11.1 Medlemsansökan Svenska Bodybuildning och Fitness Förbundet 11.1 Svenska Bodybuilding och Fitness Förbundet Förslag: RS föreslår att RF-stämman beslutar att i enlighet med RS utlåtande, avslå Svenska Bodybuilding och Fitness Förbundets ansökan om medlemskap. Bakgrund Svenska Bodybuilding och Fitness Förbundet (SBFF) bildades den 12 mars 1995 och har anfört att det har 164 medlemsföreningar med 18 000 medlemmar. SBFF, tidigare Svenska Kroppskulturförbundet, har den 30 december 2016 kommit in med en ansökan om medlemskap i Riksidrottsförbundet (RF) hos Riksidrottsstyrelsen (RS), se bilaga 1. RF-stämman beslutade den 21 maj 2017 att återremittera SBFF:s ansökan om medlemskap för beredning utifrån nya förutsättningar, och att prövningen vid Riksidrottsmötet 2019 ska ske utifrån dessa. Den 30 december 2018 meddelade SBFF, på RF:s begäran, att ansökan om medlemskap kvarstår. Samtidigt inkom förbundet med av RF begärda kompletteringar, se bilaga 2. RF-stämman beslutade den 24 maj 2019 att anta RS förslag till stadgeändringar i 1 och 10 kap. RF:s stadgar omedelbart ikraftträdande enligt proposition 10.3.1 Kriterier, villkor och anslutningsformer gällande medlemskap i RF och SISU. RS bedömning Riksidrottsstyrelsen anser att idrottsrörelsen ska vara öppen och sträva efter att förbund som bedriver föreningsidrott ska inkluderas inom rörelsen. Detta är också grundprincipen i RS proposition 10.3.1 om Kriterier, villkor och anslutningsformer gällande medlemskap i RF och SISU och utgångspunkten i RS bedömning av medlemsansökningar till RF. Samtidigt är det viktigt att de kriterier för medlemskap som idrottsrörelsen gemensamt har kommit överens om står som grund för bedömningen. Nedan följer RS samlade bedömning av SBFF:s ansökan om medlemskap i Riksidrottsförbundet. Rättslig reglering mm I 10 kap. 2 RF:s stadgar finns villkoren för medlemskap i RF. I första stycket 5 anges att vid prövning av förbunds medlemskap gäller att förbundet ska ha minst 25 medlemsföreningar med minst 1 500 medlemmar. I 8 kap. 1 RF:s stadgar anges RF-stämman 2019 i Jönköping 1
11.1 Medlemsansökan Svenska Bodybuildning och Fitness Förbundet villkoren för medlemskap i specialidrottsförbund (SF) där det bland annat framgår att ideell förening som består enbart av fysiska personer får upptas som medlem. Storleksvillkoret har i utredningen Översyn av kriterier, villkor och anslutningsformer gällande medlemskap i RF och SISU beskrivits som en gräns för att ansökande förbund att beviljas inträde. Detta är både en utgångspunkt för att organisationen ska fylla en funktion och minskar risken för tillfälliga förbund som inte överlever över tid. Villkoret har angetts handla om hur många medlemmar ett förbund behöver ha för att vara i behov av en förbundsstruktur och tilldelas resurser. Uppfyller Svenska Bodybuilding och Fitness Förbundet storleksvillkoret? Vid bestämningen av ett förbunds storlek menar RS att enbart de föreningar som uppfyller villkoren för medlemskap i SF enligt 8 kap. 1 RF:s stadgar kan läggas till grund för bedömningen av förbundets storlek. RS konstaterar att det av förbundets ansökan framgått att förbundet under 2018 hade 164 medlemsföreningar med cirka 18 000 medlemmar. Av SBFF:s medlemsförteckning framgår att tio medlemmar har namn som vittnar om att de är ideella föreningar. Sex av de tio medlemmarna är även medlemmar i Svenska Styrkelyftförbundet. Utöver dessa medlemmar förekommer medlemsnamn som Svenskt Kosttillskott, Swedish Supplements och Fitnesshopen Härnösand i medlemsförteckningen. I övrigt återfinns finns det cirka 90 medlemmar som har namn som innehåller ordet team, till exempel Team Tyngre, Team Gymgrossisten Butik, Team Fairing och Team Tillskottsbolaget. RS noterar att inom vissa individuella idrotter förekommer så kallade team. Förekomsten av team, hur de är organiserade och hur de förhåller sig till övriga idrottsliga aktörer skiljer sig i vissa hänseenden från idrott till idrott men det finns också gemensamma drag. Vad avser team inom längdskidåkningen kan konstateras att inom internationella skidförbundet (FIS) tävlingar förutsätts att de enskilda åkarna representerar en idrottsförening eller en nation, men samtidigt accepterar förbunden att åkarna i lopp organiserade av förbundets medlemmar deltar med teamets dräkter. Ett team inom längdskidåkningen kan alltså utgöras av åkare som är medlemmar i olika idrottsföreningar och nationer som tävlar mot varandra. Det har angetts att inom längdskidåkningen är teamkonstruktionen främst ett sponsorkoncept. 1 SBFF har i sin ansökan inte visat att alla medlemmar som finns i medlemsförteckningen är ideella föreningar. RS handläggning av ansökan har tvärtom visat att ett flertal av medlemmarna utgörs av aktiebolag medan andra medlemmar har en oklar associationsform. RS finner inte att SBFF visat att de har minst 25 medlemsföreningar med 1 500 medlemmar. RS föreslår att RF-stämman avslår Svenska Bodybuildning och Fitness Förbundets ansökan om medlemskap. 1 Jfr. Lindholm, J. Idrottsjuridik, s. 136 och 140 f. RF-stämman 2 2019 i Jönköping
11.1 Medlemsansökan Svenska Bodybuildning och Fitness Förbundet RS vill i anslutning till detta understryka möjligheten för SBFF att ansöka om att bli en del av det idrottsnätverk som föreslås inrättas enligt proposition 10.3.1. Syftet med idrottsnätverket är att bygga en relation mellan förbund som finns utanför idrottsrörelsen och RF genom utbyte av information och erfarenheter. Målet är att förbund i idrottsnätverket på sikt ska kunna bli medlemmar i RF antingen genom att utveckla sin egen verksamhet eller genom samverkan med befintliga förbund. RF-stämman 2019 i Jönköping 3