1 (1) Kallelse till Fritidsnämnden Måndagen den 12 november 2018, kl. 17:00 Fritidskontoret I tur att justera: Ersättare: Tid och plats för justering: Arne Persson (C) Lina Bengtsson (M) Fritidskontoret Föredragningslista Ärenden Upprop Till Protokollsjustering Beslutsärenden 1. Svar på remiss gällande nytt reglemente för kultur- och fritidsförvaltningen Handlingar Svar på remiss gällande nytt reglemente för kultur- och fritidsförvaltningen FN förslag till reglemente för kultur- och fritidsnämnden.docx 241 2018-10-31.pdf A 04 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden.docx Fritidsnämnden Agneta Olsson Enochsson (L) Ordförande Monica Lundström Sekreterare
BREV 1(3) Datum Diarienummer 2018-11-08 FF 2018/190-5 Handläggare Vik Fritidschef Henrik Samevik Hässleholms Fritid 0451-26 82 06 Henrik.Samevik@hassleholm.se Svar på remiss gällande nytt reglemente för kulturoch fritidsförvaltningen Hässleholms Fritid Fritidsnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag till reglemente för kultur- och fritidsnämnden enligt bilaga. Bakgrund Fritidsnämnden har getts möjlighet att yttra sig över förslag till ny nämnds- och förvaltningsorganisation från 2019-01-01, diarienummer KLK 2018/906. Svar ska ha inkommit senast 2018-11-12 till kommunledningskontoret. Förvaltningen har också granskat arvodesreglementet och har från tjänstemannasynpunkt inget att erinra. I beredningen av ärendet har samråd skett med förvaltningschefen på kulturförvaltningen. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2018-10-22 valdes en ny kommunstyrelse och ett nytt presidium i kommunstyrelsen för mandatperioden 2018-2022. I samband med att en ny kommunstyrelse har valts har det initierats diskussioner om att förändra delar av den politiska organisationen med tillhörande förvaltningsorganisationer. Kommundirektören fick efter beslut i kommunstyrelsen 2018-10-31 uppdraget att se över organisationen efter de i beslutet givna direktiven. Det presenterade förslaget innebär att kulturnämnden och fritidsnämnden från och med 2019-01-01 bildar en gemensam nämnd. Samtidigt föreslås att kulturförvaltningen och Hässleholms fritid från och med 2019-01-01 eller vid tidpunkt snarast därefter bilda en gemensam förvaltning vid namn kultur- och fritidsförvaltningen. Förslag till förändringar i reglemente Utifrån förslaget till ny nämnds- och förvaltningsorganisation har ett gemensamt reglemente för kultur- och fritidsnämnden upprättats. Nedan beskrivs översiktligt de förändringar som gjorts. Hässleholms Fritid Postadress: 281 80 Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-814 06 E-post: kommunledningskontoret@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se
2(3) Reglemente för kultur- och fritidsnämnden Både kulturnämnden och fritidsnämndens reglementen är gamla och inte helt anpassade till dagens lagstiftning. Ett allmänt behov av översyn bedöms därför föreligga. Utgångspunkten är SKL:s förslag till reglemente för styrelser och nämnder, vilken i sin tur bygger på lagstiftningens innehåll den 1 juli 2018. Enstaka passager har fått en förändrad lydelse jämfört med fritidsnämndens och kulturnämndens nuvarande reglementen. I princip är det dock endast en fråga om att lägga till paragrafer för att få ett tydligare regelverk kring nämnden vad gäller formalia, i synnerhet rörande arbetsformer (ansvarsområde och delegering från fullmäktige är orört förutom ovanstående beskrivna förändringar). Bland annat har arbetsmiljöansvar tydliggjorts, ansvar för personuppgifter anpassats till dagens lagstiftning och ordförandes roll och ansvar har reglerats, liksom vad som gäller formalia för ett eventuellt utskott. De båda nämndernas nuvarande ansvarsområden och delegering från fullmäktige har fogats samman. En anpassning av reglementet vad gäller ansvarsområde har gjorts utifrån ärende KLK 2018/351 om överflyttning av ansvaret för det så kallade fritidsuppdraget från tekniska nämnden till fritidsnämnden. Detta ärende behandlas vid kommunfullmäktige 2018-11-26. De båda nämnderna liksom kommunstyrelsen är eniga om att ansvaret bör flyttas över. I fritidsnämndens reglemente ( 1) anges idag att Nämnden ansvarar för fritidsverksamheten inom kommunen, dock inte för lokalvård och vaktmästeriuppgifter inom verksamheten. I förslaget till nytt reglemente stryks bisatsen dock inte för lokalvård och vaktmästeriuppgifter inom verksamheten. Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda (arvodesreglemente) Arvodesreglementet föreslås ändras i enlighet med det förslag som framställdes av majoriteten vid parlamentariska gruppens möte den 29:e oktober 2018. Enligt förslaget justeras grundbeloppet med 5 %. Nivåerna på månadsarvoden justeras vad gäller de sammanslagna nämnderna på så vis att ordförande och vice ordförande får samma arvode som presidiet i den av de enskilda nämnderna som hade högst arvode. För kultur- och fritidsnämnden innebär det att ordförande får 15 % av grundbeloppet och de båda vice ordförandena 10 % vardera. Arvodestiden beräknas så att tiden löper till och med det månadsskifte som infaller minst 14 dagar efter valdagen. Om nytt val skall ske inom ett år efter val fortsätter arvodet enligt ovan. Överlappning av arvode kan ej ske. Under övrig tid utgår förrättningsarvode. Månadsarvodet föreslås uppgå till 10 % för ordförande och 5% för vice ordförande. För samtliga reglementen gäller att röd text markerar ändringar/tillägg jämfört med nuvarande reglementen alternativt jämfört med den mall (tidigare anpassad mall utifrån SKL:s förslag till reglemente för styrelser och nämnder) som fungerat som utgångspunkt. Tillägg i blå text markerar ändringar som förvaltningscheferna Hässleholms Fritid Postadress: Stadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: 0451-267 000 Telefax: 0451-856 25 E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: 8663494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se Faktureringsadress: Hässleholms kommun, FakturorHLM, Box 140, 281 22 Hässleholm
3(3) för kulturförvaltningen respektive Hässleholms Fritid kommit överens om. Tillägg i grön text markerar ändringar som Hässleholms Fritid gjort. Bilagor 1. Reglemente för kultur- och fritidsnämnden 2. Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevalda Sändlista Kommunledningskontoret Henrik Samevik Vik Fritidschef Hässleholms Fritid Postadress: Stadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: 0451-267 000 Telefax: 0451-856 25 E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: 8663494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se Faktureringsadress: Hässleholms kommun, FakturorHLM, Box 140, 281 22 Hässleholm
www.hassleholm.se Reglemente för kultur- och fritidsnämnden Reglementen
Innehållsförteckning Nämndens uppgifter... 2 Allmänt om nämndens uppgifter... 2 Delegering från kommunfullmäktige... 3 Förvaltningsorganisation... 4 Uppdrag och verksamhet... 4 Organisation inom verksamhetsområdet... 4 Personalansvar... 4 Personuppgifter... 4 Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige... 4 Information och samråd... 5 Arbetsformer... 5 Sammansättning... 5 Tidpunkt för sammanträden... 5 Kallelse... 5 Sammanträde på distans... 6 Närvarorätt... 6 Ordföranden... 6 Presidium... 7 Ersättare för ordföranden och vice ordföranden... 7 Förhinder... 7 Ersättares tjänstgöring... 7 Jäv, avbruten tjänstgöring... 8 Reservation... 8 Justering av protokoll... 8 Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m.... 8 Delgivningsmottagare... 9 Undertecknande av handlingar... 9 Utskott... 9 2016-06-28
Diarienummer: Fastställt den: Fastställt av: Kommunfullmäktige För revidering ansvarar: Kommunfullmäktige För uppföljning ansvarar: Kommunfullmäktige Dokumentet gäller för: Kultur- och fritidsnämnden Giltighetsperiod: Tillsvidare Ersätter: 2010-12-06, 104 Antagen: Kommunfullmäktige 1995-10-30 147 Kommunal författningssamling: A04 1 (9)
2 (9) Nämndens uppgifter Allmänt om nämndens uppgifter 1 Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för a. Kultur- och fritidsverksamheten inom kommunen b. Drift, skötsel och uthyrning av idrotts- och fritidsanläggningar i kommunens samt vissa samlingslokaler. I nämndens ansvar ingår även fritidsgårdsverksamhet och fördelning av bidrag till föreningar inom verksamhetsområdet, c. Fritidsgårdsverksamhet samt den öppna fritidsverksamheten i kommunen i form av Markan, Mötesplats Ljundala samt Ungdomens hus. d. Kontakter, Utveckling, riktlinjer och för kommunens stöd till kommunens föreningsoch studieförbundsverksamhet. e. Drift och skötsel av friluftsanläggningar inom nämndens verksamhetsområde. f. Bibliotek g. Stads- och filialbibliotek samt bokbuss. h. Hovdala slott samt trädhus. i. Scener och salonger i Hässleholm kulturhus. j. Badverksamhet. k. Allmänkulturell verksamhet. Nämnden är kommunens lotterimyndighet enligt lotterilagen (1994:1000). Vid extraordinära händelser i kommunen övertar krisledningsnämnden nämndens verksamhetsansvar och anslag. 2 Nämnden ska - med uppmärksamhet följa den kulturpolitiska utvecklingen i samhället och de frågor som gäller fritidsverksamheten i kommunen samt ta de initiativ och lägga fram de förslag nämnden finner påkallade, - med uppmärksamhet följa den kultur- och fritidspolitiska utvecklingen i samhället och de frågor som gäller kultur- och fritidsverksamheten i kommunen samt ta de initiativ och lägga fram de förslag nämnden finner påkallade. - främja och utveckla kultur- och fritidsverksamheten och bedriva sådan verksamhet såväl i egen regi som genom stöd till annan, i nära samarbete med föreningar, studieförbund, enskilda och andra.
3 (9) - avge yttrande i de ärenden inom verksamhetsområdet som remitteras till nämnden - medverka i samhällsutvecklingen, samverka med nämnder, andra samhällsorgan, organisationer och enskilda för att främja god kultur- och fritidsverksamhet i kommunen. - ansvara för att samordna arbetet med att upprätta förslag till planer för kultur-, fritids- och idrottsverksamhet. - stödja och stimulera arbetet inom nämndens verksamhetsområde genom ett nära samarbete med föreningar, studieförbund, enskilda och andra, - med uppmärksamhet följa den kulturpolitiska utvecklingen i samhället samt ta initiativ och framlägga de förslag som nämnden finner påkallade för kulturverksamheten - främja kulturverksamheten och bedriva sådan verksamhet såväl i egen regi som genom stöd till annan - stödja och stimulera arbetet inom nämndens verksamhetsområde genom ett nära samarbete med föreningar, enskilda och studieförbund - förvalta konstverk i kommunens samlingar och vara rådgivande vid utsmyckning av allmän plats, bostadsområden och andra bebyggelseområden - söka tillgodose behovet av institutioner och lokaler för kulturell verksamhet - verka för bevarande, vård och lämplig användning av byggnader, anläggningar och miljöer av kulturhistoriskt eller estetiskt värde - bevaka plan- och byggnadsfrågor som berör nämndens verksamhetsområde - bevara och utveckla värdefulla traditioner samt stödja lokalhistorisk forskning och hembygdsvårdande verksamhet - i övrigt bevaka och ansvara för de frågor som kommunfullmäktige särskilt beslutar. Delegering från kommunfullmäktige 3 Nämnden ska besluta i följande grupper av ärenden: - fastställande av avgifter inom nämndens verksamhetsområde - fastställande av regler mm avseende upplåtelse av nämndens lokaler och anläggningar - fastställande av regler för bidrag och stöd till föreningar och studieförbund. - bidrag och stöd till föreningar samt studieförbund
4 (9) - utseende av stipendiater och pristagare inom nämndens verksamhetsområde - utseende av ledarstipendiater - utseende av kulturstipendiater och kulturpristagare - fastställande av avgifter inom nämndens verksamhetsområde - bidrag till kultur- och hembygdsföreningar samt studieförbund - biblioteksplan för Hässleholms kommun - frågor beträffande avtal om upplåtelse av fastighet samt verksamhetsbidrag till Kulturföreningen Markan avseende tiden 2011-01-01 2015-12-31. Förvaltningsorganisation 4 Under nämnden lyder kultur- och fritidsförvaltningen förvaltningsorganisationen Hässleholms Fritid. Uppdrag och verksamhet 5 Kultur- och fritidsnämnden ska följa vad som anges i lag eller annan författning. Den ska följa det fullmäktige i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. Organisation inom verksamhetsområdet 6 Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Personalansvar 7 Kultur- och fritidsnämnden är anställningsmyndighet för personal vid sin förvaltning med undantag för förvaltningschef som anställs av kommunstyrelsen. Nämnden har hand om personalfrågor och är ytterst ansvarig för arbetsmiljön inom sitt verksamhetsområde med undantag av de frågor som anges i 8 i kommunsstyrelsens reglemente. Personuppgifter 8 Nämnden är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet. Nämnden ska utse dataskyddsombud. Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige 9 Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Kultur- och fritidsnämnden ska två gånger per år redovisa till fullmäktige hur den har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat till den
5 (9) i reglemente, genom finansbemyndigande. Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till den har fullgjorts. Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Nämndens redovisning lämnas till styrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. Nämnden skall regelmässigt till kommunstyrelsen rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Information och samråd 10 Nämnden ska i möjligaste mån från övriga nämnder och kommunalta bolag erhålla den information och det underlag de behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnderna ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör styrelsens eller annan nämnds eller kommunalt bolags verksamhet. Arbetsformer Sammansättning 11 Nämnden består av det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige beslutat. Tidpunkt för sammanträden 12 Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Kallelse 13 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i nämnden
6 (9) längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast sju dagar före sammanträdesdagen. Kallelse får ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Ordföranden bestämmer formen för kallelse. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Sammanträde på distans 14 Nämnden får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud. Ledamot som önskar delta på distans ska senast tio dagar i förväg anmäla detta till nämndens kansli. Ordföranden avgör om närvaro får ske på distans. Nämnden får bestämma vad som närmare ska gälla om deltagande på distans i nämnden. Närvarorätt 15 Ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott har rätt att närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningarna. Nämnd får därutöver, om särskilda skäl föreligger för detta, medge ledamot av kommunstyrelsen denna rätt. Den förtroendevalde har i den utsträckning nämnden beslutar rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Härutöver får nämnden medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i nämnden att närvara vid sammanträde med nämnden för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om nämnden beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna. Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. Ordföranden 16 Det åligger ordföranden att 1. leda nämndens arbete och sammanträden, 2. kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, 3. kalla ersättare,
7 (9) 4. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är beredda, 5. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden, 6. bevaka att nämndens beslut verkställs. Presidium 17 Nämndens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. Ersättare för ordföranden och vice ordföranden 18 Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. Förhinder 19 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare. Sekreteraren ska underrätta den ersättare som står i tur om att denne ska tjänstgöra. Ersättares tjänstgöring 20 Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. Ersättarna ska, om dessa inte väljs proportionellt, tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt. Om ingen ordning är bestämd, kallas ersättarna i den ordning de tagits upp i fullmäktiges protokoll från valet. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. En ersättare som har börjat tjänstgöra har alltid företräde oberoende av turordningen. Om det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna påverkats genom ersättarens tjänstgöring får
8 (9) dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i turordningen. Jäv, avbruten tjänstgöring 21 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna. Yrkanden 22 När nämnden förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats korrekt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte nämnden enhälligt beslutar att medge det. Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Deltagande i beslut 23 En ledamot som, där detta är möjligt, avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden innan beslut fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om nämnden fattar det med acklamation. Reservation 24 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Justering av protokoll 25 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. 26 Nämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser.
9 (9) Nämnden ska underrätta kommunstyrelsen så snart en uppdatering av den kommunala författningssamlingen bedöms nödvändig. Delgivningsmottagare 27 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden beslutar. Undertecknande av handlingar 28 Skrivelser, avtal och andra handlingar från nämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av nämndens sekreterare eller förvaltningschef. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar. Utskott 29 Nämnden får inrätta utskott. Inom ett utskott väljer nämnden för den tid nämnden beslutar bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Ersättare ska närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av nämnden vid valet bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. Utskottet sammanträder på dag och tid som varje utskott bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. De ärenden som ska avgöras av nämnden i dess helhet bör beredas av utskottet om beredning behövs. Ordföranden eller förvaltningschefen överlämnar sådana ärenden till utskottet. Ordföranden bestämmer föredragningslistan till utskottet. Ordföranden i nämnden avgör om beredning i utskott i visst ärende är obehövlig. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut.
Hässleholms kommun Stadshuset 281 80 Hässleholm vx 0451-26 70 00 kommunen@hassleholm.se
www.hassleholm.se Reglemente för kultur- och fritidsnämnden Reglementen
Innehållsförteckning Nämndens uppgifter... 2 Allmänt om nämndens uppgifter... 2 Delegering från kommunfullmäktige... 3 Förvaltningsorganisation... 3 Uppdrag och verksamhet... 3 Organisation inom verksamhetsområdet... 4 Personalansvar... 4 Personuppgifter... 4 Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige... 4 Information och samråd... 4 Arbetsformer... 5 Sammansättning... 5 Tidpunkt för sammanträden... 5 Kallelse... 5 Sammanträde på distans... 5 Närvarorätt... 6 Ordföranden... 6 Presidium... 6 Ersättare för ordföranden och vice ordföranden... 6 Förhinder... 7 Ersättares tjänstgöring... 7 Jäv, avbruten tjänstgöring... 7 Reservation... 8 Justering av protokoll... 8 Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m.... 8 Delgivningsmottagare... 8 Undertecknande av handlingar... 8 Utskott... 8 2016-06-28
Diarienummer: Fastställt den: Fastställt av: Kommunfullmäktige För revidering ansvarar: Kommunfullmäktige För uppföljning ansvarar: Kommunfullmäktige Dokumentet gäller för: Fritidsnämnden Giltighetsperiod: Tillsvidare Ersätter: 2010-12-06, 104 Antagen: Kommunfullmäktige 1995-10-30 147 Kommunal författningssamling: A04 1 (9)
2 (9) Nämndens uppgifter Allmänt om nämndens uppgifter 1 Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för a. fritidsverksamheten inom kommunen, b. drift, skötsel och uthyrning av kommunens samlingslokaler samt idrotts- och fritidsanläggningar. I nämndens ansvar ingår även fritidsgårdsverksamhet och fördelning av bidrag till föreningar inom verksamhetsområdet, c. bibliotek, d. Hovdala slott samt trädhus, e. allmänkulturell verksamhet. Nämnden är kommunens lotterimyndighet enligt lotterilagen (1994:1000). Vid extraordinära händelser i kommunen övertar krisledningsnämnden nämndens verksamhetsansvar och anslag. 2 Nämnden ska - med uppmärksamhet följa den kulturpolitiska utvecklingen i samhället och de frågor som gäller fritidsverksamheten i kommunen samt ta de initiativ och lägga fram de förslag nämnden finner påkallade, - främja kultur- och fritidsverksamheten och bedriva sådan verksamhet såväl i egen regi som genom stöd till annan - stödja och stimulera arbetet inom nämndens verksamhetsområde genom ett nära samarbete med föreningar, studieförbund, enskilda och andra, - med uppmärksamhet följa den kulturpolitiska utvecklingen i samhället samt ta initiativ och framlägga de förslag som nämnden finner påkallade för kulturverksamheten - främja kulturverksamheten och bedriva sådan verksamhet såväl i egen regi som genom stöd till annan - stödja och stimulera arbetet inom nämndens verksamhetsområde genom ett nära samarbete med föreningar, enskilda och studieförbund - förvalta konstverk i kommunens samlingar och vara rådgivande vid utsmyckning av allmän plats, bostadsområden och andra bebyggelseområden
3 (9) - söka tillgodose behovet av institutioner och lokaler för kulturell verksamhet - verka för bevarande, vård och lämplig användning av byggnader, anläggningar och miljöer av kulturhistoriskt eller estetiskt värde - bevaka plan- och byggnadsfrågor som berör nämndens verksamhetsområde - bevara och utveckla värdefulla traditioner samt stödja lokalhistorisk forskning och hembygdsvårdande verksamhet - i övrigt bevaka och ansvara för de frågor som kommunfullmäktige särskilt beslutar. Delegering från kommunfullmäktige 3 Nämnden ska besluta i följande grupper av ärenden: - fastställande av avgifter inom nämndens verksamhetsområde - fastställande av regler mm avseende upplåtelse av nämndens lokaler och anläggningar - fastställande av regler för bidrag till föreningar - utseende av ledarstipendiater - utseende av kulturstipendiater och kulturpristagare - fastställande av avgifter inom nämndens verksamhetsområde - bidrag till kultur- och hembygdsföreningar samt studieförbund - biblioteksplan för Hässleholms kommun - frågor beträffande avtal om upplåtelse av fastighet samt verksamhetsbidrag till Kulturföreningen Markan avseende tiden 2011-01-01 2015-12-31. Förvaltningsorganisation 4 Under nämnden lyder kultur- och fritidsförvaltningen förvaltningsorganisationen Hässleholms Fritid. Uppdrag och verksamhet 5 Kultur- och fritidsnämnden ska följa vad som anges i lag eller annan författning. Den ska följa det fullmäktige i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer.
4 (9) Organisation inom verksamhetsområdet 6 Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Personalansvar 7 Kultur- och fritidsnämnden är anställningsmyndighet för personal vid sin förvaltning med undantag för förvaltningschef som anställs av kommunstyrelsen. Nämnden har hand om personalfrågor och är ytterst ansvarig för arbetsmiljön inom sitt verksamhetsområde med undantag av de frågor som anges i 8 i kommunsstyrelsens reglemente. Personuppgifter 8 Nämnden är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet. Nämnden ska utse dataskyddsombud. Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige 9 Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Kultur- och fritidsnämnden ska två gånger per år redovisa till fullmäktige hur den har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat till den i reglemente, genom finansbemyndigande. Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till den har fullgjorts. Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Nämndens redovisning lämnas till styrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. Nämnden skall regelmässigt till kommunstyrelsen rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Information och samråd 10 Nämnden ska i möjligaste mån från nämnd och kommunalt bolag erhålla den information och det underlag de behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnderna ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör styrelsens eller annan nämnds eller kommunalt bolags verksamhet.
5 (9) Arbetsformer Sammansättning 11 Nämnden består av det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige beslutat. Tidpunkt för sammanträden 12 Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Kallelse 13 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i nämnden längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast sju dagar före sammanträdesdagen. Kallelse får ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Ordföranden bestämmer formen för kallelse. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Sammanträde på distans 14 Nämnden får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara så beskaffad att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild eller ljud.
6 (9) Ledamot som önskar delta på distans ska senast tio dagar i förväg anmäla detta till nämndens kansli. Ordföranden avgör om närvaro får ske på distans. Nämnden får bestämma vad som närmare ska gälla om deltagande på distans i nämnden. Närvarorätt 15 Ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott har rätt att närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningarna. Nämnd får därutöver, om särskilda skäl föreligger för detta, medge ledamot av kommunstyrelsen denna rätt. Den förtroendevalde har i den utsträckning nämnden beslutar rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Härutöver får nämnden medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i nämnden att närvara vid sammanträde med nämnden för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om nämnden beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna. Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. Ordföranden 16 Det åligger ordföranden att 1. leda nämndens arbete och sammanträden, 2. kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, 3. kalla ersättare, 4. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är beredda, 5. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden, 6. bevaka att nämndens beslut verkställs. Presidium 17 Nämndens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. Ersättare för ordföranden och vice ordföranden 18 Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om
7 (9) flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. Förhinder 19 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare. Sekreteraren ska underrätta den ersättare som står i tur om att denne ska tjänstgöra. Ersättares tjänstgöring 20 Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. Ersättarna ska, om dessa inte väljs proportionellt, tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt. Om ingen ordning är bestämd, kallas ersättarna i den ordning de tagits upp i fullmäktiges protokoll från valet. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. En ersättare som har börjat tjänstgöra har alltid företräde oberoende av turordningen. Om det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna påverkats genom ersättarens tjänstgöring får dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i turordningen. Jäv, avbruten tjänstgöring 21 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna. Yrkanden 22 När nämnden förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats korrekt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte nämnden enhälligt beslutar att medge det.
8 (9) Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Deltagande i beslut 23 En ledamot som, där detta är möjligt, avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden innan beslut fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om nämnden fattar det med acklamation. Reservation 24 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Justering av protokoll 25 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. 26 Nämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Nämnden ska underrätta kommunstyrelsen så snart en uppdatering av den kommunala författningssamlingen bedöms nödvändig. Delgivningsmottagare 27 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden beslutar. Undertecknande av handlingar 28 Skrivelser, avtal och andra handlingar från nämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av nämndens sekreterare eller förvaltningschef. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar. Utskott 29 Nämnden får inrätta utskott.
9 (9) Inom ett utskott väljer nämnden för den tid nämnden beslutar bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Ersättare ska närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den av nämnden vid valet bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. Utskottet sammanträder på dag och tid som varje utskott bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Ut-skottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. De ärenden som ska avgöras av nämnden i dess helhet bör beredas av utskottet om beredning behövs. Ordföranden eller förvaltningschefen överlämnar sådana ärenden till utskottet. Ordföranden bestämmer föredragningslistan till utskottet. Ordföranden i nämnden avgör om beredning i utskott i visst ärende är obehövlig. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut.
Hässleholms kommun Stadshuset 281 80 Hässleholm vx 0451-26 70 00 kommunen@hassleholm.se