Kommunala Handikapprådet 2002-10-01

Kommunala Handikapprådet 2002-10-01 Plats och tid Listerbysalen, stadshuset, Ronneby, kl. 08.30 11.45. Beslutande Bo Johansson (s) Carin Nilsson (s) Karl-Erik Danielsson (s) Bengt Wihlstrand (m) Nils Otto Olsson (s) Lennart Hjelm (s) Nils-Olov Olofsson (s) Lillemor Parling (kd), tjg ersättare Anne-Christine Andersson (RBU) Erling Lorentzon (SRF) Arne Persson (HRF) Gösta Håkansson (SEF) Leif Olsson (FUB) Övriga deltagare Ann-Helen Nilsson Göran Carlsson Handikappkonsulent Utredningssekreterare Utses att justera Justeringens plats/tid Lennart Hjelm Omsorgskontoret Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 30 41. Ordförande: Göran Carlsson Bo Johansson Justerande: Lennart Hjelm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Ronneby Kommunala Handikappråd Sammanträdesdatum 2002-10-01 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2002-10-15 Datum för anslags nedtagande Omsorgskontoret 2002-11-05 Underskrift Göran Carlsson

30 Ordförande Bo Johansson hälsar välkommen till sammanträdet. För att hedra avlidne ledamoten Sven Berggrens minne hålls en tyst minut. Till justeringsman utses Lennart Hjelm. 31 Regler för individuell bostadsanpassning. Information från samhällsbyggnadskontoret. Byggnadsinspektör Ingvar Pettersson redogör för gällande regler om bostadsanpassning. Kommunens ansvar och den enskildes rätt till bostadsanpassning regleras genom lagen om bostadsanpassningsbidrag mm, socialtjänstlagen och förvaltningslagen. Syftet med bostadsanpassningsbidrag är att ge människor med funktionshinder möjlighet till ett självständigt liv i eget boende. Bidraget avser anpassning av permanentbostad, även anpassning av bostad som skall användas för en längre tids periodiskt boende samt kan utgå till anpassning av bostad i samband med viss form av rehabilitering eller funktionsträning. Bidraget lämnas endast till åtgärder för anpassning av bostadens fasta funktioner, och endast om åtgärderna är nödvändiga för att bostaden skall vara ändamålsenlig som bostad för den funktionshindrade. Att åtgärden är nödvändig skall styrkas genom intyg från läkare eller arbetsterapeut. Under Ingvar Petterssons föredragning ställs en del frågor. Ann-Helen Nilsson: Hur långt kan en fastighetsägare avböja anpassningsågärder? Svar från I.P.: Ägaren kan neka vid stora åtaganden. Ibland ställs villkor till medverkan på att bostaden ska återställas, när annan hyresgäst blir aktuell. Även kommunen kan avslå om man kommer fram till att det är bättre att erbjuda annan hyresbostad. Detta gäller dock inte fastigheter. Kommunens bygglag genomför anpassningsåtgärder. Nils Otto Olsson: Toalettstolar kan vara för låga när man t.ex har en höftledsskada. Svar från IP: I sådana fall ska man vända sig till en arbetsterapeut, som kan ordna lämpligt hjälpmedel härför. Bo Johansson: I ordinärt boende ordnas hjälpmedel genom landstinget, medan kommunen svarar för hjälpmedlen i särskilt boende. Nils Otto Olsson: Får den enskilde betala en del av kostnaderna själv?

Svar: Vid önskemål om fler åtgärder än som kan godkännas som anpassning, beräknas kostnaderna för detta för den enskildes egen räkning. Anne-Christine Andersson: Vad gäller angående stödhandtag? Svar: Sådana fås som anpassning. Bo Johansson tackar Ingvar Pettersson för informationen om vad som gäller vid behov av bostadsanpassning. Handikapprådet beslutar att notera redovisningen till protokollet och att en kopia av reglerna ska skickas ut tillsammans med protokollet. 32 SPA-anläggningen vid Ronneby Brunn. Handikappkonsulent Ann-Helen Nilsson berättar att hon nyligen har inspekterat SPA-anläggningen tillsammans med Anne-Christine Andersson (RBU) och Leif Olsson(FUB). Härvid påtalades att rummen är för trånga på grund av att massagebänk tar stor plats, korridoren är för smal för brits. Leif Olsson: Bassängen är för djup för funktionshindrade. Omklädningsrum är inte anpassat. Han har talat med Tommy Svensson (VD vid AB Ronneby Industrifastigheter) och tf kommundirektör Elis Holgersson. I eftermiddag ska en ny inspektion göras i SPA-anläggningen. Erling Lorentzon nämner att några synskadade varit där och träffat föreståndaren, Ann-Christin Fyhr. Djupet i bassängen upplevs som ett stort problem. Leif Olsson: Vid diskussion med föreståndaren om möjliga åtgärder, synes hon inte vara intresserad av för stora förändringar som skulle ge intryck av en lasarettsliknande miljö. Bo Johansson: Det finns en uppfattning och ett tydligt uppdrag i kommunen om att anläggningen ska fungera även för funktionshindrade. Föreslår därför att avvakta sammanträdet idag. Han beklagar de brister som finns och hoppas att det går att rätta till de stora problemen. Leif Olsson: Det måste finnas proffs som deltar vid denna typ av planering. Bengt Wihlstrand uppger att han har påtalat en del brister på ritningen. Ann-Helen Nilsson: Bassängdjupet har nämnts och omklädningsrum med toalett i anslutning därtill har påtalats från början. Anne-Christine Andersson är också besviken på omklädningsrummet. Arne Persson undrar över vilka dagar, tider och kostnader som gäller vid disposition av SPA-anläggningen.

Bo Johansson: Kostnaden har vid tillträde till motionslokaler, bassäng mm fastställts till 50:-/person/tillfälle. Allt utom behandlingar ingår. Övrigt vad gäller dagar, tider och telefonnummer för bokning framgår av en liten skrift som kan skickas ut med protokollet. Handikapprådet beslutar att notera synpunkterna om SPA-anläggningen till protokollet och att informationsskrivelsen om kommunens disposition av anläggningen mm bifogas protokollet. 33 Europeiska Handikappåret 2003. Information. EU har utlyst år 2003 till det Europeiska Handikappåret. En mängd aktiviteter och evenemang kommer att äga rum i hela Europa för att lyfta fram handikappfrågor under 2003. Den svenska regeringen har utsett myndigheten Sisus (Statens Institut för särskilt utbildningsstöd) att samordna aktiviteterna i Sverige. Samordningen sker i nära samarbete med Handikappförbundens samarbetsorgan, Synskadades Riksförbund och Svenska Handikappidrottsförbundet. EU har avsatt c:a 3 mkr för aktiviteter i Sverige och svenska regeringen avser att göra motsvarande insats. Ur dessa pengar kan bidrag sökas för att skapa aktiviteter som lyfter fram kopplingen mellan handikappfrågor och mänskliga rättigheter under 2003. För att få ytterligare fakta och aktuell information om vad som händer i hela landet upprättas en särskild hemsida om Europeiska Handikappåret 2003 i Sverige; www.handikapparet2003.nu. Bo Johansson säger att han under hösten vill kalla till en presidieträff med samtliga nämnder och styrelser i kommunen för att ta upp de åtaganden som krävs till 2010 för bättre tillgänglighet för funktionshindrade. Bengt Wihlstrand talar om att tekniska nämnden har diskuterat en tillgänglighetsplan med sikte på 2010, då hinder som enkelt kan åtgärdas ska vara borta. Europeiska Handikappåret 2003 är en anledning till att påskynda arbetet med inriktning på full tillgänglighet, tillägger Bo Johansson. Handikapprådet beslutar att notera informationen till protokollet. 34

Att använda Bluetooth TM inom handikappanpassning. Ann-Helen Nilsson berättar att tre studenter vid Blekinge Tekniska Högskola inom Dataingenjörsprogrammet gjort ett examensarbete under våren; BlueShark Att använda Bluetooth TM inom handikappanpassning. De har tagit fram en prototyp på en fjärrkontroll, som är avsedd att användas i ett handikappanpassat hem, för att styra exempelvis belysningen. Kommunikationen till annan enhet sker via den trådlösa tekniken, Bluetooth TM. Under arbetets gång tog studenterna kontakt med omsorgschef Peter Jansson och fick sedermera genom enhetschef Ulla Sandegren vid handikappomsorgen tillfälle att göra hembesök hos en rullstolsburen person som var intresserad av att träffa dem. Studenterna har föredragit sitt examensarbete för omsorgsnämnden. Carin Nilsson, som deltog vid detta sammanträde, blev mycket imponerad av deras arbete och ser det som en framtidssatsning. Ungdomarna har premierats av omsorgsnämnden för sitt arbete med 1.000:- vardera. Handikapprådet beslutar att notera informationen till protokollet och att bjuda in de tre studenterna till KHR:s nästa sammanträde. 35 Frågor som aktualiserats av handikappföreningarna. Erling Lorentzon, SRF Ronneby, redogör för föreningens önskan om uppföljning av följande frågor; 1. Önskar en presentation av vilka som numera är anställda vid trafikenheten. Svar(vid arbetsutskottets möte): Den enda skillnaden mot tidigare är att verksamhetschef Arne Berg vid Gatuenheten har tagit över Bert-Ove Håkanssons(slutat sin anställning vid kommunen) arbetsuppgifter vid Trafikenheten tills vidare. 2. Det behövs målningsförbättringar av markeringar..lite varstans. /Se ärende 9 och 33 på åtgärdslistan ( u.t. sekr:s anmärkning)./ Vad gäller trappmålning m.m. har information gått ut till Cityföreningen att affärsinnehavarna kan få färg till att åtgärda detta, nämner Ann-Helen Nilsson.

Erling Lorentzon vill samtidigt informera om Vita käppens dag, tisdagen den 15 oktober, med Öppet Hus-aktiviteter i SRF:s lokal på Kungsgatan och synskadepromenad. Leif Olsson(FUB) tillägger att SPA-anläggningens brister vid Ronneby Brunn också ska noteras på åtgärdslistan. Handikapprådet beslutar att notera frågorna med delsvar till protokollet. 36 Åtgärdslistan. Ann-Helen Nilsson redogör för förändringar på åtgärdslistan. Frågor och svar lämnas av berörda på diverse ärenden(i kronologisk ordning) enligt följande. Beslutas om att KHR:s AU ska besiktiga de objekt som noterats som åtgärdade på listan. Ärende 10. För låg nivå på cykelbanor vid busshållplatser. Arbete pågår kontinuerligt för att åtgärda hållplatserna efter en viss prioriteringsordning. Ärende 13. Brister vid turistbyrån;. dörröppnare, handtag på HWC och kunddisk(för hög). Nils Otto Olsson meddelar att noterade brister har åtgärdats. Ärende 14. Hissinstallation i Centrum-biografen Ronneby. En trapphiss ska finnas på plats nu, vilket ska kontrolleras. Ärende 16. Trapporna vid järnvägsstationen upp mot Fredriksbergsskolan behöver rengöras och målas. Det finns fortfarande en del arbeten kvar att göra, nämner Nils-Olov Olofsson. Ärende 17. Munktrappan; ommålning med gul markeringsfärg. Detta är klart. Ärende 19. Uppföljning på förändringar av lokala ordningsstadgan. En person ska anställas som bl.a. ska ta hand om detta, säger Nils-Olov Olofsson. Ärende 21. Vid ombyggnad av Ronneby Brunn bör fler rum vara handikappanpassade. Då ingen ombyggnad är planerad i nuläget ska undersökas hur många rum som är handikappanpassade för närvarande.

Ärende 23. Skrivelse till Cityföreningen ang. affärer som ställer ut sina varor på gångbanorna. Även detta ärende ska hanteras av den person som ska anställas vid tekniska nämnden, omtalar Nils-Olov Olofsson. Ärende 24. Handikapparkering vid gågatan(vid gamla Teliabutiken) behöver flyttas trafikfarlig? Stor diskussion om ovannämnda parkeringsplats, som utnyttjas ganska mycket, fastän den inte är bra placerad ur trafiksäkerhetssynpunkt. Då det har tillkommit en parkering i området, finns nu fem, bedöms ärendet klart med vidtagen åtgärd. Ärende 25. Parkering vid apoteket i Ronneby är smal, sluttar. Ombyggnad avvaktas. Bengt Wihlstrand nämner att parkeringen är så trång att även parkeringsplatsen intill utnyttjas vid parkering där. Ärende 26. Dörröppnare till apoteket i Kallinge. Besked har lämnats om att ringklocka finns vid ramp, vilket endast kan accepteras som ett provisorium. Ärende 27. Beakta tillgänglighet vid Kallinge flygstations ombyggnad. Skrivelse har inkommit från flygstationschef Jim Magnusson. Det finns inga beslut på åtgärder eller tillbyggnad av flygterminalen den närmaste framtiden. Däremot har luftfartsverket fått i uppdrag att hjälpa till med en utvecklingsplan över flygstationens möjliga utveckling fram till år 2020. Man efterfrågar endast behovet av tillbyggnad (ytmässigt) vid utökning av passagerarantalet i olika intervaller och om markområdet räcker till. Bengt Wihlstrand nämner att han har yrkat på en särskild gate till flygplan för funktionshindrade, annars finns hissar. Ärende 32. Resebyrån planerar flyttning till gamla Kängan-lokalen på Västra Torggatan. Det är fel av resebyrån att flytta till en lokal som ej är handikappanpassad, säger Bengt Wihlstrand. Av inkommet svar framgår att resebyrån tillsammans med hyresvärden arbetar på en lösning för full tillgänglighet, vilket kan ta lite tid. Övrigt ärende. Arne Persson undrar om kommunen medverkar vid landstingets planering av varmvattenbassäng vid Hälsocenter. Bo Johansson talar om att Ronneby kommun nu gjort en satsning på varmvattenbassäng vid Ronneby Brunn. Därför är det inte aktuellt för kommunen att engagera sig i /delfinansiera/ varmvattenbassäng inom Ågårdsområdet. Handikapprådet beslutar att notera redovisningen till protokollet.

37 Inkomna skrivelser, rapporter mm. a) Skrivelse från Ronneby DHR avd.; Förslag att utrusta långfärdsbussar med hopfällbar rullstol. b) Skrivelse från Elöverkänsligas förbund Skåne län; Beviljande av bygglov för basstationer för mobiltelefoni. c) Rapport från länsstyrelsen Blekinge län; Ej verkställda beslut och domar avseende insatser till äldre och funktionshindrade i Blekinge län 2002. d) Skrivelse från Svenska Kommunförbundet; Utvärderingen om handikappolitiken inom transportområdet. e) Socialstyrelsens meddelandeblad nr 9/2002; Vissa frågor om avgifter inom äldre- och handikappomsorgen. f) Projektrapport från Sveriges Dövas Riksförbund Utveckling av teckenspråkig social service- och äldreomsorgscenter för döva- 4:e året. g) Bok utgiven av Nordiska samarbetsorganet för handikappfrågor (NSH) maj 2002; Fri rörlighet för alla Gränshinder för funktionshindrades rörlighet i Norden. Synpunkter och kommentarer i samband med ovannämnda skrivelser mm noteras enligt följande. a)efter viss diskussion beslöts att be Karin Johansson (DHR) närmare redovisa sitt förslag på nästa sammanträde. c)bo Johansson nämner att Karlskrona kommun har sagt upp avtal med oss avseende korttidsboende. Leif Olssons har ett inlägg om problem att få tag i personal till LSS-insatser och att det är viktigt att se till den enskildes rättigheter också vad gäller korttidsboende. Ann-Helen Nilsson informerar om att omsorgsverksamheten numera har ytterligare en LSS-handläggare, Karina Larsson, som har haft denna tjänst i Karlshamns kommun efter att dessförinnan ha arbetat som enhetschef inom handikappomsorgen i vår kommun. d)leif Olsson tycker att Vägverkets utredning i samma ärende borde ha medföljt denna skrivelse. Bo Johansson noterar dock att Kommunförbundet varit positiva till flera förslag i Vägverkets rapport, bl.a. att staten lämnar bidrag till systematisk kompetensutveckling och till inventeringsarbete inom tillgänglighetsområdet.

e)bo Johansson rekommenderar handikapporganisationerna att gå igenom materialet. Nämner att omsorgsnämnden avser att arbeta med vissa frågor med beslut att gälla fr.o.m. januari 2003. g)ann-helen Nilsson talar om att hon kan beställa ytterligare en bok utan kostnad från NSH om önskemål finns härom. Handikapprådet beslutar att notera skrivelser, rapporter mm till protokollet. 38 Rapporter från ritningsgranskarna. Bengt Wihlstrand redovisar objekt som granskats jämte hans och Gösta Håkanssons yttranden över vart och ett av dem enligt följande. - Kalleberga 5:49 Lokal ombyggs till 4 lägenheter. 1. Entré till WC/dusch i lägenhet mot syd/väst ändras så att rullstolsburen kan komma in. Väggen ändras vid garderob. - Kalleberga 18:4 Lokal ändras till 4 lägenheter. 1. Entrédörrar utföres min K10. 2. Dörrar i lägenheter utföres som K9. 3. WC-stol skall om möjligt vara tillgänglig från båda sidor. 4. Dörr till klädkammare utföres som skjutdörr. - Nybyggnad av livsmedelsbutik, Sömmaren 2, Ronneby. Det skall finnas handikapptillgänglig toalett för kunderna. Handikapprådet beslutar att notera ritningsgranskarnas yttranden till protokollet. 39 Budgetuppföljning tertial 2 för omsorgsnämnden. Ordförande Bo Johansson redogör för omsorgsnämndens bokslut för tertial 2 (januari augusti). Sedan föregående uppföljning lyder prognosen nu på ett underskott på 9,5-10 mkr vid årets slut; underskottet har minskat för äldreomsorgen, men ökat för handikappomsorgen. Enhetscheferna ska redovisa situationen för respektive enhet med uppföljning av volymtimmar. Behovet kan inte styrkas statistiskt idag.

39 forts. Man biståndsbedömer inte vård i livets slutskede och korttidsboende. Man måste kunna förklara varför det ser ut som det gör. Situationen är dock likartad i hela landet. Åtgärder har vidtagits, som t.ex. reducering av platser i särskilt boende. Samtliga ledamöter i omsorgsnämnden är pressade och oroade. Det har blivit tuffare ute i verksamheten. Nämnden ska nu i oktober redovisa vad nödvändiga åtgärder innebär. Redogörelsen föranleder viss diskussion. Leif Olsson tar upp problemet med att flera personer är långtidssjukskrivna. Man borde inventera behovet på ett bättre sätt ute i verksamheten så att inte folk får utslitna ryggar mm. Bra ergonomi är nödvändig. Bo Johansson förutsätter att gruppboenden och särskilda boenden kan sköta detta. 170 tkr avsätts varje år till arbetstekniska hjälpmedel. Leif Olsson säger att personaltätheten har minskat, vilket minskar möjligheterna till insatser. Budgetåtstramningen är en broms, skapar oro och ställer till bekymmer. Varför ska det vara så svårt att få fram pengar till insatser? I samband med översyn av schemaläggning kan man se var folk behövs och flytta om personal, fortsätter Bo Johansson. Temporär korttidsfrånvaro ersätts inte med vikarie. Det är dock inte helt vikariestopp. Det har blivit diskussioner härom årligen med anledning av underskott de senaste två åren. Carin Nilsson uppger att det är lagar, avtal och vårdtyngd som avgör kostnaderna. Det kommer alltid obehagliga överraskningar, som kan leda till underskott. Det måste finnas medel avsatta för oförutsedda händelser. Arbete måste sättas in på att minska sjukfrånvaron och hjälpmedel ska finnas, tillägger Leif Olsson. Bo Johansson instämmer i Leifs senaste yttrande. Akuta problem måste lösas. Ju stramare organisation, desto känsligare, inflikar Leif Olsson. Arbetsmiljöansvaret finns och nödvändig grundbemanning ska finnas, säger Bo Johansson som avslutning på debatten. Handikapprådet beslutar att notera informationen till protokollet.

40 Ny information om budget för år 2003. Ordförande Bo Johansson redogör för vissa förändringar vad gäller omsorgsnämndens budgetäskande för år 2003. Två olika dokument har sänts ut till KHR angående budget 2003; Budgetförslag 2003 och Plan 2004 2005 samt Sammanställning Budget 2002 2005. Den ekonomiska (netto) ramen för omsorgsnämndens verksamhet 2003 är 269.795 tkr (i 2002 års löneläge). Denna ram är lägre än det underlag som omsorgsnämnden överlämnade för cirka ett halvt år sedan. De förslag som finns med i den fastställda budgetramen är kompensation för lägre avgiftsintäkter, maxtaxan(1.595 tkr), lägre statsbidrag flyktingar(220 tkr), nytt boende inom handikappomsorgen, halvår(1.550 tkr) daglig verksamhet, halvår(240 tkr), nytt vårdadministrativt datasystem(300 tkr), personal- och kompetensförsörjning(2.000 tkr) och hyresökningar(174 tkr). Sammanlagt innebär detta en utökning av ramen med 6.079 tkr. Den föreslagna ökningen av ramen förutsätter en skattehöjning. Vid omsorgsnämndens septembermöte begärdes en utökning av budgetram 2003. Den begärda utökningen avser inom handikappomsorgen 804 tkr för köp av korttidsboende, 706 tkr för varaktigt ökade vårdinsatser i gruppbostäder samt 1.013 tkr till ökade kostnader för LSS-insatser. Till äldreomsorgen behövs ett tillskott på 3-4 mkr för förändrat vårdbehov enligt verksamhetschefen. Handikapprådet beslutar att notera informationen till protokollet. 41 Övriga frågor. a) Information om färdtjänsten. Vid föregående sammanträde beslutades att ha en rubrik om färdtjänsten. Därför ska undersökas om informationen kan fås på nästa sammanträde. Handikapprådet beslutar att notera övrig fråga till protokollet.