VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-05-09 60 Revidering av reglementen för pensionärsrådet och funktionshinderrådet (KS 2019.025) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer reglementen för funktionshinderrådet och pensionärsrådet i enlighet med bifogade förslag. Ärendebeskrivning Funktionshinderrådets och pensionärsrådets reglementen revideras parallellt. Den betydande ändringen som föreslås är att val av förtroendevalda som ska representera nämnderna i råden utses direkt av de berörda nämnderna. Tidigare har det varit fullmäktige som valt den politiska representationen. I samband med översynen har ändringar också gjorts så att de båda rådens reglementen blir mer likartade. Yrkanden Ordförande, Parisa Liljestrand (M), yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer reglementen för funktionshinderrådet och pensionärsrådet i enlighet med bifogade förslag. Beslutsgång Ordförande, Parisa Liljestrand (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Revidering av reglementen för pensionärsrådet och funktionshinderrådet 2. Förslag till nytt reglemente för KFR 3. Förslag till nytt reglemente för KPR 4. Yttrande, Reglemente för kommunala pensionärsrådet 5. Kommunala funktionshinderrådets yttrande, Revidering av reglemente för kommunala funktionshinderrådet Expedieras till Akten Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 26
VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2019-04-12 DNR KS 2019.025 MIKAEL CARLGREN SID 1/1 KANSLICHEF 0858785109 MIKAEL.CARLGREN@VALLENTUNA.SE KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Revidering av reglementen för pensionärsrådet och funktionshinderrådet Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer reglementen för funktionshinderrådet och pensionärsrådet i enlighet med bifogade förslag. Ärendet i korthet Funktionshinderrådets och pensionärsrådets reglementen har reviderats parallellt. Den betydande ändringen som föreslås är att val av förtroendevalda som ska representera nämnderna i råden utses direkt av de berörda nämnderna. Tidigare har det varit fullmäktige som valt den politiska representationen. I samband med översynen föreslås också ändringar som gör så att de båda rådens reglementen blir mer likartade. Handlingar 1. Tjänsteskrivelse 2. Reglemente pensionärsrådet 3. Reglemente funktionshinderrådet 4. Yttrande pensionärsrådet 5. Yttrande funktionshinderrådet Victor Kilén Kommundirektör Mikael Carlgren Kanslichef Ska expedieras till Akten Kommunala pensionärsrådet Kommunala funktionshinderrådet VALLENTUNA KOMMUN TUNA TORG 1 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 FAX 08-587 850 88 KOMMUN@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE 4
1.6.1.6 Reglemente för kommunala funktionshinderrådet (KFR) Fastställd av kommunfullmäktige 2001-04-23 32 Reviderad av kommunfullmäktige 2006-12-18 78 (redaktionellt reviderad 2007-02- 02), 2012-10-22 108, 2014-03-24 18 och 2019-xx-xx xx. Reglementet gäller från och med 2019-08-01. Inledning Funktionshinderrådet är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för organisationer för personer med funktionsnedsättning och kommunens styrelser och nämnder. Rådet är ett rådgivande organ under kommunstyrelsen. Syfte Syftet är - att rådet ska förstärka inflytandet i alla frågor som berör personer med funktionsnedsättning - att rådet ska verka för att personer med funktionsnedsättnings synpunkter beaktas i nämndernas verksamhetsplanering - att rådet ska vara remissorgan i frågor som berör personer med funktionsnedsättning - att rådet ska vara ett forum för opinionsbildning Arbetsuppgifter Kommunens företrädare ska informera rådet om planer och förändringar av de kommunala samhällsinsatsernas utformning och organisation som berör personer med funktionsnedsättning och därmed inhämta synpunkter i så tidigt skede att rådets synpunkter och förslag kan påverka ärendets handläggning i aktuell nämnd/styrelse. Rådet kan initiera nya frågor som berör personer med funktionsnedsättning i nämnder och förvaltningar. Därigenom ges personer med funktionsnedsättning genom rådet en större delaktighet i samhällets insatser. 5
1.6.1.6 Organisationernas representanter har i rådet möjlighet att aktivt arbeta för förändringar i den kommunala verksamheten. De kan informera om och ge förslag till lämpliga anpassningar av det servicebud som berör personer med funktionsnedsättnings möjligheter till en god livskvalitet. Således bör kommunala funktionshinderrådet vara ett referensorgan i frågor som berör personer med funktionsnedsättning. Rådets sammansättning Funktionshinderrådet är ett råd organisatoriskt under kommunstyrelsen. Funktionshinderrådet består av fjorton (14) ledamöter, varav sju (7) är politiker och sju (7) är medlemmar i organisationer för personer med funktionsnedsättning. Funktionshinderrådet består av fjorton (14) ersättare, varav (7) är politiker och (7) är medlemmar i organisationer för personer med funktionsnedsättning. Följande nämnder och utskott ska utse en ledamot och en ersättare var som ska representera dem i rådet: kommunstyrelsen, kommunstyrelsens teknikoch fastighetsutskott, miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, socialnämnden, kulturnämnden, fritidsnämnden, barn- och ungdomsnämnden samt utbildningsnämnden. De politiskt valda ledamöterna, utses av kommunfullmäktige från kommunstyrelsen, socialnämnden, miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, kulturnämnden, fritidsnämnden, barn- och ungdomsnämnden och utbildningsnämnden. De i kommunen verksamma organisationerna för personer med funktionsnedsättning utser en ordinarie ledamot och en personlig ersättare vardera med undantag för Funktionsrätt Stockholms län som utser fem ledamöter och fem ersättare. fjorton (14) representanter ledamöter och ersättare från organisationerna. De utsedda representanterna utser inbördes sju (7) ledamöter och sju (7) ersättare. Dessa föreningar är DHR Delaktighet, Handlingskraft, Rörelsefrihet, Synskadades riksförbund (SRF) samt Funktionsrätt Stockholms län. Ledamöter och ersättare utses i samband med varje ny mandatperiod. Om ledamot eller ersättare avgår utser organisationerna eller den nämnd som utsett avgående ledamot eller ersättare en ny ledamot eller ersättare. Rådets ordförande är den ledamot som väljs från kommunstyrelsen. Rådets vice ordförande väljs från representanterna för organisationerna för personer med funktionsnedsättning av organisationernas representanter. Ledamöterna utses i samband med varje ny valperiod. 6
1.6.1.6 Organisation och arbetsformer Inom rådet ska finnas ett arbetsutskott bestående av ordförande och (3) ledamöter med uppgift att besluta om dagordning till rådets sammanträden. Arbetsutskottet sammanträder inför rådets sammanträden. Rådet tillsätter ett arbetsutskott med uppgift att föreslå och bereda ärenden till rådet. Arbetsutskott består av fyra (4) personer: ordförande, vice ordförande samt ytterligare två representanter. Vid ny mandatperiod ska rådet vid sitt första sammanträde välja ledamöter till arbetsutskottet. Det är rådets ordförande som ska uppbära ordförandeskapet i rådets arbetsutskott och rådets vice ordförande ska uppbära vice ordförandeskapet i rådets arbetsutskott. Övriga ledamöter utses av rådet. Funktionshinderrådet har rätt att till arbetsutskottet delegera beslutanderätt i vissa ärendegrupper. Om varken ordföranden eller vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgörs ordförandens uppgifter av den till åldern äldsta ledamoten. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får rådet utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Rådet sammanträder minst två (2) gånger per år. Sammanträdesdagarna för nästkommande år fastställs om möjligt vid årets sista sammanträde. Extra sammanträde hålls när ordföranden, vice ordförande, arbetsutskottet eller mer än hälften av rådets ledamöter begär det. Funktionshinderrådet utser inom rådet representanter till samrådsgrupper som ska finnas på alla förvaltningar. I samrådsgrupperna ska det ingå rådsrepresentanter från organisationerna, den eller de politiskt utsedda rådsrepresentanter vars nämnd har anknytning till förvaltningen samt en kontaktperson som förvaltningen utsett. Sammankallande för samrådsgrupperna är respektive kontaktperson på förvaltningarna. Samrådsmöten äger rum på varje förvaltning minst 2 gånger om året. Till sekreterare i såväl råd som arbetsutskott förordnas en tjänsteman från kommunledningskontoret. Vid möten i samrådsgrupperna eller liknande möten är förvaltningens kontaktperson sekreterare. Skriftlig kallelse jämte föredragningslista utsänds till rådets ledamöter och för kännedom till rådets ersättare sju (7) dagar före rådets sammanträden. Ordföranden 7
1.6.1.6 upprättar föredragningslistan till funktionshinderrådet. Ärenden som önskas tas upp på respektive sammanträde måste vara sekreteraren tillhanda två (2) veckor före ordinarie sammanträde. Vid sammanträden förs protokoll som justeras av ledamot från organisationerna för personer med funktionsnedsättning. Protokollförda beslut, skrivelser och remissvar tillställs berörda nämnder och förvaltningar för återkoppling. Fullständiga protokoll ska inom tre veckor efter sammanträdet delges ledamöter och ersättare i rådet samt tillgängliggöras på kommunens hemsida. Ersättare har närvaro- och yttranderätt även när ordinarie ledamot är närvarande vid mötet, i enlighet med vad som gäller i kommunala nämnder och styrelser. Adjungerade representanter har yttranderätt vid rådets sammanträden. Arvoden Sammanträdesarvoden, reseersättningar och ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår till ledamöter och ersättare enligt gällande bestämmelser för förtroendevalda i kommunen. Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda gäller i tillämpliga delar även för rådets ledamöter och ersättare. I de fall förvaltningar inbjuder funktionshinderrådets representanter som konsulter vid olika projekt eller samrådsmöten, betalas sammanträdesarvoden av nämnden i fråga. Rådet ansvarar för att närvarolista innehållande tid, datum, deltagare samt syfte från dessa möten lämnas till kommunstyrelsen kansli. Utbildning Ledamöterna i kommunala funktionshinderrådet ska erhålla utbildning som är av vikt för uppdraget. Minst en gång under varje mandatperiod bör ledamöterna erhålla utbildning om bestämmelser i kommunallag, socialtjänstlag eller andra lagar som är relevanta för funktionshinderrådets uppdrag. Utbildningen ska vara likvärdig dem som erbjuds nämndledamöter i kommunen. Ändring av reglemente Ändring av detta reglemente kan aktualiseras av kommunala funktionshinderrådet eller kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar om ändring i reglementet. 8
1.6.1.7 Reglemente för kommunala pensionärsrådet (KPR) Fastställd av kommunfullmäktige 2002-06-17 42. Reviderat av KF 2006-12-18 78, 2007-12-17 63, 2011-03-14 22, 2013-09-30 106, 2016-09-12 135 samt 2019-xxxx xx. Reglementet gäller från och med 2019-08-01. Inledning Pensionärsrådet är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för pensionärsorganisationerna och kommunens styrelser och nämnder. Rådet är ett rådgivande organ under kommunstyrelsen. Syfte Syftet är - att rådet ska förstärka inflytandet i alla frågor som gäller äldre - att rådet ska verka för att pensionärernas synpunkter beaktas i nämndernas verksamhetsplanering - att rådet ska vara remissorgan i frågor som berör pensionärer - att rådet ska vara ett forum för opinionsbildning och kunskapsspridning Arbetsuppgifter Kommunens företrädare ska informera rådet om planer och förändringar av de kommunala samhällsinsatsernas utformning och organisation som berör pensionärerna och därmed inhämta synpunkter i så tidigt skede att rådets synpunkter och förslag kan påverka ärendets handläggning i aktuell nämnd/styrelse. Rådet kan initiera nya pensionärsrelaterade frågor i nämnder och förvaltningar. Därigenom ges pensionärerna genom rådet en större delaktighet i samhällets insatser. Pensionärernas representanter har i rådet möjlighet att aktivt arbeta för förändringar i den kommunala verksamheten. De kan informera om och ge förslag till lämpliga anpassningar av det serviceutbud som berör äldres möjligheter till en god livskvalitet. Således bör kommunala pensionärsrådet vara ett referensorgan i frågor som berör pensionärer. 9
1.6.1.7 Rådets sammansättning Kommunala pensionärsrådet är ett råd organisatoriskt under kommunstyrelsen. Pensionärsrådet består av tolv (12) ledamöter varav sex (6) är politiker och sex (6) är medlemmar i pensionärsföreningar. Pensionärsrådets ledamöter har tolv (12) personliga ersättare varav sex (6) ersätter de politiskt tillsatta ledamöterna och sex (6) ersätter de av pensionärsföreningarna tillsatta ledamöterna. En (1) ersättare vardera från de tre (3) huvudföreningarna SPF Seniorerna, Riksförbundet pensionärsgemenskap och Pensionärernas riksorganisation har närvarorätt vid rådets sammanträden övriga Ersättare till de politiskt tillsatta ledamöterna deltar bara vid rådets sammanträden vid ordinarie ledamots frånvaro. Följande nämnder och utskott ska utse en ledamot och en ersättare var som ska representera dem i rådet: kommunstyrelsen, kommunstyrelsens teknikoch fastighetsutskott, socialnämnden, bygg- och miljötillsynsnämnden, kulturnämnden och fritidsnämnden. De i kommunen verksamma pensionärsföreningarna utser en ordinarie ledamot och en personlig ersättare vardera med undantag för pensionärsföreningen SPF Seniorerna som utser två ledamöter och två personliga ersättare. Dessa föreningar är Riksförbundet pensionärsgemenskap (RPG), Pensionärernas riksorganisation Kårsta (PROK), Pensionärernas riksorganisation Vallentuna (PROV), Pensionärernas riksorganisation Össeby (PROÖ) samt SPF Seniorerna. Ledamöter och ersättare utses i samband med varje ny mandatperiod. Om ledamot eller ersättare avgår utser organisationerna eller den nämnd som utsett avgående ledamot eller ersättare en ny ledamot eller ersättare. Ordförande är den ledamot som representerar kommunstyrelsen. Pensionärsrådet utser vice ordförande bland företrädarna för pensionärsorganisationerna. Organisation och arbetsformer Ordförande är den ledamot som representerar kommunstyrelsen. Pensionärsrådet utser vice ordförande bland företrädarna för pensionärsorganisationerna. Inom rådet ska finnas ett arbetsutskott bestående av ordförande och tre (3) ledamöter med uppgift att föreslå och bereda ärenden till rådet besluta om dagordning till rådets sammanträden. Arbetsutskottet sammanträder inför rådets sammanträden. Vid ny mandatperiod ska rådet vid sitt första sammanträde välja ledamöter till arbetsutskottet. Det är rådets ordförande som ska uppbära ordförandeskapet i rådets 10
1.6.1.7 arbetsutskott och rådets vice ordförande ska uppbära vice ordförandeskapet i rådets arbetsutskott. Övrig ledamot väljs från pensionärsförening. Pensionärsrådet har rätt att till arbetsutskottet delegera beslutanderätt i vissa ärendegrupper. Om varken ordföranden eller vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgörs ordförandens uppgifter av den till åldern äldsta ledamoten. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får rådet utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Rådet sammanträder fyra (4) gånger per år. Sammanträdesdagarna för nästkommande år fastställs om möjligt vid årets sista sammanträde. Extra sammanträde ska hållas om rådets ordförande begär det. Pensionärsrådet utser inom rådet representanter till samrådsgrupper som ska finnas på alla de förvaltningar som har en koppling till nämndrepresentanter i rådet socialförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen. I samrådsgrupperna ska det ingå rådsrepresentanter från pensionärsföreningarna, de politiskt utsedda rådsrepresentanter vars nämnd har anknytning till respektive förvaltning samt en kontaktperson som respektive förvaltning utsett. Sammankallande för samrådsgrupperna är respektive kontaktperson på förvaltningarna. Samrådsmöten äger rum på respektive förvaltning minst 2 gånger om året. Till sekreterare i såväl råd som arbetsutskott förordnas en tjänsteman från kommunledningskontoret. Vid möten i samrådsgrupperna eller liknande möten är förvaltningens kontaktperson sekreterare. Skriftlig kallelse jämte föredragningslista utsänds till rådets ledamöter och för kännedom till rådets ersättare sju (7) dagar före rådets sammanträden. Ordföranden upprättar föredragningslistan till pensionärsrådet. Ärenden som önskas tas upp på respektive sammanträde måste vara sekreteraren tillhanda två (2) veckor före ordinarie sammanträde. Vid sammanträden förs protokoll som jämte ordföranden justeras av en ledamot för en pensionärsorganisation. Protokollförda beslut, skrivelser och remissvar tillställs berörda nämnder och förvaltningar för återkoppling. Fullständiga protokoll ska inom tre veckor efter sammanträdet delges ledamöter och ersättare i rådet samt tillgängliggöras på kommunens hemsida. 11
1.6.1.7 Arvoden Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda gäller i tillämpliga delar även för rådets ledamöter och ersättare. I de fall förvaltningar inbjuder representanter från rådet som konsulter i olika projekt eller samrådsmöten, betalas sammanträdesarvoden av nämnden i fråga. Rådet ansvarar för att närvarolista innehållande tid, datum, deltagare samt syfte från dessa möten lämnas till kommunstyrelsen kansli. Utbildning Ledamöter och ersättare i rådet ska erhålla utbildning som är av vikt för uppdraget. Ändring av reglemente Ändring av detta reglemente kan aktualiseras av kommunala pensionärsrådet eller kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar om ändring i reglemente 12
Vallentuna kommun Kommunledningskontoret Vallentuna 20L9-04-0L Svar på remiss Revidering av Reglemente för kommunala pensionärsrådet (KPRI PRO, RPG och SPF Seniorerna har tagit del av revideringen av Pensionärsrådets Vi lämnar ett gemensamt svar på remissen. reglemente. Rådets sammansättning o "De i kommunen verksamma pensionärsföreningarna utser en ordinarie ledamot och en personlig ersättare vardera med undantag för SPF Seniorerna som utser två ledamöter och två personliga ersättare". Vårt önskemål: Vi beklagar att ersättarna inte längre kallas till alla KPR-möten, vilket skett tidigare. Värdefullt att ersättarna får följa vad som händer på rådets möten, så att de vid inhopp för ordinarie ledamot är väl insatta i de ärenden och frågor som pågår. Vi önskar alltså att ersättarna även fortsättningsvis inbjuds till samtliga KPR-möten! Organisationer och arbetsformer o " lnom rådet ska finnas ett arbetsutskott bestående av tre (3) ledamöter med uppgift att besluta om dagordning till rådets sammanträden." Vår önskan: Arbetsutskottet bör bestå av fyra ( ) ledamöter, då vi är tre pensionärsföreningar ivallentuna, PRO, RPG och SPF Seniorerna och bör ha en ledamot från varje förening. Med ordföranden blir det alltså fyra i Arbetsutskottet..Jl;***J* rï-a., Lilian Lundström Ordförande SPF Seniorerna Ma reta Be Ordförande PRO Bo Schylander Ordförande RPG ANI<ÖM lilji3 '"Ll';. 3 13
VALLENTUNA KOMMUN Kommu nala fu nktionshinderrådet Sam manträdesprotokol 20L9-03-07 I e (16) 97 Remiss - Revidering av reglemente för kommunala funktionshinderrådet Beslut Kommunala funktionshinderrådet lämnar över följande yttrande till kommunfullmäktige. a Det bör i reglementet regleras vilka organisationer som skall vara representerade i rådet, samt fördelningen av ledamöter mellan organisationerna. Organisationerna utses enligt följande Funktionsrätt Stockholms län utser 5ledamöter och 5 ersättare DHR utser r ledamot och r ersättare SRF utser r ledamot och r ersättare Motivering: Den beskrivning som finns i reglementet är alltför vag och skapar praktiska problem i administration av funktionshinderrådet, till exempel att skapa kontakwägar till respektive organisations kansli. a Även ersättare utsedda av nämnderna bör deltaga i rådets sammanträden o Motivering:Eftersom funktionshinderrådet sammanträder enbart två gånger per år blir det svårt att engagera ersättare från nämnderna om de inte är med på rådets möten. Deltagande i samråden på förvaltningarna kan svårligen erbjudas ersättare om de inte kan delta på rådets sammanträden. o Ekonomiskt sett bör detta ses som en mindre kostnad då det mycket sällan är fler än fem-sex politiker som deltar på rådets två möten per år. Fördelarna med ett större engagemang från politiken i fu nktionshinderrådet överväger. Ärendebeskrivning Funktionshinderrådet har givits möjlighet att svara på remiss om revideringen av reglemente för funktionshinderrådet. Handlingarna har skickats ut till rådet så att de ska kunna besluta om ett gemensamt svar till sammanträdet. Rådet gick igenom ett gemensamt svar som de beslutade att lämna över till kommunfullmäktige. Handling o Remiss - Revidering av reglemente för funktionshinderrådet Expedieras till: Kommunfullmäktige Justerandes sign pi') Justerandes sign Utd ragsbestyrkande 14