Förbud mot köp av sexuell tjänst



Relevanta dokument
Erfarenheter av tio år med den svenska sexköpslagen. Justitiekansler Anna Skarhed november 2012

Förbud mot köp av sexuell tjänst Erfarenheter av 10 år med den svenska sexköpslagen

Bild 1 Förbud mot köp av sexuell tjänst Erfarenheter av 10 år med den svenska sexköpslagen

Sammanfattning. Utredningens uppdrag och arbete (kap. 1) Bilaga

Kommittédirektiv. Dir. 2015:6. Beslut vid regeringssammanträde den 29 januari 2015

Kommittédirektiv. Utvärdering av förbudet mot köp av sexuell tjänst. Dir. 2008:44. Beslut vid regeringssammanträde den 24 april 2008.

SEXHANDELN människohandel, koppleri och prostitution. Ur ett svenskt perspektiv

Människohandel Kajsa Wahlberg, Kommissarie, Polismyndighetens Utvecklingsavdelning

Socialstyrelsens yttrande över betänkandet Förbud mot köp av sexuell tjänst en utvärdering (SOU 2010:49)

Fem förslag för ett bättre Sverige. så bekämpar vi ungdomsbrottslighet och människohandel.

Barns utsatthet på nätet ny lagstiftning mot vuxnas kontakter med barn i sexuella syften

Kommittédirektiv. Nationell strategi för att nå målet om att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Dir. 2014:25

Råd och stödteamet sexuella tjänster. Länskoordinator mot människohandel Skåne Lisa Green

Remiss från Justitiedepartementet - Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69), STK STK

Förbud mot köp av sexuell tjänst En utvärdering

Svensk författningssamling

Motion till riksdagen: 2014/15:2456. Rättspolitik. Sammanfattning. Innehållsförteckning. Enskild motion

Yttrande "Ett starkt straffrättsligt skydd mot köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling m.m.

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Ändringar i djurskyddslagen. Förslaget föranleder följande yttranden:

Uppdrag att överväga ett särskilt straffansvar för deltagande i en terroristorganisation

En översyn av straffbestämmelsen om kontakt med barn i sexuellt syfte

SEXHANDELN människohandel, koppleri och prostitution

Effektivare lagstiftning mot vuxnas kontakter med barn i sexuellt syfte

Betänkande av arbetsgruppen mot människohandel. 63/2012 Betänkanden och utlåtanden. OSKARI nummer OM 12/41/2011 HARE nummer OM031:00/2011

Kvinnors rätt till trygghet

SOU 2016:60 Ett starkare skydd för den sexuella integriteten

STOPPA TRAFFICKING. Dokumentation från seminariet den 16/ Dnr

KRIMINOLOGISKA INSTITUTIONEN STOCKHOLMS UNIVERSITET Dnr: U27/2010. Remissvar, taget på Kriminologiska institutionens styrelsemöte 20 oktober 2010

Synpunkter från Roks, Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Sveriges tillträde till konventionen om klusterammunition

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

Utdrag ur protokoll vid sammanträde En ny sexualbrottslagstiftning byggd på frivillighet

Revidering av Stockholms stads sociala program för att minska prostitutionen remiss från kommunstyrelsen (Dnr /2005)

Studie - Svenska börsbolags arbete för att motverka sexuell exploatering

1 Utkast till lagtext

Sammanställning av grundutbildningen om prostitution och människohandel för sexuella ändamål den 4 maj

Remissyttrande över SOU 2016:42 Ett starkt straffrättsligt skydd mot köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling m.m.

Regeringens proposition 2010/11:77

Handlingsplan med riktlinjer avseende våld i nära relationer, människohandel och hedersrelaterat våld

JÄMSTÄLLDHETSMYNDIGHETEN. Forum Jämställdhet januari 2019

Lagrådsremiss. Skärpt straff för köp av sexuell tjänst. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll. Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet.

Mål och myndighet en effektiv styrning av jämställdhetspolitiken SOU 2015:86

Stoppa trafficking. LÄNSsTYRELSEN I VÄSTRA GÖTALANDS LÄN

Remiss om ökat skydd vid hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69)

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

2014 års Människohandelsutredning Straffrättsenheten, Justitiedepartementet. Stockholm

Grov organiserad brottslighet

Dnr Justitiedepartementet Stockholm

Förutsättningarna för att beivra och lagföra illegal och oreglerad spelverksamhet

Tra cking: Nästa SR-fråga för näringslivet Business Against Tra cking

SEXUELLT ANVÄNDANDE AV

Tilltalad: efternamn och alla förnamn Tilltalsnamn Yrke/titel 1 ALB Personnr Medborgare i Telefon Tolkbehov

Rättsliga åtgärder mot människohandel

Kommittédirektiv. Främjandeförbudet i lotterilagen. Dir. 2014:6. Beslut vid regeringssammanträde den 23 januari 2014

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Manual kring prostitutionsfrågor

Straffrättsliga åtgärder mot organiserad tillgreppsbrottslighet

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

Polisens insatser varierar mellan län och år varför det är svårt att veta hur många som utsätts. Mörkertalet beräknas vara stort.

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

Handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål

Konferens om våld i ungas nära relationer/ partnerrelationer. Göteborg 2 februari 2018

Kommittédirektiv. Beslutanderätten vid gemensam vårdnad. Dir. 2006:83. Beslut vid regeringssammanträde den 6 juli 2006

Yttrande över SOU 2016:42 Ett starkt straffrättsligt skydd mot köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling, m.m.

Kommittédirektiv. Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och. och barnäktenskap. Dir. 2010: Beslut vid regeringssammanträde den 20 maj 2010

Så gjorde vi. Insatsveckor mot prostitution och människohandel i Västmanland

Motion till riksdagen 2016/17:2324. av Kent Ekeroth och Adam Marttinen (båda SD) Åtgärder för kronvittnen och vittnesskydd

Yttrande över 2014 års sexualbrottskommittés betänkande Ett starkare skydd för den sexuella integriteten (SOU 2016:60)

Prostitutionen i Sverige En omfattningskartläggning

Sexköpslagen. en fortsatt orättvisa?

Ansökan om utvecklingsmedel för arbete mot prostitution och människohandel. Ansökan avser medel som ska fördelas under

Prostitutionsenheten verksamheter och kunskaper

HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Barnpornografibrottet

Justitiedepartementet

Våld i nära relationer en folkhälsofråga SOU 2014:49

Kännedom om prostitution och människohandel för sexuella ändamål i Västernorrlands och Jämtlands län. Länsstyrelsen Västernorrland Rapport 2010:15

Sammanfattning REMISSVAR

Nationell strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor Länsstyrelsen Västra Götalands län 15 nov Trollhättan

Motion till riksdagen: 2014/15:343 av Andreas Norlén m.fl. (M) Åtgärder för att värna patent

Efter våldtäkten Den långa vägen till rättssalen

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Vuxnas kontakter med barn i sexuella syften. Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Människohandel. En fråga för andra? Malin Roux

Socialt program för att minska prostitution

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

Lag. om ändring av strafflagen. Utfärdad i Helsingfors den 8 maj 2015

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

Yttrande över SOU 2016:70 Ett starkt straffrättsligt skydd mot människohandel och annat utnyttjande av utsatta personer

Justitiekanslern. Barbro Molander YTTRANDE Reg.nr

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

MP2401 Enskild motion

Övergångsbestämmelser med anledning av inrättandet av Inspektionen för vård och omsorg. Lars Hedengran (Socialdepartementet)

Människohandeln i Sverige

Justering av en straffbestämmelse i utlänningslagen (2005:716)

Prostitutionen i Sverige En omfattningskartläggning

Motion till riksdagen: 2014/15:2972 av Beatrice Ask m.fl. (M, C, FP, KD) Mobilisering mot grov organiserad brottslighet

Osynlig synlig verklighet

Regeringens proposition 2004/05:45

Kommittédirektiv. Kvinnor som utsätts för våld efter att ha beviljats uppehållstillstånd i Sverige på grund av anknytning. Dir.

Transkript:

Erfarenheter av 10 år med den svenska sexköpslagen Justitiekansler Anna Skarhed Konferens om prostitution och människohandel Köpenhamn den 7 8 maj 2011 Förbud mot köp av sexuell tjänst

Förbud mot köp av sexuell tjänst En utvärdering 1999 2008 (SOU 2010:49) Den 1 januari 1999 införde Sverige, som första land i världen, en lag som kriminaliserade köp men inte försäljning av sexuella tjänster. Kriminaliseringen av sexköp utgick från ett jämställdhets- och människorättsperspektiv. Det ansågs vara ett angeläget samhälleligt intresse att bekämpa prostitutionen. Lagen innebar en perspektivförskjutning från utbudet dvs. de som utnyttjas i prostitution, till efterfrågan dvs. människohandlarna, kopplarna och sexköparna. 22

Straffbestämmelsen Den s.k. Sexköpslagen är numera en bestämmelse i brottsbalkens kapitel om sexualbrotten. Den som, i annat fall än som avses förut i detta kapitel, skaffar sig en tillfällig sexuell förbindelse mot ersättning, döms för köp av sexuell tjänst till böter eller fängelse i högst sex månader. Vad som sägs i första stycket gäller även om ersättningen har utlovats eller getts av någon annan. 33

De effekter man hoppades på när lagen infördes att kriminaliseringen skulle avskräcka presumtiva sexköpare att detta skulle minska kundkretsen och därmed antalet utnyttjade personer att kriminaliseringen skulle göra det mindre attraktivt att etablera mera omfattande prostitutionsverksamhet i Sverige 44

En halvering av antalet personer som utnyttjas i gatuprostitution i Sverige Sedan förbudet infördes har antalet personer i gatuprostitutionen halverats i Sverige År 2008 uppskattades antalet personer i gatuprostitutionen vara tre gånger så många i Danmark och Norge som i Sverige 55

Antal personer i gatuprostitution i Sverige, Norge och Danmark 1998-2008 Klicka här för att ändra format på bakgrundstexten Nivå två Nivå tre Nivå fyra Nivå fem 66

En ökad Internetprostitution i Sverige men inte på grund av förbudet Prostitution där den inledande kontakten tas via Internet har de senaste fem åren ökat i Sverige liksom i Danmark och Norge. Antalet personer som erbjuder sexuella tjänster via annonser på Internet är dock betydligt fler i våra grannländer och ingenting tyder på att det skulle ha skett en snabbare ökning av Internetprostitutionen i Sverige än i Danmark och Norge. 77

Antal personer som erbjudit sexuella tjänster i egen regi via annonser på internet i Sverige, Norge och Danmark 2003-2008 Klicka här för att ändra format på bakgrundstexten Nivå två Nivå tre Nivå fyra Nivå fem 88

Ingen känd ökning av inomhusprostitutionen i Sverige Ingenting tyder på att omfattningen av den inomhusprostitution som förekommer på klassiska prostitutionsarenor som hotell, restauranger och klubbar skulle ha ökat i Sverige under senare år. 99

Kriminaliseringen har bidragit till att bekämpa prostitutionen Utredningens slutsats är att prostitutionen i Sverige, till skillnad från i jämförbara länder, sedan förbudet infördes i vart fall inte har ökat och att förbudet bidragit till att hålla nere prostitutionen i Sverige 1010

Det finns ett starkt stöd i Sverige för förbudet mot köp av sexuell tjänst I en undersökning år 1996 ansåg 67 % av de svarande att sexköp inte borde kriminaliseras. År 1999 svarade 76 % av de tillfrågade att det är rätt att köp av sexuella tjänster är förbjudet. Stödet för en kriminalisering har varit över 70 % även i två senare undersökningar. Den attitydförändring som skett måste tolkas som att förbudet i sig har haft en betydande normativ effekt. 1111

Förbudet har haft en avskräckande effekt på sexköpare Enligt en studie år 2008 uppgav 8 % av de tillfrågade svenska männen att de någon gång hade köpt sex vilket kan jämföras med drygt 13 % i en studie från år 1996. Ett antal av de tillfrågade i 2008 års studie uppgav också att förbudet påverkat deras handlande så att de slutat köpa sex. 1212

Förbudet har inte negativt drabbat de personer som utnyttjas i prostitution När lagen infördes uttalades farhågor om att det skulle bli svårare att nå prostituerade med sociala insatser att prostitutionen skulle riskera att flytta in i det fördolda och att detta i sin tur skulle medföra ökad risk för övergrepp mot och allmänt försämrade livsvillkor för de som utnyttjas i prostitution. Dessa farhågor har inte besannats. 1313

Tillämpningen av förbudet Klicka här för att ändra format på bakgrundstexten Nivå två Nivå tre Nivå fyra Nivå fem 1414

Utredningens förslag till åtgärder Det är nödvändigt med ett fortsatt och uthålligt socialt arbete Det bör skapas ett nationellt centrum mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål Straffmaximum för köp av sexuell tjänst bör höjas Den som utnyttjas i prostitution kan vara att anse som målsägande 1515

Reaktionerna på utredningens förslag Förslaget har skickats på remiss till ett stort antal myndigheter och frivilligorganisationer Många har godtagit utredningens slutsatser och varit positiva till utredningens förslag Det har emellertid också riktats kritik mot utredningens analys och slutsatser med hänvisning till brister i metod och underlag 1616

Regeringen har lagt fram förslag om en straffskärpning Den 8 mars lämnade den svenska regeringen en proposition till riksdagen med förslag att straffmaximum för sexköp ska höjas från fängelse 6 månader till fängelse 1 år. I propositionen betonar regeringen att en ökad och stärkt nationell samordning och samverkan är strategiskt viktig för det fortsatta arbetet mot prostitution och människohandel. Regeringen vill dock inte inrätta ett nationellt centrum. 1717

Förbudet har motverkat etableringen av organiserad kriminalitet i Sverige Människohandeln i Europa omsätter årligen 23 miljarder kr. Det finns en mycket tydlig koppling mellan människohandel och annan grov organiserad kriminalitet. Förbudet mot köp av sexuell tjänst har fungerat som ett skydd mot etableringen av organiserad kriminalitet i Sverige. Ingenting tyder på att våldet mot prostituerade har ökat. 1818

Sammanfattning Förbudet har fått de effekter man hoppades på när det infördes. Att avskräcka presumtiva köpare Att minska antalet kunder och därmed antalet utnyttjade personer Att göra det mindre attraktivt att etablera prostitutionsverksamhet i Sverige Den svenska regeringen uttalade i propositionen i mars: Ett fortsatt och uthålligt socialt arbete är angeläget för att nå framgång med att förebygga och bekämpa prostitution och 1919

2020