Dag- och arbetsordning
Dagordning Förslag till dagordning på Svenska Kommunalarbetareförbundets 30:e ordinarie kongress i Stockholm den 21-24 maj 2019. 1. Kongressens öppnande 2. Upprop av kongressombud och övriga deltagare 3. Rapport över granskning av ombudens fullmakter 4. Beslut om kongressens offentlighet 5. Fastställande av dagordning 6. Fastställande av arbetsordning 7. Val av kongressens funktionärer 7:1 Val av tre ordförande 7:2 Val av en huvudsekreterare 7:3 Val av sex rösträknare/röstkontrollanter 7:4 Val av åtta ledamöter till beredningsutskottet 7:5 Val av två protokollsjusterare 8. Verksamhetsberättelse och årsredovisning för år 2018 9. Uppföljning av 2016 års kongressbeslut 10. Revisionsberättelse Revisonsberättelse och för revisorernas år 2018 särskilda granskningsrapport 11. Beslut om ansvarsfrihet 12. Beslut om instruktioner för förtroendevalda revisorer 13. Budgetprognos för nästkommande kongressperiod med förbundsstyrelsens förslag till verksamhetsinriktning och beslut om fördelning av medlemsavgifter samt beslut om antal avgiftsnivåer 14. Förbundsstyrelsens utlåtande och förslag till förändringar i förbundets stadgar samt förbundsstyrelsens utlåtande över stadgeutredningens rapport 15. Förbundsstyrelsens utlåtande över avgiftsutredningens rapport 16. Stadgefrågor 16:1 A:1 Gratis medlemskap 16:2 A:2 Medlemsavgift vid deltidsarbete 16:3 A:3 Bonussystem för medlemsavgiften 1
16:4 A:4-A:8 Medlemsavgiftens nivåer 16:5 A:9 Medlemsavgift vid sjukdom 16:6 A:10-A:11 Retroaktiv justering av medlemsavgiften 16:7 A:12 Medlemsavgift 16:8 A:13 Medlemsavgift för förtroendevalda 16:9 A:14 Fördelning av medlemsavgiften 16:10 A:15-A:18 Studerandemedlemskap vid eftergymnasial utbildning 16:11 A:19 Studerandemedlemskap 16:12 A:20 Uppsägningstid för medlemskap 16:13 A:21-A:37 Karenstid för rättshjälp 16:14 A:38 Direktvalda avtalsdelegationer 16:15 A:39-A:44 Mandatperiod för förtroendevalda 16:16 A:45 Tidsbegränsad ordförandepost 16:17 A:46-A:49 Mandatperioder för ledamöter i representantskap 16:18 A:50 Mandatperiod för kongressombuden 16:19 A:51-A:55 Mandatperiod för ledamöter i valberedning 16:20 A:56 Reglering om nominering till valberedning 16:21 A:57-A:59 Valberedningens förslag 16:22 A:60-A:61 Att utse valberedning 16:23 A:62 Revisorssuppleanter 16:24 A:63 Arvoden 16:25 A:64 Närvaro på sektionens årsmöten 16:26 A:65 Förtidsröstning inför sektionens årsmöten 16:27 A:66 Arbetsplatsklubbar 16:28 A:67 Avdelningens representantskap 16:29 A:68 Motionsrätt till förbundsmötet 16:30 A:69-A:71 Hedersmedlemskap 16:31 A:72 Medlemskapet i Kommunal 16:32 A:73 Anställning av ombudsmän, 23 16:33 A:74 Anställning av ombudsmän, 24 16:34 A:75 Ändring av LO:s stadgar 12 Medlemsvillkor 2
17. Avtals- och förhandlingsfrågor 17:1 B:1-B:3 LO och industrimärket 17:2 B:4-B:6 Rättvis lön 17:3 B:7-B:18 Individuell lön 17:4 B:19 Medverkan vid lönesättning 17:5 B:20 Lönekriterier 17:6 B:21-B:22 Tillsvidareanställning som norm 17:7 B:23-B:26 Anställningsform 17:8 B:27-B:28 SMS-anställningar 17:9 B:29-B:30 Lagen om anställningsskydd 17:10 B:31-B:32 Månadslön som norm 17:11 B:33 Konkurrensneutrala avtal 17:12 B:34 Privata avtal 17:13 B:35 Avtalsmotioner 17:14 B:36 Medlemsomröstning om centrala kollektivavtal 17:15 B:37 Karenstid för kollektivavtalstecknande 17:16 B:38 Sektionens förhandlingsrätt 17:17 B:39 Rastmöjlighet för bussförare 17:18 B:40 Övre instans för att överklaga Arbetsdomstolens domar 17:19 B:41 Arbetsorganisation 18. Rapporten Tid är pengar 19. Arbetstidsfrågor 19:1 C:1-C:66 Arbestidsförkortning 19:2 C:67 Förändring av arbetstidslagen 19:3 C:68-C:77 Planering av arbetstid 19:4 C:78-C:79 Planeringstid för barnskötare 19:5 C:80-C:87 Delade turer 19:6 C:88 Bussförares arbetstider 3
20. Pensionsfrågor 20:1 D:1-D:4 Avtalspension/premiebefrielse 20:2 D:5-D:6 Rättvisare pensionssystem 20:3 D:7 Sänkt pensionsålder 20:4 D:8 Jämlika pensioner 21. Arbetsmiljöfrågor 21:1 E:1-E:46 Arbetskläder/skyddskläder 21:2 E:47-E:51 Högre personaltäthet i vård, skola och omsorg 21:3 E:52 Högre bemanning 21:4 E:53 Bemanning 21:5 E:54 Minder barngrupper i förskolan 21:6 E:55 Ensamarbete i samband med tvångsåtgärder 21:7 E:56 Riktlinjer från myndighet 21:8 E:57 Arbetsmiljö för idrottsplatsarbetare 21:9 E:58 Barnskötarnas arbetsmiljö 21:10 E:59 Förebygga buller 21:11 E:60 Förebygga buller och vibrationer i busstrafiken 21:12 E:61 Rondeller och farthinder 21:13 E:62 Belysning i bussar 21:14 E:63 Felrapporteringssystem på yrkesfordon 21:15 E:64 Visering inom kollektivtrafiken 21:16 E:65 Arbetsbeskrivning för undersköterskor 21:17 E:66 Regionala skyddsombud 21:18 E:67 Yrkesspecifik arbetsmiljö 21:19 E:68 Återhämtningstid 21:20 E:69-E:75 Hälsoundersökning 21:21 E:76 Internationell cancerforskning för kvinnliga sotare 21:22 E:77 Personliga uppgifter vid polisanmälan 21:23 E:78 Tvätt av arbetskläder 21:24 E:79 Schemaverktyget Time Care 4
22. Studie- och informationsfrågor 22:1 F:1-F:3 Fortbildning för förtroendevalda 22:2 F:4 Obligatorisk ungdomsutbildning 22:3 F:5 Handledare i studier 22:4 F:6 Medel till utbildning 22:5 F:7 Utbildningsorganisation 22:6 F:8 Utökad språksatsning 23. Yrkesutbildningsfrågor 23:1 G:1 Titulatur för ekonomibiträde 23:2 G:2 Titulatur för skötare i öppenvården 23:3 G:3 Titulatur för undersköterskor 23:4 G:4 Ändrad titulatur för anhörigvårdare 23:5 G:5-G:6 Legitimation för undersköterskor 23:6 G:7 Likvärdig omvårdnadsutbildning 23:7 G:8 Utbildning för barnskötare 23:8 G:9 Specialiserade yrkesutbildningar 23:9 G:10 Specialkompetens inom skola och förskola 23:10 G:11-G:13 Statusen för lokalvårdare 23:11 G:14-G:15 Statusen för yrken inom vård- och omsorgssektorn 23:12 G:16 Personal och bemanning i köken 23:13 G:17 Kompetensutveckling för kökspersonal 23:14 G:18 Mentortjänst 23:15 G:19 Löneutveckling vid utökad delegering 24. Försäkringsfrågor 24:1 H:1 AFA Avtalsförsäkringar 24:2 H:2 Arbetsskadeförsäkringen 24:3 H:3 Förbättring av Inkomst- och sjukförsäkringen 24:4 H:4-H:5 Kostnadsfri juridisk rådgivning 24:5 H:6-H:11 Medlemsförsäkringen 5
24:6 H:12 Tandvårdsfond 24:7 H:13-H:18 Tandvårdsförsäkring 24:8 H:19-H:20 Tandförsäkring ska ingå i medlemsavgiften 25. Arbetslöshetsförsäkringsfrågor 25:1 I:1 Karensdag vid ofrivillig arbetslöshet 25:2 I:2 Taket i arbetslöshetsförsäkringen 26. Samhällsekonomiska och allmänpolitiska frågor 26:1 K:1-K:36 Karensdagen 26:2 K:37-K:38 Sjukförsäkringssystemet 26:3 K:39 Arbetsgivarens rehabiliteringsansvar 26:4 K:40 Rätt att få jobba vid nedsatt arbetsförmåga 26:5 K:41 Trygghetssystem vid smittosamma sjukdomar 26:6 K:42 Företagshälsovård 26:7 K:43 Vård av barn 26:8 K:44-K:45 Subventionerad tandvård 26:9 K:46 Fri sjukvård 26:10 K:47 Gratis influensavaccination 26:11 K:48-K:49 Bidrag till glasögon 26:12 K:50-K:51 Förmånsbeskattning av arbetsskor 26:13 K:52 Fri pedagogisk lunch 26:14 K:53-K:54 Friskvårdsbidrag 26:15 K:55-K:63 Facklig-politisk samverkan 26:16 K:64-K:65 Vinster i välfärden 26:17 K:66 Regler vid upphandling 26:18 K:67 Upphandling av busstrafik 26:19 K:68 Anpassad förskola 26:20 K:69-K:76 Strejkrätten 26:21 K:77-K:78 Semesterlagen 26:22 K:79-K:80 Cabotagetrafiken 26:23 K:81 Linjetrafik inom riket 6
26:24 K:82-K:83 Digitalt färdskrivarkort vid all busskörning 26:25 K:84 Bostadspolitik 26:26 K:85 Skolans huvudmannaskap 26:27 K:86 Kunskap om arbetsmiljöbrott 27. Jämställdhets- och diskrimineringsfrågor 27:1 L:1 Nolltolerans mot mobbning 27:2 L:2-L:3 Jämlika löner 28. Tidningen Kommunalarbetaren 28:1 N:1 Granskning av annonser 28:2 N:2-N:3 Tidningen Kommunalarbetaren 29. Organisationsfrågor 29:1 O:1-O:2 Värvning av nya medlemmar 29:2 O:3-O:5 Ungverksamheten 29:3 O:6 Delaktighet för förtroendevalda arbetsplatsombud 29:4 O:7-O:11 Medlemsinflytande i Kommunal 29:5 O:12 Obligatorisk informationsdag för nyanställda 29:6 O:13 Arbetsplatsklubbar 29:7 O:14-O:15 Regionala branschklubbar inom privat personlig assistans 29:8 O:16 Företagsorganisationer inom trafikbranschen 29:9 O:17 Anställning av regionala fackliga ombud 29:10 O:18 Regionala skyddsombud/regionala fackliga ombud 29:11 O:19 Utredning om regionala skyddsombud kan delas in i olika yrkesområden 29:12 O:20 Medlemsmöten på arbetstid 29:13 O:21 Reseersättning vid medlemsmöten 29:14 O:22-O:23 Tydliggör organisationsstrukturen 29:15 O:24-O:25 Förtroendevaldas arbetsmiljö 29:16 O:26-O:27 Inga förtroendevalda på heltid 7
29:17 O:28 Facklig app 29:18 O:29 Synliggörande av andra yrkesgrupper 29:19 O:30-O:31 Medlemskap i SEKO 29:20 O:32 Utbildning för chefer 30. Förbundsadministration och verksamhet 30:1 P:1-P:2 Kommunals vision 30:2 P:3 Kommunals löften 30:3 P:4 Medlemskap 30:4 P:5 Reklam 30:5 P:6-P:7 Medlemsförmåner 30:6 P:8 Medlemsvård 30:7 P:9 Friskvårdskort som medlemsförmån 30:8 P:10 Massage som medlemsförmån 30:9 P:11 Avtal med Länsförsäkringar om medlemslån 30:10 P:12-P:13 Kommunalapp 30:11 P:14-P:15 Motionsrätt 30:12 P:16 Formulering av motioner 30:13 P:17 Återkoppling på motioner 30:14 P:18 Återkoppling på motioner på Mina sidor 30:15 P:19 Annan ordning för motionsbehandling 30:16 P:20 Kongress/förbundsmöte 30:17 P:21 Handikappanpassade lokaler på kongress 30:18 P:22 Teckenspråkstolkning 30:19 P:23 Underhållning på kongress 30:20 P:24-P:25 Digitala reseräkningar 30:21 P:26 Ersättningsförfarandet i Kommunal 30:22 P:27 Avbetalningsplan för betalning av medlemsavgiften 30:23 P:28 Retroaktiv återbetalning av medlemsavgiften 30:24 P:29 Medlemssystem kopplat till avgiftsnivåer 30:25 P:30 Insyn i medlemssystemet KomMed 30:26 P:31 Medlemsavgiften i KomMed 30:27 P:32 Översyn av processen med bristande betalning 8
30:28 P:33 Hantering av medlemsavgiften 30:29 P:34 Medlemsavgift via autogiro 30:30 P:35 Digitala utbetalningsavier 30:31 P:36 Hantering av varnings-/åtgärdslistor 30:32 P:37 Medlemssystemet KomMed 30:33 P:38 Byte av fackförbund 30:34 P:39 Ombudsmannarollen 30:35 P:40-P:41 Fler ombudsmän och RFO/RSO 30:36 P:42 Förtroendevalda ombudsmän 30:37 P:43 Handläggning av medlemsärenden 30:38 P:44 Ombudsmannautbildning på fler orter 30:39 P:45 Krav på YKB-utbildning för ombudsmän 30:40 P:46 Ombudsmän med särskild kompetens inom specifikt yrkesområde 30:41 P:47 Anseendet i Kommunal 30:42 P:48 Utredning om ombudsmännens fackliga tillhörighet 30:43 P:49 LO:s ekonomiska ersättning för RSO-verksamheten 30:44 P:50 Upphandling av revisionsbyrå 30:45 P:51 Kommunals fastigheter 30:46 P:52 Konferensanläggningar 30:47 P:53 Bedriva verksamhet i Kommunal regi 30:48 P:54 Införande av ansvarsnämnd 30:49 P:55 Policy för gåvor 30:50 P:56 Samarbete med nätverket Schysst resande 31. Övriga frågor 31:1 Q:1 Digital röstning på kongress 31:2 Q:2 Digital röstning på årsmöten 31:3 Q:3 Friskvård ska ingå i medlemsavgiften 31:4 Q:4-Q:5 Karens för fackliga företrädare som blir arbetsgivare 31:5 Q:6 Medlemsförmåner 31:6 Q:7 Pensionssparande i medlemsavgiften 31:7 Q:8 Tolkhjälp 9
31:8 Q:9 Förändrad hantering av medlemsavgiften 32. Vi skapar framtiden tillsammans 33. Val 33:1 Val av förbundsordförande 33:2 Val av förbundsledning 33:3 Val av förbundsstyrelseledamöter 33:4 Val av suppleanter till förbundsstyrelseledamöterna 33:5 Val av revisorer 33:6 Val av revisorssuppleanter 33:7 Val av auktoriserat revisionsbolag för ett år 34. Beslut om arvoden 34:1 Förbundsstyrelsen 34:2 Förbundets revisorer 35. Kongressens avslutning 10
Arbetsordning Förslag till arbetsordning på Svenska Kommunalarbetareförbundets 30:e ordinarie kongress i Stockholm den 21-24 maj 2019. 1. Kongressens arbetstider Kongressens sammanträde äger rum på nedanstående tider, om inte annat beslutas: Tisdagen den 21 maj klockan 13:00 18:30 Onsdagen den 22 maj klockan 08:30 23:00 Torsdagen den 23 maj klockan 08:30 17:30 Fredagen den 24 maj klockan 08:30 15:00 2. Kongressens offentlighet Kongressens förhandlingar är offentliga. Åhörare och massmedia har, i mån av utrymme, tillträde till kongresslokalen. Kongressen kan dock vid behandling av en viss fråga besluta annorlunda. 3. Ordförande Kongressen väljer tre ordföranden som växelvis leder förhandlingarna. Om den ordföranden som leder förhandlingarna vill delta i debatten, ska någon av de andra ordförandena tjänstgöra. Ordföranden ska försöka få behandlingen av en fråga avslutad innan kongressen slutar för dagen. Ordföranden har därför rätt att föreslå att debatten ska avslutas och rätt att föreslå tidsbegränsning. Sådant förslag kan också läggas fram av den som har rösträtt på kongressen. 4. Sekreterare och justering av protokoll Kongressen väljer en huvudsekreterare som ansvarar för kongressens protokoll. Sekreteraren gör upprop av ombuden när presidiet anser det nödvändigt. Frånvarande ombud antecknas i protokollet. Protokollet ska efter varje kongressdag justeras av dem som kongressen utsett som protokollsjusterare. 5. Rösträknare Kongressen utser sex rösträknare som ska tjänstgöra vid behov i samband med sluten omröstning och vid val. 1
6. Ordet begärs/förslag lämnas Ordet begärs elektroniskt via ipads. Yrkanden och förslag till beslut ska vara tydliga och skrivs in direkt i ipaden. Förslagen bör lämnas in i början av debatten. Förslagen måste ha anknytning till en punkt på dagordningen och kan endast avse ändrade beslut rörande motionernas att-satser alternativt tilläggsyrkanden. Motions- och utlåtandetexter kan inte ändras. Ändrings- och tilläggsförslag kan inte behandlas om de har karaktären av ny fråga. Yrkanden om tillägg, strykning och omformulering av text kan lämnas när det gäller texter i kongressrapporter och riktlinjer. När debatten har förklarats avslutad eller när beslut har fattats om talarlistans begränsning, får inga nya förslag i frågan läggas fram. Reservationer och anteckningar till protokollet ska vara skriftliga. 7. Omröstning Alla omröstningar är öppna (utom vid val) och sker med hjälp av voteringsanläggning. Enkel majoritet gäller vid alla omröstningar om inte kongressen beslutar annat. Omröstning med namnupprop görs skriftligen om minst 20 ombud begär det. Den som begär votering eller rösträkning ska uppge sitt namn och sin avdelning. 8. Beredningsutskott Kongressen väljer beredningsutskott bestående av åtta ledamöter. Kongressen kan besluta att beredningsutskottet ska försöka sammanjämka olika förslag eller lägga fram ett nytt förslag i en viss fråga till kongressen. Kongressen avgör därefter frågan vid en ny behandling. Detta sker främst när det finns många förslag i en fråga. 9. Dechargeutskott Kongressen utser vid behov ett dechargeutskott bestående av fem ledamöter, varav kongressen utser fyra ledamöter och förbundsstyrelsen en ledamot. 10. Utdelning av Kommunals kulturpriser Utdelning av Kommunals Kulturpris och Kämpepris samt Kommunals demokrati- och solidaritetspris kommer att ske i samband med kongressmiddagen torsdagen den 23 maj 2019. 11. Permission Permission begärs skriftligt. Presidiet, det vill säga de tre ordförandena, avgör om permission ska beviljas eller inte. Beviljad permission ska antecknas till protokollet. 2
ART NR 978 91 7479 784 8 DAG- OCH ARBETSORDNING, KONGRESS 2019. KOMMUNAL 2019.