Helsingfors stad Protokoll 1/2019 1 (8) 22 Den av ledamoten Mirita Saxberg väckta motionen om narkotikaidentifiering som en del av förebyggande rusmedelsarbete HEL 2018-006841 T 00 00 03 Beslut Behandling 7 omröstningen betraktade den av ledamoten Mirita Saxberg väckta motionen som slutbehandlad. Ledamoten Mari Rantanen understödd av ledamoten Pia Kopra framställde följande förslag om återremiss: Sista meningen i förslaget stryks: "Behandlingen av frågor i anslutning till en lansering av en tjänst för narkotikaidentifiering fortsätter tillsammans med olika aktörer i samband med utredningen av frågan om injektionsrum." Den gällande lagstiftningen medger inte att staden organiserar arbete för narkotikaidentifiering och sådan verksamhet är inte ansvarsfull användning av de gemensamma medlen. Staden bör i sin verksamhet noga följa Finlands lag och därför är det omöjligt att godkänna fullmäktiges anteckning om att behandlingen av frågor i anslutning till en lansering av en tjänst för narkotikaidentifiering fortsätter. Fortsatt behandling av ärendet JA, återremiss NEJ JA-förslag: Behandlingen fortsätter NEJ-förslag: Sista meningen i förslaget stryks: "Behandlingen av frågor i anslutning till en lansering av en tjänst för narkotikaidentifiering fortsätter tillsammans med olika aktörer i samband med utredningen av frågan om injektionsrum." Den gällande lagstiftningen medger inte att staden organiserar arbete för narkotikaidentifiering och sådan verksamhet är inte ansvarsfull användning av de gemensamma medlen. Staden bör i sin verksamhet noga följa Finlands lag och därför är det omöjligt att godkänna fullmäktiges anteckning om att behandlingen av frågor i anslutning till en lansering av en tjänst för narkotikaidentifiering fortsätter. Ja-röster: 59 Alviina Alametsä, Ted Apter, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Eva
Helsingfors stad Protokoll 1/2019 2 (8) Biaudet, Silja Borgarsdottir Sandelin, Fatim Diarra, Tuula Haatainen, Atte Harjanne, Joel Harkimo, Eveliina Heinäluoma, Kaisa Hernberg, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Kati Juva, Jukka Järvinen, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Otso Kivekäs, Mai Kivelä, Tapio Klemetti, Dan Koivulaakso, Vesa Korkkula, Kauko Koskinen, Tuuli Kousa, Petra Malin, Otto Meri, Silvia Modig, Abdirahim Mohamed, Sami Muttilainen, Björn Månsson, Dani Niskanen, Johanna Nuorteva, Maria Ohisalo, Hannu Oskala, Matias Pajula, Jenni Pajunen, Matti Parpala, Amanda Pasanen, Petrus Pennanen, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Risto Rautava, Laura Rissanen, Wille Rydman, Suldaan Said Ahmed, Mirita Saxberg, Daniel Sazonov, Satu Silvo, Anni Sinnemäki, Osmo Soininvaara, Leo Stranius, Pilvi Torsti, Thomas Wallgren, Reetta Vanhanen, Sinikka Vepsä, Sanna Vesikansa, Anna Vuorjoki, Ozan Yanar Nej-röster: 8 Mika Ebeling, Nuutti Hyttinen, Pia Kopra, Mika Raatikainen, Mari Rantanen, Juhani Strandén, Matias Turkkila, Mauri Venemies Blanka: 8 Atte Kaleva, Laura Kolbe, Terhi Koulumies, Heimo Laaksonen, Seija Muurinen, Mia Nygård, Pia Pakarinen, Terhi Peltokorpi Frånvarande: 10 Katju Aro, Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Jörn Donner, Eero Heinäluoma, Ville Jalovaara, Johanna Laisaari, Ilkka Taipale, Ulla-Marja Urho, Juhana Vartiainen beslutade fortsätta behandlingen av ärendet. Ledamoten Mirita Saxberg understödd av ledamoten Alviina Alametsä föreslog följande hemställningskläm: förutsätter vid godkännandet av förslaget att man utreder om behandlingen av de frågor som hänför sig till förverkligandet av narkotikaidentifieringstjänsten och det därmed förknippade missbrukararbetet kan fortsätta i samverkan med social- och hälsovårdsministeriet och justitieministeriet i syfte att förtydliga lagstiftningen. 8 omröstningen godkände först stadsstyrelsens förslag enhälligt. Ledamoten Mirita Saxbergs förslag till hemställningskläm JA, motsätter sig NEJ
Helsingfors stad Protokoll 1/2019 3 (8) JA-förslag: förutsätter vid godkännandet av förslaget att man utreder om behandlingen av de frågor som hänför sig till förverkligandet av narkotikaidentifieringstjänsten och det därmed förknippade missbrukararbetet kan fortsätta i samverkan med social- och hälsovårdsministeriet och justitieministeriet i syfte att förtydliga lagstiftningen. NEJ-förslag: Motsätter sig Ja-röster: 38 Alviina Alametsä, Paavo Arhinmäki, Tuula Haatainen, Eveliina Heinäluoma, Kaisa Hernberg, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Ville Jalovaara, Kati Juva, Jukka Järvinen, Emma Kari, Otso Kivekäs, Dan Koivulaakso, Laura Kolbe, Vesa Korkkula, Tuuli Kousa, Johanna Laisaari, Petra Malin, Silvia Modig, Abdirahim Mohamed, Sami Muttilainen, Björn Månsson, Johanna Nuorteva, Maria Ohisalo, Petrus Pennanen, Tuomas Rantanen, Suldaan Said Ahmed, Mirita Saxberg, Satu Silvo, Anni Sinnemäki, Osmo Soininvaara, Leo Stranius, Pilvi Torsti, Thomas Wallgren, Reetta Vanhanen, Sinikka Vepsä, Sanna Vesikansa, Ozan Yanar Nej-röster: 12 Eva Biaudet, Atte Kaleva, Arja Karhuvaara, Pia Kopra, Kauko Koskinen, Terhi Koulumies, Otto Meri, Dani Niskanen, Pia Pakarinen, Mari Rantanen, Daniel Sazonov, Matias Turkkila Blanka: 22 Ted Apter, Pentti Arajärvi, Silja Borgarsdottir Sandelin, Fatim Diarra, Mika Ebeling, Atte Harjanne, Joel Harkimo, Nuutti Hyttinen, Tapio Klemetti, Seija Muurinen, Mia Nygård, Hannu Oskala, Matias Pajula, Jenni Pajunen, Matti Parpala, Amanda Pasanen, Terhi Peltokorpi, Marcus Rantala, Risto Rautava, Laura Rissanen, Juhani Strandén, Mauri Venemies Frånvarande: 13 Katju Aro, Sirpa Asko-Seljavaara, Harry Bogomoloff, Jörn Donner, Eero Heinäluoma, Mai Kivelä, Heimo Laaksonen, Mika Raatikainen, Wille Rydman, Ilkka Taipale, Ulla-Marja Urho, Juhana Vartiainen, Anna Vuorjoki godkände inte ledamoten Mirita Saxbergs förslag till hemställningskläm. Ledamoten Mari Rantanen understödd av ledamöterna Jussi Niinistö, Matias Turkkila, Nuutti Hyttinen, Mika Raatikainen och Pia Kopra anmälde följande avvikande mening genom att reservera sig mot beslutet: Sannfinländarnas fullmäktigegrupp anser att den gällande lagstiftningen inte medger att staden organiserar arbete för narkotikaidentifiering
Helsingfors stad Protokoll 1/2019 4 (8) och sådan verksamhet är inte ansvarsfull användning av de gemensamma medlen. Staden bör i sin verksamhet noga följa Finlands lag och därför är det omöjligt att godkänna fullmäktiges anteckning om att behandlingen av frågor i anslutning till en lansering av en tjänst för narkotikaidentifiering fortsätter. Föredragande Upplysningar Stadsstyrelsen Marja-Liisa Rautanen, stadssekreterare, telefon: 310 36184 marja-liisa.rautanen(a)hel.fi Bilagor 1 Saxberg Mirita Aloite Kvsto 13062018 1 2 Lausunto, Helsingin poliisilaitos, aloite huumeiden tunnistuksesta osana ehkäisevää päihdetyötä Sökande av ändring Förbud mot sökande av ändring, beredning eller verkställighet Beslutsförslag Föredragandens motiveringar Beslutet stämmer överens med förslaget. Ledamoten Mirita Saxberg och 27 andra ledamöter föreslår i sin motion att man utreder möjligheten att genomföra narkotikaidentifiering som en del av rusmedelsarbetet. Enligt 30 kap. 11 2 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsstyrelsen förelägga fullmäktige en motion som undertecknats av minst 15 ledamöter. Stadsstyrelsen hänvisar till social- och hälsovårdsnämndens utlåtande och konstaterar att det i narkotikalagen föreskrivs att innehav av narkotika är förbjudet. Hanteringstillstånd kan beviljas för vetenskaplig forskning eller för forskning i medicinskt syfte, för forskning som gäller kvalitetskontroll och för produktutveckling. Den personal som deltar i en sådan identifieringstjänst med anknytning till rusmedelsarbetet som motionen avser skulle behöva hanteringstillstånd i enlighet med narkotikalagen. Den föreslagna verksamheten uppfyller inte kriterierna för erhållande av hanteringstillstånd. Staden har inte inom ramen för nuvarande lagstiftning rätt att självständigt påbörja narkotikaidentifiering som en del av rusmedelsarbetet. Ska en sådan verksamhet inledas, förutsätter det forskning som genomförs
Helsingfors stad Protokoll 1/2019 5 (8) i Finland, operativt samarbete med polisen och förtydligande av lagstiftningen. Behandlingen av frågor i anslutning till en lansering av en tjänst för narkotikaidentifiering fortsätter tillsammans med olika aktörer i samband med utredningen av frågan om injektionsrum. Föredragande Upplysningar Stadsstyrelsen Marja-Liisa Rautanen, stadssekreterare, telefon: 310 36184 marja-liisa.rautanen(a)hel.fi Bilagor 1 Saxberg Mirita Aloite Kvsto 13062018 1 2 Lausunto, Helsingin poliisilaitos, aloite huumeiden tunnistuksesta osana ehkäisevää päihdetyötä Sökande av ändring Förbud mot sökande av ändring, beredning eller verkställighet Beslutshistoria 28.11.2018 404 HEL 2018-006841 T 00 00 03 Beslut På förslag av ordföranden bordlade stadsfullmäktige ärendet till stadsfullmäktiges sammanträde 16.1.2019. Föredragande Stadsstyrelsen Upplysningar Marja-Liisa Rautanen, stadssekreterare, telefon: 310 36184 marja-liisa.rautanen(a)hel.fi Kaupunginhallitus 12.11.2018 717 HEL 2018-006841 T 00 00 03 Päätös Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto katsoo valtuutettu Mirita Saxbergin aloitteen loppuun käsitellyksi.
Helsingfors stad Protokoll 1/2019 6 (8) Esittelijä Lisätiedot kansliapäällikkö Sami Sarvilinna Marja-Liisa Rautanen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36184 marja-liisa.rautanen(a)hel.fi Sosiaali- ja terveyslautakunta 25.09.2018 239 HEL 2018-006841 T 00 00 03 Lausunto Käsittely Sosiaali- ja terveyslautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon valtuutettu Mirita Saxbergin ym. valtuustoaloitteesta koskien huumausaineiden kemiallisia tunnistamispalveluja: Huumeiden tunnistamisen suurimpana haasteena lainsäädännön näkökulmasta on, että palvelun henkilökunta käsittelisi huumausaineita ja siihen pitäisi olla huumausainelain mukainen käsittelylupa. Tällä hetkellä käsittelyluvan kriteerit ja niiden tulkinta on sellainen, ettei käsittelylupaa vaikuta olevan mahdollista saada tähän tarkoitukseen edes tieteellisen tutkimuksen tekemisen kannalta. Esimerkiksi Isossa-Britanniassa on tehty ainetunnistuksella täydennettyä terveysneuvontaa ilman huumausaineiden käsittelylupaa ja asia on ratkaistu niin, että poliisi on jollain tavalla toiminnassa mukana. Myös Suomessa on pohdittu keinoja soveltaa nykyistä lainsäädäntöä siten, että kerätyt anonyymit huumausainenäytteet takavarikoitaisiin poliisin toimesta ja poliisi toimittaisi ne laboratorioon. Helsinki ei voi nykyisen lainsäädännön puitteissa itsenäisesti aloittaa huumeiden tunnistusta osana päihdetyötä. Toiminnan aloittaminen edellyttäisi Suomessa toteutettua tutkimusta, toiminnallista yhteistyötä poliisin kanssa sekä lainsäädännön selkeyttämistä. Huumeiden tunnistamispalvelun toteutukseen liittyvien kysymysten käsittelyä jatketaan eri toimijoiden kanssa syksyllä 2018 mahdollisesti tehtävän käyttöhuoneselvityksen yhteydessä. 25.09.2018 Ehdotuksen mukaan äänestyksin Esittelijä Juha Jolkkonen muutti esitystä siten, että lausunnon viimeisen kappaleen viimeinen virke muutetaan muotoon: "Huumeiden tunnistamispalvelun toteutukseen liittyvien kysymysten käsittelyä jatketaan eri
Helsingfors stad Protokoll 1/2019 7 (8) toimijoiden kanssa syksyllä 2018 mahdollisesti tehtävän käyttöhuoneselvityksen yhteydessä." Asiassa tehtiin seuraavat vastaehdotukset: Vastaehdotus 1: Jäsen Mari Rantanen: Poistetaan lausuntoesityksen viimeinen lause: "Huumeiden tunnistamispalvelun toteutukseen liittyvien kysymysten käsittelyä jatketaan eri toimijoiden kanssa syksyllä 2018 tehtävän käyttöhuoneselvityksen yhteydessä." Jäsen Mari Rantasen vastaehdotus 1 raukesi kannattamattomana. Vastaehdotus 2: Jäsen Ahto Apajalahti: Muutetaan lausunnon viimeisen kappaleen ensimmäinen lause muotoon: "Sosiaali- ja terveyslautakunta pitää aloitteen tavoitteita kannatettavina, mutta toteaa käsityksenään, että Helsinki ei voi nykyisen lainsäädännön puitteissa itsenäisesti aloittaa huumeiden tunnistusta osana päihdetyötä." Kannattaja: jäsen Sandra Hagman Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto syntyi seuraavan äänestyksen tuloksena: 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Vastaehdotus 2 (jäsen Ahto Apajalahti) Jaa-äänet: 9 Tapio Bergholm, Cecilia Ehrnrooth, Maritta Hyvärinen, Seija Muurinen, Matias Pajula, Karita Toijonen, Hannu Tuominen, Tuomas Tuure, Sanna Vesikansa Ei-äänet: 3 Heidi Ahola, Ahto Apajalahti, Sandra Hagman Tyhjä: 1 Mari Rantanen Poissa: 0 Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen äänin 9-3 (tyhjää 1). Sosiaali- ja terveyslautakunta antoi esittelijän muutetun ehdotuksen mukaisen lausunnon.
Helsingfors stad Protokoll 1/2019 8 (8) Jäsen Mari Rantanen jätti lausunnosta seuraavan eriävän mielipiteen: "Nykyinen lainsäädäntö ei anna mahdollisuutta järjestää huumausaineiden tunnistustyötä eikä se ole yhteisten varojen vastuullisen käytön mukaista toimintaa. Kaupungin tulee noudattaa toiminnassaan tarkoin Suomen lakia ja sen vuoksi on mahdoton hyväksyä lautakunnan kirjausta siitä, että huumausaineiden tunnistamispalvelun toteutukseen liittyvien kysymysten selvittämistä jatkettaisiin edelleen." 11.09.2018 Pöydälle Esittelijä Lisätiedot sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja Juha Jolkkonen Mikko Tamminen, psykiatria- ja päihdepalvelujen johtaja, puhelin: 310 58655 mikko.tamminen(a)hel.fi