Tjänsteutlåtande nummer: 2018-49 Utfärdat:2018-05-16 Reviderat: 2018-06-13 Diarienummer: 0576/18 Utbildningskansliet Elin Hallberg Organisation för gymnasieskolans nationella program år 1 samt introduktionsprogram läsåret 2018/19 Tidplan Förvaltningens samverkansgrupp 2018-06-11 Utbildningsnämnden 2018-06-20 Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att godkänna förslaget till organisation för gymnasieskolans nationella program år 1 samt introduktionsprogram läsåret 2018/19. Sammanfattning Förvaltningen föreslår en organisation omfattande 3 016 platser i årskurs 1 på gymnasieskolans nationella program samt av Skolverket godkända avvikelser från programstrukturen. Förslaget innebär en minskad organisation jämfört med läsåret 2017/2018 som vid slutantagningen 2017 uppgick till 3 097 platser. Förvaltningen föreslår en total organisation för introduktionsprogrammen omfattande 2 858 platser. Förslaget innebär en mindre organisation än inför läsåret 2017/18, då det fanns 3 108 platser total IM-organisation. Antalet nya platser (till årskurs ett) ökar däremot från 1 551 nya platser vid slutantagningen 2017 till 1 750 nya platser inför slutantagningen 2018. Ärende Nationella program Förvaltningen föreslår en organisation omfattande 3 016 platser i årskurs 1 på gymnasieskolans nationella program samt av Skolverket godkända avvikelser från programstrukturen. Förslaget innebär en minskad organisation jämfört med läsåret 2017/18 som vid slutantagningen 2017 uppgick till 3 097 platser. En anledning till att färre elever kommer att antas till de nationella programmen inför läsåret 2018/19, trots att 16-åringarna i regionen har blivit fler, är att färre elever har sökt till yrkesprogrammen. Det är också fler elever som är obehöriga till de nationella programmen inför antagningen 2018 jämfört med tidigare år, vilket slår mer mot yrkesprogrammen än mot de högskoleförberedande programmen. På de 1(6)
högskoleförberedande programmen, som fortsatt har ett högt söktryck och många reserver i antagningen, är skolorna redan i dagsläget trångbodda och förvaltningen har inte kunnat tillskapa fler platser. Särskilt högt söktryck är det till Ekonomiprogrammet, Naturvetenskapsprogrammet, Samhällsvetenskapsprogrammet och Teknikprogrammet. Introduktionsprogram De fem introduktionsprogrammen (IM) ska leda ännu inte behöriga elever till gymnasiestudier, vidare studier eller arbete. Hemkommunen ansvarar för att sökande som saknar behörighet till ett nationellt program erbjuds Yrkesintroduktion, Individuellt alternativ, Preparandutbildning eller Språkintroduktion. Förvaltningen föreslår en total organisation för introduktionsprogrammen omfattande 2 858 platser. Förslaget innebär en mindre organisation än inför läsåret 2017/18, då det fanns 3 108 platser total IM-organisation. Antalet nya platser (till årskurs ett) ökar däremot från 1 551 nya platser vid slutantagningen 2017 till 1 750 nya platser inför slutantagningen 2018. Individbaserad Yrkesintroduktion på Angeredsgymnasiet startar inte läsåret 2018/19 och därmed finns utbildningen inte kvar i förvaltningens utbud. Bedömningen är att Individuellt alternativ passar elevgruppen bättre med hänsyn till en större individuell flexibilitet utifrån elevernas behov. Även på Individuellt alternativ finns möjlighet att anpassa utbildningen så att målet med utbildningen kan vara en utgång mot arbetsmarknaden. Antalet nya platser (åk 1) på Individuellt alternativ har ökat från 257 st 2016 till 334 st 2017 och 470 st 2018 (slutantagningen). Det ökade behovet av platser på utbildningen beror på att fler elever, både från grundskolan och nyanlända elever som går vidare från språkintroduktion, är obehöriga till nationella program och har behov av individuella anpassningar. En annan anledning till att fler elever behöver erbjudas plats på Individuellt alternativ är att Yrkesintroduktion allmän inte längre erbjuds och att de övriga utbildningarna på Yrkesintroduktion är tydligt kopplade mot ett specifikt yrkesprogram, något eleverna kanske inte önskar eller har förutsättningar för att klara. Preparandutbildning är avsedd för elever som bedöms läsa in behörighet till gymnasiet på ett läsår. Inför läsåret 2018/19 erbjuds allmän preparandutbildning på två kommunala gymnasieskolor, Angeredsgymnasiet och Burgårdens gymnasium. Det finns också Preparandutbildning för elever som har en hörselnedsättning och för elever med diagnos inom autismspektrum. Ca 380 elever kommer att antas på Språkintroduktion inför läsårsstart 2018/19 jämfört med 480 st 2017/18. Skolenheten Lundby som hör till Center för språkintroduktion avvecklas inför läsåret 2018/19 på grund av ett minskat behov av platser. De fristående skolorna tar emot ca 170 elever vid läsårsstart (oförändrat jämfört med föregående år). Faktorer som påverkar placeringen av Språkintroduktionseleverna är elevens språknivå, skolbakgrund och var eleven bor. Eleverna kan inte själva söka till en särskild skola. Däremot har de elever som sökt Språkintroduktion på fortsättningsnivå kunnat välja ett intresseområde mot ett antal olika yrken och baserat på sitt val har de i möjligaste mån placerats vid en skola som kan erbjuda viss introduktion till yrket och som i förlängningen kan erbjuda yrkesintroduktion eller yrkesprogram, när eleven uppnått behörighet att söka vidare. Inom Språkintroduktion sker antagning kontinuerligt under läsåret i takt med att elever tillkommer. Tillströmningen av nyanlända under läsåret 2017/18 har varit ca 540 elever, 20 st färre än året innan. 2018/19 beräknas tillströmningen bli ytterligare något lägre. Göteborgs Stad Utbildning, tjänsteutlåtande 2(6)
Det är en stor rörlighet i gruppen beroende på omkringliggande faktorer som inte huvudmannen kan påverka, till exempel migrationspolitiska beslut, boendefrågor samt beslut i asylprocesserna. Det är även många osäkerhetsfaktorer kring vad den föreslagna lagen om uppehållstillstånd för studier, där vissa elever kan beviljas tidsbegränsat uppehållstillstånd för studier, kommer att innebära. Migrationsverket uppskattar att det på nationell nivå rör sig om 9 200 personer som omfattas och av dessa finns 2 200 i region väst varav 504 i Göteborg. Ungdomar som innefattas av den föreslagna lagen faller inte under bosättningslagen vilket betyder att de kommuner som har anläggningsboenden sannolikt kommer att ha ansvar för fler ungdomar än andra kommuner, men ungdomarna anvisas inte utan de bosätter sig vart de vill. Prognosen är därför mycket osäker men förvaltningen planerar för en nedtrappning av antal platser de kommande åren. Om det vid den slutliga antagningen i augusti kvarstår reserver som har rätt till plats inom Språkintroduktion, Individuellt alternativ eller Preparandutbildning så justeras organisationen för att inrymma alla aktuella elever. Det är ett ökat söktryck till Yrkesintroduktion och Programinriktat individuellt val jämfört med tidigare år, dels på grund av att fler elever från grundskolan är obehöriga till de nationella programmen och dels för att många elever söker sig vidare från språkintroduktion. Yrkesintroduktion har ökat något från 255 nya platser (åk 1) vid slutantagningen 2017 till 264 nya platser i årets antagning. Ett ökat intag sker på Yrkesintroduktion mot Barn- och fritidsprogrammet, Hantverksprogrammet, Hotell- och turismprogrammet, Vård- och omsorgsprogrammet samt det Industritekniska programmet. Förvaltningen arbetar med att utveckla utbildningen på Yrkesintroduktion, till exempel med hjälp av strukturen inom de nationella Yrkespaketen 1, i syfte att skapa tydligare spår för eleverna mot arbetsmarknaden. Programinriktat individuellt val har ökat något från 175 nya platser (åk 1) vid slutantagningen 2017 till 191 nya platser i årets antagning. Ett ökat intag sker på Programinriktat individuellt val mot Bygg- och anläggningsprogrammet, Vård- och omsorgsprogrammet samt Hantverksprogrammet. Programinriktat individuellt val mot Hantverksprogrammet med inriktning frisör är en ny utbildning i organisationen och finns på Burgårdens gymnasium. De fristående gymnasieskolorna i Göteborg erbjuder ca 600 platser på introduktionsprogrammen, jämfört med 620 platser vid slutantagningen 2017 och 605 st 2016. Av dessa är 220 st Språkintroduktionsplatser. Beskrivningar per skola Söktrycket till Angeredsgymnasiet är fortsatt relativt lågt men platserna bedöms fyllas under läsåret med elever som blir sent behöriga eller som väljer Angeredsgymnasiet i ett senare skede. Angeredsgymnasiet erbjuder Preparandutbildning, Individuellt alternativ, Programinriktat individuellt val (mot Handels- och administrationsprogrammet samt Vård- och omsorgsprogrammet) och Yrkesintroduktion (mot Vård- och omsorgsprogrammet) med samma organisation som föregående år. Inom ramen för 1 Skolverket har tillsammans med olika branschkunniga tagit fram ett antal nationella yrkespaket. Yrkespaketen består av en kombination av gymnasiala kurser som matchar de kompetenskrav som arbetsmarknaden ställer för att kunna anställa (https://www.skolverket.se/skolformer/vuxenutbildning/kommunal-vuxenutbildning/gymnasialniva/nationella-yrkespaket-som-matchar-arbetsmarknaden-1.265901) Göteborgs Stad Utbildning, tjänsteutlåtande 3(6)
Individuellt alternativ finns en Online-utbildning för elever med särskilda behov. Skolan har Språkintroduktion med en total organisation på 410 platser. Bernadottegymnasiet erbjuder Samhällsvetenskapsprogrammet med profil uniformsyrken samt Teknikprogrammet som är nytt på skolan sedan starten av läsåret 2017/2018. Skolan har ett nära samarbete med flera specialidrottsförbund och elever som idrottar kan välja att som en del av sin gymnasieutbildning samtidigt genomgå en nationell idrottsutbildning, NIU. Bräckegymnasiet erbjuder Bygg- och anläggningsprogrammet samt en särskild variant inom husbyggnad. Söktrycket är något lägre än föregående år och samtliga platser förväntas inte fyllas. Skolan erbjuder Individuellt alternativ, även som ett särskilt upplägg skola-praktik-arbete för elever med stort stödbehov. Även Programinriktat individuellt val samt Yrkesintroduktion erbjuds inriktat mot Bygg- och anläggningsprogrammet. Skolan har Språkintroduktion med en total organisation på 135 platser. På Burgårdens gymnasium är söktrycket till Barn- och fritidsprogrammet något lägre än föregående år. Hantverksprogrammet frisör har samma söktryck som föregående år och kommer även att starta som lärlingsutbildning läsåret 2018/19. Textil design har ett något ökat söktryck och hår- och makeup ett något minskat. Hotell- och turismprogrammet och Naturbruksprogrammet har ungefär samma söktryck som föregående år. Estetiska programmet med inriktning musik (som tidigare erbjöds vid Munkebäcksgymnasiet) var en del av Burgårdens utbud inför läsåret 2018/19 men kommer inte att starta på grund av för få sökande. Naturvetenskapsprogrammet och Samhällsvetenskapsprogrammet erbjuds på Burgården Lärcentrum. Naturvetenskapsprogrammet, Samhällsvetenskapsprogrammet samt Preparandutbildning erbjuds även för elever med diagnos inom autismspektrum. Burgårdens gymnasium har Individuellt alternativ samt Yrkesintroduktion och Programinriktat individuellt val mot Barn- och fritidsprogrammet, Hotell- och turismprogrammet och Hantverksprogrammet samt Yrkesintroduktion mot Naturbruksprogrammet. Skolan har Språkintroduktion med en total organisation på 240 platser. På Center för språkintroduktion kommer skolenheten i Lundby att avvecklas inför läsåret 2018/2019 med anledning av en minskad tillströmning av nyanlända elever. Enheterna på Lindholmen kommer att ha en total organisation på ca 350 elever. På Ester Mosessons gymnasium har Restaurang- och livsmedelsprogrammet ett relativt lågt söktryck och har så haft de senaste åren. Skolan har Programinriktat individuellt val samt Yrkesintroduktion inriktat mot Restaurang- och livsmedel. Skolan har Språkintroduktion med en total organisation på 85 platser. Hvitfeldtska gymnasiet har som tidigare ett högt söktryck med ett stort antal reserver, framför allt på Ekonomiprogrammet, Naturvetenskapsprogrammet och Samhällsvetenskapsprogrammet. Skolan erbjuder Individuellt alternativ (handel, estet, IT), en treårig utbildning för elever med stort stödbehov, och Språkintroduktion med 72 platser i total organisation. På IHGR finns Naturvetenskapsprogrammet, Samhällsvetenskapsprogrammet (inkl spetsutbildning i engelska) samt IB. Preparandutbildning anordnas på Middle Years Programme (MYP), där eleverna går ett förberedande år för IB. På Katrinelundsgymnasiet finns 16 nationella (NIU) samt 3 riksrekryterande (RIG) idrottsutbildningar som kan kombineras med det program eleven valt att gå. Skolan erbjuder Programinriktat individuellt val och Yrkesintroduktion mot Vård- och Göteborgs Stad Utbildning, tjänsteutlåtande 4(6)
omsorgsprogrammet. Katrinelundsgymnasiet bereder även plats inom introduktionsprogrammen för elever med nedsatt hörsel. Skolan har Språkintroduktion med 32 platser i total organisation. På Lindholmens Tekniska Gymnasium är Teknikprogrammet mest populärt och har som föregående år en del reserver. Däremot har det fjärde tekniska året för att utbilda sig till gymnasieingenjör för få sökande inför höstterminen 2018 och kommer därför inte att starta. El- och energiprogrammet, Industritekniska programmet och Sjöfartsutbildningen förväntas inte fylla samtliga platser. Två av inriktningarna på det Industritekniska programmet; Driftsäkerhet och underhåll samt Processteknik, kommer inte att starta på grund av ett lågt söktryck. Skolan erbjuder Programinriktat individuellt val mot Industriteknik och El- och energi samt Yrkesintroduktion mot Industriteknik. På Motorbranschens Tekniska Gymnasium, MTG, har Fordons- och transportprogrammet ungefär samma söktryck som föregående år och beräknas fylla platserna. Skolan erbjuder också Programinriktat individuellt val. Polhemsgymnasiet har ett fortsatt högt söktryck till samtliga program och ett stort antal reserver. På Schillerska gymnasiet har söktrycket till Ekonomiprogrammet gått upp. Estetiska programmets inriktning Estetik och media startar med färre platser på grund av ett minskat söktryck. Inriktningarna Bild och formgivning samt Teater utökar istället med ett par platser vardera. På skolan finns Individuellt alternativ för elever med stort stödbehov, en utbildning med ökad efterfrågan. Språkintroduktion finns med 60 platser i total organisation. Ekonomiska dimensionen Utbildningsnämndens mål att långsiktigt öka andelen Göteborgselever som väljer nationella program i egen regi till en andel om minst 50 procent samt den fortsatta befolkningsökningen i gymnasieåldrarna i Göteborg och Göteborgsregionen innebär att det finns ett stort behov av fler lokaler och utbildningsplatser. Utbildningsnämnden har uppdragit åt lokalsekretariatet att ta fram lokaler för att möta det ökande elevunderlaget till Göteborgs stads gymnasieskolor (UBN 2017-01-24). Nämnden har även antagit en lokalbehovsplan som stöd i arbetet framåt (UBN 2018-04- 24). Under hösten 2018 kommer färre elever att antas till gymnasieutbildning på de nationella programmen och den totala organisationen på introduktionsprogrammen blir mindre jämfört med hösten 2017. För att möta elevminskningen inom språkintroduktion avvecklas skolenheten i Lundby. Med färre elever i vår egen organisation ökar kravet på ekonomiska anpassningar på områdena. Ekologiska dimensionen Utbildningsförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Sociala dimensionen Förvaltningen strävar efter att i så stor utsträckning som möjligt tillmötesgå elevernas förstahandsval och samtidigt erbjuda ett allsidigt utbildningsutbud. Tomas Berndtsson Maija Söderström Göteborgs Stad Utbildning, tjänsteutlåtande 5(6)
Utbildningsdirektör Avdelningschef Bilagor Planerat antal platser per skola, gymnasieskolans nationella program år 1 samt introduktionsprogram, läsåret 2018/2019 Göteborgs Stad Utbildning, tjänsteutlåtande 6(6)