrottssatsning under perioden 1 juli 2006-30 juni 2009. Samtidigt har förvaltningschef Bo Eklinder framfört att han är beredd att frånträda uppdraget som förvaltningschef och lägga sin kraft och energi på den kommande idrottssatsningen. Kommunchefen har den 20 februari redovisat ett förslag om att anställa Bo Eklinder som utvecklingsledare för idrottssatsningen. Arbetsutskottet har den 28 februari tillstyrkt detta förslag. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag och protokollsanteckning: 1. Jonas Löhnn (mp), Göran Häggfors (m), Birgitta Elfström (s) och Bengt Sundström (fp) föreslår att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag. 2. Bengt-Olof Roos (kd) föreslår att kommunstyrelsen ska återremittera ärendet. 3. Anders Andersson (c) hänvisar till den protokollsanteckning som Gunnar Olsson (c) redovisat på kultur- och fritidsnämndens sammanträde den 16 februari. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden först om kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag eller återremittera det enligt Bengt-Olof Roos förslag. Han finner att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet idag.
Kommunstyrelsen 2006-03-06 60 Kommunstyrelsen beslutar därefter att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. 1. Kommunstyrelsen anställer Bo Eklinder som utvecklingsledare för idrottssatsningen under perioden 1 juli 2006-30 juni 2009 med de arbetsuppgifter som redovisas i skrivelsen Verksamhetsutveckling - kommande idrottssatsningar. Bo Eklinder knyts organisatoriskt till kommunledningskontoret. Kostnaden för tjänsten och kringkostnader ska täckas inom kultur- och fritidsnämndens utökade budgetram för idrottssatsningarna. Bo Eklinder behåller sin tillsvidareanställning i kommunen. 2. Tjänsten som förvaltningschef för kultur- och fritidsförvaltningen får utannonseras. 3. Kommunstyrelsens beslut under punkterna 1 och 2 gäller under förutsättning att kommunfullmäktige bifaller förslaget om att det under tiden 1 juli 2006-30 juni 2009 ska finnas en tjänst som utvecklingsledare. 51 Årsrapport 2005 och tilläggsbudget 2006 för kommunstyrelsens kontor (dnr KS 2006/127 041) Handlingar * Årsrapporter 2005 för kommunledningskontoret och fastighetsoch inköpskontoret. * Kommunledningskontorets skrivelse den 24 februari 2006. Kommunledningskontoret och fastighets- och inköpskontoret har redovisat sina årsrapporter för 2005. Vidare har de båda kontoren lagt fram förslag till tilläggsbudget för 2006. 1. Kommunstyrelsen godkänner årsrapporterna 2005 för kommunledningskontoret och fastighets- och inköpskontoret.
Kommunstyrelsen 2006-03-06 61 2. Kommunledningskontorets driftbudget och investeringsbudget för 2006 utökas med en tilläggsbudget på 1.936.000 kronor respektive 16.626.000 kronor. 3. Fastighets- och inköpskontorets investeringsbudget för 2006 utökas med en tilläggsbudget på 45.816.000 kronor (netto). 52 Fågelinfluensan Överläggning Roland Karlsson informerar om den redovisning som länsstyrelsen lämnat med anledning av att fåglar med det aggressiva fågelviruset H5N1 hittats vid Simpevarp. Jordbruksverket ansvarar för och leder det arbete som pågår med anledning av den uppkomna situationen. Roland informerar också om på vilket sätt som kommunen berörs eller kan komma att beröras av fågelinfluensan. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 53 Nya regler för stipendiatutbyte med Wilmington i USA (dnr KS 2006/129 003) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 1 mars 2006. * Förslag till regler för stipendiatutbytet med Wilmington. * Nu gällande regler för stipendiatutbytet. Kalmar och Wilmington i USA är sedan 1963 vänorter och en del i samarbetet är ett stipendiatutbyte. Nuvarande regler, som antogs av kommunfullmäktige 1971, är föråldrade och mycket detaljerade. Kommunledningskontoret har därför tagit fram ett nytt förslag. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta:
Kommunstyrelsen 2006-03-06 62 Kommunfullmäktige antar kommunledningskontorets förslag till nya regler för stipendiatutbyte med Wilmington i USA. 54 Gästfrihet vid riksmästerskap i golf för medlemmar i Sveriges Pensionärsförbund (dnr KS 2006/047 920) Handlingar * Skrivelse den 19 januari 2006 från Sveriges Pensionärsförbund. * Kommunledningskontorets skrivelse den 28 februari 2006. Sveriges Pensionärsförbund (SPF), Kalmaravdelningen arrangerar den 24-25 augusti 2006 riksmästerskap i golf för medlemmar i hela Sverige. Arrangören har ansökt om ett gästfrihetsbidrag från kommunen. Kalmar kommun bidrar med högst 10.000 kronor (moms inräknad) till en middag i samband med riksmästerskapet i golf för medlemmar i Sveriges Pensionärsförbund. Kostnaden ska täckas ur anslaget för gästfrihet. 55 Gästfrihet vid nordisk konferens i familjefokuserad omvårdnad (dnr KS 2006/077 920) Handlingar * Konferenskommitténs skrivelse den 26 januari 2006. * Kommunledningskontorets skrivelse den 1 mars 2006. Institutionen för Hälso- och beteendevetenskap vid Högskolan i Kalmar arrangerar den 18-19 maj 2006 den andra nordiska konferensen i familjfokuserad omvårdnad. Arrangören har ansökt om ett gästfrihetsbidrag från kommunen. Kalmar kommun bidrar med högst 10.000 kronor (moms inräknad) till en måltid i samband med den nordiska konferensen i familje-
Kommunstyrelsen 2006-03-06 63 fokuserad omvårdnad i Kalmar den 18-19 maj 2006. Kostnaden ska täckas ur anslaget för gästfrihet. 56 Delegationsbeslut och anmälningsärenden Följande protokoll, beslut och ärenden anmäls: a) Arbetsutskottets protokoll den 14, 21 och 28 februari 2006 b) Personaldelegationens protokoll den 21 december 2005 och 25 januari 2006 c) Anmälan om delegationsbeslut: - Yttranden över ansökningar från Konsumentföreningen Göta (Konsum, Norrliden) och fastighets- och inköpskontoret (Bergaviksskolan) om tillstånd till allmän kameraövervakning (dnr KS 2006/075 och KS 2006/076 014) - Borgen har tecknats för Salvestaden i Kalmar AB för lån på 1.400.000 kronor hos Nordea (dnr KS 2006/119 002) d) Kommunledningskontorets yttrande till Länsstyrelsen i Skåne län över Planeringsunderlag för utbyggnad av stora vindkraftanläggningar till havs, Sydhavsvind (dnr KS 2005/580 014) e) Länsstyrelsens beslut om nya föreskrifter och skötselplan för naturreservatet Bokenäs (dnr KS 2006/099 336) f) Uppföljning av kommunens placering av pensionspengar i Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB - redovisning den 31 januari 2006 (dnr KS 2006/092 042)
Kommunstyrelsen 2006-03-06 64 Kjell Henriksson kommer den 1 april att lämna sitt uppdrag som kommunalråd och kommunstyrelsens ordförande. Dagens sammanträde är därför det sista med Kjell som ordförande i kommunstyrelsen. Anders Andersson framför kommunstyrelsens tack till Kjell Henriksson. I sitt tacktal lyfter han fram Kjells stora engagemang och insatser för kommunen som kommunalråd sedan 1989 och som kommunstyrelsens ordförande sedan 1999.