SVENSK STANDARD SS-EN 17161:2019 Fastställd/Approved: 2019-03-13 Publicerad/Published: 2019-05-29 Utgåva/Edition: 1 Språk/Language: svenska/swedish ICS: 01.120; 11.180.01; 13.180 Universell utformning Tillgänglighet genom universell utformning inom produkter, varor och tjänster Utvidgar spektrumet av användare Design for All Accessibility following a Design for All approach in products, goods and services Extending the range of users
Standarder får världen att fungera SIS (Swedish Standards Institute) är en fristående ideell förening med medlemmar från både privat och offentlig sektor. Vi är en del av det europeiska och globala nätverk som utarbetar internationella standarder. Standarder är dokumenterad kunskap utvecklad av framstående aktörer inom industri, näringsliv och samhälle och befrämjar handel över gränser, bidrar till att processer och produkter blir säkrare samt effektiviserar din verksamhet. Delta och påverka Som medlem i SIS har du möjlighet att påverka framtida standarder inom ditt område på nationell, europeisk och global nivå. Du får samtidigt tillgång till tidig information om utvecklingen inom din bransch. Ta del av det färdiga arbetet Vi erbjuder våra kunder allt som rör standarder och deras tillämpning. Hos oss kan du köpa alla publikationer du behöver allt från enskilda standarder, tekniska rapporter och standardpaket till handböcker och onlinetjänster. Genom vår webbtjänst e-nav får du tillgång till ett lättnavigerat bibliotek där alla standarder som är aktuella för ditt företag finns tillgängliga. Standarder och handböcker är källor till kunskap. Vi säljer dem. Utveckla din kompetens och lyckas bättre i ditt arbete Hos SIS kan du gå öppna eller företagsinterna utbildningar kring innehåll och tillämpning av standarder. Genom vår närhet till den internationella utvecklingen och ISO får du rätt kunskap i rätt tid, direkt från källan. Med vår kunskap om standarders möjligheter hjälper vi våra kunder att skapa verklig nytta och lönsamhet i sina verksamheter. Vill du veta mer om SIS eller hur standarder kan effektivisera din verksamhet är du välkommen in på www.sis.se eller ta kontakt med oss på tel 08-555 523 00. Standards make the world go round SIS (Swedish Standards Institute) is an independent non-profit organisation with members from both the private and public sectors. We are part of the European and global network that draws up international standards. Standards consist of documented knowledge developed by prominent actors within the industry, business world and society. They promote cross-border trade, they help to make processes and products safer and they streamline your organisation. Take part and have influence As a member of SIS you will have the possibility to participate in standardization activities on national, European and global level. The membership in SIS will give you the opportunity to influence future standards and gain access to early stage information about developments within your field. Get to know the finished work We offer our customers everything in connection with standards and their application. You can purchase all the publications you need from us - everything from individual standards, technical reports and standard packages through to manuals and online services. Our web service e-nav gives you access to an easy-to-navigate library where all standards that are relevant to your company are available. Standards and manuals are sources of knowledge. We sell them. Increase understanding and improve perception With SIS you can undergo either shared or in-house training in the content and application of standards. Thanks to our proximity to international development and ISO you receive the right knowledge at the right time, direct from the source. With our knowledge about the potential of standards, we assist our customers in creating tangible benefit and profitability in their organisations. If you want to know more about SIS, or how standards can streamline your organisation, please visit www.sis.se or contact us on phone +46 (0)8-555 523 00
Europastandarden EN 17161:2019 gäller som svensk standard. Standarden fastställdes 2019-03-13 som SS-EN 17161:2019 och har utgivits i engelsk språkversion. Detta dokument återger EN 17161:2019 i svensk språkversion. De båda språkversionerna gäller parallellt. The European Standard EN 17161:2019 has the status of a Swedish Standard. The standard was approved and published 2019-03-13 as SS-EN 17161:2019 in English. This document contains a Swedish language version of EN 17161:2019. The two versions are valid in parallel. Copyright/Upphovsrätten till denna produkt tillhör SIS, Swedish Standards Institute, Stockholm, Sverige. Användningen av denna produkt regleras av slutanvändarlicensen som återfinns i denna produkt, se standardens sista sidor. Copyright SIS, Swedish Standards Institute, Stockholm, Sweden. All rights reserved. The use of this product is governed by the end-user licence for this product. You will find the licence in the end of this document. Upplysningar om sakinnehållet i standarden lämnas av SIS, Swedish Standards Institute, telefon 08-555 520 00. Standarder kan beställas hos SIS som även lämnar allmänna upplysningar om svensk och utländsk standard. Information about the content of the standard is available from the Swedish Standards Institute (SIS), telephone +46 8 555 520 00. Standards may be ordered from SIS, who can also provide general information about Swedish and foreign standards. Denna standard är framtagen av kommittén för Samordningsgrupp för tillgänglighet, SIS/TK 536. Har du synpunkter på innehållet i den här standarden, vill du delta i ett kommande revideringsarbete eller vara med och ta fram andra standarder inom området? Gå in på www.sis.se - där hittar du mer information.
Den engelska titeln på detta dokument är: "Design for All Accessibility following a Design for All approach in products, goods and services Extending the range of users" och har översatts till: Universell utformning Tillgänglighet genom universell utformning inom produkter, varor och tjänster utvidgar spektrumet användare. Dokumentet ställer krav på att sätta sig in i sin organisations interna och externa förutsättningar för att starta processer eller förbättra sina processer att uppnå tillgänglighet genom universell utformning. Utgångspunkten är användarnas olikheter och vad detta ställer för krav på lednings- och planprocesser, stödprocesser, designoch utvecklingsprocesser, uppföljningsprocesser och processer för ständig förbättring. Tre centrala skrivningar/begrepp hämtade från titeln återkommer genom hela dokumentet: 1) Angreppssättet universell utformning (Design for All approach) som i ett brett perspektiv motsvarar att i en organisation se alla användares olika behov som en utgångspunkt i sina olika processer. 2) Utvidgar spektrumet användare (extending the range of users) eller det bredaste spektrumet av användare (widest range of users). 3) Tillgänglighetsresultat (Accessibility outcomes) som motsvarar tillgänglighet i produkter och tjänster som ett resultat av organisationers processer och som användare får tillgång till, kan förstå och använda (access, understand and use). För att underlätta läsningen av dokumentet har vi när det varit möjligt använt universell utformning utan att skriva ut "angreppssättet" och tillgänglighet utan att skriva ut "resultat". I bägge språkversionerna i detta dokument finns alternativ text inbäddad till figuren i inledningen som beskriver de olika kapitlen. Alternativ text ger möjlighet för skärmläsare att läsa upp en beskrivning av vad figuren föreställer. Eftersom figuren är komplex är den alternativa texten längre än vad som anses normalt. Syftet med alternativ text är att öka tillgängligheten av dokumentet. Den svenska kommittén SIS/TK 536 Samordningsgrupp för tillgänglighet ansvarade för Sveriges medverkan i att utarbeta SS-EN 17161 och ansvarade även för den svenska översättningen.
Innehåll Sida Förord...6 Orientering...7 1 Omfattning...10 2 Normativa hänvisningar...10 3 Termer och definitioner...10 4 Organisationens förutsättningar för universell utformning...13 4.1 Tillgänglighet genom universell utformning...13 4.2 Att förstå organisationen och dess förutsättningar...13 4.3 Att förstå intressenters behov och förväntningar...15 4.4 Fastställa omfattningen av angreppssättet universell utformning i organisationen...15 4.5 Integrering med etablerade processystem...15 5 Ledarskap...16 5.1 Ledarskap och åtagande...16 5.2 Policy...17 5.3 Roller, ansvar och befogenheter inom organisationen...17 6 Planering...18 6.1 Åtgärder för att hantera risker och möjligheter...18 6.2 Mål för universell utformning och planering för att uppnå dem...19 6.3 Planering av förändring...19 7 Stöd...20 7.1 Resurser...20 7.2 Kompetens...20 7.3 Medvetenhet...20 7.4 Kommunikation...20 7.5 Dokumenterad information...21 8 Verksamhet...22 8.1 Planering och styrning av verksamheten...22 8.2 Design och utveckling av produkter och tjänster...22 8.2.1 Planering för att utvidga spektrumet av användare...22 8.2.2 Identifiera avsedda användare...22 8.2.3 Krav för att utvidga spektrumet av användare...23 8.2.4 Förverkligande...23 8.2.5 Utvärdering...24 8.3 Användarinvolvering...25 8.4 Användningskedjan i relation till tillgänglighet...25 8.5 Styrning av och kommunikation med externa leverantörer...26 9 Utvärdering av prestanda...27 9.1 Övervakning, mätning, analys och utvärdering...27 9.1.1 Allmänt...27 9.1.2 Feedback från användare...27 9.1.3 Analys och utvärdering...28 9.2 Intern revision...28 9.3 Ledning...28 3
10 Förbättringar... 29 Bilaga A (informativ) Tillgänglighet, angreppssättet universell utformning och mänskliga rättigheter... 30 A.1 Orientering... 30 A.2 Grundläggande tankesätt bakom angreppssättet universell utformning... 30 A.3 Mänskliga rättigheter och universell utformning... 30 A.4 Hållbar utveckling genom universell utformning... 31 A.5 Tillgång till, förståelse och användning... 31 A.6 Exempel på universell utformning... 32 Bilaga B (informativ) Att involvera användare... 33 B.1 Orientering... 33 B.2 Fördelar med att involvera användare... 33 B.3 Identifiera och förstå aktuella och potentiella användare... 33 B.3.1 Potentiella användare... 33 B.3.2 Demografisk statistik... 34 B.4 Planering och genomförande av användarinvolvering... 34 B.4.1 Allmänt... 34 B.4.2 Schema för användarinvolvering... 34 B.4.3 Förberedelser och genomförande... 35 B.4.4 Feedback från användare och marknadsundersökningar... 35 B.4.5 Etik för användarinvolvering... 35 B.4.6 Heltäckande dokumentation... 36 Bilaga C (informativ) Designaktiviteter i projekt... 37 C.1 Orientering... 37 C.2 Aktiviteter och deras insatser... 37 C.3 Användarnas bidrag till aktiviteter... 39 C.4 Förstå och identifiera användarna och användningssammanhanget (8.2.2)... 39 C.4.1 Bestämning av omfattning... 39 C.4.2 Användarnas betydelse (8.3)... 39 C.4.3 Användargrupper (8.2.2)... 40 C.5 Kravspecifikation (8.2.3)... 40 C.6 Producera lösningar för att uppfylla användarnas krav (8.2.4)... 40 C.6.1 Övergripande metod... 40 C.6.2 Utveckla lösningen... 41 C.6.3 Detaljerade designbeslut... 41 C.6.4 Utvärdering som designframsteg... 41 C.6.5 Iteration... 42 4
C.7 Utvärdering (8.2.5)...42 C.7.1 Utvärdering från de tidigaste faserna...42 C.7.2 Fokus på utvärdering från användarens perspektiv...42 C.7.3 Iteration och feedback...42 C.7.4 Bedömning av överensstämmelse...42 Bilaga D (informativ) Förteckning över krav...43 D.1 Orientering...43 D.2 Förteckning: krav...43 D.3 Förteckning: dokumenterad information...48 Bilaga E (informativ) Icke-uttömmande förteckning över standarder och vägledningar relevanta för "Tillgänglighet genom universell utformning för produkter, varor och tjänster"...50 E.1 Orientering...50 E.2 Standarder och vägledning...50 Litteraturförteckning...51 5
Förord Denna Europastandard EN 17161:2019 har utarbetats av CEN/CLC/TC 12 Design for all. Sekretariatet hålls av NEN. Denna Europastandard ska ges status av nationell standard, antingen genom publicering av en identisk text eller genom ikraftsättning senast september 2019, och motstridande nationella standarder ska upphävas senast september 2019. Enligt CEN/CENELECs interna bestämmelser ska följande länder fastställa denna Europastandard: Belgien, Bulgarien, Cypern, Danmark, Estland, Finland, Frankrike, Grekland, Irland, Island, Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Makedonien, Malta, Nederländerna, Norge, Polen, Portugal, Rumänien, Schweiz, Serbien, Slovakien, Slovenien, Spanien, Storbritannien, Sverige, Tjeckien, Turkiet, Tyskland, Ungern och Österrike. Denna Europastandard har utarbetats under mandat som CEN fått av Europeiska Kommissionen och EFTA. Den stöder grundläggande krav i EUs direktiv. Det bör uppmärksammas att vissa beståndsdelar i denna Europastandard möjligen kan vara föremål för patenträtter. CEN ska inte hållas ansvarig för att identifiera någon eller alla sådana patenträtter. Detta dokument har utarbetats enligt standardiseringsbegäran M/473, som överlämnats till CEN och CENELEC från Europeiska kommissionen, och ska omfatta tillgänglighet genom angreppssättet Design för Alla i relevanta aktiviteter för standardisering av produkter, varor och tjänster. 6
Orientering Genom universell utformning beaktas den mänskliga mångfalden för att utvidga spektrumet av användare. Angreppssättet inspirerar till innovation i organisationer så att ledningen värdesätter ett inkluderande och ickestigmatiserande tankesätt, och stödjer en kultur som prioriterar människan. Universell utformning och innovation säkerställer optimala tillämpningar och aktiviteter, så att verksamheten får de bästa verktygen och resurserna på plats för att möjliggöra tillgängliga produkter, varor och tjänster, det vill säga det som i detta dokument benämns "tillgänglighetsresultat". Syftet med tillgänglighet är att förhindra och undanröja hinder och säkerställa att personer med funktionsnedsättning har jämlik tillgång till produkter, varor och tjänster. Tillgänglighet som ett resultat av att integrera universell utformning i hela organisationen kan maximera spektrumet av möjliga användare av produkter, varor och tjänster. Att utvidga spektrumet av användare kan utöka marknaden. Detta kan också öka den andel av befolkningen, inklusive personer med funktionsnedsättning, som fullständigt och på ett självständigt sätt kan delta i samhällslivet. Den tillgänglighet för produkter, varor och tjänster som förverkligas genom universell utformning kan vara till nytta för alla användare. Alla organisationer kan ha nytta av detta angreppssätt. ANM. 1 Termer som "design för alla", "universell utformning", "utformning för tillgänglighet", "hinderfri design", "inkluderande design" och "generationsöverskridande utformning" används ofta utan åtskillnad med samma mening. ANM. 2 Det angreppssätt som definieras i detta dokument omfattar alla produkter, varor och tjänster. För att texten ska bli lättläst används i fortsättningen ibland den kortare frasen "produkter och tjänster". När frasen "produkter och tjänster" används är den likvärdig med och bör tolkas som "produkter, varor och tjänster". Varje enskild användare har en egen profil av behov, egenskaper, förmågor och preferenser, och detta behöver beaktas vid utveckling av produkter och tjänster för den ordinarie marknaden. De flesta människors förmågor förändras väsentligt under livets gång, från barndom till vuxenliv och ålderdom. Dessutom kan förändrade omständigheter, olyckor, sjukdomar och andra livsförändrande händelser leda till en avsevärd förändring av behov, egenskaper, förmågor och preferenser. Vidare kan användningssammanhanget för produkter, varor och tjänster påverka användarnas behov, egenskaper, förmågor och preferenser och därmed graden av tillgänglighet och användbarhet. Universell utformning beaktar alla användares variationer och omständigheter, och syftar till att uppfylla deras krav i största möjliga utsträckning. Detta dokument beskriver hur hela organisationen antar ett processdrivet angreppssätt med universell utformning som relaterar till alla aspekter av design, utveckling och tillverkning. En central del av angreppssättet är att genomgående involvera användare, inklusive personer med funktionsnedsättning. Tillgängliga produkter och tjänster är bland de huvudsakliga resultaten. Kraven och rekommendationerna i detta dokument kan komplettera befintliga processer för organisationsstyrning och operativ verksamhet för att uppnå tillgänglighet. Design- och utvecklingsprocessen för produkter är vanligen en del av ett ledningssystem, som EN ISO 9001, i vilket tillgänglighet genom universell utformning kan integreras. Detta dokument definierar kraven i en ordning som är förenlig med organisationsplanering och processledning, det vill säga: Att förstå organisationens förutsättningar, intressenternas behov och förväntningar, inklusive personer med funktionsnedsättning, integreringen av universell utformning i etablerade system och processer (avsnitt 4); Ledarskap, policy och ansvar till stöd för universell utformning och för att uppnå tillgänglighet (avsnitt 5); Planering av mål för universell utformning och hur de ska uppnås (avsnitt 6); Organiserandet av stöd och andra resurser, inklusive människor och information som behövs för att förverkliga universell utformning och leverera tillgänglighet (avsnitt 7); 7
Operativa processer som relaterar till att tillgodose användarnas krav, inklusive personer med funktionsnedsättning, och utveckla produkter och tjänster genom hela användningskedjan, i enlighet med universell utformning (avsnitt 8); Processer för att övervaka, mäta, analysera och utvärdera effekten av och korrektheten i universell utformning och tillgänglighet (avsnitt 9); Den ständiga förbättringen av universell utformning (avsnitt 10). Styrningen av processerna och universell utformning som helhet kan utföras med "Plan-Do-Check-Act" (PDCA) eller liknande metodik. De normativa avsnitten i detta dokument återspeglar i stort sett den allmänt använda PDCA-modellen. PDCA-cykeln är ett sätt att uppnå ständiga förbättringar i affärs-, utvecklings- och tillverkningsprocesser. På samma sätt som en cirkel varken har början eller slut är PDCA-metoden ständig och obruten. Figur 1 illustrerar hur de processer och krav som anges i avsnitt 4 till 10 är relaterade till och sammankopplade med varandra och hur ständig förbättring uppnås genom upprepade design- och tillämpningscykler. Figuren visar att ett engagerat ledarskap liksom tillhandahållandet av lämpligt stöd och tillräckliga resurser är av stor betydelse för att uppnå rätt resultat 8
Figur 1 Integrering av universell utformning i de ständiga processerna för design, utveckling och tillhandahållande av produkter, varor och tjänster ANM 3 Figur 1 visar ett diagram över interrelationerna mellan processer, rutiner och aktiviteter i denna standard för att uppnå tillgänglighet genom att tillämpa universell utformning. Den består av koncentriska cirklar som visar de olika lagren av interrelaterade element. Universell utformning som beskrivs i detta dokument innebär inte likformighet i design av produkter, varor och tjänster. 9