Revidering av samverkansavtal med Micasa gällande särskilda boendeformer med mera

Relevanta dokument
Revidering av ramavtal SISAB

Kommunfullmäktiges beslut avseende kompletterande ägardirektiv

Revidering av samverkansavtal med Micasa Fastigheter i Stockholm AB gällande särskilda boendeformer med mera

Avveckling av Axelsbergs servicehus för omvandling till seniorboende Genomförandeärende

Riktlinjer för handläggning av försöks- och träningslägenheter - remiss från kommunstyrelsen

Svar på remissen om revidering av ramavtal med SISAB gällande utbildningslokaler

Ny förskola i kvarteret Syllen 3 i Liljeholmen

Nybyggnation av gruppbostad för personer med funktionsnedsättning i Hagastaden, kvarter 7, Algoritmen

Omvandlingar av hyresrätter

Förskolan Grågåsen Genomförandebeslut

Stockholms stads riktlinjer för nationella minoriteters rättigheter

Omstrukturering inom Stureby vård- och omsorgsboende till gruppbostad enligt socialtjänstlagen (SoL) i Stureby inriktnings- och genomförandeärende

Ny förskola i kvarteret Kilaberg 1 i Midsommarkransen

Rätten att få åldras tillsammans - en fråga om skälighet, värdighet och välbefinnande i äldreomsorgen

Ny förskola i kv. Rosteriet, Liljeholmen

Omstrukturering inom Hornstulls servicehus

Riktlinjer för ledsagning och ledsagarservice

Förslag till reviderade riktlinjer för bistånd enligt SoL och insatser enligt LSS till barn, ungdomar och vuxna med funktionsnedsättning

Förslag till organisatorisk placering av heminstruktörer Yttrande till kommunstyrelsen

Enskede-Årsta-Vantörs stadsdelsförvaltning Beställaravdelningen för äldre, funktionsnedsatta och socialpsykiatri

Ny förskola på Förmansvägen i kv. Golvläggaren, Årstadal

Effektivare användning av äldreboenden -svar på skrivelse

Nytt boende för psykiskt funktionshindrade i kv Åskvädret 2 Inriktningsbeslut

Trafikförändringar i SL-trafiken 2018/2019

Riktlinjer för försöks- och träningslägenheter - remissyttrande

Verksamhetsanpassning av förskolan Hamngården

Översyn av styrdokument och utarbetande av digitaliseringsprogram för Stockholms stad

Inrättande av LSS 1 -bostad i Älvsjö, Sandaletten - genomförandeärende

stadsdelsförvaltning

Upprustning och omstrukturering av Fruängsgårdens servicehus A-huset

Utvärdering av försöksverksamhet med korttidsvård för svårt sjuka äldre

Förvaltningens förslag till beslut

Hyressättning lägenheter i gruppbostad Brunnsvägen 41(Vesslan)

Genomförandebeslut avseende SISAB:s förhyrning och ombyggnad av Ämbetshuset, fastigheten Murmästaren 3, till gymnasieskola

Nya riktlinjer för ledsagning och ledsagarservice

Avveckling av Akalla vård- och omsorgsboende

Förslag till planering för boenden för äldre i Stockholms stad

Förslag till revidering av riktlinjer för handläggning inom socialtjänstens äldreomsorg

Förslag till reviderade riktlinjer för kommunalt bostadsbidrag till personer med funktionsnedsättning

Förslag till organisatorisk placering av Medicinsk ansvarig sjuksköterska (MAS) och Medicinsk ansvarig för rehabilitering (MAR)

Välkommen till kursen

Inrättande av gruppbostad för LSS-boende genomförandeärende

Svar på remiss av betänkandet Ett fönster av möjligheter

Trafikförändringar i SL-trafiken 2017/2018

Boendeplanering för äldre i regionen Västra Söderort reviderad 2014

Barns delaktighet och rätt att komma till tals i handläggning av LSS-insatser. Funktionshinderinspektörernas granskning 2017

Uppföljning av entreprenadavtal inom social omsorg - rapport

Svar på remiss om Betänkandet SOU 2017:21 Läs mig! Nationell kvalitetsplan för vård och omsorg om äldre

Ny förskola i kvarteret Spinnakern, Gröndal

Driften av Sabbatsbergsbyns vård- och omsorgsboende

Omstrukturering av 14 lägenheter vid Kulltorps vård- och omsorgsboende

Blackebergs vård- och omsorgsboende ersätts med ett ombyggt vård- och omsorgsboende inom en del av Tranebergs servicehus (A-huset) Inriktningsärende

Jobbstimulans i ekonomiskt bistånd m.m. - remiss från kommunstyrelsen

Förslag till ersättningsmodell i vård- och omsorgsboende i samband med parboendegaranti inom äldreomsorgen

Genomförandebeslut Micasa Fastigheter avseende renovering av Vintertullens äldreboende, kv. Hamnvakten 7

Riktlinjer för handläggning av försöks- och träningslägenheter

Planering för boenden för äldre i Stockholms stad - svar på remiss

Reviderade riktlinjer för medföljare vid semesterresor

Anhörig-/närståendepolicy för Stockholms stads äldreomsorg, remissvar

Micasa Fastigheter i Stockholm AB:s renovering av Vintertullens äldreboende, kv. Hamnvakten 7 Genomförandebeslut

Reviderade riktlinjer för medföljare vid semesterresa

Organisation och arbetsformer för genomförandegruppen för bostäder med särskild service för funktionshindrade - svar på remiss från kommunstyrelsen

Förslag till detaljplan för fastigheten Skridskon 1 i stadsdelen Västertorp

Förskola kvarteret Masugnen 7, Mariehäll

Avbryta hyreshöjningarna i gruppbostäder enligt LSS Skrivelse från Stefan Nilsson och Ylva Wahlström (båda MP)

Central entreprenadupphandling av vård- och omsorgsboenden 2018

Lag om valfrihet - tillämpning i Stockholms stads äldreomsorg

Strategi för god, hälsosam och klimatsmart mat - förslag till matstrategi för Stockholms stad

Remiss om Modernisering av sociala system

Ny förskola i Berghus 3, Liljeholmskajen

Stärkt ställning för hyresgäster (SOU 2017:33)

Välkommen till kursen

Remiss - Rekommendation att besluta om Hälsooch sjukvård i bostad med särskild service och daglig verksamhet, (Dnr: /2014)

Riktlinjer för handläggning av ärenden enligt SoL och LSS inom äldreomsorgen

Avveckling av Norra hemtjänstenheten

Revidering av regler i valfrihetssystemet för LSS-verksamheter

Förslag till hyror för bostadsrätter för särskilt boende

STADSLEDNINGSKONTORET. Förskolepeng för kommunala förskolor och familj e- daghem

Månadsrapport februari Förvaltningens förslag till beslut

Till Farsta stadsdelsnämnd. Ny gruppbostad i Sköndals Centrum, kv Vetebrödet Genomförandeärende

Angående remissen om Komplettering avseende ärendeansvar för ensamkommande flyktingbarn

Kvalificerad välfärdsbrottslighet - förebygga, förhindra, upptäcka och beivra (SOU 2017:37)

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Förslag till reviderade riktlinjer för handläggning av ärenden rörande vårdnad, boende, umgänge och namn - remissyttrande

Förtydligande av rutiner för medborgarförslag

Förlikningsavtal mellan Stockholms kommun och Betaniastiftelsen

Deltagande i kvalitetsutmärkelsen 2019

Förslag till ändringar i hyreslagen angående avstående från besittningsskydd Remiss från Justitiedepartementet

Skärholmens stadsdelsnämnds delegationsordning

Nyanlända och asylsökande i Stockholms stad

Omstruktureringar inom Nytorgsgården och Kulltorps vård- och omsorgsboende

Promemoria "Bidrag till kommunala hyresgarantier för enskilda hushålls etablering på bostadsmarknaden - remiss från kommunstyrelsen

Gruppbostäder och servicebostäder enligt LSS brukarundersökning 2009

Handläggare: Inger Norman Telefon: Till Farsta stadsdelsnämnd

Förvärv av bostadsrätter för serviceboende i kvarteret Cellen i Hagastaden Förslag från fastighetsnämnden

Betänkande från Mottagandeutredningen (SOU 2018:22) den kompletterande promemorian Ett socialt hållbart eget boende

Riktlinjer för köhantering inom äldreomsorgens vård- och omsorgsboenden

Verksamhetsuppföljning av vård- och omsorgsboendet Hemmet för Gamla

Revidering av riktlinjerna för handläggning av ekonomiskt bistånd

Riktlinjer för internhyror

Transkript:

Sida 1 (5) 2019-03-06 Handläggare Kent Zander Telefon: 0850823051 Till Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd 2019-03-28 Revidering av samverkansavtal med Micasa gällande särskilda boendeformer med mera Yttrande till kommunstyrelsen Förslag till beslut Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och översänder det som remissyttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Kommunstyrelsen har på uppdrag arbetat fram ett reviderat ramavtal i samarbete med Micasa. Det nya avtalet benämns ett samverkansavtal mellan Stockholms Stadshus AB och Micasa Fastigheter i Stockholm AB. Förslaget till det nya samverkansavtalet avser förtydliga koncerngemensamma intressen samt öka incitamenten till samarbete och effektivisering av nämndens lokalbestånd i Micasas fastigheter. Hägersten-Liljeholmemens stadsdelsnämnd beräknas få en hyreshöjning med 4,7 procent, vilket innebär ökad hyreskostnad netto på knappt 2,6 mnkr per år. Förvaltningen noterar att hyresberäkningarna i dagsläget är något osäkra vilket kan komma att förändra kostnadsbilden men är icke desto mindre bekymrad över den kostnadsutveckling som det nya samverkansavtalet tycks innebära. Bakgrund Kommunstyrelsen har begärt yttrande från samtliga stadsdelsnämnder samt från stadsledningskontoret och socialnämnden med anledning av det reviderade samverkansavtalet med Micasa gällande särskilda boendeformer med mera. Syftet med revideringen är att alla lokaler eller bostäder ska klara att betala kostnader för nyproduktion och därmed svara mot stadens ambition kring utbyggnation av äldreboenden.

Sida 2 (5) Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningarna för social omsorg och äldreomsorg samt inom avdelningen för samhällsplanering. Fackliga representanter informerades vid förvaltningsgrupp den 19 mars 2019. Ärendet Kommunstyrelsen har fått i uppdrag att i samarbete med Micasa Fastigheter i Stockholm AB och Stockholms Stadshus AB anpassa och revidera stadens nuvarande ramavtal med Micasa. Förslaget till nytt avtal benämns samverkansavtal för att betona parternas gemensamma ansvar med kommunkoncerngemensamma intressen i fokus. Avtalet föreslås gälla från och med 1 april 2019. Samverkansavtalet reglerar de villkor som generellt ska gälla för hyreskontrakt avseende objekt som staden hyr av Micasa för främst boendeändamål inom verksamhetsområdena äldreomsorg, omsorg om personer med funktionsnedsättning och socialtjänst samt eventuell annan omsorgsverksamhet utifrån socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och därmed direkt anknuten verksamhet. Boendeformer som inte omfattas av biståndsbeslut samt hyresförhållanden mellan parterna avseende andra ändamål än ovan ingår inte i samverkansavtalet. Exempelvis ingår inte förskoleverksamhet i samverkansavtalet. Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd har flera verksamheter som ligger i Micasas fastigheter vilka berörs av samverkansavtalet. Axelsbergs vård- och omsorgsboende på Kinmanssonsvägen 41 Fruängsgårdens vård- och omsorgsboende på Gamla Södertäljevägen 3A Trekantens vård- och omsorgsboende på Lövholmsvägen 29 Bandyvägens gruppboende på Bandyvägen 3 Broder Pehr gruppboende på Hägersten Allé 21 Röda stugan gruppbostäder på Mikrofonvägen 16 Triangels profilboende på Lövholmsvägen 27 Västertorps dagcenter på Terrängvägen 18 Viktiga förutsättningar för det nya samverkansavtalet är att på objektsnivå klara hyran för nyproduktion, skapa incitament för att effektivisera lokalutnyttjandet, säkerställa löpande och periodiskt underhåll, förtydliga ansvarsfördelning samt möjliggöra så kallade tredje partsinhyrningar.

Sida 3 (5) Förändringar för befintliga objekt som föreslås är: Nya och differentierade nivåer på den så kallade riktvärdeshyran beroende på hyresobjektets förutsättningar avseende hur stor andel av objektet som hyrs av staden respektive om det är mindre fastigheter. Införandet av mixade objekt, där staden hyr en begränsad del av en fastighet och avgående areor i dessa för gemensamma entréfunktioner med mera. Micasa övertar ansvaret för sådana gemensamma funktioner. Vissa förråd hyressätts som övrig verksamhetsarea. Tomträtt hyresförs på objektsnivå. En noggrann genomgång krävs för att säkerställa och definiera olika areor som justeras genom det nya samverkansavtalet, vilket bedöms ta viss tid. Avsikten är att den nya hyressättningen ska träda ikraft från och med lämpligt kvartalsskifte när samtliga hyresobjekt är genomgångna. Det reviderade samverkansavtalet innebär totalt för alla nämnder en preliminär hyresökning om 18,5 mnkr per år dock beräknas driften sjunka med 6,5 mnkr per år, vilket innebär en möjlig besparing för alla nämnder. För nyproduktion som omfattar bostadslägenheter föreslås en särskild hyressättning. En så kallad optimerad hyra ska beräknas som innebär att nettohyreskostnaden för nämnden ska bli så låg som möjligt. I samband med nyproduktion medges inte ett förtida frånträde under den inledande hyrestiden om 15 år. Hyran behöver täcka Micasas driftnetto vilket innebär att bruksvärdeshyrorna kommer variera beroende på läge. Ett särskilt hyresbidrag för nyproduktion är under diskussion och ingår inte i samverkansavtalet. I målet att finna en rimlig ersättning har kommunstyrelsen tagit hänsyn till att nyproduktionen har medfört en kostnadsökning för Micasa. Även reducerad avdragsrätt och negativ ränteutveckling, höjda tomträttsavgälder samt höjd fastighetsskatt har påverkat Micasas ekonomi negativt. Stockholms Stad vill undvika en nedskrivning av fastigheternas värde. En tolkningsgrupp ska inrättas för att löpande utvärdera och tolka samverkansavtalet samt föreslå lösningar på eventuella oklarheter.

Sida 4 (5) Arbetsgången och ansvarsfördelningen i olika skeden i samband med om-, ny-och tillbyggnad förtydligas. Stadsdelsnämnden ges ett ökat ekonomiskt ansvar för underhåll i samband med ett förtida frånträde. Hyresrabatter kan utgå vid längre evakueringar än 6 månader vilket beräknas minska nämndernas kostnader totalt med cirka 4,0 mnkr per år. Vid underhåll av enstaka lägenheter utgår ingen hyra för tid som överskrider vad som är rimligt för åtgärden. Behovet av att Micasa hyr lokaler på marknaden för att därefter hyra ut vidare till nämnderna bedöms öka. Samverkansavtalet kompletteras därför med regler för tredje partsinhyrningar. Revideringen förtydligar ansvarsfördelningen gällande drift och underhåll. Revideringen innehåller även en förändring i ansvaret för nycklar/lås och brandsläckare övergår till nämndens ansvar. Micasa ges ett ökat ansvar för vissa åtgärder som är motiverade enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag. En ny möjlighet för nämnden är att hyresavtal föreslås kunna upphöra i förtid under förutsättning att annan part träder in i stadens ställe. Socialnämnden förutsätts i vissa fall säkerställa sådana hyresförhållanden ekonomiskt. Revideringen innebär nedan hyresprinciper som avser att skapa mer rationella förvaltningsobjekt. Principerna skapar incitament för nämnderna att hyra 100 procent av Micasas hyresobjekt. Anledningen till detta är att fastigheterna oftast anpassats för en hyresgäst. En blandad uthyrning till både nämnd och externa hyresgäster försvårar Micasas förvaltning, underhåll och ansvarsfördelning. Sammanfattningsvis blir nämndes hyra i fastigheter med olika hyresgäster eller där nämnden hyr mindre än 80 % av Micasas fastighetsobjekt hyressatta till 100 % av riktvärdeshyran. I fastigheter där nämnden är ensam hyresgäst av 80 100 % av Micasas fastighetsobjekt sätts hyran till 70 % av riktvärdeshyran. Synpunkter och förslag Förvaltningen ser positivt på en revidering av ramavtalet till det nya samverkansavtalet, men som förslaget är utformat får det en negativ effekt på stadsdelsnämndens ekonomi. Hyreshöjningen beräknas till 4,7 procent vilket innebär hyreshöjning på ca 2,6 mnkr per år för nämnden. Hälften av kostnadsökningen beror på de reviderade hyresprinciperna och resterande del beror på höjda tomträttsavgälder. Förvaltningen noterar att det i dagsläget också finns en viss osäkerhetsfaktor i beräkningarna eftersom en

Sida 5 (5) genomgång krävs för att säkerställa att varje hyresobjekts area definieras och justeras korrekt i det nya samverkansavtalet. Icke desto mindre är stadsdelsförvaltningen bekymrad över den kostnadsutveckling som det nya samverkansavtalet tycks innebära. Förvaltningen ser positivt på att ansvarsfördelningen i samverkansavtalet förtydligas mellan parterna. Det är också positivt att antalet hyresavtal reduceras vilket förenklar administrationen av hyresobjekten. Förvaltningen hade önskat att det nya samverkansavtalet även omfattade andra hyresobjekt såsom bostäder utan biståndsbeslut, aktivitetscenter, förskolor etc. Förvaltningen ser positivt på att en tolkningsgrupp ska inrättas för att löpande utvärdera och tolka samverkansavtalet samt föreslå lösningar på eventuella oklarheter. Stadsdelsförvaltningen Hägersten-Liljeholmen ställer sig till förfogande för att ingå i en sådan tolkningsgrupp. I samband med nyproduktion av vård- och omsorgsboenden för äldre beräknar fastighetskontoret att de nivåer som kan bli aktuella efter hyresoptimering enligt förslaget till nytt samverkansavtal ovan kommer hamna mellan 250-300 kronor per boendedygn. I förhållande till den ersättning som utgår mellan nämnderna om 110 kronor per dygn, 2019 års schablon, så är det höga nivåer. Förvaltningen ser ett behov av liknande hyresbidrag för nya vårdoch omsorgsboende. Anders Carstorp Stadsdelsdirektör Linda Palo Avdelningschef Bilagor 1. Remissunderlag om samverkansavtal med Micasa gällande särskilda boendeformer med mera 2. Remissunderlag tjänsteutlåtande från stadsledningskontoret

Attesterat av Detta dokument har godkänts digitalt av följande personer: Namn Datum Anders Carstorp, stadsdelsdirektör 2019-03-13 Linda Palo, avdelningschef 2019-03-13