1(13) Kommunstyrelsen Plats och tid: Kommunhuset, Kommunsalen, 2018-10-29 kl. 13:00 16.10 Ajournering kl. 14.30-14.40 ande: Mikael Thalin (C), ordförande Håkan Yngström (C), vice ordförande Anders Rosell (S), 2:e vice ordförande Jan Lovén (C) Susann Lindblad (C) Camilla Staffan (C) Bengt-Åke Svahn (KD) Jan Segerstedt (-) Magnus Bjurman (S) Gunilla Elings-Friberg (S) Tony Samuelsson (V) Britt-Marie Olsson (SD), ersättare för Björn Brandth (SD) Roine Andersson (SD) Övriga deltagare: Joep Meens (MP), ej tjänstgörande ersättare Emelie Drott, planarkitekt, Tommy Ek, chef stadsbyggnadsförvaltningen, 92 Johan Hult, ekonomichef, Sara Laggar, ekonom, 93-94 Jesper Karlsson, chef omsorg, 95, 100.1 Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Bengt-Åke Svahn (KD) Gemensamt stöd och medborgarservice Camilla Staberg, sekreterare Mikael Thalin, ordförande Bengt-Åke Svahn, justerare ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsen Överklagningstid: 2018-11-08 2018-11-28 Anslaget sätts upp: 2018-11-08 Anslaget tas ner: 2018-11-29 Förvaringsplats för protokollet: Gemensamt stöd och medborgarservice 92-102 Underskrift
2(13) Innehållsförteckning Samrådsredogörelse för översiktsplanen 3 Kommunalskatt 2019 4 Drift- och investeringsbudget 2019 5 Upphävande av beslut om trygghetsboende 6 Utbetalning av partistöd 2019 7 Svar på motion om energiplan 8 Svar på motion om barnomsorg på obekväm arbetstid 9 Nytt avtal och ägardirektiv med ALMI Företagspartner Gävle Dala 2018 10 Informationsärenden 11 Delegationsbeslut 12 Delgivningar 13
3(13) 92 OK KS 2015/00026-20 Samrådsredogörelse för översiktsplanen Kommunstyrelsen antar förslaget på samrådsredogörelse för ny översiktsplan som sin egen och uppdrar till stadsbyggnadsförvaltningen att färdigställa översiktsplanen, i enlighet med kommentarer i samrådsredogörelsen, och genomföra utställning av densamma. Stadsbyggnadsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till ny översiktsplan för Orsa kommun. Förslaget har tidigare ställts ut för synpunkter till olika remissinstanser som till exempel Länsstyrelsen, men även till boenden och fastighetsägare i kommunen som har haft möjlighet att tycka till om förslaget. Nu kommer förslaget att ställas ut igen efter beaktande av inkomna synpunkter. sunderlag Tjänsteutlåtande, stadsbyggnadsförvaltningen, 2018-10-09. Samrådsredogörelse, översiktsplan, reviderad 2018-10-22. Utskottet för strategi föreslår: Kommunstyrelsen antar förslaget på samrådsredogörelse för ny översiktsplan som sin egen och uppdrar till stadsbyggnadsförvaltningen att färdigställa översiktsplan, i enlighet med kommentarer i samrådsredogörelsen, och genomföra utställning av densamma. Yrkanden Anders Rosell (S) yrkar bifall till utskottets förslag. Stadsbyggnadsförvaltningen
4(13) 93 OK KS 2018/00774-1 Kommunalskatt 2019 Kommunstyrelsen föreslår: Den kommunala skattesatsen år 2019 är oförändrad sedan förra året, dvs. 22:42 per skattekrona. Varje år fastställs kommunalskatten i samband med budgetprocessen (11 kap 6, KL). sunderlag Protokollsutdrag, utskott för strategi, 2018-09-25. Utskottet för strategi föreslår: Den kommunala skattesatsen år 2019 är oförändrad sedan förra året, dvs. 22:42 per skattekrona. Kommunfullmäktige
5(13) 94 OK KS 2018/00060-4 Drift- och investeringsbudget 2019 Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till drift- och investeringsbudget 2019 enligt bilaga. Genomgång av förslaget till drift- och investeringsbudget 2019. sunderlag Protokollsutdrag, utskott för strategi, 2018-10-16. Förslag till drift- och investeringsbudget 2019. Utskottet för strategi föreslår kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till drift- och investeringsbudget 2019 enligt bilaga. Anders Rosell (S) och Magnus Bjurman (S) avstår från att delta i beslutet. Kommunfullmäktige
6(13) 95 OK OMS 2018/00270-3 Upphävande av beslut om trygghetsboende Kommunstyrelsen upphäver det tidigare fattade beslutet ( 111, 2016-11-07) med ett beslut om att den delen av Lillåhem som idag utgörs av trygghetsbostäder inte måste fasas ut till förmån för särskilt boende. Kommunstyrelsen beslutade den 7 november 2016 att när hyresgäster inom trygghetsboendet på Lillåhem lämnar sina lägenheter så överförs lägenheterna till särskilt boende. Verksamhetsområde omsorg ser nu annorlunda på situationen. Det finns stora fördelar med att behålla trygghetsbostäderna i den form som kommunen har idag. Framtidens ökade omsorgsbehov pga. demografiutvecklingen kommer inte enbart kunna mötas med hjälp av särskilt boende. Det finns stora verksamhetsvinster med att ha tillgång till flexibla bostäder som kan användas för såväl trygghetsboende som parboende och annat särskilt boende. Det ligger också i linje med planerna för den pågående projekteringen av eventuell ombyggnad av Lillåhem. sunderlag Protokollsutdrag, utskott för omsorg, 2018-09-19. Tjänsteutlåtande, verksamhetsområde omsorg, 2018-09-18. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen, 2016-11-07. Utskottet för omsorg föreslår: Kommunstyrelsen upphäver det tidigare fattade beslutet ( 111, 2016-11-07) med ett beslut om att den delen av Lillåhem som idag utgörs av trygghetsbostäder, inte måste fasas ut till förmån för särskilt boende. Verksamhetsområde omsorg
7(13) 96 OK KS 2018/00056-8 Utbetalning av partistöd 2019 Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige beslutar att utbetala partistöd för 2019 i enlighet med antagna regler för partistöd. Varje år ska kommunfullmäktige ta beslut om utbetalning av partistöd utifrån inlämnade redovisningar från partier som är representerade i fullmäktige. Orsa kommunfullmäktige antog regler för partistöd (2014-12-15, 59). Partistödet består av ett grundstöd om 19 000 kr/parti/år samt ett mandatstöd om 8 000 kr /mandat/år från andra mandatet. Det innebär följande stöd för partierna i Orsa: Parti Totalt partistöd (kr) Centerpartiet (13 mandat) 115 000 Socialdemokraterna (8 mandat) 75 000 Sverigedemokraterna (3 mandat) 35 000 Vänsterpartiet (2 mandat) 27 000 Liberalerna (0 mandat) - Kristdemokraterna (2 mandat) 27 000 Moderaterna (2 mandat) 27 000 Miljöpartiet (1 mandat) 19 000 Summa 325 000 sunderlag Protokollsutdrag, utskott för strategi, 2018-09-25. Tjänsteutlåtande, verksamhetsområde service och utveckling, 2018-06-25. Regler för partistöd (antagna av KF 59, 2014-12-15). Utskottet för strategi föreslår kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att utbetala partistöd för 2019 i enlighet med antagna regler för partistöd. Kommunfullmäktige
8(13) 97 OK KS 2018/00023-2 Svar på motion om energiplan Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad med tillägg att övriga synpunkter lämnas till kommunchef för beaktande i arbetet med en förtydligad styrmodell. Petri Stenport (V) och Tony Samuelsson (V) har lämnat en motion om att utreda hur kommunens energiplan för 2011-2014 har hanterats. I motionen föreslås bland annat att kommunstyrelsen utreder om delmålen har följts upp, om ett energi- och klimatbokslut årligen har tagits fram, om det finns en arbetsgrupp som ska arbeta med energi- och klimatplanering samt om en samverkansgrupp för energi- och klimatfrågor har bildats. Utredningen visar att delar av planen har genomförts, men något sammantaget ansvar för den har inte tagits, och inte heller har energiplanen reviderats 2014 som planen anger. sunderlag Protokollsutdrag, utskott för samhälle, 2018-10-09. Tjänsteutlåtande, utrednings och utveckling, 2018-03-21. Utredning, 2018-10-01. Motion, 2017-12-18. Utskottet för samhälle föreslår kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad med tillägg att övriga synpunkter lämnas till kommunchef för beaktande i arbetet med en förtydligad styrmodell. Kommunfullmäktige
9(13) 98 OK KS 2017/00469-1 Svar på motion om barnomsorg på obekväm arbetstid Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige bifaller motionen och att utredning görs över hur stort behovet är samt kostnad för barnomsorg på obekväm arbetstid. Gunilla Elings-Friberg (S) har lämnat en motion om barnomsorg på obekväm arbetstid med följande förslag: En utredning görs över hur stort behovet är samt vad det kostar att ordna med barnomsorg på obekväm arbetstid. sunderlag Protokollsutdrag, utskott för lärande, 2018-09-24. Motion, 2017-11-23. Utskottet för lärande föreslår kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige bifaller motionen och att utredning görs över hur stort behovet är samt kostnad för barnomsorg på obekväm arbetstid. Kommunfullmäktige
10(13) 99 OK KS 2018/00904-1 Nytt avtal och ägardirektiv med ALMI Företagspartner Gävle Dala 2018 Kommunstyrelsen förlänger avtalet för perioden 2014-2017 om ägande m.m. med ALMI Företagspartner Gävle Dala 2018 till 2018-12-31. ALMI Företagspartner Gävle Dala AB har till uppgift att främja utvecklingen av konkurrenskraftiga små och medelstora företag samt att stimulera nyföretagandet i länet. Driften av bolaget finansieras i huvudsak via årliga ägartillskott dvs. från staten, Landstinget Dalarna, länets kommuner via Region Dalarna samt Region Gävleborg. Ägartillskotten regleras närmare i ett samverkansavtal mellan ägarna som omfattade perioden 2014-2017. Region Dalarnas direktion rekommenderar kommuner och landsting att förlänga nuvarande avtal till 2018-12-31. sunderlag Protokollsutdrag, utskott för samhälle, 2018-10-09. Förlängning av avtal angående finansiering av ALMI Företagspartner Gävle Dala 2018. Protokollsutdrag, Region Dalarnas direktion, 2013-10-23. Protokollsutdrag, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-12-10. Utskottet för samhälle föreslår: Kommunstyrelsen förlänger avtalet för perioden 2014-2017 om ägande m.m. med ALMI Företagspartner Gävle Dala 2018 till 2018-12-31. ALMI Företagspartner Gävle Dala Verksamhetsområde samhälle
11(13) 100 Informationsärenden 1. Information om verksamhetsområde omsorg (Jesper Karlsson) OK KS 2018/00011-34 Genomgång av verksamhetsområde omsorg som bland annat ansvarar för äldreomsorg, kommunens hälso- och sjukvård och individ- och familjeomsorg. Mål för verksamheten under 2018 är att minska antalet fallolyckor samt läkemedelsavvikelser med 50% vardera. Prognoserna visar på en positiv trend men att målet inte kommer att uppnås helt. Ytterligare mål är att alla tjänster ska vara tillsatta, familjehem för barn och unga i närområdet, minska antalet placeringsmånader för vuxna och minska kostnaderna på individ- och familjeomsorgen. Verksamheten arbetar med ett systematiskt kvalitetsarbete och även med målsättningen att införa tre olika digitaliseringar/automatiseringar. Ekonomin för verksamheten är god då aktuella prognoser visar på ett överskott. Vidare information om inspektion och utlåtande från IVO, Inspektionen för vård och omsorg, med förbättringspunkter. Utifrån dessa punkter har verksamheten gjort en handlingsplan. 2. Information om webbutbildning om dataskyddsförordningen OK KS 2018/00011-35 Alla förtroendevalda och anställda har möjlighet att genomföra en utbildning om dataskyddsförordningen (GDPR). Det är en grundkurs via webben och som ger kännedom om vad personuppgifter är, vilka uppgifter som är känsliga enligt förordningen, personuppgiftsincidenter och hur man organiserat arbetet i kommunen.
12(13) 101 Delegationsbeslut 1. Protokoll Kommunstyrelsens utskott för strategi 2018-08-28 2. Protokoll Kommunstyrelsens utskott för strategi 2018-09-25 3. Protokoll Kommunstyrelsens utskott för lärande 2018-09-24 4. Protokoll Kommunstyrelsens utskott för samhälle 2018-09-18 5. Protokoll Kommunstyrelsens utskott för omsorg 2018-09-19 OK KS 2018/00012-21 OK KS 2018/00012-25 OK LÄR 2018/00001-18 OK KS 2018/00015-26 OK OMS 2018/00002-34
13(13) 102 Delgivningar 1. Protokoll styrelsemöte NODAVA AB, 2018-09-15. 2. Protokoll styrelsemöte Orsa Vatten och Avfall AB 2018-09-12. 3. Protokoll gemensam nämnd för lön 2018-09-14. 4. Protokoll ägarsamråd NODAVA AB, 2018-09-27. OK KS 2018/00004-37 OK KS 2018/00004-38 OK KS 2018/00004-41 OK KS 2018/00004-42