1 1 TAXA FÖR MILJÖSKYDDSMYNDIGHETEN I KARLEBY STAD (1.4.2019) 1 Tillämpningsområde 1.1 För behandling av tillstånd, anmälningar och andra ärenden enligt miljöskyddslagen (527/2014), miljöskyddslagen för sjöfarten (1672/2009), avfallslagen (646/2011) och vattenlagen (587/2011) tar den kommunala miljöskyddsmyndigheten ut en behandlingsavgift enligt denna taxa. Om avgiftsbelagda prestationer enligt marktäktslagen bestäms i marktäktstaxan. Likaså bestäms i marktäktstaxan om gemensam behandling av ansökan om marktäktstillstånd och miljötillstånd. 2 Grunderna för fastställande av avgifter 2.1 Miljöskyddsmyndighetens avgifter baserar sig på det genomsnittliga självkostnadsvärdet för behandling av tillstånd, anmälningar och andra ärenden. Självkostnadsvärdet innehåller de kostnader som behandlingen av ärendet åsamkar myndigheten. 2.2 Till kostnaderna räknas, förutom särkostnaderna för ärendets behandling, behandlingens andel av administrations-, lokal- och kapitalkostnaderna samt av myndighetens övriga sammanlagda kostnader. Till kostnaderna räknas dessutom kostnader för hörande av parter samt eventuella kostnader för kungörelse av ansökan och beslut. 2.3 Den kommunala miljöskyddsmyndighetens självkostnadsvärde för behandling av ett ärende är 70 per timme. 3 Behandlingsavgifter för tillstånd, anmälningar och andra ärenden 3.1 er för behandling av tillstånd, anmälningar och andra ärenden anges i bifogad avgiftstabell. 4 Tilläggsavgifter som åsamkas av förfarandets omfattning 4.1 Utöver den avgift som nämns i 3 tas vid behov följande tilläggsavgifter ut för behandling av ärendet: 1) utlåtande av en sakkunnig myndighet enligt separat faktura 2) konsult- eller expertutredning enligt separat faktura 3) avgifter orsakade av hörande eller syn som avses i 13 2 mom. i miljöskyddsförordningen
2 4) Om ansökan gäller sådan verksamhet som kungörs i dagstidning uppbärs de faktiska kostnaderna. 5 Justering av avgift 5.1 Om den arbetsinsats som behandlingen kräver är avsevärt mindre eller större än genomsnittet, kan avgiften i enlighet med 3 sänkas eller höjas med 35 procent. 5.2 en enligt 3 för behandlingen av en tillståndsansökan som gäller en väsentlig ändring eller omarbetning av verksamheten samt förnyande av anmälan kan sänkas med 50 procent. 5.3 Vid en teknisk ändring av ett tillstånd eller beslut med anledning av anmälan eller någon annan obetydlig ändring av tillståndsvillkoren som kräver en betydligt mindre arbetsmängd än vanligt kan behandlingsavgiften nedsättas med 70 % jämfört med avgiften enligt 3. 6 Fastställande av avgifter i undantagsfall 6.1 När tillämpningen av denna taxa leder till en orimligt liten eller stor avgift i hänsyn till vidden och arbetsmängden av behandlingen av tillstånd, anmälan eller behandling av annan fråga, kan i specialfall behandlingsavgiften även uppbäras avvikande från avgifterna i enlighet med 3 på basis av en självkostnadsberäkning som uppskattas utgående från frågans behandlingstid och andra särkostnader som förorsakats av frågans behandling. Härvid bör till beslutet om bestämning av avgiften fogas en beräkningsuppskattning för avgiften. 7 Återtagande av ansökan eller anmälan eller avbrytande av behandlingen av ett ärende 7.1 Om den sökande återtar sin ansökan eller anmälan eller om behandlingen av ärendet hos den kommunala miljöskyddsmyndigheten avbryts av någon annan orsak innan ett beslut har meddelats och myndigheten har hunnit vidta åtgärder för behandling av ärendet, tas 35 procent av avgiften ut enligt 3 och därtill de övriga kostnader som behandlingen av ärendet eventuellt medfört enligt 4. 8 Avslag på ansökan eller anmälan, eller avvisande av ärendet utan prövning 8.1 För en ansökan eller anmälan som avslagits tas en avgift ut enligt denna taxa. Om grunderna för avslag är så uppenbara att en mer utförlig behandling av ärendet inte är motiverad, kan avgiften nedsättas med 50 % jämfört med avgiften enligt 3. Dessutom tas övriga kostnader för behandling av ärendet ut enligt 4. 8.2 Om ansökan eller anmälan beslutats lämnas utan prövning och
myndigheten har vidtagit väsentliga åtgärder för behandling av ärendet uppbärs 35 procent av avgiften enligt 3. 3 9 Behandlingsavgift för återförvisad ansökan 9.1 Om en domstol återförvisar ett ärende för ny behandling, tas det för behandlingen av ärendet ut en avgift enligt denna taxa, och från denna avgift avdras det belopp som har tagits ut för det beslut som miljöskyddsmyndigheten har meddelat i samma ärende. 9.2 Om en domstol med anledning av sökande av ändring upphäver ett beslut därför att sökanden inte har varit i behov av det tillstånd som sökts, återbetalas den eventuellt debiterade avgiften i sin helhet. 10 Tillsynsavgifter enligt avfallslagen 10.1 För periodisk inspektion och annan regelbunden tillsyn på basis av tillsynsplanen enligt avfallslagen tas en tillsynsavgift ut enligt taxan. 10.2 En tillsynsavgift enligt denna taxa tas ut också för inspektioner och andra tillsynsåtgärder som är nödvändiga för utfärdande av uppmaning att städa, utfärdande av förbud eller förordning på basis av enskilda bestämmelser i 125 i avfallslagen eller 125 i avfallslagen eller tillsyn över att dessa efterföljs. 11 Tillsynsavgifter enligt miljöskyddslagen 11.1 För periodisk inspektion och annan tillsyn på basis av miljöskyddets tillsynsprogram tas ut en tillsynsavgift i enlighet med taxan. Till inspektionen räknas förberedelser inför inspektionen, restid i medeltal, inspektion och utarbetning av inspektionsberättelse samt hållande av register över tillsynsobjekt. tas ut också för upprepade inspektioner på basis av nämnda inspektioner. Närmare bestämmelser om vad inspektionen omfattar finns i miljöskyddets tillsynsplan. Inspektionsfrekvensen bestäms på basis av riskbedömningen. 11.2 För granskningen av årsberättelser och kontrollresultat som hör till tillsynsprogrammet tas ut en tillsynsavgift som baserar sig på använd arbetstid. Om verksamhetsidkarens rapport kräver uppmaning per brev höjs avgiften med 30 %. 11.3 För annan regelbunden tillsyn i enlighet med tillsynsprogrammet, till exempel upprepad inspektion, kan tas ut en avgift enligt taxan eller på basis av behandlingstiden utgående från det uppskattade självkostnadsvärdet och övriga särskilda kostnader som behandlingen av ärendet föranleder. 11.4 Priset på avgifter för tillsyn för mikroföretag sänks med 20 % enligt 206 i miljöskyddslagen. En sänkt tillsynsavgift förutsätter att verksamhetsutövaren senast i samband med inspektionen lämnar tillsynsmyndigheten tillräckliga uppgifter för beviljande av sänkningen. En sänkning av avgiften kan inte
4 beviljas retroaktivt efter att ärendet behandlats. Om nödvändiga uppgifter om antal anställda, omsättning och balansräkningen inte ges på begäran kan avgiften påföras utan sänkning. 11.5 För inspektioner som anknyter olycksfall, missförhållanden eller förseelser och leder till uppmaning, förordnande eller förbud samt för sådana åtgärder som är nödvändiga för övervakningen av uppmaningen, förordnandet eller förbudet tas ut en tillsynsavgift enligt taxan. en gäller all verksamhet. 11.6 För inspektioner som anknyter till förseelser uppbärs en inspektionsavgift. I sådana fall är det fråga om en inspektion som görs i syfte att övervaka efterföljandet av en föreskrift om förvaltningstvång (MSL 175, 176) eller avbrytande av verksamhet (MSL 181). en gäller all verksamhet. 11.7 För en överenskommen inspektion som inte avbokats uppbärs en avgift för använd arbetstid enligt 2. 12 för beslut om ställande av säkerhet 12.1 För behandling som gäller ställande av säkerhet enligt 199 i miljöskyddslagen, uppbärs en avgift på 80. 13 Beslut om avgift, återbetalning av avgift och undantag 13.1 Den kommunala miljöskyddsmyndigheten fastställer avgiften, återbetalning av avgiften, justering av avgiften och senareläggande av avgiften i det beslut som gäller huvudsaken eller i särskilt beslut som ges samtidigt. Om ett separat beslut fattas om avgiften ska avgiften och fakturan sändas till den betalningsskyldiga samtidigt med beslutet som gäller ärendet. Om beslutanderätten i ärendet i stadens förvaltningsstadga har delegerats till en tjänsteman fattas beslut om avgiften i samband med tjänsteinnehavarbeslutet. 14 Betalning och indrivning av avgift 14.1 en ska betalas inom 30 dygn efter att beslut i ärendet har meddelats. På en försenad betalning tas en dröjsmålsränta ut enligt den räntesats som avses i 4 1 mom. i räntelagen (633/1982). 14.2 Om en avgift enligt denna taxa inte har betalats trots påminnelse, kan den indrivas i utsökningsväg utan separat dom eller beslut. 15 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser 14.3 För behandling av ärenden som anhängiggjorts och kungjorts eller delgivits parterna före denna taxa trätt i kraft, tas behandlingsavgift ut enligt Karleby stads tidigare gällande taxa för miljöskyddsmyndigheten. 14.4 Denna taxa träder i kraft den 1 april 2019.
AVGIFTSTABELL Bilaga till kommunens miljöskyddsmyndighets taxa BEREDNING AV TILLSTÅNDSBESLUT SOM GÄLLER ANLÄGGNING ELLER VERKSAMHET SOM FÖRUTSÄTTER MILJÖTILLSTÅND MSL bilaga 1, tabell 2, MSF 2 1. Skogsindustri 1.1 andra anläggningar som använder träskyddskemikalier än träimpregneringsinrättningar 60 4 200 2. Metallindustri 2.1 anläggning för elektrolytisk eller kemisk ytbehandling av metaller eller plaster 60 4 200 3. Energiproduktion 3.1. anläggning som använder brännbara ämnen 50 3 500 4. Tillverkning av bränslen eller upplagring och hantering av kemikalier eller bränslen 4.1 anläggningar för tillverkning av grillkol med trä som råvara 50 3 500 4.2 distributionsstation för flytande bränslen 40 2 800 4.3 stenkolsupplag 35 2 450 5. Verksamhet där flyktiga organiska föreningar används 5.1 anläggning eller verksamhet där flyktiga organiska föreningar används 50 3 500 6. Malm- eller mineralbrytning eller tagande av marksubstanser 6.1 stenbrott eller stenbrytning som är anknuten till annat än jordbyggnadsverksamhet 40 2 800 6.2 permanent eller till ett visst område förlagd flyttbar stenkross eller anläggning för kalkstensmalning 40 2 800 Föreskrifter om avgift i fråga om tillstånd som behandlats gemensamt enligt marktäktslagen och miljöskyddslagen finns i taxan enligt marktäktslagen. 7. Tillverkning av mineralprodukter 7.1 keramik- eller porslinsfabrik 40 2 800 7.2 lättgrusfabrik 40 2 800 8. Produktion eller behandling av skinn eller textilier i en anläggning 8.1 tvättinrättning där textilier tvättas med vatten eller kemisk tvättinrättning 35 2 450 9. Tillverkning av livsmedel eller foder 9.1 slakteri 50 3500 9.2 köttförädlingsfabrik eller annan anläggning som behandlar kött eller köttprodukter 45 3150 9.3 fiskförädlingsfabrik eller annan anläggning som behandlar fisk eller fiskeriprodukter 45 3150 9.4 anläggning för behandling eller förädling av potatis eller rotfrukter 40 2 800 9.5 anläggningar som behandlar eller förädlar grönsaker, oljeväxter, melass eller melasskorn 40 2 800 9.6 annan anläggning som behandlar eller förädlar vegetabiliska råvaror än de som avses i punkterna 9.4 och 9.5, dock inte anläggning som tillverkar kallpressad vegetabilisk olja eller bageri 40 2 800 9.7 bryggeri 45 3150 9.8 tillverkning av cider och vin genom jäsning 45 3 150 9.9 andra anläggningar som tillverkar läske- eller alkoholdrycker än de som avses i punkterna 9.7 och 45 3150 9.8 9.10 industriella anläggningar som tillverkar eller blandar foder eller foderprotein 40 2 800 9.11 glassfabrik eller ostmejeri 45 3150 9.12 färdigmatsfabrik 45 3 150 9.13 anläggning för uppsamling, behandling eller förädling av mjölk 45 3 150 9.14 sötsaksfabrik 40 2 800 9.15 anläggning för buteljering av malt- alkohol- eller läskedrycker 40 2 800 10. Djurstallar och fiskodling 10.1 pälsdjursfarm 20 1 400 11. Trafik 11.1 andra flygplatser än trafikflygplatser 60 4200 11.2 utomhus belägen motorsportbana 50 3 500 12. Avfallshantering samt avloppsvattenhantering 12.1 jordavstjälpningsplats 40 2 800 12.2 annan behandling av icke-förorenat jordavfall, betongavfall, tegelavfall eller asfaltavfall eller annat inert avfall än behandling på avstjälpningsplats 12.3 lagringsplatser för farligt avfall som uppkommer i hushåll eller i verksamhet som kan jämställas med hushåll och lagringsplatser för skrotfordon eller kasserade elektriska och elektroniska produkter som klassificeras som farligt avfall 45 3150 33 2 310 12.4 bilskrotningsanläggningar 35 2 450 12.5 anläggningar för behandling av slaktkroppar eller animaliskt avfall 35 2450 12.6 annan än i punkterna 12.1-12.5 avsedd yrkesmässig avfallsinsamling som omfattas av avfallslagen 35 2 450
MSL bilaga 1, tabell 2, MSF 2 13. Övrig verksamhet 13.1 utomhus belägen skjutbana 55 3 850 13.2 permanenta, utomhus belägna anläggningar för blästring 35 2 450 13.3 krematorier eller anläggningar för kremering av sällskapsdjur 35 2 450 Verksamhet som kräver miljötillstånd enligt MSL 27 14. Avledande av avloppsvatten som kan orsaka förorening av ett dike, en källa eller rännil 20 1 400 15. Verksamhet som kan utsätta omgivningen för sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. lagen angående vissa grannelagsförhållanden 25 1 750 16. Tillståndspliktighet på grundvattenområde enligt MSL 28 medeltal 16 1. Tillståndspliktig verksamhet enligt MSL 18 1 mom. 30 2100 16 2. Tillståndspliktig verksamhet enligt MSL 28 2 mom. 25 1 750 AVGIFTER SOM UPPBÄRS FÖR BESLUT OM REGISTRERING OCH ANMÄLNING Allmänt anmälningsförfarande enligt 10 a kap. i miljöskyddslagen 17 Skogsindustri 17.1 sågverk 45 3150 18. Upplagring eller hantering av kemikalier eller bränslen 18.1 upplag för farliga kemikalier i flytande form 45 3150 19. Tillverkning av livsmedel eller foder 19.1 slakteri 45 3150 anläggningar som behandlar eller förädlar kött eller köttprodukter 40 2 800 19.3 anläggning för behandling eller förädling av potatis eller rotfrukter 35 2 450 19.4 anläggning för behandling eller förädling av grönsaker, oljeväxter, melass eller maltkorn 35 2 450 19 annan anläggning som behandlar eller förädlar vegetabiliska råvaror än de som avses i punkterna 19.4 och 5, dock inte anläggning som tillverkar kallpressad vegetabilisk olja eller bageri 35 2 450 19.6 bryggeri 40 2 800 19.7 tillverkning av cider och vin genom jäsning 40 2 800 andra än i punkterna 19.7 och 19.8 avsedda anläggningar som tillverkar läske- eller alkoholdrycker 40 2 800 19.9 industriella anläggningar som tillverkar eller blandar foder eller foderprotein 35 2 450 19.10 glassfabrik eller ostmejeri 40 2 800 19.11 fabrik som tillverkar färdigmat eller halvfabrikat 40 2 800 19.12 anläggning för uppsamling, behandling eller förädling av mjölk 50 3 500 19.13 sötsaksfabrik 40 2 800 19.14 anläggning för förpackning av läskedrycker, malt- eller alkoholdrycker 35 2 450 20. Djurstallar 20.1 djurstallar 20 1 400 21. Trafik 21.1 depåer för bussar och lastbilar eller andra arbetsmaskiner 35 2 450 22. Övrig verksamhet 22.1 utomhus belägna skjutbanor (<10 000 skott, kulbana) 40 2 800 22.2 fast djurgård eller nöjespark 40 2 800 23. Registrering av verksamhet i enlighet med 11 kap i miljöskyddslagen 23.1 anläggning för energiproduktion 20 1 400 23.2 asfaltstation 12 840 23.3 distributionsstation för flytande bränslen 12 840 23.4 kemisk tvättinrättning 12 840 23.5 anläggningar där organiska lösningsmedel används 20 1 400 23.6 betongstationer och betongproduktfabriker 20 1 400 kostnader för kungörelse (tillstånds-, anmälnings- och registreringsärenden i enlighet med MSL) för kungörelse som publicerats i dagstidning uppbärs de faktiska kostnaderna 24. Behandling av anmälningar i enlighet med 12 kap. i miljöskyddslagen 24.1 tillfällig 10 700 verksamhet som orsakar buller och skakningar - ringa verksamhet 3 210 24.2 Hörande med anledning av bulleranmälan - begränsat hörande 20 /hörande, dock högst 210 210 - omfattande hörande, över 30 höranden 500 24.3 verksamhet av försöksnatur 20 1 400 24.4 exceptionella situationer 20 1 400
AVGIFTER SOM UPPBÄRS FÖR TILLSYN ENLIGT MILJÖSKYDDSLAGEN 25. er för regelbunden tillsyn enligt tillsynsplanen 25.1 periodiska inspektioner 5 350 25.2 förnyad inspektion i anslutning till planenliga inspektioner 4 280 25.3 granskning av årsrapport 2 140 25.4 granskning av kontrollrapport 2 140 26. er för andra än planenliga inspektioner i enlighet med miljöskyddslagen 26.1 inspektion som anknyter olycksfall, missförhållanden eller förseelser 5 350 26.2 inspektion i syfte att övervaka uppmaning, föreskrift om förvaltningstvång eller avbrott 5 350 26.3 övriga åtgärder som behövs för att övervaka nämnda uppmaning, förordning eller förbud 70 /h ÖVRIGA BESLUT I ENLIGHET MED MILJÖSKYDDSLAGEN 27. Behandling av övriga ärenden 27.1 behandling och godkännande av ändringar av inspektionsplanen 6 420 27.2 undantag från kravet att behandla hushållsavloppsvatten 3 210 27.3 behandling av undantag från miljöskyddsföreskrifterna 3 210 27.4 ledning av avfallsvatten på annans område (MSL 158 ) 10 700 27.5 behandling av uppenbart ogrundat ärende som har inletts på initiativ av någon annan än en myndighet eller den part som orsakas olägenhet 27 6. hanteringslösning (avloppsvatten/åtgärdstillstånd) som gäller hantering av avloppsvatten från fastigheten när det gäller fastigheter som inte är anslutna till avloppsnätet 10 700 3 210 27 7. Uppskattning av behov av hanteringslösning 5 350 AVGIFTER ENLIGT VATTENLAGEN 28. Behandling av ärenden i enlighet med vattenlagen 28.1 begränsning av uttag av hushållsvatten (VL 4:2 ) 10 700 28.2 meningsskiljaktigheter i fråga om dikning (VL 5:5 ) 10 700 28.3 rätt till dikning på annans område (VL 5:9 ) 10 700 28.4 ledning av annat än dräneringsvatten i annans dike (VL 5:14 ) 10 700 AVGIFTER I ENLIGHET MED AVFALLSLAGEN 29. Behandling av ärenden i enlighet med avfallslagen 29.1 anmälan om avfallsinsamling (Avfallsl. 100 ) 3 210 29.2 separat beslut (Avfallsl. 125 ) 7 490 30. Regelbunden tillsyn enligt avfallslagen 30.1 periodisk inspektion 5 350 30.2 annan tillsyn över regelbunden verksamhet 70 /h 31. Annan än planmässig tillsyn enligt avfallslagen 30.1 nödvändiga tillsynsåtgärder när det gäller åläggande att städa upp (Avfallsl. 75 ) 5 350 31.5 nödvändiga tillsynsåtgärder när det gäller beslut om förvaltningstvång i ärenden som anknyter till 5 350 förseelser eller försummelser (Avfallsl. 126 ) 31.3 inspektion i syfte att övervaka enskild förordning, skyldighet att städa eller annat förvaltningstvång 5 350 31.4 övriga åtgärder som är nödvändiga för tillsyn över nämnd förordning eller förbud 70 /h BEHANDLING AV ÖVRIGA ÄRENDEN 32. behandling av kommunens miljöskyddsmyndighets övriga lagstadgade uppgifter. /h 70,00