Regionförbundets politiska organisation Regionförbundets högsta beslutande organ är regionfullmäktige med 57 ledamöter. Dessa hämtas från länets tolv kommunfullmäktige samt landstingsfullmäktige. Regionstyrelsen med 11 ledamöter bereder och verkställer regionfullmäktiges beslut. Kommunstyrelseordföranden och landstingsstyrelsens ordförande har rätt att delta i styrelsens sammanträden (om de inte har eget mandat som styrelseledamot eller ersättare). Parti representerat i regionfullmäktige men utan ledamot i styrelsen har rätt till insynsplats. Under 2011 tillsattes en Nämnd för energi och klimat. Regionstyrelsen utser inom andra viktiga politikområden politiska rapportörer med uppdrag att löpande följa verksamheten inom olika sakområden. Regionfullmäktige har genom åren successivt fastställt styrdokument som täcker merparten av förbundets verksamhet. Även regeringens så kallade villkorsbeslut som förbundet får i sin roll som kommunalt samverkansorgan är styrande för verksamheten. Mer om Regionförbundets styrdokument, se nedan. Regionfullmäktige Regionfullmäktige har 57 ledamöter och lika många ersättare. Landstinget har 19 mandat och varje kommun är garanterad minst 2 platser. Därutöver fördelas mandaten proportionellt mot antalet röstberättigade invånare. Regionfullmäktiges presidium Raul Björk (s), ordförande Susanne Stenlund (s), 1 vice ordförande
Gunilla Holmström (m), 2 vice ordförande Eva Getzman, sekreterare Regionfullmäktiges ledamöter och ersättare 2011-2014 Kommun/landsting Ledamot Ersättare Askersund Per Eriksson (s) Solveig Samuelsson (s) Rune Karlsson (v) Peder Boström (s) Calill Ohlson (m) Staffan Korsgren (fp) Degerfors Gertowe Thörnros (v) Peter Pedersen (v) Annika Engelbrektsson (s) Marianne Högberg (s) Hallsberg Inga-Britt Ritzman (s) Anne Carlqvist Fors (s) Magnus Andersson (s) Torbjörn Appelqvist (m) Ewa Unevik (m) Anders Lycketeg (c) Hällefors Anna Lena Järnberg (s) Daniel Frisk (s) Christina Johansson (m) Lars-Göran Zetterlund (c) Karlskoga Anders Ohlsson (s) Göran Ståhlberg (s) Niina Laitila (s) Maria Karlsson (s) Ulla Averås (m) Lars-Erik Jonsson (kd) Anneli Lyckeborn (fp) Börje Engholm (mp) Kumla Katarina Hansson (s) Stefan Svensson (s) Mats Hellgren (m) Margareta Engman (m) Mats Gunnarsson (mp) Christina Örnebjär (fp) Laxå Kenth Gustafsson (s) Roland Karlsson (s) Bo Rudolfsson (kd) Richard Nygren (m) Lekeberg Håkan Söderman (m) Jonas Hansen (kd) Lennart M Pettersson (s) Anette Andersson (s) Lindesberg Anders Ceder (s) Irja Gustafsson (s) Pär-Ove Lindqvist (m) Aniette Lindvall (m) Karl Arne Löthgren (c) Arnold Bengtsson (s) Ljusnarsberg Ewa-Leena Johansson (s) Leif Jörner Pedersen (v) Hans Hedborg (c) Ulf Hilding (m) Nora Gabrielle Peteri (fp) Eva Thuresson (m) Solveig Oscarsson (s) Elisabeth Hoikkala (s) Örebro Lena Baastad (s) Ingegerd Oberg (s) Ameer Sachet (s) Roger Andersson (s) Fisun Yavas (s) Eva Eriksson (s) Dennis Begic (s) Tomas Bergh (s) Malin Tinjan (v) Gun Carlestam Lewin (v) Lars Elamson (m) Kent Valdemarsson (m) Johan Kumlin (m) Gunilla Olofsson (m) Larz Lundberg (fp) Åsa Johansson (fp) Lennart Bondeson (kd) Fredrik Persson (mp) Helena Bosved (mp) David Kronlid (-) Örebro läns landsting Marie-Louise Forsberg-Fransson (s) Hans Karlsson (s) Jonas Karlsson (s) Elisabeth RådströmPaavonen (s) Irén Lejegren (s) Kenneth Nilsson (s) Raul Björk (s) Katarina Strömgren Sandh (s) Susanne Stenlund (s) Lasse Sjöberg (s) Björn Eriksson (s) Ewa Viktorsson (s)
Kommun/landsting Ledamot Helena Frisk (s) Bengt Storbacka (s) Kenneth Lantz (v) Catrin Steen (mp) Gunilla Holmström (m) Ola Karlsson (m) Arazu Bayazidi (m) Erik Johansson (fp) Michelle Ökvist (kd) Torbjörn Ahlin (c) Inger Karlsson (sd) Magnus Ingvall (sd) Daniel Edström (sd) Ersättare Inger Trodell (s) Jeanette Rasko (s) Margareta Carlsson (v) Emma Ode (mp) Hanne Alvner (m) Göran Strömqvist (m) Lennart Carlsson (m) Sara Dicksen (m) Birgitta Malmberg (fp) Sylvia Östersjö (kd) Maria Rönnbäck (c) Willi Briede (sd) Jonas Millard (sd) Regionstyrelsen har 11 ledamöter och lika många ersättare. Landstingsstyrelsens ordförande och kommunstyrelsens ordförande i medlemskommunerna och som inte är representerat i styrelsen, har yttranderätt i regionfullmäktige och regionstyrelsen. Parti, företrätt i regionfullmäktige och som inte är representerat i styrelsen, har insynsplats i styrelsen med rätt att delta i överläggningen och få sin mening antecknad till protokollet, men ej delta i besluten. Styrelsen bereder ärenden till fullmäktige, styr det löpande arbetet och verkställer beslut. Regionstyrelsens presidium Irén Lejegren (s), ordförande Björn Eriksson (s), 1 vice ordförande Lars Elamson (s), 2 vice ordförande, 070-655 67 15 Eva Getzman, sekreterare Regionstyrelsen, mandatperiod 2011-2014 Ordinarie Irén Lejegren (S), ordf Björn Eriksson (S), 1 vice ordf. Annika Engelbrektsson (S) Anders Ceder (S) Jonas Karlsson (S) Ersättare Lena Baastad (S) Hans Karlsson (S) Elisabeth Hoikkala (S) Sven-Olov Axelsson (S) Katarina Hansson (S)
Ordinarie Kenneth Lantz (V) Catrin Steen (MP) Torbjörn Ahlin (C) Lars Elamson (M), 2 vice ordf. Erik Johansson (FP) Bo Rudolfsson (KD) Ersättare Margareta Karlsson (V) Fredrik Persson (MP) Lars Göran Zetterlund (C) Ewa Unevik (M) Gabrielle Peteri (FP) Lars-Erik Jonsson (KD) Yttranderätt Per Eriksson (S) Thomas Doxryd (S) Ritha Söhrling (S) Lennart Eriksson (S) Charlotta Englund (C) Roland Halvarsson (V) Ewa-Leena Johansson (S) Solweig Oscarsson (S) Marie-Louise Forsberg Fransson (S) Tommy Holmqvist (S) Niina Laitila (S) Insynsplats Daniel Edström (SD) Politiska rapportörer: EU :s strukturfonder: Hans Karlsson (S) och Bo Rudolfsson (KD ) Energi: Björn Eriksson (S) och Bo Rudolfsson (KD ) Filmverksamhet: Katarina Hansson (S) och Torbjörn Ahlin (C) Infrastruktur: Jonas Karlsson (S) och Bo Rudolfsson (KD ) Internationellt arbete: Irén Lejegren (S) och Lars Elamson (M) Kompetensförsörjning: Hans Karlsson (S) och Gabrielle Peteri (FP ) Natur och friluftsliv: Ewa-Leena Johansson (S) och Charlotta Englund(C) Näringsliv: Anders Ceder (S) och Erik Johansson (FP ) Social ekonomi: Katarina Hansson (S) och Lars Erik Jonsson (KD ) Social välfärd: Lars Elamson (M) och Annika Engelbrektsson (S Styrdokument Här finns styrande dokument för regionförbundets politiska och kansliorganisation.
Förbundsövergripande Framställan om bildandet av regionförbund Förbundsordning Mål och villkor 2013 (villkorsbeslut från regeringen) Verksamhetsplan med budget 2013 Utvecklingsstrategi för Örebroregionen Regional översiktlig planering Internationell strategi Regionalt handlingsprogram för innovationer Kulturpolitiskt program Länsplan för regional transportinfrastruktur för Örebro län 2010-2021 Riktlinjer för representation Riktlinjer för finansiering av regionala utvecklingsprojekt Regeringsbeslut- regionförbundet blir samverkansorgan Regionfullmäktige Arbetsordning Regionstyrelsen Reglemente Delegationsordning Arvoden och ersättningar Arvodesbestämmelser Arvoden och ersättningar 2012 Regionförbundets kansli Värdegrund Överkurs 1): Utdrag ur Regionförbundet Örebro läns Förbundsordning gällande Förbundsfullmäktige respektive Förbundsstyrelse Förbundsfullmäktige 6
Förbundsfullmäktige, kallat Regionfullmäktige, är förbundets beslutande församling. Antalet ledamöter i fullmäktige skall vara 57 med lika antal ersättare. Medlems val av ledamot/ ersättare skall ske i medlems fullmäktigeförsamling. Medlems fullmäktige skall även besluta om i vilken ordning ersättare skall inkallas. Härvid skall vid förfall för en ledamot i förbundsfullmäktige denne alltid ersättas med en förtroendevald från den medlem som valt ledamoten. Ledamöter och ersättare väljs för fyraåriga mandatperioder räknat från den 1 januari året efter det år då val av fullmäktige ägt rum i riket. När val sker första gången skall det avse tiden från och med 2006-01-01 till och med 2006-12-31. Förbundsfullmäktige får uppdra till förbundsstyrelsen att i fullmäktiges ställe fatta beslut i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Delegation får dock inte ske i de ärenden som anges i 3 kap 9 första stycket kommunallagen eller ärenden som i övrigt enligt lag eller annan författning skall avgöras av fullmäktige. Förbundsfullmäktige utser en valberedning bestående av 13 ledamöter och 13 ersättare. Varje kommun och landstinget nominerar 1 ledamot och 1 ersättare vardera. För att fullgöra de uppgifter medlemmarna uppdrar till förbundet att utföra får förbundsfullmäktige inrätta utskott, beredningar eller andra politiska organ. De som har rösträtt vid val till någon av förbundsmedlemmarnas fullmäktige kan väljas för uppdrag i förbundets politiska organ, om ej annat krav på valbarhet gäller enligt lag. Medlemmarnas representation i förbundsfullmäktige 7 Medlemmarna skall representeras i förbundsfullmäktige enligt följande: Kommunerna väljer 38 ledamöter och 38 ersättare. Landstinget väljer 19 ledamöter och 19 ersättare. Av de 38 ledamöter och 38 ersättare som kommunerna skall välja skall varje kommun ha 2 grundmandat i form av 2 ledamöter och 2 ersättare. Återstående 14 mandat skall fördelas proportionellt mellan kommunerna efter antalet röstberättigade invånare med tillämpning av den jämkade uddatalsmetoden. Vid denna mandatfördelning skall den som har tagits upp i röstlängd vid det senaste ordinarie valet till fullmäktige anses som röstberättigad. Förbundsstyrelse = Regionstyrelsen 8 Förbundsfullmäktige utser, för mandatperiod enligt 6 ovan, en styrelse med 11 ledamöter och 11 ersättare. Ersättarna får närvara vid förbundsstyrelsens sammanträden och har också rätt att delta i överläggningen men ej i besluten såvida de ej är tjänstgörande. Ersättarna har möjlighet att få sin mening antecknad till protokollet.
Parti, som är företrätt i förbundsfullmäktige och inte får representation i förbundsstyrelsen, skall garanteras insynsplats i styrelsen och ges rätt att genom sin representant - delta i överläggningen och få sin mening antecknad till protokollet men ej delta i besluten. Förbundsfullmäktige utser en ledamot i styrelsen att vara ordförande och två ledamöter att vara 1:e och 2:e vice ordförande. Styrelsen skall svara för beredning av fullmäktiges ärenden och verkställighet av dess beslut. Överkurs 2): Framställan om bildandet av regionförbund (kapitel 7 om Politisk ledning och styrning) Ett kommunalförbund är ett offentligrättsligt reglerat samarbetsorgan mellan kommuner, mellan landsting eller mellan kommuner och landsting. Medlemmarna överlämnar helt beslutanderätten i den eller de frågor för vilket kommunalförbundet bildats samt tillskjuter nödvändiga medel. Samverkansformen kommunalförbund möjliggör ett mer formaliserat inflytande än samverkan genom samlokalisering, forum eller avtal. Därmed uppfylls krav på medlemsinflytande och möjlighet till löpande politisk styrning. Styrgruppen förordar en modell med förbundsfullmäktige, som utses bland och av medlemmarnas fullmäktige. Fullmäktige har totalt 57 mandat. Styrgruppen förutsätter att partifördelning av mandat i förbundsfullmäktige beräknas efter totalt antal röster i kommunerna och landstinget med 3 procents spärr. Kommunerna väljer 38 ledamöter och 38 personliga ersättare. Landstinget väljer 19 ledamöter och 19 personliga ersättare. Av de 38 ledamöter och 38 ersättare som kommunerna skall välja skall varje kommun ha 2 grundmandat i form av 2 ledamöter och 2 ersättare. Återstående mandat skall fördelas proportionellt mellan kommunerna efter antalet röstberättigade invånare med tillämpning av den jämkade uddatalsmetoden. Mandatfördelning 2002 års val enligt ovanstående modell: Landstinget... 19 Askersund... 3 Degerfors... 2 Hallsberg... 3 Hällefors... 2 Karlskoga... 4 Kumla... 3 Laxå... 2 Lekeberg... 2 Lindesberg... 3 Ljusnarsberg... 2 Nora... 2 Örebro... 10 Summa:... 57
Förbundsfullmäktige väljer en förbundsstyrelse som utgör kommunalförbundets beredande och verkställande organ. Förbundsstyrelsen består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Parti, som är företrätt i förbundsfullmäktige och inte får representation i förbundsstyrelsen, skall garanteras insynsplats i styrelsen och ges rätt att, genom sin representant, delta i överläggningen och få sin mening antecknad till protokollet. Landstingsstyrelsens ordförande och kommunstyrelsens ordförande i medlemskommunerna har yttranderätt i förbundsfullmäktige och i förbundsstyrelsen, även om denne inte är ledamot i förbundsfullmäktige respektive ledamot eller ersättare i förbundsstyrelsen. Vad gäller frågan om ersättning till de förtroendevalda i regionförbundet, förutsätter styrgruppen att arvode utgår i skälig omfattning för det arbete som är förenat med uppdraget. För heltidsengagerade förtroendevalda hos medlem, bör ingen ersättning utgå enligt styrgruppens uppfattning. För att uppnå en flexibel organisation med demokratiskt inflytande i form av delaktighet och transparens förordar styrgruppen en behovsrelaterad struktur utan fasta nämnder eller beredningar. Den struktur som valts består av tre delar: en fast, formell struktur som fastslagits i förbundsordningen, en behovsrelaterad struktur som speglar behovet av att tillsätta olika grupperingar för att lösa en uppgift mer eller mindre tillfälligt samt former för regional mobilisering (arenor)