ECKERÖ KOMMUN KOMMUNSTYRELSE

SAMMANTRÄDESKALLELSE Sammanträdestid Tisdagen kl. 18:00 Sammanträdesplats Kommunkansli F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A KS 89 Kallelse och beslutförhet KS 90 Godkännande och komplettering av föredragningslistan KS 91 Val av protokolljusterare, tid och plats KS 92 Bibliotekssekreterare KS 93 Konfidentiellt ärende: Avskrivning skulder KS 94 Konfidentiellt ärende: Avskrivning skulder KS 95 Konfidentiellt ärenden: Avskrivning skulder KS 96 Konfidentiellt ärende: Avskrivning skulder KS 97 Konfidentiellt ärende: Avskrivning skulder KS 98 Lagförslag om avfall KS 99 Anbudsbegäran för personaladministrativt system KS 100 Smart Park KS 101 Hastighetsbegränsning Hammarland, Näfsby daghem och skola KS 102 Delgivningar KS 103 Tomtpriser Haralds 14:29 KS 104 Förslag till avtal rörande förpackningsinsamling med Proans KS 105 Ansökan om tjänstledighet, serviceman Eckerö 6.4.2017 Mikael Selander kommunstyrelseordförande

Nr. 7 Plats och tid Kommunkansli tisdagen kl. 18:00-20.30 Beslutande Mikael Selander John Hilander Jan-Anders Öström 92-105 Teres Backman Gunilla Holmberg Susann Fagerström Janne Fagerström ordförande viceordförande ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot Föredragande Arsim Zekaj kommundirektör Övriga närvarande Anders Svebilius Rune Söderlund Andrea Björnhuvud Paragrafer 89-105 kommunfullmäktiges ordförande kommunfullmäktiges viceordförande Underskrifter Ordförande sekreterare Mikael Selander Arsim Zekaj Protokolljustering Ort och tid Eckerö onsdagen den 12.4.2017, kl. 20.00. Janne Fagerström Gunilla Holmberg. Plats och tid Intygar bestyrks Ort och tid Kommunkansliet i Överby den 13.4.2017 Arsim Zekaj Underskrift

2 KS 89 KALLELSE OCH BESLUTFÖRHET Kommunstyrelse 89 FÖRSLAG: Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört.

3 KS 90 GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Kommunstyrelse 90 FÖRSLAG: Föredragningslistan kompletteras med följande ärenden: 103 Extra ärende: Tomtpriser Haralds 14:29 104 Extra ärende: Förslag till avtal rörande förpackningsinsamling med Proans 105 Extra ärende: Ansökan om tjänstledighet, serviceman Enligt förslag.

4 KS 91 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE, TID OCH PLATS Kommunstyrelse 91 FÖRSLAG: Föregående mötesprotokoll konstateras justerat och utlagt i den tid som anges i protokollet. Till protokolljusterare väljs Janne Fagerström och Gunilla Holmberg. Jan-Anders Öström och Susann Fagerström justerade 28.3.2017 John Hilander och Teres Backman justerade 14.3.2017 Protokolljusteringen görs i enlighet med KS 101/22.3.2016 med elektroniska medel och ska vara genomförd senast vid en viss tidpunkt, som beslutas vid sammanträdet. Till protokolljusterare väljs Janne Fagerström och Gunilla Holmberg. Protokolljusteringen görs i enlighet med KS 101/22.3.2016 med elektroniska medel och ska vara genomförd senast den 12.4.2017, kl. 20.00.

5 Dnr: KANSLI 121/2017 KS 92 BIBLIOTEKSSEKRETERARE Kommunstyrelse 92 Ann Blomqvist har tidigare innehaft befattningen som bibliotekssekreterare. Hon har sagt upp sig och är inte längre anställd i kommunen. Johanna Österman har från den 1.1.2017 innehaft en tidsbegränsad anställning som bibliotekssekreterare. Den tidsbegränsade anställningen upphör den 30 juni 2017. Johanna Österman har framfört intresse för en kortare förlängning. Kommundirektören avser snarast utannonsera en ordinarie befattning som bibliotekssekreterare med tillträdesdag den 1 augusti 2017. Befattningens omfattning är 43,53%. Kommundirektörens förslag: Befattningen som bibliotekssekreterare i Eckerö kommun utannonseras. En rekryteringsgrupp bestående av kommundirektören samt av kommunstyrelsen utsedda representanter tillsätts. Befattningen utannonseras. Rekryteringsgruppen består av kommundirektör samt kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande.

6 Dnr: KANSLI 122/2017 KS 93 KONFIDENTIELLT ÄRENDE: AVSKRIVNING SKULDER

8 Dnr: KANSLI 124/2017 KS 95 KONFIDENTIELLT ÄRENDEN: AVSKRIVNING SKULDER

11 Dnr: KANSLI 58/2017 KS 98 LAGFÖRSLAG OM AVFALL Kommunstyrelse 98 Byggnadstekniska nämnden 10.04.2017 36 Kommunstyrelse 80/28.03.2017 Landskapsregeringen ger kommunerna möjlighet att lämna synpunkter kring förslag till avfallslagstiftning samt lagstiftning om flyttning av fordon, se bilagor. I materialet beskrivs det huvudsakliga innehållet i lagförslaget enligt följande: Huvudsakligt innehåll Landskapsregeringen konstaterar att renhållningslagstiftning i väsentliga delar fordrar en nära tillpassning till den Europeiska unionens bestämmelser, samt att avfallsfrågorna återkommande måste ses över för att tillgodose medborgarnas högt ställda krav på en väl fungerande avfallshantering. Då landskapet och riket inom den Europeiska unionen i producentansvarsfrågor betraktas som ett enda importland finns ett gemensamt intresse att tillgodose ett välfungerande omhändertagande av de s.k. producentansvarsprodukterna. I detta skede omfattar unionens regelverk elektriska och elektroniska produkter, batterier, uttjänta bilar och förpackningar. Rikslagstiftningen omfattar dessutom ett producentansvar för bildäck och tidningar. Med beaktande av detta föreslår landskapsregeringen att landskapslagen om renhållning ersätts av en avfallslag utformad som en s.k. blankettlagenligt vilken rikets avfallslag (FFS646/2011) görs tillämplig med vissa avvikelser. Lagstiftningen är ägnad att gagna en behövligt större samverkan mellan landskapet och riket i producentansvarsfrågorna. Landskapsregeringen föreslår samtidigt att vägtrafiklagen ändras så att i riket gällande bestämmelser om flyttning av fordon görs tillämpliga. Detta är ägnat att ge tydliga regler och underlätta för väghållare och polis att flytta fordon som hindrar trafik eller utgör en miljöfara. Landskapslagen om parkeringsbot föreslås ändrad så att parkeringsbot såsom en administrativ påföljd av straffkaraktär ska tillfalla landskapet och inte som nu staten. Dessutom föreslås ändringar av lagtekniskt slag i landskapslagarna om miljöskydd och om besiktning och registrering av fordon.

12 Tf kommundirektörens förslag: Ärendet remitteras till BTN inför styrelsens behandling av utlåtande den 11 april 2017. Enligt förslag. BTN 10.04.17 36 Landskapsregeringen har tagit fram förslag till avfallslagstiftning samt lagstiftning om flyttning av fordon (Bilaga BTN 10.04.17, 36). Kommunstyrelsen begär utlåtande från byggnadstekniska nämnden på lagförslagen. Byggnadsinspektörens förslag: Som utlåtande till kommunstyrelsen lämnas framtaget förslag med de ändringar som framkommer under mötet, bilaga BTN 10.04.17, 36. Byggnadstekniska nämnden beslöt delegera till tjänstemännen att lämna ett förkortat förslag av bilagan BTN 10.04.17, 36 till kommunstyrelsen. Kommunstyrelse 98/ 28.03.2017 BTN sammanträder den 10 april 2017 och behandlar förslaget. Kommundirektörens förslag: Utlåtandet presenteras på mötet. Byggnadstekniska nämnden har tagit fram ett förslag till utlåtande, se bilaga. Kommundirektören föreslår att kommunstyrelsen omfattar förslaget till utlåtande gällande förslag till avfallslagstiftning. Kommunstyrelsen avger utlåtande enligt bilaga.

13 Dnr: KANSLI 79/2017 KS 99 ANBUDSBEGÄRAN FÖR PERSONALADMINISTRATIVT SYSTEM Kommunstyrelse 99 Kommunstyrelse 14.03.2017 67 Kommunen bör ta i bruk ett nytt personaladministrativt system från år 2018 eftersom förändringarna i anmälningstrafik till skattemyndigheter förändras väsentligt fr.o.m. år 2018. Hammarlands kommun, som Eckerö kommun samarbetar med gällande löner och ekonomi, har tagit initiativ och kommer att begära in anbud för personaladministrativt system. Eckerö har fått ta del av utkastet till anbudshandlingarna, se bilaga. Eftersom kommunerna samarbetar vore det viktigt att vi gör lika. Tf kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen godkänner att kommundirektören begär in anbud, på samma sätt som Hammarlands kommun, från Pedago interaktiv Ab, Åda Ab och Aditro angående ett nytt personaladministrativt system. Enligt förslag. Kommunstyrelse 99/ Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen återkallar ärendet. Enligt förslag.

14 Dnr: KANSLI 127/2017 KS 100 SMART PARK Kommunstyrelse 100 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen diskuterar ärendet. Kommunstyrelsen diskuterade ärendet.

15 Dnr: KANSLI 87/2017 KS 101 HASTIGHETSBEGRÄNSNING HAMMARLAND, NÄFSBY DAGHEM OCH SKOLA Kommunstyrelse 101 BTN 10.04.17 38 Kommunstyrelse 28.03.2017 84 KS 28.03.2017 84 Landskapsregeringen har mottagit en skrivelse från Hammarlands kommun gällande hastighetssänkning till 70 km/h i korsningsområdet mellan landsväg nr 1 och skolområdet i Näfsby. Sträckan som berörs sträcker sig från avtaget Vestmyravägen till avtaget Skarpnåtövägen. Med anledning av det ges Eckerö kommun möjlighet att inkomma med ett utlåtande angående trafiksituationen på det berörda vägavsnittet samt kommunens åsikt om en eventuell hastighetssänkning på sträckan. TF kommundirektörens förslag: Styrelsen remitterar ärendet till BTN för utlåtande inför kommunstyrelsen behandling av ärendet den 11 april 2017. Enligt förslag. BTN 10.04.17 38 Kommunteknikerns förslag: Byggnadstekniska nämnden ser inget hinder i att hastigheten sänks på nämnd sträcka, men dock kunde hastighetsbegränsning till 70 km/h vara tidsbestämd och gälla vardagar mellan kl. 8-17. Byggnadstekniska nämnden beslöt förorda att in/utfarten från daghemmet och skolan flyttas till Vestmyravägen och att även andra hastighetssänkande åtgärder tas. Byggnadstekniska nämnden anser att placeringen av in/utfarten är tokigt placerad. KS 101

16 BTN sammanträder den 10 april 2017 och behandlar förslaget. Kommundirektörens förslag: Utlåtandet presenteras på mötet. Kommundirektören föreslår att kommunstyrelsen besluter att avge följande utlåtande: Kommunstyrelsen ser inget hinder i att hastigheten sänks på nämnd sträcka, men dock kunde hastighetsbegränsning till 70 km/h vara tidsbestämd och gälla vardagar mellan kl. 8-17 under skolans verksamhetsår. Susann Fagerström understöder förslaget. John Hilander föreslår att kommunstyrelsen avger följande utlåtande; Att in/utfarten från daghemmen och skolan flyttas till Vestmyravägen eftersom nuvarande placering av in/utfarten är trafikfarlig. Samt att även andra hastighetssänkande/säkerhetsåtgärder vidtas (t.ex. refuger, korsningsbelysning). En tillfällig sänkning av hastigheten kan göras fram till dess att en helhetslösning är nådd. Tess Backman understöder förslaget. Ordföranden fastställer omröstningspropositionen: JA- kommundirektörens förslag. NEJ- John Hilanders förslag. Röstningen utföll enligt följande: En röst för kommundirektörens förslag. Sex röster för John Hilanders förslag. Se bilagt röstningsprotokoll. Kommunstyrelsen besluter att avge utlåtande enligt John Hilanders förslag. Kommunstyrelsen besluter att avge följande utlåtande: Att in/utfarten från daghemmen och skolan flyttas till Vestmyravägen eftersom nuvarande placering av in/utfarten är trafikfarlig. Samt att även andra hastighetssänkande/säkerhetsåtgärder vidtas (t.ex. refuger, korsningsbelysning). En tillfällig sänkning av hastigheten kan göras fram till dess att en helhetslösning är nådd.

18 KS 102 DELGIVNINGAR Kommunstyrelse 102 Socialnämnden sammanträdde 3.4.2017 (protokoll finns på http://www.eckero.aland.fi/kommunen/protokoll.html)

19 Dnr: KANSLI 294/2016 KS 103 TOMTPRISER HARALDS 14:29 Byggnadstekniska nämnden 10.04.2017 33 Kst 138/23.5.2006 För marknadsföring och försäljning av tomter på kommunens fastigheter Haralds 18:5 och 14:3 erfordras ett fastställt tomtpris. Ingående balansvärde på fastigheterna uppgår till 27.741 Euro. Kommunkansliet och tekniska förvaltningen har utrett kostnader för planerad va-teknik och övrig infrastruktur på området. Utredningen medföljer i bilaga. Beräkningen av tomtpriset har utgått från anskaffningspris och balanserat värde samt kostnader för planerad infrastruktur vatten, avloppsledningar och gator för iordningsställande av området. Annan mark än tomtmark har fråntagits kostnadsberäkningen. Hänsyn har tagits till 30% bidrag till va-tekniken samt inkomster från vaanslutnings-avgifterna. Nuvarande pris på kommunens tomter uppgår till 2,10 Euro. Motsvarande tomter i Hammarland är prissatta till 2,50 och 3,50 Euro. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG Kommunstyrelsen förordar inför kommunfullmäktiges behandling att kommunens tomtpris fastställs till 3 Euro per kvadratmeter. Subventioneringen är avsedd att erbjuda ett konkurrensmässigt pris men skall också väga in förutsättningar att erhålla intäkter från kommunala skatter. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till kommunkansliet för korrigering av beräkningsunderlaget för gatunätet i området samt komplettering av fastighetspriser i andra kommuner. Kst 156/6.6.2006 Förtydligande underlag för prissättning av tomter på kommunens fastigheter Haralds 18:5 och 14:3 har framtagits (bilaga).

20 Kfg 55/15.6.2006 I underlaget har emellertid inte kostnader för planläggning, iordningsställande av parkområden m.m. medtagits, varvid tidigare framlagt förslag på 3 Euro per kvadratmeter kvarstår som skäligt. BESLUT Kommunstyrelsen beslutade att inför kommunfullmäktige förorda ett pris på 3 Euro per kvadratmeter vid försäljning av tomter på kommunens fastigheter Haralds 18:5 och 14:3. KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT Kommunfullmäktige beslutade enhälligt att fastställa ett pris på 3 Euro per kvadratmeter vid försäljning av tomter på kommunens fastigheter Haralds 18:5 och 14:3. KS 350/8.11.2016 Kommunfullmäktige fastställde 15.6.2006 priset till 3 euro/m2 för tomterna på nuvarande fastighet Haralds 14:29, som omfattas av en byggnadsplan fastställd 2006. För byggnadsplanen, se följande länk: http://www.eckero.ax/bygga-bo/tomter-lagenheter.html Kommundirektörens förslag: Styrelsen överväger ifall ändringar ska föreslås inför fullmäktige, med hänsyn till den tid som förflutit sedan priset fastställdes. Styrelsen beslutade att det inte finns några skäl att ändra tomtpriset. I anslutning till ärendet beslutade styrelsen att ärendet remitteras till Byggnadstekniska nämnden för en ändring av byggnadsplanen. BTN 10.04.17 33 Ett förslag till revidering av byggnadsplanen har tagits fram. (Bilaga BTN 10.04.17 33) Byggnadsinspektörens förslag:

21 Förslaget disskuteras och ärendet förs vidare till kommunstyrelsen som besluter om anlitandet av en arkitekt för att ta fram nya detaljplanehandlingar med de ändringar som föreslagits. Byggnadstekniska nämnden beslöt att föreslå för kommunstyrelsen att arkitekt anlitas för att ta fram nya detaljplanehandlingar med de ändringar som föreslagits enligt bilaga. KS 11.04.17 103 Kommundirektörens förslag: Kommundirektören förslår att kommunstyrelsen besluter att godkänna att arkitekt anlitas för att ta fram nya detaljplanehandlingar med de ändringar som föreslagits enligt bilaga. Kostnaden ryms inom budget. Kommunstyrelsen besluter enligt förslag.

22 Dnr: KANSLI 91/2017 KS 104 FÖRSLAG TILL AVTAL RÖRANDE FÖRPACKNINGSINSAMLING MED PROANS Byggnadstekniska nämnden 10.04.2017 37 BTN 10.04.17 37 Producentansvaret Åland Ab (Proans) har av den 24.03.2017 inlämnat ett förslag till avtal mellan Proans och Eckerö kommun rörande förpackningsinsamling. I dagsläget är det 13 st kommuner som har tecknat ett avtal med Proans. År 2015 fick dessa 13 kommuner dela på drygt 93 000 i ersättning för insamling och hantering av 2015-års förpackningsmaterial samt kommer för år 2016 erhålla ca. 100 000 (budget). (Bilaga, BTN 10.04.17, 37) Byggnadsinspektörens förslag: Ett följebrev samt ett förslag till ett nytt avtal på kommunens villkor har tagits fram, se bilaga, BTN 10.04.17, 37. Ärendet diskuteras och ett beslut tas som förs vidare till kommunstyrelsen för vidare behandling. Byggnadstekniska nämnden beslöt förorda för kommunstyrelsen att Eckerö kommun sluter avtal med i Proans. Byggnadstekniska nämnden anser att Eckerö kommun har rätt att få ersättning retroaktivt. En anhållan gör till Proans för ersättning. KS 104/11.4.2017 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen besluter att Eckerö kommun sluter avtal med Proans. Avtalet finns med som bilaga. Byggnadstekniska nämnden anser att Eckerö kommun har rätt att få ersättning retroaktivt. En anhållan görs till Proans för ersättning. BESLUT Kommunstyrelsen besluter enligt förslag.

23 Dnr: BTN 118/2017 KS 105 ANSÖKAN OM TJÄNSTLEDIGHET, SERVICEMAN Kommunstyrelsen 105 Byggnadstekniska nämnden 10.04.2017 48 BTN 17.04.10 48 Serviceman Andreas Sjöblom har den 10.04.17 inkommit med en tjänstledighetsansökan gällande 1 år fr.o.m. den 8 maj 2017. Bilaga BTN 10.04.07, 48. I kommunens förvaltningsstadga finns i kap 10:17 följande stadgande angående personalens Tjänst- och arbetsledigheter: Grundförutsättning för beviljande av tjänstledighet: 1. Den kommunala servicen får inte fördyras på grund av tjänstledigheten 2. Vid behov måste en godtagbar vikarie kunna anställas. Tjänstledigheter utan lön kan maximalt beviljas: 1. Två till fem dagar/år för en nyanställd. 2. En månad för den som varit anställd minst ett år. 3. Tre månader för den som varit anställd minst tre år. 4. Ett år för den som varit anställd minst fem år. Serviceman Andreas Sjöblom har varit anställd i kommunen sedan 08.12.2004. Byggnadsinspektörens förslag: Byggnadstekniska nämnden besluter att bevilja serviceman Andreas Sjöblom tjänstledighet utan lön för tiden 08.05.2017-07.05.2018. Tillsättandet av en vikarie delegeras till tjänsteman. Byggnadstekniska nämnden beslöt bevilja tjänstledigt enligt ansökan. Tillsättandet av en vikarie delegeras till tjänsteman. Beslutet delges kommunstyrelsen. Kerstin Wikgren reserverar sig mot beslutet. KS 105/

24 Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar ärendet till kännedom. Kommunstyrelsen antecknar ärendet till kännedom. Kommunstyrelsen noterar formaliafel i protokollet. En reservation ska föregås av att den som reserverat sig mot beslutet, skall ha lagt ett annat förslag.

25 BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 112 KomL rättelseyrkande inte framställas, eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 89-105 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 KomL kan framställas över beslutet. Paragrafer: - Enligt 15 FörvaltningsprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunderna för besvärsförbudet: - ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkandet kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndigheten till vilken rättelse kan yrkas; myndighetens adress och postadress: Kommunstyrelsen i Eckerö Södra Överbyvägen 8 22270 Eckerö Paragrafer: - Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.

26 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Myndighet till vilken besvär kan anföras samt besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den framställt rättelseyrkandet. Om beslutet ändras med anledning av rättelseyrkandet kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär av part eller kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att beslutet tillkommit i felaktig ordning, den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller om beslutet strider mot lag. Besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands Förvaltningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn Kommunalbesvär, paragrafer: - Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: - Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Ålands landskapsstyrelse Pb 60 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid 30 dagar Besvärstiden börjar från delgivning av beslutet. Besvärskrift I besvärsskriften skall uppges: - ändringssökandes namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv, eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före be-

27 besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter svärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på sändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Fogas till protokollet