Yrkande Ordförande Irene Svenonius (M) yrkar bifall till regionrådsberedningens förslag i skrivelse den 14 augusti 2019.

Relevanta dokument
Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2016:15 av Pia Ortiz Venegas (V) om införande av hjärtsäkra zoner i kollektivtrafiken

Motion 2017:12 av Emma Lidell m.fl. (S) om sociala konsekvensbeskrivningar som norm vid satsningar på kollektivtrafik eller vid nedskärningar 21 LS

FÖRSLAG 2015:79 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2015:11 av Birgitta Sevefjord m.fl. (V) om meddelarfrihet

Motion 2016:15 av Pia Ortiz Venegas (V) om införande av hjärtsäkra zoner i kollektivtrafiken

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2016:41 av Hanna Jokio (S) och Parvin Araghi (S) om att öppna en ungdomsmottagning i Rågsved

Justering av priser för biljetter i det gemensamma UL/SLsortimentet 39 LS

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Ändring av antalet styrelseledamöter i styrelsen för Karolinska Universitetssjukhuset

Fusion av SL Infrateknik AB med AB Storstockholms lokaltrafik

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Stockholms läns landsting 1(2)

FÖRSLAG 2015:75 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Fusion av vilande dotterbolag till AB Storstockholms Lokaltrafik

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2016:34 av Rickard Wall (-) om stopp för utförsäljning av landstingsparken

Skrivelse av Susanne Nordling (MP), Erika Ullberg (S) och Gunilla Roxby-Cromvall (V) om landstingets avtal med tidningen Metro 22 LS

Yttrande över departementspromemorian Regionalt utvecklingsansvar i Stockholms, Kalmar och Blekinge län (Ds 2017:20) 6 LS

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2015:42 av Victor Harju (S) och Adriana Haxhimustafa (S) om utökad pendeltågstrafik

Motion 2017:15 av Malin Fijen Pacsay (MP) om värdet av att miljömärka kollektivtrafiken

Motion 2017:6 av Gunilla Roxby Cromvall (V) om insatser för en trygg kollektivtrafik 21 LS

FÖRSLAG 2018:41 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Försäljning av fordringar

Motion 2017:23 av Gunilla Roxby Cromwall (V) och Birgitta Sevefjord (V) om att revidera reklampolicyn för att förhindra sexistisk reklam 42 LS

FÖRSLAG 2017:66 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2017:1 av Lars Grönwall (S) om en tillgänglig patientlag

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Ändringar i AB Transitios bolagsdokument avseende representanter i valberedningen för bolagets styrelse

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

FÖRSLAG 2015:76 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Lokalt regelverk för omställningsstöd för förtroendevalda

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2013:20 av Håkan Jörnehed m.fl. (V) om att avskaffa förmånsbilar i Stockholms läns landsting

JIL Stockholms låns landsting

8 Motion 2017:44 av Kerstin Mannerquist (S) och Lars Grönwall (S) om ett minnesmärke över Karl Grunewalds gärning Ls

Komplettering KL 13:00 13: Inriktningsbeslut och beslut om delgenomförande av investeringsobjekt Fordon LS

Stockholms läns landsting 1(2)

Fusion av vilande dotterbolag till AB Storstockholms Lokaltrafik

Ändringar i AB Transitios bolagsdokument avseende representanter i valberedningen för bolagets styrelse

Stockholms läns landsting

Motion 2018:10 av Tara Twana (S) om att alla kvinnor har nytta av mammografi

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Motion 2018:32 av Tove Sander (S) om behovet av samlad information till föräldrar till barn som diagnostiseras med neuropsykiatriska funktionshinder

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Motion 2017:21 av Gunilla Roxby Cromvall m.fl. (V) om egen regi samt revision kring skärgårdsupphandlingarna 22 LS

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

227 Motion 2017:64 av Mohibul Ezdani Khan (V) om att höja prissumman för arbetet mot främlingsfientlighet och rasism LS

Stockholms låns landsting LS Landstingsstyrelsen

Motion 2016:14 av Vivianne Gunnarsson m.fl. (MP) om att utnyttja Stockholms vatten bättre för överfart och förstärkt kollektivtrafik

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Arvode till styrelsen för Danderyds sjukhus AB, Södersjukhuset AB och Södertälje sjukhus AB

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

FÖRSLAG 2017:84 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Valkretsindelning för perioden

Motion 2015:31 av Håkan Jörnehed (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) om att tillvarata flyktingars sjukvårdskompetens

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Beslut gällande upphandling av utrustning inom ramen för de strategiska sjukhusinvesteringarna

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2017:21 av Gunilla Roxby Cromvall m.fl. (V) om egen regi samt revision kring skärgårdsupphandlingarna

Yrkanden Ordföranden Irene Svenonius (M) yrkar bifall till regionrådsberedningens förslag i skrivelse den 16 januari 2019.

Motion 2017:72 av Erika Ullberg m.fl. (S) om att införa extratjänster

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Motion 2017:47 av Vivianne Gunnarsson m.fl. (MP) om fossilfria bränslen i sjötrafiken

Ärende 28 Förslag 2019:62 Rotel II Föredragande regionråd Anna Starbrink (L)

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2013:19 av Anna Sehlin m.fl. (V) om vegetarisk mat och ekologiska livsmedel

Antagande av Sveriges Kommuner och Landstings strategi om oberoende av inhyrd personal

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Förslag om ändrad taxa för biljetter som gäller för resor både i Uppsala och i Stockholms län

Motion 2016:21 av Jens Sjöström (S) om åtgärder inom Stockholms läns landsting gör för lite för att få fler att vilja och orka jobba heltid

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2013:11 av Mattias Sääksjärvi m.fl. (S) om Stockholms läns landsting + Pride = sant!

Motion 2017:40 av Lotta Nordfeldt (SD) och Per Carlberg (SD) om att uppmuntra och tillåta landstingsanställda att lämna blod under arbetstid 21 LS

Förnyat genomförande- och anskaffningsbeslut avseende enskild upphandling inom Projekt SL Lås

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2016:31 av Jens Sjöström m.fl. (S) om behovet av att fortsätta utveckla undersköterskeutbildning

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2013:23 av Gunilla Roxby Cromvall m.fl. (V) om förlängning av tunnelbanan från Hagsätra till Älvsjö

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2015:37 av Ulf Landström (SD) och Dan Kareliusson (SD) om att underlätta personalrekryteringen

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2015:23 av Tara Twana (S) om att barn och ungdomar med astma riskerar karies

Motion 2018:13 av Susanne Lund (S) och Stefan Johansson (S) om enklare och bättre biljettregler för barn och unga

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2011:29 av Vivianne Gunnarsson (MP) om att införa fler toaletter i kollektivtrafiken

JUL Stockholms läns landsting i (2)

Hälso- och sjukvårdsnämnden PROTOKOLLSUTDRAG Antagande av leverantör upphandling av psykiatrisk öppenvård för vuxna med områdesansvar i

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2012:16 av Gunilla Roxby Cromvall och Anna Sehlin (V) om inrättande av whistleblowing-funktion hos SL

Beslut om allmän trafikplikt för kollektivtrafik på vatten i Stockholms mellanskärgård

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2017:47 av Vivianne Gunnarsson m.fl. (MP) om fossilfria bränslen i sjötrafiken

FÖRSLAG 2016:102 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Anmälan av slutlig budget 2017 för Stockholms läns landsting

Fusion av SL Infrateknik AB. lokaltrafik 4 LS

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Införande av Ungdomsbiljett 6 månader i Waxholmsbolagets biljettsortiment

Stockholms läns landsting

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2017:33 av Malin Fijen Pacsay m.fl. (MP) om trygghetsskapande utformning av kollektivtrafikmiljöer

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Stockholms läns landsting

Motion 2013:19 av Anna Sehlin (V) m.fl. om vegetarisk mat och ekologiska livsmedel

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Arbetsrättsliga villkor. Charlotta Frenander Upphandlingskonferensen 23 november 2017

34 Motion 2017:47 av Vivianne Gunnarsson m.fl. (MP) om fossilfria bränslen i sjötrafiken LS

Skrivelse av Gunilla Roxby Cromvall (V) om arbetsmiljön i hälso- och sjukvården 6 LS

fi 7o Motion 2018:14 av Linda Älegård (S) om flytt av ålder

Motion 2017:18 av Malin Fijen Pacsay m.fl. (MP) om att påskynda arbetet med cirkulär ekonomi i Stockholms läns landsting 29 LS

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2016:45 av Tomas Eriksson m.fl. (MP) om klimatväxlingsfond för minskad klimatpåverkan

FÖRSLAG 2017:113 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2017:5 av Håkan Jörnehed m.fl. (V) om kortare arbetstid i vården

Stockholms läns landsting 25

FÖRSLAG 2014:78 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2013:26 av Tomas Molin m.fl. (MP) om alkoholfri representation

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2011:31 av Anna Sehlin (V) om cykeln som transportmedel

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2014:6 av Anna Sehlin m.fl. (V) om förlängning av tunnelbana från Hjulsta till Barkarby

13 Skrivelse av Susanne Nordling (MP) om konsultnotor på Nya Karolinska och Gunilla Roxby Cromvall (V) om Karolinska sjukhusets konsultfakturor LS

FÖRSLAG 2016:69 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2015:25 av Dag Larsson (S) om en hörcentral i landstingets regi

Transkript:

Region Stockholm Ärende 20 Förslag 2019:73 Rotel: III Föredragande regionråd: Kristoffer Tamsons (M) Regionstyrelsen PROTOKOLL 2019-08-27 RS 2019-0063 148 Motion 2017:67 av Gunilla Roxby Cromvall (V) om att upphandla kollektivtrafik med personalövergång och krav på kollektivavtalsliknande villkor LS 2017-1306 Ärendebeskrivning Gunilla Roxby-Cromvall (V) har i en motion föreslagit att landstinget vid upphandling av kollektivtrafik ska ställa krav på personalövergång och kollektivavtalsliknande villkor. Beslutsunderlag Regiondirektörens tj änsteutlåtande Motion 2017:67 Trafiknämndens protokollsutdrag den 4 december 2018 Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 22 oktober 2018 Yrkande Ordförande Irene Svenonius (M) yrkar bifall till regionrådsberedningens förslag i skrivelse den 14 augusti 2019. Anna Sehlin (V) och Erika Ullberg (S) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden frågar på vart och ett av framställda yrkanden och finner att regionstyrelsen beslutar bifalla regionsrådsberedningens förslag. Beslut Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar följande. Motion 2017:67 av Gunilla Roxby-Cromvall (V) anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i regiondirektörens tjänsteutlåtande. Reservation Anna Sehlin (V) och Erika Ullberg (S) anmäler reservation från V-ledamöterna och S-ledamöterna till förmån för eget förslag till beslut. Expedieras till Regionfullmäktige Exp. datum Sign

Regionrådsberedningen SKRIVELSE 2019-08-14 UPPDATERAD 2019-08-26 1 (2) LS 2017-1306 Regionstyrelsen Motion 2017:67 av Gunilla Roxby-Cromvall (V) om att upphandla kollektivtrafik med personalövergång och krav på kollektivavtalsliknande villkor Föredragande regionråd: Kristoffer Tamsons Ärendebeskrivning Gunilla Roxby-Cromvall (V) har i en motion föreslagit att landstinget vid upphandling av kollektivtrafik ska ställa krav på personalövergång och kollektivavtalsliknande villkor. Förslag till beslut Regionrådsberedningen föreslår regionstyrelsen föreslå att regionfullmäktige beslutar följande. Motion 2017:67 av Gunilla Roxby-Cromvall (V) anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i regiondirektörens tjänsteutlåtande. Regionrådsberedningens motivering Stockholm ska ha världens bästa kollektivtrafik. Redan idag är vi rankade etta i Europa och tvåa i världen efter Singapore av det internationella kollektivtrafikorganet UITP. Som i alla organisationer är medarbetarna en av de absolut viktigaste resurserna. Bra medarbetare hos både operatörer och SL ger oss större kraft i att ytterligare förbättra kollektivtrafiken. En självklar del i att locka och behålla duktiga medarbetare är bra villkor. Vad avser upphandling av t.ex. spårtrafik och busstrafik finns idag en fungerande marknad med kollektivavtalsliknande villkor för trafikpersonal anställd av trafikentreprenör för att utföra de tjänster som ingår enligt de avtal som ingås med AB SL. Därtill sker personalövergång enligt gängse ordning i samband med att frånträdande leverantör ersätts av ny tillträdande leverantör. Redan idag sker personalövergång vid upphandlingar. Detta gäller t.ex. för E31 Busstrafik i Sigtuna, Upplands Väsby och Vallentuna, respektive E32

2 (2) SKRIVELSE UPPDATERAD 2019-08-26 LS 2017-1306 Busstrafik på Ekerö. Det finns text i avtal, avseende upphandling av SLtrafik, där det stipuleras vad som gäller avseende verksamhetsövergång. En naturlig del av verksamheten är att kontinuerligt analysera vilka krav som behöver ställas i upphandlingar. Från färdtjänstnämndens verksamhet finns även ett aktuellt exempel avseende upphandling av nytt avtal för färdtjänsttaxi. Där gjordes en helhetsbedömning under utredningsfasen om det kunde anses behövlig att ställa arbetsrättsliga krav. Slutsatsen i det fallet var att det bedömdes behövligt, vilket innebär att det finns krav avseende lön, semester och arbetstid, i den refererade upphandlingen. Som Vänsterpartiet bör känna till är upphandlingar reglerade i lag och detta gäller även arbetsrättsliga villkor vid upphandling. Lagstiftningen stipulerar att en helhetsbedömning ska göras mot bakgrund av riskerna för oskäliga arbetsvillkor och snedvridning av konkurrens i samband med en upphandling. Bestämmelserna innebär däremot inte att det blir tillåtet att ställa krav på att leverantören ska vara bunden av kollektivavtal. Beslutsunderlag Regiondirektörens tjänsteutlåtande Motion 2017:67 Trafiknämndens protokollsutdrag den 4 december 2018 Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 22 oktober 2018 Irene Svenonius Kristoffer Tamsons

Regionstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2017-1306 Regionledningskontoret 2019-01-15 Regiondirektörens stab 1 (3) Regionstyrelsen Motion 2017:67 av Gunilla Roxby-Cromvall (V) om att upphandla kollektivtrafik med personalövergång och krav på kollektivavtalsliknande villkor Ärendebeskrivning Gunilla Roxby-Cromvall (V) har i en motion föreslagit att landstinget vid upphandling av kollektivtrafik ska ställa krav på personalövergång och kollektivavtalsliknande villkor. Beslutsunderlag Regiondirektörens tjänsteutlåtande Motion 2017:67 Trafiknämndens protokollsutdrag den 4 december 2018 Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 22 oktober 2018 Förslag till beslut Regionrådsberedningen föreslår regionstyrelsen föreslå att regionfullmäktige beslutar följande. Motion 2017:67 av Gunilla Roxby-Cromvall (V) anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i regiondirektörens tjänsteutlåtande. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Gunilla Roxby-Cromvall (V) har lämnat en motion om krav på personalövergång och kollektivavtalsliknande villkor då landstinget upphandlar kollektivtrafik. Personalövergång sker redan idag enligt en upparbetad och fungerande ordning och under 2019 träder ett nytt avtal för färdtjänsttaxi i kraft, där det ställs krav på kollektivavtalsliknande villkor. Förvaltningen föreslår att motionen ska anses besvarad.

TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2017-1306 2019-01-15 2 (3) Bakgrund Gunilla Roxby-Cromvall (V) har till landstingsfullmäktige lämnat en motion om att landstingsfullmäktige borde besluta att det ska ställas krav på personalövergång och kollektivavtalsliknande villkor då landstinget upphandlar kollektivtrafik. Den 3 maj 2017 beslutade riksdagen om proposition 2016/17:163, arbetsrättsliga villkor i upphandling. Den 1 juni 2017 trädde nya bestämmelser i upphandlingslagarna i kraft. Lag om offentlig upphandling (LOU), Lag om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF) och lag om upphandling av koncessioner (LUK) kompletterades med bestämmelser om att vissa upphandlingar ska innehålla särskilda arbetsrättsliga villkor. Bestämmelserna innebär i korthet att upphandlande myndigheter och enheter är skyldiga att ställa arbetsrättsliga villkor om lön, semester och arbetstid i nivå med kollektivavtal om det är behövligt. Denna skyldighet, att säkerställa att antagen leverantör ger sina anställda vissa minimivillkor, gäller vid upphandling av varor, tjänster, byggentreprenader samt koncessioner som uppgår till minst de tröskelvärden som gäller enligt respektive lag. Bestämmelserna innebär däremot inte att det blir tillåtet att ställa krav på att leverantören ska vara bunden av ett kollektivavtal. Arbetsrättsliga villkor ska ställas om en upphandling minst uppgår till aktuellt tröskelvärde enligt LOU, LUF eller LUK, inte avser upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster, har påbörjats den 1 juni 2017 eller senare, när det anses vara behövligt, och om det går att fastställa arbetsrättsliga villkor. En helhetsbedömning ska göras mot bakgrund av riskerna för oskäliga arbetsvillkor och snedvridning av konkurrens i samband med en upphandling. Trafiknämnden har behandlat ärendet.

TJÄNSTEUTLÅTANDE LS 2017-1306 2019-01-15 3 (3) Överväganden Trafiknämnden skriver i sitt yttrande att personalövergång redan idag sker enligt en upparbetad och fungerande ordning i samband med att frånträdande leverantör ersätts av ny tillträdande leverantör. Trafiknämnden konstaterar även att arbetsrättsliga villkor i vissa fall ska ställas vid en upphandling, men att en helhetsbedömning ska göras mot bakgrund av riskerna för oskäliga arbetsvillkor och snedvridning av konkurrens i samband med en upphandling. Sådan bedömning görs således från fall till fall. För färdtjänstnämndens verksamhet finns ett aktuellt exempel avseende upphandling av nytt avtal för färdtjänsttaxi. Där gjordes en helhetsbedömning under utredningsfasen om det kunde anses behövligt att ställa arbetsrättsliga krav. Slutsatsen i det fallet var att det bedömdes behövligt, vilket innebär att krav avseende lön, semester och arbetstid finns med i aktuell upphandling. Under 2019 träder det nya avtalet för färdtjänsttaxi i kraft, där det ställs krav på kollektivavtalsliknande villkor. Färdtjänstnämnden ska enligt beslut i Budget 2019 för Region Stockholm, LS 2017-1455, aktivt följa upp det nya avtalet. Förvaltningen föreslår att motionen ska anses besvarad. Ekonomiska konsekvenser Beslutet har inte några ekonomiska konsekvenser. Carina Lundberg Uudelepp Regiondirektör Carl Rydingstam Chef ledningsstaben Beslutsexpediering: Akt Godkänd av Carina Lundberg Uudelepp, 2019-01-15

Stockholms läns landsting Stockholms läns landsting 2017-10-17 Motion av Gunilla Roxby-Cromvall om att upphandla kollektivtrafik med personalövergång och krav på kollektivavtalsliknande villkor Vi i Vänsterpartiet föreslår att Trafilcförvalrningens upphandlingar i framtiden ställer krav på personalövergång och kouektivavtalsliknande villkor. Det juridiska lägetföratt upphandla med krav på personalövergång och kollektivavtalsliknande villkor har fram tills nu varit oldart. Däremot har Dalarna, Kalmar och Umeå ändå gjort sådana upphandlingar, utan att någon överklagat, och avtal med dessa villkor har tecknats. Nu är inte rättsläget längre oklart. 30 november beslutade riksdagen att kollektivtrafik får upphandlas med krav på personalövergång och kollektivavtalsliknande villkor. Det är en framgång i att ge bra villkor på arbetsmarknaden och det ökar trygghetenfördem som är ansmldaikouekrivtrafikbranschen. Som köpare av tjänster kan vi undvika att bidra till social dumping. De anställda slipper bli uppsagda av den ena entreprenören, för att sen eventuellt erbjudas anställning hos den andra. Eller snarare; de riskerar att inte bli erbjudna jobb om man har småbarn, varit sjuk eller tagit strid för arbetsvillkoren genom att vara skyddsombud. Genom riksdagsbeslutet och anpassningen till EUs regler, vet vi nu att Trafikförvaltningen får upphandla med dessa villkor. Nu vill vi i Vänsterpartiet att vi också använder oss av denna möjlighet. Med hänvisning till ovanstående föreslås Landstingsfullmäktige besluta att vid upphandling av kollektivtrafik ska vi ställa krav på personalövergång att vid upphandling av kollektivtrafik ska vi ställa krav på kollektivavtalsliknande villkor

LS 2017-1306 Trafiknämnden PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum 2018-12-04 Nr 9/2018 Datum för justering: 2018-12-14 Datum för anslag: 2018-12-18 Kristoffer Tamsons (M) Talla Alkurdi (S) 195 Motion 2017:67 av Gunilla Roxby Cromvall (V) om att upphandla kollektivtrafik med personalövergång och krav på kollektivavtalsliknande villkor (TN 2017-1659) I ärendet förelåg tjänsteutlåtande den 22 oktober 2018 från förvaltningschefen. I ärendet yttrade sig Talla Alkurdi (S). YRKANDEN 1. S- och V-ledamöterna yrkade bifall till motionen. 2. Ordföranden yrkade bifall till förvaltningschefens förslag till beslut. Ordföranden ställde proposition på förslagen och fann att nämnden beslutat i enlighet med förvaltningschefens förslag till beslut. BESLUT Trafiknämnden beslöt att godkänna föreliggande förslag till yttrande samt översända detsamma till landstingsstyrelsens förvaltning. RESERVATION S- och V-ledamöterna reserverade sig mot beslutet att inte bifalla det egna förslaget till beslut. Vid protokollet Martin Jägerbert

LS 2017-1306 1(4) Strategisk utveckling Jens Plambeck 08-686 1651 jens.plambeck@sll.se TJÄNSTEUTLÅTANDE 2018-10-22 Trafiknämnden 2018-12-04, punkt 12 Ärende TN 2017-1659 Infosäkerhetsklass K1 (Öppen) Förslag till yttrande över motion 2017:67 av Gunilla Roxby-Cromvall om att upphandla kollektivtrafik med personalövergång och krav på kollektivavtalsliknande villkor Ärendebeskrivning Vänsterpartiet i Stockholms läns landsting (V) har inkommit med motion (LS 2017-1306) avseende upphandling med personalövergång och krav på kollektivavtalsliknande villkor. I motionen föreslås landstingsfullmäktige ska besluta följande: att vid upphandling av kollektivtrafik ska vi ställa krav på personalövergång att vid upphandling av kollektivtrafik ska vi ställa krav på kollektivavtalsliknande villkor Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteutlåtande 16 augusti 2018 samt motion 2017:67 av Gunilla Roxby-Cromvall (V) om att upphandla kollektivtrafik med personalövergång och krav på kollektivavtalsliknande villkor (LS 2017-1306). Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta att godkänna föreliggande förslag till yttrande samt översända detsamma till landstingsstyrelsens förvaltning.

2(4) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2018-10-22 Ärende TN 2017-1659 Infosäkerhetsklass K1 (Öppen) Förslag och motivering Den 3 maj 2017 antogs proposition 2016/17:163, arbetsrättsliga villkor i upphandling. Den 1 juni 2017 trädde nya bestämmelser i upphandlingslagarna i kraft. LOU, LUF och LUK kompletterades med bestämmelser om att vissa upphandlingar ska innehålla särskilda arbetsrättsliga villkor. Bestämmelserna innebär i korthet att upphandlande myndigheter och enheter är skyldiga att ställa arbetsrättsliga villkor om lön, semester och arbetstid i nivå med kollektivavtal om det är behövligt. Denna skyldighet, att säkerställa att antagen leverantör ger sina anställda åtminstone vissa minimivillkor, gäller vid upphandling av varor, tjänster, byggentreprenader samt koncessioner som uppgår till minst de tröskelvärden som gäller enligt respektive lag. Bestämmelserna innebär däremot inte att det blir tillåtet att ställa krav på att leverantören ska vara bunden av ett kollektivavtal. Arbetsrättsliga villkor ska ställas om en upphandling minst uppgår till aktuellt tröskelvärde enligt LOU, LUF eller LUK, inte avser upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster, har påbörjats den 1 juni 2017 eller senare, det är behövligt, och det går att fastställa arbetsrättsliga villkor. En helhetsbedömning ska göras mot bakgrund av riskerna för oskäliga arbetsvillkor och snedvridning av konkurrens i samband med en upphandling. Sådan bedömning görs således från fall till fall. För trafikförvaltningens verksamhet finns ett aktuellt exempel avseende upphandling av nytt avtal för färdtjänsttaxi. Där gjordes en helhetsbedömning under utredningsfas avseende listan ovan om det kunde anses behövlig att ställa arbetsrättsliga krav. Slutsatsen i det fallet var att det bedömdes behövligt, vilket innebär att krav avseende lön, semester och arbetstid finns med i aktuell upphandling som har planerad tilldelning under hösten 2018. Vad avser upphandling av t.ex. spårtrafik och busstrafik finns idag en fungerande marknad med kollektivavtalsliknande villkor för trafikpersonal anställd av trafikentreprenör för att utföra de tjänster som ingår enligt de avtal som ingås med AB SL. Därtill sker personalövergång enligt gängse ordning i samband med att frånträdande leverantör ersätts av ny tillträdande leverantör. I

3(4) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2018-10-22 Ärende TN 2017-1659 Infosäkerhetsklass K1 (Öppen) dessa fall finns normalt sett ingen särskild anledning att ställa särskilda krav då det redan finns en upparbetad och fungerande ordning. Däremot kan en bedömning från fall till fall beroende på upphandlingsföremålet vara aktuell att genomföra i samband med att utredning inför nya affärer genomförs. Avslutningsvis kan nämnas att det redan idag finns text i avtal, avseende upphandling av SL-trafik, där det stipuleras vad som gäller avseende verksamhetsövergång. I huvudavtalet för senaste upphandling E31 Busstrafik i Sigtuna, Upplands Väsby och Vallentuna (SL 2018-0195) respektive E32 Busstrafik på Ekerö (SL 2018-0196) i bilaga 14A Förberedelse inför driftstart under avsnittet övertagande av personal står det citat Parterna är överens om att övertagande av verksamheten inom Uppdraget är att anse som verksamhetsövergång enligt lagen (1982:80) om anställningsskydd, vilket innebär att personal ska övertas (förutsatt att sådan personal inte motsätter sig övergång). Reglerna i lagen (1982:80) om anställningsskydd och lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet ska gälla och iakttas av Trafikutövaren i alla relevanta avseenden. Det åligger Trafikutövaren att samverka med och i den mån nödvändigt träffa överenskommelse med föregående arbetsgivare avseende övertagande av personal ska påbörjas omedelbart efter att Uppdragsavtalet träder i kraft. Trafikutövaren ska även underrätta och samverka med berörda fackliga organisationer. De åtgärder som avser övertagande av personal ska påbörjas omedelbart efter att Uppdragsavtalet träder i kraft. Caroline Ottosson Förvaltningschef Jens Plambeck Chef Strategisk utveckling

4(4) Strategisk utveckling TJÄNSTEUTLÅTANDE 2018-10-22 Ärende TN 2017-1659 Infosäkerhetsklass K1 (Öppen)