HÖGSTA FÖRVALTNINGS- PROTOKOLL Mål nr DOMSTOLEN 1 ZrY5-OZ- 6304-14 Stockholm Sida l (1) NÄRVARANDE JUSTITIERÅD Mats Melin, ElisabethJRynning och Inga-Lill Askersjö FÖREDRAGANDE ochprotokollförare Justitiesekreteraren Elin Kristensson KLAGANDE Berit Önell Ombud: Chefsjurist Pär Cronhult och biträdande jurist Viktor Robertsson Box 5625 114 86 Stockholm ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Kammarrätten i Göteborgs dom den 23 oktober 2014 i mål nr 3610-14 SAKEN Rätt att ta del av allmän handling; fråga om prövningstillstånd Målet föredras. Högsta förvaltningsdomstolen meddelar prövningstillstånd. Den fråga i målet som har lett till att Högsta förvaltningsdomstolen meddelat prövningstillstånd är om en handling omfattas av tryckfrihetsförordningens undantag för säkerhetskopior när orginalhandlingen har raderats. Lagrum: 2 kap. 10 andra stycket tryckfrihetsförordningen Elin Kristensson Uppvisat och lämnat för expediering 2015-0%- Z, Dok.Id 156241 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 2293 Birger Jarls torg 13 08-561 676 00 08-561 67820 måndag - fredag 103 17 Stockholm E-post: 08:00-16:30 hogstaforvaltningsdomstolen@dom.se
KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning l DOM 2014-10- l 3 Meddelad i Göteborg A h c \ Sida l (3) Mål nr 3610-14 KLAGANDE Berit Önell Byaliden 24 282 94 Hörja ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Hässleholms Kommuns beslut den 13 juni 2014 med dnr 2014/499 000, se bilaga A SAKEN Rätt att ta del av allmän handling KAMMARRATTENS AVGÖRANDE Kammarrätten avslår överklagandet. YRKANDEN M.M. I kammarrätten vidhåller Berit Önell sin begäran. Hon anför till stöd för sin talan att de efterfrågade handlingarna aldrig borde ha raderats då det inte finns stöd för detta vare sig i arkivlagen, arkivförordningen eller i kommunens egen dokumenthanteringsplan. Rent tekniskt är det inga problem att återskapa handlingarna eftersom säkerhetskopior alltid sparas. Kommunens beslut bör därför ändras så att de saknade handlingarna betraktas som allmänna och därmed ska lämnas ut. Dok.Id 299692 Postadress Box 1531 401 50 Göteborg Besöksadress Stora Nygatan 21 Telefon Telefax 031-7327400 031-7327600 E-post: kammarratten.goteborg@dom.se www.kammarratten/goteborg.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00
KAMMARRATTEN I DOM Sida 2 GÖTEBORG Mål nr 3610-14 SKALEN FOR KAMMARRATTENS AVGÖRANDE Enligt 2 kap. 3 TF är en handling allmän om den förvaras hos en myndighet och den är att anse som inkommen till eller upprättad hos myndigheten. Av 2 kap. 10 andra stycket TF framgår att som allmän handling anses inte handling som en myndighet förvarar endast i syfte att kunna återskapa information som har gått förlorad i en myndighets ordinarie system för automatiserad behandling av information (säkerhetskopia). I förarbetena till den sistnämnda bestämmelsen uttalas att det inte bör vara möjligt för en myndighet att lagra och använda information för andra ändamål än för att återskapa information som gått förlorad på grund av t.ex. ett systemhaveri för att säkerhetskopian ska omfattas av undantaget från att vara en allmän handling. Om det finns en avsikt att informationen ska kunna användas även för andra ändamål kommer säkerhetskopian inte att omfattas av undantaget (prop. 2009/10:58 s. 26). Av det överklagade beslutet framgår att de efterfrågade uppgifterna endast finns lagrade i form av en s.k. säkerhetskopia. Annat har inte framkommit än att syftet med lagringen är att kunna återskapa information som går förlorad t.ex. på grund av tekniskt fel. Inget talar för att raderad e-post sparats för att användas för andra ändamål. Då den raderade e-posten således finns lagrad endast som säkerhetskopia är den enligt 2 kap. 10 andra stycket TF inte att anse som allmän handling. Överklagandet ska därför avslås.
KAMMARRATTEN I GÖTEBORG DOM Sida 3 Mål nr 3610-14 HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 2). Alexander Warnolf
BESLUT 1(3) OflQQO J3k Datum Diarienummer...... ^ ' 2014-06-13 2014/499000 Hässleholms kommun Berit Önell. Handläggare Norra Skåne Kommunjurist Magnus Gjerstad Kommunledningskontoret Vapnargatan 6 Kansliavdelningen 281 81 HÄSSLEHOLM 0457-26 83 73 0709-81 83 73 magnus.gjerstad@hassleholm.se Begäran om utlämnande av handlingar Beslut Hässleholms kommun avslår din begäran. Detta beslut kan överklagas hos Kammarrätten i Göteborg, se nedan. Redogörelse för ärendet Du har begärt ut kopior av e-postmeddelanden avseende meddelanden som har skickats till och från kommunalråden Pär Palmgren och Lärs-Göran Wiberg under viss angiven tid. Du har även begärt ut kopior av den så kallade e-postloggen för samma personer och samma tid. Begärda handlingar har, med några undantag rörande e-postmeddelanden, lämnats ut till dig. Du har därefter, med utgångspunkt i e-postloggen begärt ut följande meddelanden 1. Pär Palmgrens inkommande mail "2014-03-31 08:41 Sv: Rubriksättning" från Hakan.Mattsson@alfakl.se 2. Lärs-Göran Wibergs inkommande mail "2014-03-27 07:56 Fr?n Mimmi p? Norra Sk?ne" mimmi.karlsson-bernfalk@nsk.se 3. Lärs-Göran Wibergs "2014-03-27 17.38 SV: FrPn Mimmi p? Norra SkPne" mirnmi.karlsson-bernfalk@nsk.se 4. Lärs-Göran Wibergs "2014-03-28 10:46 SV: FrPn Mimmi p? Norra SkPne" mirnmi.karlsson-bernfalk@nsk.se 5. Lärs-Göran Wibergs "2014-03-28 11:02 Re: SV: FrPn Mimmi p? Norra SkPne" Lars-Goran.wiberg@hasslehokn.se 6. Lärs-Göran Wibergs "2014-03-2811:30 Re: SV: FrPn Mimmi p? Norra SkPne" mirnmi.karlsson-bernfalk@nsk.se Kommunledningskontoret / Kansliavdelningen Postadress: Stadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-814 06 E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se
2(3) 7. Lärs-Göran Wibergs utgående mail "2014-03-28 11:04 Fwd: SV: Fr?n Mimmi p? Norra SkPne" Lars-Goran.Wiberg@iiassleholm.se 8. Lärs-Göran Wibergs "2014-03-28 16:23 Fwd:SV:Fr?n Mimmi p? Nom SkPne" Lars-Goran.\viberg@hassleholtn.se 9. Lärs-Göran Wibergs "2014-03-28 16:25 Re:SV: Fr?n Mimmi p? Norra SkPne" Lars-Goran.Wiberg@hassleriolm.se 10. Lärs-Göran Wibergs "2014-03-30 16:01 Re:SV: Fr?n Mimmi p? Norra SkPne" Lars-Goran.Wiberg@ "hassleholm.se 11. Lärs-Göran Wibergs "2014-03-30 16:13 Re:" Lars-Goran.wiberg@hassleholm.se 12. Lärs-Göran Wibergs "2014-03-28 19.30 Re: SV: Fr?n Mimmi p? Norra SkPne" rnimmi.karlsson-bernfalk@nsk.se. Vad gäller meddelande nr l har du upplysts om att det sedan tidigare är raderat från e-postbrevlådan och även från papperskorgen samt trots detta något upplysts om innehållet. Meddelandena nr 2,4, 7 och 11 har lämnats ut till dig, trots att de enligt kommunalrådet endast avser privata angelägenheter eller rent partiintema frågor. Meddelandena 5, 6 9,10 och 12 har raderats från Lärs-Göran Wibergs e- postbrevlåda, men har återskapats och överlämnats till dig. Meddelandena nr 3 och 8 är raderade och det har inte lyckats att återskapa dem. Bedömning Fråga är om de meddelanden som är raderade från e-postbrevlådorna och även från papperskorgen. Av praxis.(till exempel kammarrättens i Stockholm dom 2014-03-17, mål nr 752-14) framgår att e-postmeddeländen, såsom i detta fall, endast finns som säkerhetskopia inte är att anse som allmän handling. Din begäran ska därför avslås. Kommunledningskontoret Bengt-Arne Persson Förvaltningschef Magnus Gjerstad Kommunjurist Kommunledningskontoret/ Kansliavdelningen Postadress: Stadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-814 06 E-post: kornmunen@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se
3(3) HUR MAN ÖVERKLAGAR Om du inte är nöjd med beslutet kan det överkkgas inom tre veckor från det du fick del av det. Överklagandet skall vara skriftligt och skickas till Hässleholms kommun, Stadshuset, 281 80 Hässleholm. Överklagandet skall vara ställt till Kammarrätten i Göteborg. I överklagandet skall anges vilket beslut som överkkgas, skälen därtill och vilka ändringar du önskar. Kommunledningskontoret/ Kansliavdelningen Postadress: Stadshuset, 281 80 Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: 0451-26 70 00 Telefax: 0451-814 06 E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: 866-3494 Org. nr: 212000-0985 Webb: www.hassleholm.se