Förslag gällande synkronområdet för Norden avseende gränser för utbyte av frekvenshållningsreserver mellan de systemansvariga för överföringssystem i enlighet med artikel 163.2 i kommissionens förordning (EU) 2017/1485 av den 2 augusti 2017 om fastställande av riktlinjer för driften av elöverföringssystem 10 september 2018
Med beaktande av följande skäl,... 3 Artikel 1 Syfte och tillämpningsområde...5 Artikel 2 Definitioner och tolkning...5 Artikel 3 Gränser för utbyte av frekvenshållningsreserver, FCR-N...5 Artikel 4 Gränser för utbyte av frekvenshållningsreserver, FCR-D...6 Artikel 5 Offentliggörande och införande...6 Artikel 6 Språk...6 2
Alla systemansvariga för överföringssystem inom synkronområdet för Norden, Med beaktande av följande skäl, (1) Detta dokument är ett gemensamt förslag som har tagits fram av alla systemansvariga för överföringssystem inom synkronområdet för Norden avseende gränser för utbyte av frekvenshållningsreserver (FCR) mellan de systemansvariga för överföringssystem i enlighet med artikel 163.2 i kommissionens förordning (EU) 2017/1485 om fastställande av riktlinjer för driften av elöverföringssystem (nedan förordning 2017/1485 ). Detta förslag benämns nedan förslaget. (2) Detta förslag tar i beaktande de allmänna principer och mål som föreskrivs i förordning 2017/1485, samt i Europaparlamentets och rådets Förordning (EG) nr 714/2009 av den 13 juli 2009 om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel (nedan förordning (EG) nr 714/2009 ). Syftet med förordning 2017/1485 samt förordning (EG) nr 714/2009 är att skydda driftsäkerheten, frekvenskvaliteten och den effektiva användningen av sammanlänkade system och resurser. Artikel 118.1.t i förordning 2017/1485 anger i detta syfte krav på alla systemansvariga för överföringssystem som tillsammans ska utarbeta gemensamma förslag till: [ ] i förekommande fall, [ ], gränser för utbyte av frekvenshållningsreserver mellan de systemansvariga för överföringssystem, i enlighet med artikel 163.2; (3) Dimensioneringsreglerna för frekvenshållningsreserver i enlighet med artikel 153 i förordning 2017/1485 resulterar i den totala erforderliga mängden frekvenshållningsreserver för ett synkronområde. Artikel 153.2.d i förordning 2017/1485 specificerar att denna mängd initialt ska fördelas mellan de systemansvariga för överföringssystem inom det aktuella synkronområdet. Artikel 163 anger de regler som ska gälla vid avvikelse från denna initiala fördelning genom utbyte av nom ett synkronområde. (4) Artikel 163.2 i förordning 2017/1485 specificerar de gränser för utbyte av frekvenshållningsreserver som innefattas i detta förslag: 2. Alla systemansvariga för överföringssystem som berörs av utbytet av frekvenshållningsreserver inom ett synkronområde ska respektera de gränser och krav för utbyte av frekvenshållningsreserver inom synkronområdet som anges i tabellen i bilaga VI. Tabellen i Bilaga VI i förordning 2017/1485 anger för synkronområdet för Norden att De systemansvariga för överföringssystem inom synkronområdet ska ha rätt att i driftavtalet för synkronområdet ange gränser för utbytet av frekvenshållningsreserver, med avseende att: Undvika interna överbelastningar i händelse av att frekvenshållningsreserver aktiveras; Säkerställa en jämn fördelning av frekvenshållningsreserver i händelse av sektionering; samt Undvika påverkan på stabiliteten i processen för frekvenshållning eller driftsäkerheten. 3
(5) De systemansvariga för överföringssystem nyttjar rätten att i driftavtalet för synkronområdet ange gränser för utbytet av frekvenshållningsreserver. (6) Artikel 38.4 i Kommissionens Förordning (EU) 2017/2195 (nedan förordning 2017/2195 ) anger en relevant begränsning avseende utbytet av frekvenshållningsreserver: Kapacitet mellan elområden som tilldelats i syfte att utbyta balanskapacitet eller dela reserver ska användas uteslutande för frekvensåterställningsreserver med manuell aktivering, frekvensåterställningsreserver med automatisk aktivering och för ersättningsreserver. Den säkerhetsmarginal som beräknats i enlighet med förordning (EU) 2015/1222 ska användas för drift och utbyte av frekvenshållningsreserver, utom för likströmssammanlänkningar, för vilka kapacitet mellan elområden för drift och utbyte av frekvenshållningsreserver också får fördelas i enlighet med punkt 1. (7) De systemansvariga för överföringssystem i Norden tillämpar två typer av frekvenshållningsreserver, (FCR). FCR för normal drift, FCR-N, används för att lindra kontinuerliga stokastiska obalanser inom synkronområdet, i syfte att bibehålla frekvensen inom intervallet ±100mHz. Eftersom aktivering av FCR-N sker i enlighet med systemfrekvensen, sker utbyte av aktiveringsenergi för FCR-N på kontinuerlig basis. Aktivering av FCR-D (störningsreserv) är ett svar på en (N-1) oförutsedd händelse som ska beaktas vid beräkning av kapacitet mellan elområden redan innan säkerhetsmarginalen dras bort. (8) Med avseende på formellt godkännande, anges i artikel 6.3 i förordning 2017/1485 följande: Förslag till följande villkor eller metoder ska vara föremål för godkännande från alla tillsynsmyndigheter i den berörda regionen, vilket en medlemsstat har möjlighet att yttra sig över till den berörda tillsynsmyndigheten: [ ] (d) Metoder, villkor och värden som anges i de driftavtal om synkronområden som avses i artikel 118, när det gäller följande: (vii) För andra synkronområden än det för kontinentala Europa (CE), i tillämpliga fall: gränser för utbyte av frekvenshållningsreserv mellan systemansvariga för överföringssystem i enlighet med artikel 163.2; (9) I enlighet med artikel 6.6 i förordning 2017/1485 ska förväntad inverkan på målen i förordning 2017/1485 beskrivas, vilket anges nedan. (10) Detta förslag bidrar i allmänhet till samt utgör inga hinder på något sätt till uppfyllandet av målen i artikel 4 i förordning 2017/1485. I synnerhet gynnar förslaget målen som anges i 1.d säkerställa förutsättningarna för bibehållen driftsäkerhet i hela unionen, samt 1.h bidra till en effektiv drift och utveckling av elöverföringssystemet och elsektorn inom unionen. Förslaget bidrar till uppfyllandet av dessa mål genom att ange gränserna för utbyte av frekvenshållningsreserver mellan de systemansvariga för överföringssystem. De föreslagna gränserna för utbyte av frekvenshållningsreserver är avsedda att fastställa verkningsfulla gränser som balanserar syftet avseende säkerställande av villkoren för att bibehålla driftsäkerhet och en effektiv drift av elsystemet. (11) Slutligen bidrar förslaget till uppfyllandet av de allmänna målen i förordning 2017/1485 till förmån 4
för alla marknadsaktörer och slutkonsumenter av el. LÄMNAR IN FÖLJANDE FÖRSLAG TILL ALLA TILLSYNSMYNDIGHETER INOM SYNKRONOMRÅDET FÖR NORDEN: Artikel 1 Syfte och tillämpningsområde 1. De gränser för utbyte av frekvenshållningsreserver mellan de systemansvariga för överföringssystem som anges i detta förslag avser det gemensamma förslaget från de systemansvariga för överföringssystem i enlighet med artikel 163.2 i förordning 2017/1485. Förslaget avser endast synkronområdet för Norden. Synkronområdet för Norden omfattar överföringssystem inom östra Danmark (DK2), Finland, Sverige samt Norge. Detta förslag har tagits fram av Energinet, Fingrid Oyj, Kraftnät Åland AB, Svenska kraftnät samt Statnett SF. 2. Detta förslag är föremål för godkännande i enlighet med artikel 6.3 i förordning 2017/1485. Artikel 2 Definitioner och tolkning 1. I detta förslag ska de termer som används anses ha samma betydelse som de definitioner som anges i artikel 3 i förordning 2017/1485. 2. I detta förslag gäller följande, om inte annat föreskrivs av sammanhanget: a. singular form omfattar även plural form och omvänt, b. rubriker är angivna för att underlätta läsningen och påverkar inte tolkningen av förslaget, c. hänvisningar till lagstiftning, förordningar, direktiv, föreläggande, handling, föreskrift, eller övriga antagna dokument ska inkludera varje ändring, utvidgning eller nytt antagande av den som då gäller. Artikel 3 Gränser för utbyte av frekvenshållningsreserver, FCR-N 1. Varje systemansvarig för överföringssystem har en skyldighet att tillhandahålla initiala frekvenshållningsreserver och minst två tredjedelar av denna mängd avseende FCR-N (fastställd i enlighet med artikel 153.2.d i förordning 2017/1485) ska finnas inom deras egna kontrollområden; 2. Detta krav avseende två tredjedelar som anges under punkt 1 kan delvis uppfyllas genom säkerställd leverans av FCR-N från ett annat synkronområde; 3. I händelse av brist på kapacitet av FCR-N inom vissa områden, kan de berörda systemansvariga för överföringssystem komma överens om ett tillfälligt undantag till punkt 1 och 2; 4. På grund av att denna mängd FCR-N som ingår i skyldigheten att tillhandahålla initiala 5
frekvenshållningsreserver är mindre för östra Danmark (DK2), ska punkt 1 inte tillämpas för östra Danmark (DK2). Artikel 4 Gränser för utbyte av frekvenshållningsreserver, FCR-D 1. Varje systemansvarig för överföringssystem har en skyldighet att tillhandahålla initiala frekvenshållningsreserver och minst två tredjedelar av denna mängd avseende FCR-D (fastställd i enlighet med artikel 153 i förordning 2017/1485) ska finnas inom deras egna kontrollområden; 2. Detta krav avseende två tredjedelar som anges under punkt 1 kan delvis uppfyllas genom säkerställd leverans av FCR-D från ett annat synkronområde; 3. I händelse av brist på kapacitet av FCR-D inom vissa områden, kan de berörda systemansvariga för överföringssystem komma överens om ett tillfälligt undantag till punkt 1 och 2; 4. På grund av att denna mängd FCR-D som ingår i skyldigheten att tillhandahålla initiala frekvenshållningsreserver är mindre för östra Danmark (DK2), ska punkt 1 inte tillämpas för östra Danmark (DK2). Artikel 5 Offentliggörande och införande 1. Berörda systemansvariga för överföringssystem ska i enlighet med artikel 8 i förordning 2017/1485 offentliggöra detta förslag utan otillbörligt dröjsmål efter att de berörda nationella tillsynsmyndigheterna har godkänt förslaget eller efter att beslut har tagits av byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter i enlighet med artikel 6 i förordning 2017/1485. 2. De systemansvariga för överföringssystem ska införa detta förslag senast vid tidpunkten då driftavtalet om synkronområdet för Norden träder i kraft i enlighet med artikel 118 i förordning 2017/1485. Artikel 6 Språk Referensspråket för detta förslag ska vara engelska. För att undvika tveksamheter då systemansvariga för överföringssystem behöver översätta detta förslag till sina nationella språk ska de berörda systemansvariga för överföringssystem, i händelse av inkonsekvens mellan den engelska version som publiceras av systemansvariga för överföringssystem inom synkronområdet för Norden, i enlighet med artikel 8.1 i förordning 2017/1485 och en version på ett annat språk, tillhandahålla en uppdaterad översättning av detta förslag till de berörda nationella tillsynsmyndigheterna. 6