Protokoll från Kommunfullmäktiges sammanträde

2019-01-24 Sida 1 (24) Protokoll från Kommunfullmäktiges sammanträde 2019-01-24 På grund av dataskyddsförordningen (GDPR) kan vissa personuppgifter vara borttagna (kryssade) i protokollet. Innehållsförteckning ande... 2 Kf 117 Allmänhetens frågestund... 5 Kf 118 Yttranderätt för kommunstyrelsens 1: e vice ordförande Markus Kyllenbeck (M) i kommunfullmäktige... 6 Kf 119 72 timmar vid vinterkräksjuka medborgarförslag... 7 Kf 120 Hindra vräkning av barnfamiljer medborgarförslag... 8 Kf 121 Avsägelse av uppdrag Mikael Lindström (M)... 9 Kf 122 Avsägelse av uppdrag Karin Elardt (M)... 10 Kf 123 Avsägelse av uppdrag Johan Starck (S)... 11 Kf 124 Avsägelse av uppdrag Ulla Hägg (S)... 12 Kf 125 Avsägelse av uppdrag Jes Suhr (M)... 13 Kf 126 Val av 1 ersättare för Höglandets Samordningsförbund 2019-2022... 14 Kf 127 Val av ny ledamot i Valberedningen efter Mikael Lindström (M).. 15 Kf 128 Val av ny ersättare i Valberedningen efter Jes Suhr (M)... 16 Kf 129 Val av ny ledamot i kommunstyrelsen efter Johan Starck (S)... 17 Kf 130 Val av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Ulla Hägg (S)... 18 Kf 131 Val av 2 ledamöter och 3 suppleanter i styrelsen för Eksjö Fordonsutbildning AB från och med ordinarie bolagsstämma 2019, till och med ordinarie bolagsstämma 2023... 19 Kf 132 Val av 1 suppleant i styrelsen för Eksjö Fordonsutbildning AB från och med 2019-01-24 till och med ordinarie bolagsstämma 2019... 20 Kf 133 Val av 1 ledamot och 1 ersättare i Mediacenter Jönköpings län 2019-2022... 21 Kf 134 Allmänpolitisk debatt med inriktning på budget och den kommunala verksamheten... 22 Kf 135 Implementera Agenda 2030 i Eksjö kommun motion... 23 Kf 136 Nytt begrepp för medborgarförslag motion... 24

Kommunfullmäktige 2019-01-24 2 (24) Sammanträde med Kommunfullmäktige Plats och tid Kf-salen kl. 15.00-19.20 ande Ledamöter Mats Danielsson (M), ordförande Ingbritt Martinsson (C) GunBritt Henning (S) Diana Laitinen Carlsson (S) Lennart Nilsson (C) Tomas Erazim (M) Ulf Svensson (SD) Sebastian Hörlin (S) Mattias Ingeson (KD) Annelie Hägg (C) Annelie Sjöberg (M) Johan Starck (S) Johan Ragnarsson (V) Göran Augustsson (SD) Bo-Kenneth Knutsson (C) Ingegerd Axell (S) Anders Gustafsson (M) Sven-Olov Lindahl (L) Birgitta Johansson (S) Lea Peterson (MP) Bo Ljung (KD) Maria Havskog (C) Kjell Axell (S) Elisabeth Werner (SD), 117-134, Alexandra Åhlfelt (SD), 134-136 Christina Bladh (S) Marie-Louise Gunnarsson (M) Stig Axelsson (S) Ulf Bardh (C) Mats Svensson (SD) Birgitta Liljerås Larm (KD) tjänstgörande ersättare för Magnus Berglund (KD) Ami Fagrell (V) Ulf Björlingson (M) Jonas Nilsson (S) Julia Liderfelt (C), 134-136 Bertil Granman (S) Markus Kyllenbeck (M) tjänstgörande ersättare för Jes Suhr (M) Helena Möller (SD), 117-134 Micael Carlsson (L), 119-136 Stellan Johnsson (C) Anders Pansell (KD) tjänstgörande ersättare för Roddy Brun (KD) Eva Ekenberg (MP) Kristina Carlo (M) Ingrid Ottosson (S) tjänstgörande ersättare för Lars Aronsson (S) Jan Nilsson (C) tjänstgörande ersättare för Sandra Mulaomerovic (C) Urban Svensson (S) Simon Nordin (S) Lars Ugarph (M) Tommy Ingvarsson (C) Jürgen Beck (V)

Kommunfullmäktige 2019-01-24 3 (24) Övriga närvarande Stig Andersson, kommunrevisionen, 117-134 Tore Sand, kommunrevisionen, 117-134 Lars-Olov Egbäck, 134-136 Tjänstemän Anneli Gustafsson, kommunsekreterare, föredragande Tord du Rietz, kommundirektör Karin Höljfors, ekonomichef Utses att justera Marie-Louise Gunnarsson (M) och Christina Bladh (S) Justeringens plats Stadshuset Eksjö, 2019-01-29 kl. 15.00 Paragrafer 117-136 och tid Underskrifter Sekreterare Anneli Gustafsson Ordförande Mats Danielsson Justerande. Marie-Louise Gunnarsson. Christina Bladh

Kommunfullmäktige 2019-01-24 4 (24) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige 2019-01-24 Förvaringsplats för protokollet Stadshuset Datum för anslags 2019-01-30 Datum för anslags 2019-02-28 uppsättande nedtagande Underskrift Anneli Gustafsson

Kommunfullmäktige 2019-01-24 5 (24) Kf 117 Allmänhetens frågestund Allmänheten bereds tillfälle att ställa frågor till fullmäktigeledamöterna. Då inga frågor ställs, förklarar ordföranden frågestunden avslutad. -----

Kommunfullmäktige 2019-01-24 6 (24) Kf 118 Yttranderätt för kommunstyrelsens 1: e vice ordförande Markus Kyllenbeck (M) i kommunfullmäktige Dnr 2018-KLK0121, i enlighet med förslag från kommunfullmäktiges presidium, att medge Markus Kyllenbeck (M) rätt att delta i kommunfullmäktiges överläggningar enligt kommunallagen 5 kap 39. Kommunfullmäktige har 2018-12-11, 102, utsett Markus Kyllenbeck (M) till kommunstyrelsens 1:e vice ordförande. Då Markus Kyllenbeck inte är fullmäktigeledamot har företrädare för Moderaterna till kommunfullmäktiges presidium framfört önskemål att Markus Kyllenbeck ska erhålla yttranderätt vid kommunfullmäktiges sammanträden. Enligt kommunallagen 5 kap 39 får fullmäktige bestämma att också andra än ledamöter i fullmäktige ska ha rätt att delta i överläggningarna, men inte i beslutet. Någon rätt för andra än ledamöter att lägga förslag (yrkande) som ställs under proposition eller delta i beslut medges inte. Kommunfullmäktiges presidium har vid överläggningar 2019-01-14 beslutat föreslå kommunfullmäktige att medge Markus Kyllenbeck (M) rätt att delta i kommunfullmäktiges överläggningar. sunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2018-12-11, 102 Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium Markus Kyllenbeck

Kommunfullmäktige 2019-01-24 7 (24) Kf 119 72 timmar vid vinterkräksjuka medborgarförslag Dnr 2018-KLK0231 att remittera redovisat medborgarförslag till kommunstyrelsen, med återredovisning till kommunfullmäktige senast 2019-09-26. Roger Garpö Silverå, Eksjö, framför i medborgarförslag 2018-12-16 följande. Vid vinterkräksjuka är standarden att man är hemma 48 timmar från och med sista symptom, men ibland kan man vara smittobärare ända upp till 72 timmar från sista symptom. Enligt Folkhälsomyndigheten, tidigare Smittskyddsinstitutet, rekommenderas 72 timmar från sista symptom. Inom vården och flera kommuner använder man sig av 72 timmar. I Eksjö kommun är det 48 timmar från sista symptom. Förslagsställaren anser att även Eksjö kommun ska använda 72 timmar. Fördelarna med detta är att man minskar frånvaro av personal, samt elever. Det minskar risken för spridning av sjukdomen, vilket leder till färre frånvarotimmar på företag. På skolor och dagis vill flera inom personalen att man ändrar till 72 timmar för minskning av spridning av vinterkräksjukan. sunderlag Medborgarförslag från Roger Garpö Silverå 2018-12-16 Roger Garpö Silverå Kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 8 (24) Kf 120 Hindra vräkning av barnfamiljer medborgarförslag Dnr 2018-KLK0232 att remittera redovisat medborgarförslag till kommunstyrelsen, med återredovisning till kommunfullmäktige senast 2019-09-26. Roger Garpö Silverå, Eksjö, framför i medborgarförslag 2018-12-17 följande. Eftersom fler och fler barnfamiljer vräks varje år i våra kommuner, anser förslagsställaren att man i Eksjö kommun behöver ligga i framkant och skydda barnen bättre. Vidare anser Roger Garpö Silverå att kommunen bör hjälpa barnfamiljer som riskerar att vräkas, med olika insatser som genomgång av ekonomi, insatser ihop med socialtjänsten och stöd av hyresvärdar, för att vräkning av barnfamiljer ska kunna hindras. Med andra ord behöver kommunen ta beslut om att inte en enda barnfamilj ska kunna vara utan egen bostad, och det gäller inte bara att ha tak över huvudet, till exempel på en camping. En form av samarbete behövs med de hyresvärdar som finns inom kommunen, så att vräkning av barnfamiljer blir nästintill en omöjlighet, i och med olika insatser. Förslagsställaren anser att en bra handlingsplan behöver tas fram för hur detta ska kunna ske, och vilka olika samarbeten och insatser som behövs för att barnfamiljer inte ska vräkas. Roger Garpö Silverå anser att det är något som inte ska kunna hända år 2018 i vårt land, nu eller i framtiden. sunderlag Medborgarförslag från Roger Garpö Silverå 2018-12-16 Roger Garpö Silverå Kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 9 (24) Kf 121 Avsägelse av uppdrag Mikael Lindström (M) Dnr 2018-KLK0229 att godkänna avsägelse från Mikael Lindström (M), samt att överlämna ärendet till valberedningen. Mikael Lindström (M), avsäger sig uppdraget som ledamot i valberedningen från och med 2019-01-24. Mikael Lindström Valberedningen Personalavdelningen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 10 (24) Kf 122 Avsägelse av uppdrag Karin Elardt (M) Dnr 2019-KLK0006 att godkänna avsägelse från Karin Elardt (M), samt att hos Länsstyrelsen hemställa om ny sammanräkning för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige efter Karin Elardt (M). vidare att i Karin Elardts uppdrag som revisor, på grund av jäv, undanta henne från granskning av Valnämnden och i förekommande fall Höglandets gemensamma överförmyndarnämnd. Karin Elardt (M), avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, från och med 2019-01-01. Karin Elardt hemställer i avsägelsen att kommunfullmäktige i hennes uppdrag som revisor, på grund av jäv, undantar henne från granskning av Valnämnden och i förekommande fall Höglandets gemensamma överförmyndarnämnd. Karin Elardt Länsstyrelsen Personalavdelningen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 11 (24) Kf 123 Avsägelse av uppdrag Johan Starck (S) Dnr 2019-KLK0018 att godkänna avsägelse från Johan Starck (S), samt att överlämna ärendet till valberedningen. Johan Starck (S), avsäger sig uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen, från och med 2019-01-24. Johan Starck Valberedningen Personalavdelningen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 12 (24) Kf 124 Avsägelse av uppdrag Ulla Hägg (S) Dnr 2019-KLK0019 att godkänna avsägelse från Ulla Hägg (S), samt att överlämna ärendet till valberedningen. Ulla Hägg (S), avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen från och med 2019-01-24. Ulla Hägg Valberedningen Personalavdelningen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 13 (24) Kf 125 Avsägelse av uppdrag Jes Suhr (M) Dnr 2019-KLK0020 att godkänna avsägelse från Jes Suhr (M), samt att överlämna ärendet till valberedningen. Jes Suhr (M), avsäger sig uppdraget som ersättare i valberedningen från och med 2019-01-24. Jes Suhr Valberedningen Personalavdelningen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 14 (24) Kf 126 Val av 1 ersättare för Höglandets Samordningsförbund 2019-2022 Dnr 2018-KLK0211 att till ersättare i Höglandets Samordningsförbund 2019-2022, utse Birgitta Liljerås Larm (KD). Birgitta Liljerås Larm Höglandets Samordningsförbund Kommunsekreteraren

Kommunfullmäktige 2019-01-24 15 (24) Kf 127 Val av ny ledamot i Valberedningen efter Mikael Lindström (M) Dnr 2018-KLK0229 Kommunfullmäktige besluta att till ny ledamot i valberedningen efter Mikael Lindström (M) utse Jes Suhr (M) till och med 2022-10-14. Mikael Lindström (M) avsäger sig uppdraget som ledamot i valberedningen. Till ny ledamot nominerar Moderaterna Jes Suhr (M). Utdrag Mikael Lindström Jes Suhr Valberedningen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 16 (24) Kf 128 Val av ny ersättare i Valberedningen efter Jes Suhr (M) Dnr 2019-KLK0020 att till ny ersättare i Valberedningen efter Jes Suhr (M) utse Raoul Adolfsson (M) till och med 2022-10-14. Jes Suhr (M) avsäger sig uppdraget som ersättare i valberedningen. Till ny ersättare nominerar Moderaterna Raoul Adolfsson (M). Utdrag Raoul Adolfsson Valberedningen Personalavdelningen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 17 (24) Kf 129 Val av ny ledamot i kommunstyrelsen efter Johan Starck (S) Dnr 2019-KLK0018 att till ny ledamot i kommunstyrelsen efter Johan Starck (S), utse Ulla Hägg (S) till och med 2022-12-31. Johan Starck (S) avsäger sig uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen. Till ny ledamot nominerar Socialdemokraterna Ulla Hägg (S). Utdrag Ulla Hägg Kommunstyrelsen Kommunsekreteraren Personalavdelningen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 18 (24) Kf 130 Val av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Ulla Hägg (S) Dnr 2019-KLK0019 att till ny ersättare i kommunstyrelsen efter Ulla Hägg (S), utse Bo Bergvall (S) till och med 2022-12-31. Ulla Hägg (S) avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Till ny ersättare nominerar Socialdemokraterna Bo Bergvall (S). Utdrag Bo Bergvall Kommunstyrelsen Personalavdelningen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 19 (24) Kf 131 Val av 2 ledamöter och 3 suppleanter i styrelsen för Eksjö Fordonsutbildning AB från och med ordinarie bolagsstämma 2019, till och med ordinarie bolagsstämma 2023 Dnr 2019-KLK0044 att till ledamöter i Eksjö Fordonsutbildning AB från och med ordinarie bolagsstämma 2019, till och med ordinarie bolagsstämma 2023, utse Diana Laitinen Carlsson (S) Carl-Gustaf Liderfelt (C) att till suppleanter utse Bengt Jacobsson (C) Bo Bergvall (S) Jes Suhr (M) att notera att kommunfullmäktige 2018-12-11, 105 till vice ordförande i bolaget föreslagit Lars Ugarph (M). De valda Eksjö Fordonsutbildning Personalavdelningen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 20 (24) Kf 132 Val av 1 suppleant i styrelsen för Eksjö Fordonsutbildning AB från och med 2019-01-24 till och med ordinarie bolagsstämma 2019 Dnr 2018-KLK0229 att till suppleant i Eksjö Fordonsutbildning AB, utse Mats Wissinger (M) från och med 2019-01-24 till och med ordinarie bolagsstämma 2019. Kommunfullmäktige har 2018-12-11 godkänt avsägelse från Mikael Lindström (M) som suppleant i Eksjö Fordonsutbildning AB. Till ny ersättare nominerar Moderaterna Mats Wissinger (M). Mats Wissinger Eksjö Fordonsutbildning AB Bolagsverket Personalavdelningen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 21 (24) Kf 133 Val av 1 ledamot och 1 ersättare i Mediacenter Jönköpings län 2019-2022 Dnr 2019-KLK0024 att till ledamot i Mediacenter Jönköpings län 2019-01-0--2022-12-31, utse Sebastian Hörlin (S), och till ersättare utse Diana Laitinen Carlsson (S). Vid förhandlingar på länsnivå mellan Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Kristdemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna, Miljöpartiet, Moderaterna och Sverigedemokraterna, har överenskommelse om antal ledamöter och fördelning av platserna i styrelsen för Mediacenter Jönköpings län, tagits fram. Enligt regelverket ska de som representerar länets kommuner väljas i sina respektive fullmäktigeförsamlingar. De valda Mediacenter

Kommunfullmäktige 2019-01-24 22 (24) Kf 134 Allmänpolitisk debatt med inriktning på budget och den kommunala verksamheten Inga beslut fattas. Vid dagens sammanträde genomförs en politisk debatt, vilken bland annat ska utgöra underlag för direktiven avseende kommande mandatperiod. Debatten inleds med att en representant från vardera i kommunfullmäktige representerat parti, håller ett inledande anförande om upp till fem minuter. Inlägg om tre minuter och genmäle om två minuter rekommenderas för varje ledamot. Talarordningen har lottats på förhand. Totalt görs 42 inlägg och 35 repliker. -----

Kommunfullmäktige 2019-01-24 23 (24) Kf 135 Implementera Agenda 2030 i Eksjö kommun motion Dnr 2019-KLK0023 att remittera redovisad motion till kommunstyrelsen med återredovisning till kommunfullmäktige 2019-09-26. Eva Ekenberg (MP) och Lea Petersson (MP) framför i motion 2019-01-21 följande. Inom ramen för Agenda 2030 har FN antagit 17 globala utvecklingsmål som bland annat handlar om att avskaffa fattigdom, uppnå jämställdhet, bekämpa klimatförändringen, säkerställa god hälsa, likvärdig utbildning, samt hållbar ekonomisk tillväxt. Det är första gången som alla världens länder går samman och sätter upp gemensamma mål för hållbar utveckling i flera dimensioner; ekonomiska, sociala och miljömässiga. Föregångarna milleniemålen och Agenda 21 fokuserade på fattiga länder, respektive miljö och utveckling. Genomförandet av Agenda 2030 innebär en successiv omställning av Sverige mot ett hållbart samhälle. Sveriges kommuner har en viktig roll i arbetet för att nå målen. Det finns en variation i hur långt kommunerna har kommit i sitt arbete. Vissa är precis i uppstartsfasen och funderar på hur agendan kan kopplas till den egna verksamheten, medan andra har inkluderat Agenda 2030 i ledningssystem, nya hållbarhetsprogram, översiktsplaner eller i framtagandet av andra styrdokument. Goda exempel är bland andra Falun och Falköping. Många av målen i agendan brådskar och Miljöpartiet anser att arbetet med Agenda 2030 går för långsamt i vår kommun. Miljöpartiet anser att hållbarhetsfrågorna ska genomsyra kommunens strategiska arbete och inte minst det nya kommunprogrammet. För att få fart på arbetet krävs utbildningsinsatser för såväl politiker som tjänstepersoner inom hela kommunkoncernen. Miljöpartiet yrkar att Eksjö kommun snarast utreder status, förutsättningar, brister, utbildningsbehov med mera kring Agenda 2030-arbetet i kommunkoncernen, att arbetet med att uppnå Agenda 2030-målen intensifieras i kommunen, och att utbildningsinsatser genomförs med start under 2019. Kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige 2019-01-24 24 (24) Kf 136 Nytt begrepp för medborgarförslag motion Dnr 2019-KLK0025 att remittera redovisad motion till kommunstyrelsen med återredovisning till kommunfullmäktige 2019-09-26. Sebastian Hörlin (S) framför i motion 2019-01-24 följande. I enlighet med kommunallag (2017:725) 8 kap. 1 får den som är folkbokförd i kommunen, om fullmäktige har beslutat det, väcka ärenden i fullmäktige - så kallat medborgarförslag. Fullmäktige har i sin arbetsordning möjliggjort detta genom arbetsordningens 35:e paragraf, där det bland annat föreskrivs: Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärenden i kommunfullmäktige (medborgarförslag). Under en utbildning för förtroendevalda i kommunen 2019-01-23, påpekade föreläsaren lektor Jan Turvall, att begreppet medborgarförslag egentligen är något felaktigt, eftersom vem som helst som är folkbokförd i kommunen har rätt att lämna in ett medborgarförslag. Ett svenskt medborgarskap krävs alltså inte, vare sig enligt kommunallagen eller enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. Det kan därför antas att begreppet medborgarförslag innebär att den grupp av människor som är folkbokförda i kommunen, men som inte är svenska medborgare, känner sig exkluderade. Dessa personer kanske tror att de inte får lämna ett medborgarförslag, vilket då är ett problem för den lokala demokratin och invånarnas upplevda möjlighet till inflytande. Inte minst är detta också viktigt utifrån kommunens ansvar för en långsiktig och hållbar integration. Det är möjligt för en kommun att benämna medborgarförslag med ett annat begrepp, men man bör i samband med det troligen ändå vara tydlig med att det är ett förslag i enlighet med kommunallagen 8 kap. 1 som avses. Ett eventuellt nytt begrepp bör väljas med ambitionen att begreppet löper mindre risk än det nuvarande, att en invånare känner sig exkluderad utifrån ovanstående problembeskrivning. Det är även viktigt att det nya begreppet fortfarande på ett tydligt sätt beskriver vad som avses, det vill säga att invånaren har möjlighet att väcka ett ärende i kommunfullmäktige. Sebastian Hörlin yrkar därför att arbetsordningen för kommunfullmäktige revideras på så vis att begreppet medborgarförslag byts ut till ett nytt begrepp. att det i särskild ordning bereds vilket det nya begreppet ska bli.