Missiv 1 (11) Datum Dnr/Beteckning Enl sändlista Remiss Förslag till nya föreskrifter och allmänna råd om hälsoundersökning och hälsotillstånd för personal med säkerhetskritiska arbetsuppgifter inom järnväg. Förslag till nya föreskrifter och allmänna råd om hälsokrav och hälsoundersökning för personal med arbetsuppgifter av betydelse för säkerheten inom tunnelbana och spårväg. Välkommen att ta del av Transportstyrelsens förslag. Bakgrund till förslaget Då föreskrifterna har funnits i många år har hela föreskriften setts över för att utreda om kraven fortfarande är aktuella och tillämpbara i sin utformning. I översynen har det bland annat noterats att de nuvarande föreskrifterna innehåller dubbelregleringar, hälsokraven är inte ändamålsenliga eller flexibla och lagstiftningen har förändrats sedan föreskrifterna trädde i kraft. Förslagets innehåll i korthet Transporstyrelsen föreslår nya föreskrifter om hälsoundersökning och hälsotillstånd för personal med säkerhetskritiska arbetsuppgifter inom järnvägen samt nya föreskrifter om hälsoundersökning och hälsotillstånd för personal med arbetsuppgifter av betydelse för säkerheten inom tunnelbana och spårväg. De nya föreskriftsförslagen ska leda till ett regelverk som är harmoniserat med övriga regelverk inom området och där kraven är tydligare, mer ändamålsenliga och rättssäkra samt även uppdaterade mot dagens regler och praxis. TS2512, v02.01, 2019-04-30 Transportstyrelsen Väg och järnväg Box 267, 781 23 Borlänge Besöksadress Jussi Björlings väg 19, Borlänge Telefon 0771-503 503 Sara Magnusson Telefax 0243-152 74 transportstyrelsen.se jarnvag@transportstyrelsen.se Enhet Trafikant Trafikantregler sara.magnusson@transportstyrelsen.se 010-495 55 06
Datum Dnr/Beteckning 2 (11) Transportstyrelsen föreslår samtidigt att upphäva Järnvägsinspektionens föreskrifter och allmänna råd (BV-FS 2000:4, senast ändrad genom TSFS 2013:50) om hälsoundersökning och hälsotillstånd för personal med arbetsuppgifter av betydelse för trafiksäkerheten vid samma tidpunkt som de nya föreskrifterna ovan träder i kraft. I föreskriftsförslagen har kraven på hälsa harmoniserats med andra regleringars krav på hälsa och hälsoundersökning, till exempel kraven i TSD Drift. Några av kraven som finns i nuvarande föreskrifter har tagits bort eftersom de innebär en dubbelreglering jämfört med annan reglering. Så som föreskriftsförslaget är formulerat har hänsyn tagits till de krav om hälsa och hälsoundersökning som anges i TSD Drift, men kraven i föreskriftsförlaget är mer tydliggjorda och detaljerade för att ge stöd och vägledning för de som ska tillämpa kraven i föreskriftsförslaget. I föreskriftsförslagen renodlas föreskrifterna till att endast handla om hälsokrav och hälsoundersökning för personal med säkerhetskritiska arbetsuppgifter inom järnvägen eller personal med arbetsuppgifter av betydelse för säkerheten inom tunnelbana och spårväg. I föreskriftsförslaget är kraven om hälsa utformade på så sätt att den undersökande läkaren ska göra en bedömning av sjukdomens konsekvenser i förhållande till den typ av arbetsuppgifter som genomförs och utifrån detta fatta ett beslut om konsekvenserna utgör en så pass stor trafiksäkerhetsrisk att det utgör hinder för arbete eller inte. Det innebär en skillnad mot idag då det är diagnosen eller själva sjukdomen som utgör hinder och där det saknas en tydlig koppling till vilken konsekvens sjukdomen/diagnosen i kombination med den säkerhetskritiska arbetsuppgiften får på trafiksäkerheten. Föreskriftsförslaget planeras träda i kraft den 1 mars 2020. Förslaget i sin helhet samt konsekvensutredning finns publicerat tillsammans med detta missiv på Transportstyrelsens webbplats: http://www.transportstyrelsen.se/sv/regler/remisser/ Synpunkter Ni ges härmed tillfälle att lämna synpunkter på förslaget och konsekvensutredningen. Synpunkterna ska vara Transportstyrelsen tillhanda senast den 11 september 2019. Vänligen ange vårt diarienummer TSF 2017-17 i svaret. Synpunkterna ska vara skriftliga och skickas till: jarnvag@transportstyrelsen.se eller till Transportstyrelsen
Datum Dnr/Beteckning 3 (11) Väg och järnväg Box 267 781 23 Borlänge Transportstyrelsen kommer att sammanställa och kommentera de remissynpunkter som kommer in, och därefter publicera sammanställningen och kommentarerna på hemsidan. Remissynpunkter som innehåller sekretessbelagda uppgifter eller personuppgifter kommer dock inte att publiceras. Kontaktpersoner Om ni har frågor med anledning av remissen är ni välkomna att kontakta: Sara Magnusson, utredare, enhet Trafikant, Transportstyrelsen tfn 010-495 55 06, sara.magnusson@transportstyrelsen.se Mariann Wacklin Almgren, utredare, enhet Trafikant, Transportstyrelsen tfn 010-495 57 40, mariann.wacklin.almgren@transportstyrelsen.se Med vänlig hälsning Nenne Åman Föreskriftsansvarig Sändlista Se bilaga 1
Datum Dnr/Beteckning 4 (11) Bilaga 1, sändlista Samråd Socialstyrelsen, samråd enligt 2 kap. 3 järnvägsförordningen (2004:526) och 6 förordningen om säkerhet vid tunnelbana och spårväg (1990:1156) Företag AAK Sweden AB Borlänge Energi AB Electrolux AB Elektrokoppar AB Impregna AB Karl Hedin Sågverk Krylbo AB O Hallqvist Återvinning AB Platzer Arendal 764:720 AB Sandvik Materials Technology AB Stockholms Spårvägar AB Strängbetong ABB AB ABetong AB Aditro Logistics AB Akzo Nobel Adhesives AB Akzo Nobel Functional Chemicals AB Akzonobel Pulp & Performance AB Almer Oil Company and Chemical Storage AB Alstom Transport AB Alvesta Utveckling AB Artic Paper Munkedals AB Ardagh Glass Limmaerd AB Arriva Sverige AB Arvidsjaurs Järnvägsförening Arvika Kommun A-Train AB (Arlanda Express) Baneservice Skandinavia AB Barilla Sverige AB BE Group Sverige AB Befesa Scandust AB Benders Sverige AB Bergslagernas Järnvägssällskap (BJs) Bharat Forge Kilsta AB Bil-fix Tapani Palokangas Billerud Korsnäs Sweden AB Blyberg Timber AB Bläster och Lack i Luleå
Boliden Bergsöe AB Boliden Mineral AB Bombardier Transportation Sweden AB Brista Spårterminal AB BSJG Holding AB CargoNet AS Castellum AB Catena Transportstaden Örebro AB Cementa AB CFL Cargo Sverige AB Coca-Cola Enterprise AB Coop Logistik AB Copenhagen Malmö Port AB Daily Print Umeå AB DB Cargo Scandinavia A/S Dellenbanan AB DLP Drinks Logistics Partner AB Domsjö Fabriker AB E-on Värme Sverige AB El-Giganten Logistik AB Elon Elkedjan Logistik AB Engelsberg-Norbergs Järnvägshistoriska förening Eskilstuna Logistik och Etablering AB Eslövs Kommun Essinge Rail AB Essity Hygiene and Health AB Eurenco Bofors AB EuroMaint Rail AB EWGroup AB Expert Nordic Logistics AB Fagersta Stainless AB Falkenbergs kommun Falköpings kommun Feralco Nordic AB Fjällsjö Bioenergi AB Flogas Sverige AB Fortum Waste Sollutions Föreningen Böda Skogsjärnväg Föreningen Gotlandståget Föreningen Sörmlands Veteranjärnväg Föreningen Veteranjärnvägen Förvaltnings AB Smålandsbanan GAD Tech AB Datum Dnr/Beteckning 5 (11)
Green Cargo AB Gävle Hamn Göteborg Hamn Göteborgs Spårvägar AB Göteborgs stad, Trafikkontoret HallandsHamnar Halmstad AB HallandsHamnar Varberg AB Halmstad kommun Haninge kommun Hargs Hamn AB Hecor Rail Helsingborgs Hamn AB Helsingborgs kommun Holmen Paper AB Härjeåns Energi AB Härnösands Hamn AB Hälssleholms kommun, Tekniska kontoret Ideella Föreningen Nynäshamns järnvägsmuseum Iggesunds Paperboard AB IKEA Fastigheter AB IKEA Industry Hultsfred AB Infranord AB Infraservice Group Scandinavia AB Infrastruktur i Umeå AB Infratek Sverige AB Inlandsbanan AB Inlandståget AB Inovyn Sverige AB ISS Facility Services AB Jernbro Industrial Services AB Jernhusen Verkstäder AB Jästbolaget AB Jönköpings kommun Kalmar Veterantåg Kalmars Hamn AB Karlshamns kommun Karlskrona kommun, tekniska förvaltningen Karlstads kommun, Teknik- och fastighetsförvaltning Katrineholms kommun Kaunis Iron AB Kemetyl AB Kemira Kemi AB Kils kommun, Tekniska förvaltningen Datum Dnr/Beteckning 6 (11)
Klippans kommun Klubbgärde Fastighet AB Kraton Chemicals AB Kristinehamns kommun, Tekniska förvaltningen Kubikenborg Aluminium AB Kumla kommun Köpings kommun, Tekniska kontoret Landskrona Stad Lantmännen Cerealia AB Lantmännen ek för Lantmännen Fastigheter Syd AB Lidköpings kommun Lilla Edets kommun Lindesbergs kommun LKAB Malmtrafik AB LKO Teknik AB Logent AB Lucchini Sweden AB Luleå Hamn AB Luleå Kommun, Projektutveckling Lundstams Åkeri och återvinning AB Lycksele kommun Lysekils hamn AB Löfbergs Lila Fastigheter AB M2 Fastigheter Hamn-City AB Malmbanans vänner Malmö Stad fastighetskontoret Malmö Stads spårvägar museiförening Mantena Sverige AB Marieborgs Lagerfastigheter i Arboga AB Marieholms järnvägsspå ekonomiska förening Mertz Transport AB Metsä Tissue AB Midwaggon AB MIMA Terminal AB Moelven Valåsen AB Moelven Wood AB Mondi Dynäs AB Mondi Örebro AB MTR Nordic AB MTS Tunnelbana AB Museiföreningen Anten-Gräfsnäs Järnväg Museiföreningen Munkedals Jernväg Datum Dnr/Beteckning 7 (11)
Museiföreningen Stockholm-Roslagens Järnvägar Museiföreningen Wadstena Foglesta Järnväg Museiföreningen Östra Södermanlands Järnväg Museispårvägen Malmköping AB Museisällskapet Järdraås-Tallås Järnväg Mälarenergi AB Mälarhamnar AB NCC Construction Sverige AB Nora Bergslags Veteran-Jernväg Nordic Railway Construction Sverige AB Nordic Real Estate AB Nordic Sugar AB Nordiska Tåg AB Nordkalk AB Norlic AB Norrköping Kommun Norrskog Wood Products AB Norrsundets hamn AB Nybro kommun, tekniska kontoret Nykvarns kommun Nässjö Järnvägsfastigheter AB Nässjö järnvägsmuseum Nässjö Kommun Octowood AB Ohs Bruks Järnvägs Museiförening Olssons Åkeri i Skövde AB Orkla Foods Sverige AB Orsa Jernvägsförening Osby Kommun Outokumpu Stainless AB Ovako Bar AB Ovako Forsbacka AB Ovako Sweden AB Oxelösunds Hamn AB Oxelösunds Kommun Perstorp Fastighets AB Piteå Hamn AB PostNord Sverige AB Preem AB ProTrain Trafik AB Ragn-Sells AB Railcare T Ramnäs Brum AB Datum Dnr/Beteckning 8 (11)
Reaxcer AB Region Kalmar Län Road Cargo AB Rottneros Bruk AB Råsjö Logistikcenter AB Saint-Gobain Sweden AB Sand & Grus AB Jehander Sandviken Energi AB Sapa Profiler AB SCA Munksund AB SCA Skog AB Virke Nord SCA Timber AB SCA Östrand, Graphic Sundsvall AB Scana Steel Björneborg AB Setra Trävaror AB Siljan Timber AB SJ AB Skanlog AB Skanska Industrial Solutions AB Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) Skara-Lundsbrunns järnvägar Skellefteå Kommun, tekniska kontoret Skifu AB Skogsägarna Norrskog ekonomisk förening Skånska Järnvägar AB Smalspåret i Hultsfred AB Smurfit Kappa Kraftliner Piteå Smurfit Kappa Sverige AB Smålandshamnar AB Solenis Sweden AB Solör Bioenergi Recycling AB Spark Trade Produktion AB SSAB EMEA AB St1 Energy AB St1 Refinery AB St1 Supply AB Stena Recycling AB Stiftelsen Jamtli Stockarydsterminalen AB Stockholm Nord Kombiterminal AB Stockholms Hamn AB Stockholms kultursällskap för ånga och Järnväg Stockholms stad, Exploateringskontoret Datum Dnr/Beteckning 9 (11)
Stora Enso Fors AB Stora Enso Paper AB Stora Enso Pulp AN Stora Enso Skoghall AB Stora Enso Timber AB Storfors Bruks Samfällighetsförening Storumans Kommun Strukton Rail AB Sundsvalls Hamn AB Surahammars Bruk AB Sveaskog Förvaltnings AB Swedtrac Trafik AB Svensk Tågkraft AB Svenska Motorvagnsklubben (SMoK) Svenska Tågkompaniet AB TKAB Swerea MEFOS AB Swerock AB Sydkraft Thermal Power AB Sysav Industri AB Sågviken Henkes AB Söderenergi AB Söderhamns Stuveri & Hamn AB Södertälje Hamn AB Södertälje Kommun Södra skogsägarnas ekonomiska förening Sölvesborgs Stuveri och Hamn Terminalen i Bastuträsk AB Terramet Stålcenter AB Tibnor AB Timrå Kommun Tjustbygdens järnvägsförening Torsby Kommun Trafikförvaltningen Region Stockholm Trafikverket Train Alliance Sweden. AB Transdev Sverige AB Trelleborgs Hamn AB Trinseo Sverige AB Trollhättans Stad Produktion & Service Trätåg AB T-Schakt AB TX Logistik AB TXG Maintenance AB Datum Dnr/Beteckning 10 (11)
Datum Dnr/Beteckning 11 (11) Tågfrakt Produktion i Sverige AB Tågåkeriet i Bergslagen AB TÅGAB Uddevalla Hamnterminal AB Uddevalla Kommun Umeå Hamn AB Umeå kommun, gator och parker Umeå Vagnverkstad AB Univar AB Uppsala kommun, kontoret för samhällsutveckling Ursviken Technology AB Vaggeryds kommun Vallviks Bruk AB Varberg kommun Wasa-åkarn AB Vattenfall AB Vetlanda kommun, tekniska kontoret Vida Alvesta AB Vida Bruza AB Vida Hestra AB Volvo Car Corporation Vossloh Nordic Switch System AB Ånge kommun Älmhults kommun Älvsbyns kommun Örebro kommun, tekniska förvaltningen Örebroporten Fastigheter AB Öresundsbro Konsortiet Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB Östersunds kommun Regelrådet Kommerskollegium Läkare med giltigt särskilt tillstånd Enligt register på Transportstyrelsens webbsida För kännedom Branschföreningen Tågoperatörerna Föreningen Sveriges Järnvägsentreprenörer Järnvägshistoriska Riksförbundet Museibanornas Riksorganisation Trafikförvaltningen SLL