Protokoll 2015-11-26 Sida 1 av 18 Ärendeförteckning 105 Internbudget för politiken 2016 106 Ändring av taxa for torg- och gatuhandel 107 Förslag på verksamhetsstöd till ungdomsföreningar i Östra Göinge kommun 108 Avsägelse som överförmyndare från och med 2015-12-01, Jörgen Strand (M) 109 Överförmyndare och biträdande överförmyndare i Östra Göinge kommun fr.o.m. 2015-12-01 110 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2016 111 Svar på interpellation om hemtjänstverksamhetens underskott 112 Anmälningsärenden, november månad 113 Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Patric Åberg (M) gällande arbetsmarknadsinsatser Östra Göinge kommun Storgatan 4, 280 60 Broby Växel: 044 775 60 00 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se
Protokoll 2015-11-26 Sida 2/18 Tid och plats: Beslutande ledamöter: Torsdag den 26 november 2015, klockan 18:30-19:40, Sessionssalen, kommunhuset i Broby Se närvarolista Ersättare: Övriga närvarande: Jonas Rydberg, kommunchef Tomas Carvonen, planeringsansvarig Justerare Justeringens utförande Ann Ahlbin (S) och Jerker Westdahl (M) Torsdagen 2015-12-03, kl 16:00 Kommunhuset, enheten Administration och utredning Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer 105-113 Sekreterare Tomas Carvonen Ordförande Camilla Westdahl (M) Justerare Ann Ahlbin (S) Justerare Jerker Westdahl (M) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Protokoll 2015-11-26 Sida 3/18 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2015-11-26 Datum då anslaget sätts upp 2015-12-03 Datum då anslaget tas ned 2015-12-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten för Administration och utredning Underskrift Inger Gustafsson Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Närvaro och omröstningslista Namn och närvarande Ledamoter M Patric Åberg - M Erling Emsfors X M Per-Eric Mattsson X M Siv Larsson X M Jerker Westdahl X M Sofia Sommer X M Daniel Jönsson X Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej S Ann Ahlbin X S Lars-Stellan Jönsson X S Lena Olsson - S Anders Bengtsson X S Ida Ahlbin - S Sven-Arne Persson X S Monica Svensson - S Miklos Liewehr X S Aime Kömmits Andersson X S Daniel Petersén X S Kristin Johansson X FP Per-Olof Björnsson X KD Magnus Nilsson X C Sofia Nilsson X C Esbjörn Svensson X V Jeanette Svensson X MP Ingvar Nilsson X SD Pethra Wagnell X SD Mats Rosenqvist - SD Roberto Fierro - SD Kristoffer Persson - SD Robin Nilsson - SD Mikael Andersson X Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 4/18
Namn och närvarande Ersättare M Mikael Persson - M Inger Mattsson X Patric Åberg (M) M Jörgen Strand - M Johan Lindgren - S Annika Qvarnström - S Karl-Erik Innala X Lena Ohlsson (S) S Birthe Nilsson X Ida Ahlbin (S) S Marcus Jeppsson - S Tommy Persson X Monica Svensson (S) S Birol Ates - FP Tommy Aspegren - FP Tommy Axelsson - KD Marie-Louise Fredin - KD Christina Panfalk - C Jennie Thygesson - C Lars Lindbom - V Thommy Svensson X V Nina Andersson - MP Elisabeth Johansson X MP Ulf Holmén - Ersättare för Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Orddförande M Camilla Westdahl X Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 5/18
105 Internbudget för politiken 2016 Dnr: KS 2015/01462 s beslut: fastställer föreslagen fördelning av politikens budget Beslutsnivå Sammanfattning av ärendet Politikens budget för år 2016 är totalt 8 951 000 kronor. Det är en utökning med totalt 566 000 kronor jämfört med år 2015. Fasta arvoden, sammanträdesersättningar och partistöd är justerat mot index. Utöver detta har följande justeringar skett; Överförmyndare Revision Kommunstyrelsen + 500 000 kronor (utökat antal ärenden och gode män) + 30 000 kronor (utökade fasta kostnader) - 152 000 kronor (minskade fasta kostnader) Föreligger förslag om att politikens budget fördelas enligt följande; Kommunstyrelsen Tillsyns- och tillståndsnämnden Valnämnden Överförmyndare Totalt 3 161 000 kronor 3 205 000 kronor 419 000 kronor 24 000 kronor 2 142 000 kronor 8 951 000 kronor s ram innefattar medel för; Revisionen 848 000 kronor Partistöd 485 000 kronor Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-04 159 Ledningsutskottets protokoll 2015-10-20 87 Tjänsteskrivelse 2015-10-05 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 6/18
Forts 105 Beslutet skickas till: Revisionen Valnämnden Tillsyns- och tillståndsnämnden Överförmyndare Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 7/18
106 Ändring av taxa för torg- och gatuhandel Dnr: KS 2015/00983 s beslut: antar förslag till ny Kommunal författningssamling (Kfs) nr 80 med avgifter för handel och evenemang. Beslutet gäller från och med 2016-01-01. Beslutsnivå Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsavdelningen förslår att Kfs nr 80 med avgifter för handel och evenemang på allmänna platser uppdateras och anpassas avseende platser, utbud av varor och tjänster samt avgifter. Vidare föreslås att det i författningen förtydligas att samhällsbyggnadsavdelningen i egenskap av ansvarig avdelning för allmän platsmark även skall ansvara för handläggning av ärenden avseende tillfällig upplåtelse av mark. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-04 161 Ledningsutskottets protokoll 2015-10-20 89 Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2015-06-25 Förslag till ny Kfs nr 80 Kfs nr 80 antagen 2009-06-17 Beslutet skickas till: Hemsidan Kenneth Liedman Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 8/18
107 Förslag på verksamhetsstöd till ungdomsföreningar i Östra Göinge kommun Dnr: KS 2015/00512 s beslut: Principer för verksamhetsstöd till ungdomsföreningar i Östra Göinge kommun gäller från och med 2016-01-01 upphäver de markerade delarna i författningssamlingen nr 33 som avser bidrag till ungdomsföreningar från och med 2015-12-31 upphäver författningssamlingen nr 40 Taxor i kommunens idrotts- och fritidsanläggningar från och med 2015-12-31, de nya taxorna i kommunens idrotts- och fritidsanläggningar gäller från och med 2016-01-01. Yrkanden Sofia Nilsson (C), Sven-Arne Persson (S), Karl-Erik Innala (S), Pethra Wagnell (SD) och Magnus Nilsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsnivå Sammanfattning av ärendet Bakgrund Utgångspunkten för förslaget är de vägledande idéer och tankar som programområde Fritid ger. Bland annat pekar programhandlingen på att nyckelorden för en förenings verksamhet, vitalitet och framtid är dess initiativ och drivkraft och att det är oerhört viktigt att initiativ, drivkraft och engagemang som finns i föreningen, fortsatt kan växa och utvecklas där. Respektive förenings verksamhet får ytterligare större betydelse framför dess kostnader i detta förslag. Nuvarande bidragssystem bygger till del på bidrag som baseras på föreningens kostnader, både anläggnings-, drifts- och verksamhetskostnader. Förslaget Idag har vi ett antal olika bidrag till ungdomsföreningar som söks separat och vid olika tidpunkter under året, vidare sker utbetalning av dem vid olika tidpunkter under året. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 9/18
Forts. 107 Detta principförslag bygger på att de flesta av dessa bidrag tas bort och kvar blir aktivitetsstöd, driftbidrag, ledarutbildningsbidrag samt bidrag till arrangemang. Syftet med att endast ha kvar dessa fyra bidragsformer riktade till ungdomsföreningar är att dels lyfta fram betydelsen av föreningarnas verksamhet genom att stärka aktivitetsstödet då detta har en direkt koppling till den verksamhet som respektive förening bedriver och dels fortsatt stödja kvalitetshöjningar och utveckling i föreningarna genom att bidra till drift, ledarutbildning samt arrangemang som till exempel större tävlingar. Genom ett minskat antal riktade bidrag så stärker vi också föreningarnas beslutsrätt till vad bidragen skall användas till i deras respektive verksamhet. Det är föreningarna som bäst vet hur det stöd som kommer från kommunen skall användas till och det är deras verksamhetsplaner och budgetar som styr detta och inte det kommunala bidragssystemet. Det innebär att det är föreningen själv som beslutar om bidragen skall användas till exempel till investeringar, lägerresor eller inköp av material. I och med detta förslag så avskaffas också lokalbidraget. Det innebär att föreningarna inte längre får full kostnadstäckning för hyra av kommunens anläggningar, som man idag får om man uppfyller kriterierna för ungdomsföreningar. Detta ger att föreningarna kommer att betala hyra i kommunens anläggningar enligt gällande taxor. Denna förändring stimulerar föreningarna att optimera sin planering av träningstider i kommunens anläggningar. Regler om de kommunala bidragen till ungdomsföreningar m fl finns i kommunens författningssamling nr 33 (KFS 33). Detta principförslag är en del av kommande förslag om ändrade bidragsregler och bidragsnivåer. Resterande regler inom KFS 33 kommer succesivt att arbetas fram under 2016. Detta förslag förutsätter att föreningstaxorna i kommunens anläggningar för kategorin Träningstider Godkänd för aktivitetsbidrag (ungdom) sänks så att de ligger på en rimlig och hanterbar nivå för föreningarna. Förslag är att hyresintäkterna för den uthyrning som sker till godkända ungdomsföreningar och deras godkända träningsaktiviteter tillförs verksamhetsstöden till ungdomsföreningar enligt detta förslag. På så sätt går intäkterna tillbaka till föreningarna samtidigt som det sker en omfördelning av resurser mellan de föreningar som endast använder kommunens subventionerade anläggningar och de föreningar som har egna anläggningar. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 10/18
107 Förslaget innebär att kommunfullmäktige beslutar om nya principer för verksamhetsstöd till ungdomsföreningar i Östra Göinge kommun, upphäver de delarna i författningssamlingen nr 33 som avser bidrag till ungdomsföreningar samt beslutar om nya taxor i kommunens idrottsoch fritidsanläggningar. Vidare innebär förslaget att kommunstyrelsen beslutar om nya riktlinjer för verksamhetsstöd till ungdomsföreningar i Östra Göinge kommun. En uppföljning och utvärdering av stödet kommer att ske löpande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-04 171 Enheten Kultur- och Fritids tjänsteskrivelse 2015-10-19 Principer för verksamhetsstöd till ungdomsföreningar i Östra Göinge kommun 2015-10-19 KFS nr 33 KFS nr 40 Taxor i kommunens idrotts- och fritidsanläggningar f o m 2016-01-01 Riktlinjer för verksamhetsstöd till ungdomsföreningar i Östra Göinge kommun 2015-10-19 Beslutet skickas till: Jan Carlson, enhetschef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 11/18
108 Avsägelse som överförmyndare från och med 2015-12-01, Jörgen Strand (M) Dnr: KS 2015/01292 s beslut: godkänner Jörgen Strands (M) avsägelse som överförmyndare fr o m 2015-12-01. Sammanfattning av ärendet Komunfullmäktige har 2015-09-24 i 87 godkänt Jörgen Strands (M) avsägelse som överförmyndare fr o m 2016-01-01. Jörgen Strand (M) har nu inkommit med en ny skrivelse 2015-11-11 att han avsäger sitt uppdrag som överförmyndare fr o m 2015-12-01. Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2015-11-17 Jörgen Strands (M) avsägelse 2015-11-11 Beslutet skickas till Jörgen Strand (M) Hemsidan Lönekontoret Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 12/18
109 Överförmyndare och biträdande överförmyndare i Östra Göinge kommun fr.o.m. 2015-12-01 Dnr: KS 2015/01729 s beslut: Lars-Stellan Jönsson utses till överförmyndare i Östra Göinge kommun fr.o.m. 2015-12-01 Ida Bertsdotter, Östra Göinge kommun fr.o.m. 2015-12-01 utses till biträdande överförmyndare i Sammanfattning av ärendet Överförmyndare Jörgen Strand har avsagt sig sitt uppdrag fr.2015-12-01. Ny överförmyndare och biträdande överförmyndare måste därför utses. Lars-Stellan Jönsson har varit biträdande överförmyndare sedan 2015-01-01. Ida Bertsdotter var biträdande överfömyndare under föregående valperiod. Ersättning till överförmyndarna sker genom att de anställs i förvaltningen och får då ställning som tjänstemän med myndighetsutövning. Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2015-11-16 Beslutet skickas till: Lars-Stellan Jönsson Ida Bertsdotter Tingsrätten i Kristianstad Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 13/18
110 Sammanträdesdagar kommunstyrelsen och utskott 2016 Dnr: KS 2015/01450 s beslut: fastställer sammanträdesdagar för kommunfullmäktige enligt nedan med sammanträdesstart kl. 18.30. Beslutsnivå Sammanfattning av ärendet Förslag till sammanträdesdagar under 2016 KSLU KSOU KSIU KS KF Jan 20 20 13 13 28 Feb 24 24 10 10 24 Mars 16 16 9 9 23 April 20 20 13 13 28 Maj 18 18 11 11 26 Juni 1 1 16 Juli 1 Aug 24 24 3 Sep 21 21 7 7 22 Okt 19 19 12 12 27 Nov 16 16 9 9 24 Dec 14 14 7 7 21 Sammanträdesstart: Kommunstyrelsen Kl. 15.00 Information kl. 14.00-14.45 Ledningsutskottet KL.08.30 Omsorgs- och utbildningsutskottet Kl. 13.00 Individutskottet Kl. 08.30 Kl. 18.30 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2015-11-04 170 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2015-10-23 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 14/18
110 Beslutet skickas till: Gruppledarna i de politiska partierna Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 15/18
111 Svar på interpellation om hemtjänstverksamhetens underskott Dnr: KS 2015/01575 s beslut Det skriftliga svaret från omsorg- och utbildningsutskottets ordförande Sofia Nilsson (C) läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Ledamot Jeanette Svensson (V) har lämnat in en interpellation ställd till omsorg- och utbildningsutskottets ordförande Sofia Nilsson (C) angående hemtjänstverksamhetens underskott. Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2015-11-12 Sofia Nilssons (C) svar på interpellationen Jeanette Svenssons (V) interpellation Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 16/18
112 Anmälningsärenden, november månad Dnr: KS 2015/00603 s beslut Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Följande anmälningsärenden redovisas: Vård och omsorg 1. Ej verkställda SoL och LSS beslut 30 september 2015 Hässleholms kommun 2. Granskning av delårsrapport för IT-nämnd Skåne Nordost Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2015-11-17 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 17/18
113 Interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Patric Åberg (M) gällande arbetsmarknadsinsatser Dnr: KS 2015/01772 s beslut Interpellationen får framställas och besvaras vid nästkommande sammanträde. Sammanfattning av ärendet Ledamot Ann Ahlbin (S) har inlämnat en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Patric Åberg (M) gällande arbetsmarknadsinsatser. Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2015-11-24 Ann Ahlbins (S) interpellation Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 18/18