Kommunhuset i Örkelljunga Tisdag , klockan

Socialnämndens arbetsutskott Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Kommunhuset i Örkelljunga Tisdag 2019-03-19, klockan 13.30 16.20 Annika Jönsson (M), ordförande Christer Unosson (KD), 1:e vice ordförande 049-073, del av 074 Stefan Svensson (SD), 2:e vice ordförande Therese Rosenlöf (C), ledamot Patric Carlsson (S), ledamot Jennie Andersson, socialchef Anders Svensson, nämndssekreterare Johan Lindberg, verksamhetschef Jan Olof Andersson, enhetschef 049-061, del av 062 NN, socialsekreterare 049-051 NN, socialsekreterare 059-060 NN, socialsekreterare 061-062 Therese Rosenlöf Justeringen sker Kommunhuset 2019-03-20 klockan 15.00 Paragrafer 049-075 Sekreterare Ordförande Justerande Anders Svensson Annika Jönsson Therese Rosenlöf ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens digitala anslagstavla. Organ Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2019-03-19 Datum för Datum för anslags uppsättande 2019-03-21 anslags nedtagande 2019-04-13 Förvaringsplats för protokoll Socialkontoret, Örkelljunga

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 2 Innehållsförteckning 049 Begäran om förlängd utredningstid Sid. 3 050 Begäran om förlängd utredningstid Sid. 4 051 Placering på HVB enligt SoL Sid. 5 052 Övervägande enligt SoL Sid. 6 053 Övervägande enligt SoL Sid. 7 054 Övervägande enligt SoL Sid. 8 055 Övervägande enligt SoL Sid. 9 056 Nedläggning av faderskapsutredning Sid. 10 057 Nedläggning av faderskapsutredning Sid. 11 058 Nedläggning av faderskapsutredning Sid. 12 059 Avslutande av vård enligt LVU och övergång till SoL-placering Sid. 13 060 Ansökan om ersättning för förlorad arbetsinkomst Sid. 14 061 Behandlingsinsats enligt SoL Sid. 15 062 Begäran om förlängd utredningstid Sid. 16 063 Ekonomisk rapport Sid. 17-18 064 Lex Sarah-utredning Sid. 19 065 Lex Sarah-utredning Sid. 20 066 Deltagande i upphandling av verksamhetssystem Sid. 21 067 Handlingsplaner för det systematiska arbetsmiljöarbetet inom socialförvaltningen Sid. 22 068 Patientsäkerhetsberättelse 2018 Sid. 23 069 Riktlinjer för socialförvaltningens integrationsarbete Sid. 24 070 Uppföljning av serveringstillstånd 2018 och tillsynsplan 2019 Sid. 25 071 Dataskyddsombud för socialnämnden Sid. 26 072 Stadigvarande serveringstillstånd för Christolas Pizzeria Sid. 27 073 Kick-off för ESF-projektet Access Sid. 28 074 Socialchefen informerar Sid. 29 075 Övriga frågor Sid. 30

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 3 SnAu 049 Begäran om förlängd utredningstid Socialnämndens arbetsutskott beslutar att enligt 11 kap 2 3 stycket socialtjänstlagen förlänga utredningstiden till och med 2019-04-23.

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 5 SnAu 051 Placering på HVB enligt SoL Socialnämndens arbetsutskott beslutar att enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen bevilja NN placering på HVB -----, till och med 2019-07-01.

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 6 SnAu 052 Övervägande enligt SoL Socialnämndens arbetsutskott beslutar att enligt 6 kap 8 socialtjänstlagen lägga rapporten till handlingarna.

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 10 SnAu 056 Nedläggning av faderskapsutredning Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att enligt 2 kap 7 1 stycket punkt 1-2, lägga ned utredningen angående fastställande av faderskapet avseende NN. Sammanfattning Ärendet gäller: NN 2018-10-23 inkom underättelse från Skatteverket om inflyttat barn. Faderskapsutredning inleds. Socialnämnden får lägga ned en påbörjad faderskapsutredning i följande fall: Om det är omöjligt att få fram erforderliga upplysningar för att bedöma faderskapet. Det framstår som utsiktslöst att försöka få faderskapet fastställt av domstol. Modern eller en särskilt förordnad vårdnadshavare har lämnat samtycke till adoption av barnet enligt 4 kap 5a. Det av särskilda skäl finns anledning att anta att fortsatt utredning eller rättegång skulle vara till men för barnet eller utsätta modern för påfrestningar som innebär fara för hennes psykiska hälsa. Bedömningen från familjerättshandläggaren är att det enligt punkt ett och två är omöjligt bedöma och fastställa faderskapet. Mot denna bakgrund föreslår handläggaren att socialnämnden beslutar att lägga ned utredningen. Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2019.72 S)

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 13 SnAu 059 Avslutande av vård enligt LVU och övergång till SoLplacering Socialnämndens arbetsutskott beslutar att enligt 21 LVU avsluta vården enligt 1-2 LVU, samt att enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, placera NN i familjehemmet -----, för stadigvarande vård och fostran, som längst tills NN:s 18-årsdag.

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 14 SnAu 060 Ansökan om ersättning för förlorad arbetsinkomst

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 15 SnAu 061 Behandlingsinsats enligt SoL

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 17 SnAu 063 Ekonomisk rapport Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att godkänna den ekonomiska rapporten per 2019-02-28, samt att godkänna ekonomiska åtgärder enligt förslag daterat 2019-03-13. Sammanfattning Ekonomisk rapport är framtagen per 2019-02-28. Helårsprognosen för 2019 uppgår till -3,1 miljoner kronor. Mot bakgrund av att den ekonomiska rapporten visar på ett negativ prognos för helåret, har det tagits fram ett förslag till ekonomiska åtgärder (daterat 2019-03-13). Åtgärdsförslaget består av följande delar: Äldreomsorg Översyn av lokaler, framför allt gällande Solgården Resursfördelningsssystem inom hemvården Kyld mat som ersättning till den dagliga matdistributionen. Införande bedöms tidigast kunna ske under 2020. Digitala inköp i samverkan med lokala handlare Resursfördelningssystem utifrån vårdtyngd i särskilt boende Förstärkt arbete med hjälpmedel utifrån hög vårdtyngd på särskilt boende Ensamkommande barn och unga Borttagande av nattbemanning och anpassning av övrig bemanning avseende ensamkommande barn och unga Överflyttning av överåriga asylsökande (ensamkommande) till Migrationsverket Granskning av ensamkommande barn och unga som är placerade i familjehem Ekonomiskt bistånd Fortsatt arbete med analys och åtgärder avseende ekonomiskt bistånd, med stort fokus på nyanlända i arbete E-ansökan för ekonomiskt bistånd (genomförandet föreslås avvakta)

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 18 Översyn av ärenden där mottagaren tros ha möjlighet till annan ersättning LSS Hyror på lägenheter direkt till respektive brukare Neddragning av förstärkningsteamet på grund av minskat antal brukare Barn och unga, samt vuxna Samverkan med skolan kring skolplacerade barn och ungdomar Säkerställa att statsbidraget för psykisk hälsa används för att stärka det förebyggande arbetet i kommunen Översyn av kommunens missbruksförebyggande arbete Övergripande Fortsatt arbete med att minska sjukfrånvaron Upphandling av nytt verksamhetssystem Avvakta med tillsättningen av vakant tjänst som enhetschef inom hemvården, genom att kvalitetsstrateg vikarierar på tjänsten. Detta innebär att kvalitetsgranskningen om personlig assistans troligtvis kommer bli försenad. Aktivt sökande av aktuella bidrag. Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2019.89)

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 19 SnAu 064 Lex Sarah-utredning Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att godkänna vidtagna åtgärder, samt att inte göra anmälan till Inspektionen för vård och omsorg. Sammanfattning 2017-10-23 lämnas en rapport enligt Lex Sarah, som berör en händelse på Södergården där en boende hittats frysande i en stol på morgonen. Rapporten är utredd av socialförvaltningen. I utredningen redovisas kontakterna med den berörda personalen. Problemet som framkommer är att rörelselarmet av oklar anledning inte larmat när vårdtagaren gått upp. Efter händelsen tog enhetschefen fram en rutin om närvaromarkering inne i rummet när personal svarat på larm. Vårdtagaren har inte fått några bestående skador av händelsen. Bedömningen är att händelsen inte ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg. Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2017.277 S)

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 20 SnAu 065 Lex Sarah-utredning Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att godkänna vidtagna åtgärder, samt att inte göra anmälan till Inspektionen för vård och omsorg. Sammanfattning 2018-01-22 lämnas en rapport enligt Lex Sarah, som handlar om hanteringen av en ansökan om kontraktsvård. Rapporten är utredd av socialförvaltningen. I utredningen framgår att handläggaren inte hanterat ärendet. När handläggaren gick på sjukskrivning överlämnades inte ärendet till andra i organisationen. Situationen uppmärksammades emellertid och ärendet kunde hanteras av en annan handläggare innan tidsgränsen löpte ut. Den sökande fick därmed sitt beslut. Om detta inte upptäckts hade den sökande inte fått beslutet och inte kunnat överklaga. Det finns numera rutiner för att överlämna ärenden i samband med frånvaro. Bedömningen är att händelsen inte ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg. Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2018.42 S)

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 21 SnAu 066 Deltagande i upphandling av verksamhetssystem Socialnämndens arbetsutskott beslutar att delta i en gemensam upphandling av verksamhetssystem tillsammans med kommunerna i 4K. Sammanfattning Socialförvaltningen har idag ett verksamhetssystem som heter Treserva via CGI Sverige AB. Det ursprungliga avtalet löpte ut 2018-12-31. För 2019 är det tecknat en förlängning. Örkelljunga kommun ska från och med 2020 ingå i en gemensam driftsorganisation för IT med fyra näraliggande kommuner, kallat 4K. Dessa kommuner har även inlett ett arbete med upphandling av nytt verksamhetssystem. I tjänsteskrivelse 2019-03-13 redovisar socialchef Jennie Andersson flera motiv till att även Örkelljunga bör ingå i den gemensamma upphandlingen. Det handlar om att dagens system leder till förhållandevis höga kostnader, att det nuvarande avtalet förutsätter köp av tilläggstjänster, att samordningsfördelar kan uppnås vid gemensam upphandling, och att den gemensamma upphandlingen möjliggör ökad samverkan mellan kommunerna. Socialchefen föreslår att arbetsutskottet beslutar att delta i den gemensamma upphandlingen av verksamhetssystem tillsammans med kommunerna i 4K. Enligt socialnämndens delegationsordning (punkt C.2) kan socialchefen på egen hand fatta beslut om deltagande i upphandlingar. Socialchefen väljer att lyfta ärendet till arbetsutskottet, på grund av att det kommande avtalet med den vinnande anbudsgivaren kommer att leda till förhållandevis stora kostnader för socialförvaltningen. Expedieras till: Socialchef Diariet SN.2019.92

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 22 SnAu 067 Handlingsplaner för det systematiska arbetsmiljöarbetet inom socialförvaltningen Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att godkänna redovisningen av socialförvaltningens handlingsplaner för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Sammanfattning Arbetsgivaren och de fackliga företrädarna har gemensamt arbetat fram handlingsplaner för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Handlingsplanerna har tagits fram inom respektive samverkansgrupp (FÖSAM och LOSAM). Handlingsplanerna ska redovisas för socialnämnden. Följande handlingsplaner är framtagna. Tallgården, framtagen vid LOSAM 2019-01-14 Hemsjukvården, framtagen vid LOSAM 2019-02-14 Arbetsmarknad och integration, framtagen vid LOSAM 2019-02- 20 LSS-verksamheten, framtagen vid LOSAM 2019-02-25 Socialförvaltningens stab/övergripande, framtagen vid FÖSAM 2019-02-27 Hemvården, framtagen vid LOSAM 2019-03-13 Södergården, framtagen vid LOSAM 2019-03-14 Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2019.91)

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 23 SnAu 068 Patientsäkerhetsberättelse 2018 Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att lägga informationen om patientsäkerhetsberättelsen för 2018 till handlingarna. Sammanfattning Vårdgivare ska enligt 3 kap 10 patientsäkerhetslagen upprätta en patientsäkerhetsberättelse. I denna ska det framgå hur arbetet med patientsäkerhet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten, vilka resultat som uppnåtts och vilka förbättringsförslag som finns. Cecilia Stewart (verksamhetschef) och Ingela Roth (tidigare tillförordnad medicinskt ansvarig sjuksköterska) har tagit fram en patientsäkerhetsberättelse för 2018. Patientsäkerhetsberättelsen överlämnas till socialnämnden som information. Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2019.93)

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 24 SnAu 069 Riktlinjer för socialförvaltningens integrationsarbete Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att anta de reviderade riktlinjerna för socialförvaltningens integrationsarbete, i enlighet med individ- och familjeomsorgens förslag (daterat 2019-02-18). Sammanfattning Socialnämnden beslutar 2017-09-28 174 att anta riktlinjer för socialförvaltningens integrationsarbete. Sedan dess har det skett vissa förändringar av arbets- och ansvarsfördelningen för integrationsarbetet i Örkelljunga kommun. Enheten för arbetsmarknad och integration lämnar 2019-02-18 ett förslag till reviderade riktlinjer för socialförvaltningens integrationsarbete. Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2017.215)

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 25 SnAu 070 Uppföljning av serveringstillstånd 2018 och tillsynsplan 2019 Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att godkänna uppföljningen enligt alkohollagen för 2018, samt att fastställa tillsynsplanen för den planerade tillstånds- och tillsynsverksamheten enligt alkohollagen för 2019. Sammanfattning Enligt 9 kap 2 3 stycket alkohollagen ska kommunerna upprätta en tillsynsplan för tillstånds- och tillsynsverksamheten. Planen ska skickas till Länsstyrelsen. Alkoholhandläggarna NN och NN har tagit fram en uppföljning för 2018 och ett förslag till tillsynsplan för 2019. Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2019.90)

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 26 SnAu 071 Dataskyddsombud Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att utse Michael Werner till dataskyddsombud för socialnämnden i Örkelljunga kommun, från och med 2019-05-15. Sammanfattning Sedan 2018-05-25 gäller dataskyddsförordningen (GDPR). Socialnämnden är personuppgiftsansvarig för behandling av personuppgifter inom nämndens verksamhetsområde. Enligt artikel 37 i förordningen ska den personuppgiftsansvarige utse ett dataskyddsombud om personuppgiftsbehandlingen görs av en myndighet eller offentligt organ. Uppdraget för nuvarande dataskyddsombud gäller till och med 2019-05-14. Det finns ett förslag om att Michael Werner blir nytt dataskyddsombud för kommunstyrelsen och nämnderna i Örkelljunga kommun, från och med 2019-05-15. Michael Werner är anställd av Örkelljunga kommun. Beslut om att utse dataskyddsombud måste fattas av respektive politiska organ. Expedieras till: Socialnämnden (diarienummer SN.2018.157)

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 27 SnAu 072 Stadigvarande serveringstillstånd för Christolas Pizzeria Socialnämndens arbetsutskott beslutar att enligt alkohollagen 8 kap 2 bevilja NN ----------------, tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa drycker till allmänheten vid serveringsstället Christolas Pizzeria, Bäckgatan 10, 286 37 Örkelljunga, dagligen mellan klockan 11.00 och klockan 01.00 samt servering på uteserveringen årligen under perioden 04-01 - 10-31 mellan klockan 11.00 och klockan 01.00, samt att villkoret är att serveringslokalerna ska vara utrymda en halvtimme efter serveringstiden slut. Beslutet kan överklagas. Sammanfattning NN ansöker om stadigvarande serveringstillstånd vid serveringsstället Christolas Pizzeria. Ansökan avser Christolas Pizzeria på Bäckgatan 10 i Örkelljunga. Det handlar om ett stadigvarande tillstånd året runt samt uteservering delar av året. Servering ska ske med spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker. Ansökan är utredd av handläggare från Ängelholms kommun. Handläggaren bedömer att kraven för att få stadigvarande serveringstillstånd är uppfyllda. Mot denna bakgrund föreslår handläggaren att NN beviljas tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa drycker till allmänheten vid serveringsstället Christolas Pizzeria, dagligen mellan klockan 11.00 och klockan 01.00 samt servering på uteserveringen årligen under perioden 04-01 - 10-31 mellan klockan 11.00 och klockan 01.00. Villkoret är att serveringslokalerna ska vara utrymda en halvtimme efter serveringstiden slut. Expedieras till: Sökande Handläggare Diariet SN.2018.356

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 28 SnAu 073 Kick-off för projektet Access Socialnämndens arbetsutskott beslutar att arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst utgår för första timmen klockan 11-12 till de ledamöter och ersättare i socialnämnden som medverkar på kick-offen 2019-04-25, samt att reseersättning utgår till de ledamöter och ersättare i socialnämnden som medverkar på kick-offen 2019-04-25. Sammanfattning Enheten för arbetsmarknad och integration anordnar en kick-off inför starten av ESF-projektet Access. Arrangemanget hålls 2019-04-25 klockan 11-13, inklusive lunch, på Forum i Örkelljunga. Enhetschefen vill bjuda in hela socialnämnden till kick-offen. Om socialnämnden inbjuds uppkommer frågan om arvode samt eventuell ersättning för förlorad arbetsinkomst och reseersättning ska utgå till de ledamöter och ersättare som medverkar på kick-offen. Ordförande föreslår att arvode och eventuell ersättning för förlorad arbetsinkomst beviljas för en timme, motsvarande mellan 11-12. Lunchen föreslås inte vara berättigad till ersättning. Även reseersättning ska kunna utgå, enligt ordförandes förslag. Expedieras till: Socialnämndens ledamöter och ersättare

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 29 SnAu 074 Socialchefen informerar Socialnämndens arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Socialchef Jennie Andersson lämnar aktuell information. Enligt socialnämndens beslut 2018-12-04 254 om fältverksamheten, ska en plan för det förebyggande arbetet tas fram till april 2019. Förslaget till plan kommer att lämnas till arbetsutskottets sammanträde 2019-04-16. Svar på fråga vid socialnämndens sammanträde 2019-03-05, om placering av tillgångarna i Örkelljunga kommuns sociala stiftelse för barn och ungdom. Ekonomikontoret har inte några särskilda principer för vilka fonder som väljs. Svar på fråga vid socialnämndens sammanträde 2019-03-05, om ekonomiskt bistånd till tandvård. Det görs en bedömning om tandvården är skälig och nödvändig. Ett kostnadsförslag från tandläkare tas in. Det finns i dagsläget ingen förtroendetandläkare. I normalfallet avslås ekonomiskt bistånd till tandvård som är påbörjad innan ansökan lämnats in. Lägesrapport från arbetet med det nya äldreboendet. För närvarande pågår arbete med boendets planlösningar. I ritningen har en restaurang ritats in. Antalet spolrum har minskats ned. Utrymmena för administration kommer att läggas samlat, enligt önskemål från socialförvaltningen. Genomgång och dialog inför socialnämndens presentation vid bokslutsdagen 2019-03-27. Redovisning av socialförvaltningens preliminära nyckeltal till och med 2019-02-28.

Socialnämndens arbetsutskott 2019-03-19 Sidan 30 SnAu 075 Övriga frågor Annika Jönsson (M) berättar om att hon fått underrättelser om skadegörelse på stödboendet Hjelmsjövik. Hennes fråga är om detta stämmer och om hur personalbemanningen ser ut i dagsläget. Verksamhetschef Johan Lindberg svarar att det finns bemanning med personal under dagtid och tillsyn sker under nattetid. Under nyårshelgen förstördes tre rutor, men i övrigt har det inte skett någon skadegörelse. Däremot är byggnaden sliten. Åtgärder för att höja standarden har gjorts, bland annat genom bortkörning av äldre möbler och utrustning som inte används. Utrymmen som inte används är låsta. Annika Jönsson (M) har skrivit ett brev som är tänkt att gå ut till socialförvaltningens personal. I brevet riktas ett tack till personalen för det gångna årets arbete. Annika Jönsson (M) läser upp texten. Arbetsutskottets ledamöter ställer sig positiva till att brevet sänds ut.