Europaparlamentet 2014-2019 Plenarhandling B8-0156/2016 27.1.2016 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen om IS systematiska massmord på religiösa minoriteter (2016/2529(RSP)) Miguel Urbán Crespo, Javier Couso Permuy, Patrick Le Hyaric, Neoklis Sylikiotis, Takis Hadjigeorgiou, Younous Omarjee, Fabio De Masi, Merja Kyllönen, Tania González Peñas, Lola Sánchez Caldentey, Xabier Benito Ziluaga, Estefanía Torres Martínez, Kostadinka Kuneva, Kostas Chrysogonos, Helmut Scholz, Stelios Kouloglou, Marie-Christine Vergiat för GUE/NGL-gruppen RE\1084751.doc PE576.517v01-00 Förenade i mångfalden
B8-0156/2016 Europaparlamentets resolution om IS systematiska massmord på religiösa minoriteter (2016/2529(RSP)) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av FN:s säkerhetsråds resolution 2118 (2013) om Mellanöstern (S/RES/2118 (2013)), med beaktande av sina resolutioner av den 17 juli 2014 1 och 27 februari 2014 2 om situationen i Irak, med beaktande av sin resolution av den 14 mars 2013 om Irak: den svåra situationen för minoritetsgrupper, däribland irakiska turkmener 3, med beaktande av sina resolutioner av den 6 februari 2014 4 och 12 september 2013 om situationen i Syrien och av den 17 april 2014 om Syrien: situationen bland vissa utsatta grupper 5, med beaktande av sin resolution av den 12 februari 2015 om den humanitära krisen i Irak och Syrien, särskilt med avseende på IS 6, med beaktande av sin tidigare resolution om situationen i Irak och Syrien sedan det sekteristiska våldet bröt ut, med beaktande av rådets slutsatser av den 16 mars 2015 om EU:s regionala strategi för Syrien och Irak och mot hotet från IS/Daish, med beaktande av rådets slutsatser av den 12 oktober 2015, 20 januari 2014 och 14 april 2014 om Syrien, med beaktande av rådets slutsatser av den 14 december 2015, 15 augusti 2014, 23 juni 2014 och februari 2014 om Irak, med beaktande av uttalandet från vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik av den 20 januari 2016 om IS massmord på religiösa minoriteter, med beaktande av FN-stadgan, med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, med beaktande av Genèvekonventionerna om flyktingar, 1 Antagna texter, P8_TA(2014)0011. 2 Antagna texter, P7_TA(2014)0171. 3 Antagna texter, P7_TA(2013)0101. 4 Antagna texter, P7_TA(2014)0099. 5 Antagna texter, P7_TA(2014)0461. 6 Antagna texter, P8_TA(2015)0040. PE576.517v01-00 2/5 RE\1084751.doc
med beaktande av artikel 123.2 i arbetsordningen, och av följande skäl: A. De systematiska attacker mot civila, kränkningar av mänskliga rättigheter och överträdelser av internationell rätt som IS ligger bakom, inklusive de som utförs av religiösa eller etniska skäl, utgör ett hot mot den internationella freden. B. Den interventionistiska politik som USA och dess allierade för i Mellanöstern har bidragit till den instabilitet och djupa kris som råder i hela regionen. Regionen har nu blivit en arena för dispyter mellan olika makter som försöker utöva sitt inflytande. C. Den 29 juni 2014 utropade IS ett kalifat eller en islamisk stat på de territorier som IS kontrollerar i Irak och Syrien, och dess ledare Abu Bakr al-baghdadi har utropats till kalif. De radikala islamisterna i IS kontrollerar nu stora delar av Irak och Syrien. D. Konflikterna i Irak och Syrien och ländernas sönderfall har gett dessa radikala islamistiska styrkor möjlighet att ockupera stora delar av de två länderna och inrätta en så kallad islamisk stat (IS). E. IS har utfört etnisk rensning i norra Irak genom att systematiskt angripa sekulära människor, människor som inte är av arabiskt ursprung och samfund som inte är sunnimuslimska, samt sunnimuslimer som inte följer IS barbariska och fundamentalistiska sätt att tolka religionen, och genom att döda eller tillfångata tusentals människor och tvinga över en miljon att fly från de områden i Irak och Syrien där IS har tagit makten. De allra flesta av IS offer är muslimer. F. Etniska och religiösa minoriteter assyriska kristna, turkmenska shiamuslimer, shabakiska shiamuslimer, yazidier, kakaer och sabéer/mandéer har levt tillsammans i århundraden i Nineveprovinsen (som till stora delar nu är under IS kontroll). De som inte kunde fly från provinsen när IS-krigare intog området är fortfarande fast och hotas med döden om de inte konverterar till islam. G. Tusentals yazidier, de flesta kvinnor och barn från Sinjarregionen (Irak), tillfångatogs när de flydde i samband med IS maktövertagande i augusti 2014. Flera massakrer har rapporterats, bland annat i Kojo, Qiniyeh och Jdali. Färska rapporter talar om brutala massakrer och bekräftar att flera massgravar har upptäckts som tros innehålla kvarlevorna efter hundratals yazidier. FN har förklarat att denna attack på yazidierna skulle kunna utgöra ett folkmord. H. Män, kvinnor och barn attackeras systematiskt på grund av sin etniska tillhörighet, religion eller sekteristiska tillhörighet. Denna inriktning på minoriteter leder till avskyvärda kränkningar av mänskliga rättigheter såsom riktat dödande, tvångsomvändelser, tillfångataganden, slaveri, sexbrott, tvångsrekryteringar och förstörelse av platser för religionsutövning. I. Kristna som lever i IS-kontrollerade områden och önskar stanna kvar där har tre alternativ: att konvertera till islam, att betala en religionsbaserad avgift eller att dö. Efter USA:s invasion av Irak 2003 beräknas minst hälften av Iraks kristna ha lämnat landet. J. Tvångsförflyttningarna av Iraks etniska och religiösa minoriteter är en historisk tragedi som inte bara förstör liv utan också på ett oåterkalleligt sätt river sönder det irakiska RE\1084751.doc 3/5 PE576.517v01-00
samhället och bidrar till sekteristiska spänningar och spänningar mellan olika etniska och religiösa grupper såväl i som utanför regionen. K. IS har säkrat avsevärda inkomstkällor genom att plundra banker och företag i de områden som de kontrollerar och genom att ta över viktiga oljefält i Syrien och Irak. IS har erhållit medel från givare i framför allt Saudiarabien, Qatar, Kuwait och Förenade Arabemiraten, länder som själva är kända för allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter. L. En stor del av de över en halv miljon registrerade palestinska flyktingarna i Syrien har blivit flyktingar en andra gång, eftersom de varit tvungna att fly från flyktingläger och städer i Syrien sedan militära grupper marscherat in, tagit lägren i besittning och kränkt flyktingneutraliteten. 1. Europaparlamentet fördömer kraftfullt de massakrer och andra kränkningar av mänskliga rättigheter som IS gjort sig skyldigt till, i samtliga fall och oberoende av offrens etniska bakgrund eller tillhörighet till religiösa minoriteter. Parlamentet ger uttryck för sin djupaste sympati och medkänsla med offrens familjer, och begär att de som hålls gisslan av terroristgruppen ska släppas fria. 2. Europaparlamentet är djupt oroat över det ökade våldet och de systematiska kränkningarna av mänskliga rättigheter som IS ligger bakom, och som har resulterat i att många civila har dödats och tusentals har tvångsförflyttats. 3. Europaparlamentet betonar att alla som är ansvariga för brott som till exempel folkmord, brott mot mänskligheten och krigsbrott måste ställas inför rätta vid Internationella domstolen, enligt Romstadgan och i linje med befintlig internationell rätt. 4. Europaparlamentet efterlyser en politisk lösning som inbegriper alla politiska och sociala aktörer för att hantera utmaningen att bekämpa IS inom ramen för en långsiktig strategi som följer demokratiska värden och respekterar mänskliga rättigheter. Parlamentet välkomnar Genève II-förhandlingarna, där det eftersträvas en lösning på kriget i Syrien. Parlamentet insisterar på att behovet av att stödja demokrati är grundläggande för att stoppa IS. Parlamentet påminner om att de allra flesta av IS offer är muslimer, och att det därför främst är den lokala befolkningen som har drabbats. 5. Europaparlamentet betonar att man behöver strypa de finansieringskällor och logistiska leveranskedjor som stöder IS. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att den största delen av den militära utrustning som IS använder är tillverkad i väst, och att det därför är av yttersta vikt att försäljningen av vapen till konfliktområden stoppas omedelbart. Parlamentet uppmanar utländska aktörer att stoppa all vapenexport och alla vapenleveranser till regionen. Parlamentet uppmanar särskilt staterna själva och västländerna att sluta finansiera milisgrupper, och framför allt att sluta köpa den olja som kommer från IS-kontrollerade oljefält och som sedan transporteras med lastbil genom Turkiet. 6. Europaparlamentet uttrycker oro över den humanitära krisen i Irak och Syrien, som har förvärrats av IS, genom att de har tvingat tusentals människor att bli flyktingar och lämna sina hem. Parlamentet uppmuntrar rådet, kommissionen och den höga PE576.517v01-00 4/5 RE\1084751.doc
representanten att tillgängliggöra alla nödvändiga ekonomiska och mänskliga resurser för att bistå flyktingarna. Parlamentet understryker att de som drivits på flykt måste få tillgång till lämpligt humanitärt bistånd, och att sårbara folkgrupper vars säkerhet hotas måste ges fullständigt och likvärdigt skydd. 7. Europaparlamentet uttrycker sitt fulla stöd för en politisk lösning till konflikten i Syrien som garanterar landets suveränitet och de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna för alla syrier, oberoende av deras etniska eller religiösa bakgrund. 8. Europaparlamentet anser att invasionen av Irak, al-maliki-regeringens sekteristiska politik och kriget i Syrien skapade en grogrund för IS utbredning. Parlamentet framhåller att krigen i både Syrien och Irak måste få ett slut, och upprepar att ett fredsoch stabiliseringsuppdrag endast kan genomföras utifrån ett brett samförstånd inom ramen för FN. Parlamentet motsätter sig än en gång alla utländska militära interventioner i Syrien, och framhåller att alla parter behöver delta i en fredlig och inkluderande politisk dialog för att påbörja försoningsarbetet och hjälpa till att återinföra stabilitet i landet och regionen. 9. Europaparlamentet understryker att situationen för kvinnor i Irak förvärras alltmer, samtidigt som deras land har förstörts under de senaste 30 år. Kvinnorna sitter fast i en rävsax mellan den bristande betydelse som de tillägnas i det irakiska samhället, särskilt nu när IS har kommit in i bilden, och IS lagtolkning, som dömer de irakiska kvinnorna till att uteslutas ur samhället. 10. Europaparlamentet upprepar att hela regionen genomgår folkförflyttningar av historiska proportioner, och att regionala aktörer därför har en nyckelroll att spela för att hantera detta problem. Parlamentet anser att en gedigen, långsiktig lösning måste baseras på dialog mellan alla de samhällsgrupper och minoritetsfolk som förut levde sida vid sida i ett värdefullt exempel på kulturell mångfald och fredlig samlevnad. 11. Europaparlamentet uppmanar rådet att ta ansvar för att sammankalla en internationell konferens om förbud mot och miljövänlig förstörelse av världens sammanlagda arsenal av massförstörelsevapen kärnvapen, kemiska vapen och biologiska vapen. 12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till Europeiska rådets ordförande, kommissionens ordförande, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, EU:s delegationschef i Irak, talmännen i medlemsstaternas parlament, Republiken Iraks regering och representantråd, Arabrepubliken Syriens regering och parlament, generalsekreteraren för unionen för Medelhavsområdet samt Arabförbundet. RE\1084751.doc 5/5 PE576.517v01-00