Tid Tisdagen den 4 november 2014 kl. 8:00 11:30 Plats Sammanträdesrum Magistern Omfattning 177-201 ande Johan Persson (S), ordförande Christina Fosnes (M), 1:e vice ordförande Bertil Dahl (V), 2:e vice ordförande Dzenita Abaza (S) Michael Ländin (S) Marie Simonsson (S) Roger Holmberg (S) Elisabeth Gustavsson (S) Lasse Johansson (S) Anders Andersson (C) Per Dahl (M) Inger Hilmansson (FP) Christopher Dywik (KD) Thoralf Alfsson (SD) Patricia Vildanfors (MP) Ersättare Steve Sjögren (S) Bodil Wahlgren (C) Ingemar Einarsson (C) Liselotte Ross (V) Jonas Lövgren (M) Kent Pettersson (FP) Anslaget på kommunens anslagstavla den 13 november 2014
2 (22) Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Johan Persson ordförande Christina Fosnes
3 (22) 177 Information om kommunstyrelsens ansvarsuppgifter och genomgång av kommunledningskontoret Överläggning Annette Andersson, tf kommundirektör och förvaltningschef för kommunledningskontoret redogör för kommunstyrelsens ansvarsuppgifter. Vidare presenterar kommunledningskontorets enhetschefer sina olika enheters ansvar och arbetsuppgifter. fattar inte något beslut med anledning av informationerna. 178 Genomgång av beslutsärenden Överläggning Samtliga beslutsärenden gås igenom och kommunstyrelsens ledamöter har möjlighet att ställa frågor till ansvariga tjänstemän. fattar inte något beslut med anledning av informationerna. 179 Svar på granskningsrapport: Granskning av intern kontroll av leverantörsfakturor Dnr KS 2014/0754 Granskning av intern kontroll av leverantörsfakturor den 28 augusti 2014. Kommunledningskontorets skrivelse den 24 oktober 2014. På uppdrag av revisorerna har PwC genomfört en granskning av intern kontroll av leverantörsfakturor. I granskningen noteras att det i flera fall saknas information om deltagande och syfte vad gäller representation och resor på fakturor. Det noteras även att det händer att kontering sker på felaktiga kostnadsslag. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till svar på granskningsrapporten. Av yttrandet framgår att kommunstyrelsen ska bejaka revisorernas rekommendationer med följande kommentarer. - Kalmar kommuns reglemente för intern kontroll ska kompletteras med förtydligande om vilka som är ansvarig för upprättandet av internkontrollplan och
4 (22) när och hur den ska följas upp. - Kontakt kommer ske med systemleverantören för att upprätta systematiska kontroller av känsliga uppgifter i behörighets- och leverantörsregister. - När det gäller information om krav på uppgift om syfte och deltagare kommer vi lyfta fram och förtydliga detta i verksamhetshandboken. Vi kommer också lyfta frågan i ekonomgruppen för att säkerställa att alla har detta som en obligatorisk punkt när nya attestanter utbildas samt att de ska påminna om kraven till redan befintliga attestanter. - När det gäller baskontoplanens efterlevnad kommer vi rekommendera att samtliga ekonomer kontrollerar detta vid varje ekonomisk uppföljning samt säkerställa att detta kontrollmoment ingår i internkontrollplanerna. Överläggning Urban Sparre, ekonomichef, redogör för förslag till svar på granskningsrapporten. beslutar att anta kommunledningskontorets yttrande som sitt och överlämna det till kommunens revisorer som svar på granskningsrapporten av internkontroll av leverantörsfakturor. 180 Redovisning av vidtagna åtgärder med anledning av budgetuppföljning för omsorgsnämnden samt information om Stabil ekonomi Dnr KS 2014/0235 I samband med att omsorgsnämnden redovisade åtgärder med anledning av budgetuppföljningen i juni beslutade kommunstyrelsen att nämnden ska återkomma i november 2014 och redovisa utfallet av vidtagna åtgärder. Överläggning Thomas Tryggvesson och Magnus Levin, omsorgsförvaltningen, redovisar åtgärder som vidtagits av omsorgsnämnden. Annette Andersson, tf kommundirektör, redovisar projektet Stabil ekonomi och de kommungemensamma åtgärderna: - Restriktivitet gällande nyanställningar - Timlönekostnaderna ska hållas nere - Mertids- och övertidsstopp - Restriktivitet gällande inköp - Restriktivitet gällande utbildningar fattar inte något beslut med anledning av informationen. Protokollsanteckning
5 (22) Patricia Vildanfors (MP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: Miljöpartiet ställer sig skeptisk till en minskad grundbemanning inom äldreomsorgen. Risken är att strävan efter en kortsiktig vinst blir en förlust på längre sikt. De viktigaste resurserna vi har är personalen. Redan idag är sjukfrånvarotalen höga inom omsorgen. Vi vill med denna protokollsanteckning betona riskerna med en neddragning. 181 Fastställande av förändring av verksamhetsområde för Kalmar Vatten AB:s VA-anläggning Dnr KS 2014/0878 Skrivelse inklusive kartnummer från Kalmar Vatten AB den 26 september 2014. Enligt vattentjänstlagen ska kommunfullmäktige fastställa verksamhetsområden för vatten, avlopp och dagvatten. Kalmar Vatten AB har föreslagit att det ska byggas ut vatten och avloppsledningar till fem nya områden för att koppla bort enskilda avlopp. Dessutom föreslås att två gamla verksamhetsområden tas bort då omhändertagandet sker lokalt. Överläggning Jörgen Madebrink, Kalmar Vatten AB, redogör för ärendet. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige fastställer utökade verksamhetsområden för vatten, spillvatten och dagvatten enligt Kalmar Vatten AB:s förslag. Kommunfullmäktige fastställer utträde ur verksamhetsområde för dagvatten enligt Kalmar Vatten AB:s förslag. 182 Riktlinjer för klimatkompensation av samhällsbetalda resor i Kalmar kommun Dnr KS 2013/0660 Förslag till Riktlinjer för klimatkompensation den 7 oktober 2014. Kommunledningskontorets skrivelse den 9 oktober 2014. Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 14 oktober 2014, 90.
6 (22) Kommunfullmäktige beslutade den 28 april 2014 att införa klimatkompensering av samhällsbetalda resor från och med 1 januari 2015. fick samtidigt i uppdrag att ta fram ett system för hur klimatavgiften ska debiteras samt hur ansökningsförfarandet för medel från klimatkontot ska hanteras. Förslaget innebär att kommunledningskontorets kansli- och omvärldsenhet årligen, med underlag från ekonomienheten, internfakturerar förvaltningarna en klimatavgift baserat på föregående års fossila resor med flyg och bil. Pengarna går till ett klimatkonto varifrån man kan söka pengar för klimatkompenserande åtgärder. Ansökningsförfarandet integreras i Ännu bättre för att undvika administration med ett nytt system. En förändring som föreslås är att den kommunövergripande kvalitets- och miljösamordnaren bereder miljö- och klimatansökningarna tillsammans med strateger för ekologisk hållbarhet. Eftersom de kommunala bolagen räknas som egna juridiska personer går det inte att centralt hantera avgiften genom internfakturering. De kan inte heller ansöka om medel från ett gemensamt klimatkonto. Riktlinjerna gäller därför i första hand förvaltningarna men kan användas som inspiration till bolagens upplägg. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen antar riktlinjer för klimatkompensation och att en redovisning sker i samband med årsredovisningen. Överläggning Under överläggningen föreslår Patricia Vildanfors (MP) att kommunstyrelsen ska bifalla arbetsutskottets förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att bifalla arbetsutskottets förslag. antar riktlinjer för klimatkompensation. Redovisning av klimatavgift samt klimatkompenserande åtgärder ska redovisas i samband med årsredovisningen. Protokollsanteckning Patricia Vildanfors (MP) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: En klimatkompensering för kommunarbetares resor skulle ha inkluderats i budgeten för 2013. Bättre sent än aldrig - det är bra att den kommer nu. Att klimatkompensera för sina miljöförstörande resor så att medel kan satsas för att göra miljöförbättringar på annat håll är ett bra exempel på hur vi kan bidra till förbättring för miljön genom att bekosta det som påverkar den negativt och lägga på det som ger positiva effekter. Men det går inte att vara nöjd och tro att det är gott så. Inrikes transporter i Sverige står för 33 % av våra klimatutsläpp. Om vi lägger till utrikes sjöfart och flyg så blir det 47 %. I stort handlar det om att dra ner på de resor som är klimatbelastande. Det räcker inte att klimatkompensera, vi behöver också ändra vårt beteende. Vi måste utveckla transportsystemet och arbeta in nya resvanor.
7 (22) 183 Rapport om barnfattigdom beskrivning av befintliga insatser och möjliga utvecklingsinsatser Dnr KS 2014/0268 Kommunledningskontorets skrivelse den 1 oktober 2014. Barnfattigdom beskrivning av befintliga insatser och möjliga utvecklingsinsatser. Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 14 oktober 2014, 91. Kommunfullmäktige beslutade 2012 om budgetmålet Barnfattigdomen (Rädda barnens mätning) ska minska och gav uppdraget: Barn- och ungdomsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd får i uppdrag att ta fram en gemensam handlingsplan för att minska effekterna av barnfattigdomen. Ett underlag för handlingsplan mot barnfattigdom med beskrivning av befintliga insatser och möjliga utvecklingsinsatser har tagits fram. Underlaget handlar om att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Under arbetets gång har fler nämnder än de kommunfullmäktige gav uppdraget till inkluderats. Förslaget har varit på remiss hos berörda nämnder. Flera nämnder uttalar att de ställer sig positiva till att olika områden lyfts men påtalar också att flera av utvecklingsinsatserna både kräver separata utredningar och inte ryms inom befintlig budget. Flera av de föreslagna utvecklingsinsatserna bör ses i ett vidare perspektiv än i enskilda nämnders åtaganden. En nämnds arbete och rutiner kan påverka förutsättningarna inom en annan nämnd. Exempelvis kan möjligheten att snabbt få barnomsorg påverka möjligheten till egenförsörjning. Förslaget till beslut utesluter inte att nämnderna, enskilt eller i samverkan, tar initiativ till att utreda och utveckla områden som bedöms klaras inom befintliga ramar. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige överlämnar dokumentet Barnfattigdom beskrivning av befintliga insatser och möjliga utvecklingsinsatser till nämnderna som ett underlag i det fortsatta budgetarbetet. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige överlämnar dokumentet Barnfattigdom beskrivning av befintliga insatser och möjliga utvecklingsinsatser till nämnderna som ett underlag i det fortsatta budgetarbetet. Uppdraget om att ta fram en handlingsplan mot barnfattigdom anses härmed genomfört.
8 (22) 184 Ändring i regler för kommunalt partistöd Dnr KS 2014/0639 Kommunledningskontorets skrivelse, senast reviderad 28 oktober 2014. Den 1 februari 2014 trädde nya regler för kommunalt partistöd i kraft. De nya reglerna gör det möjligt att begränsa partistödet för ett parti som inte kunnat bemanna en eller flera av sina platser i fullmäktige. En annan nyhet är att fullmäktige måste fatta årliga beslut om utbetalning av partistöd. Dessutom ska fullmäktige besluta om att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisningen i sin tur ska granskas. Kommunens nuvarande regler för partistöd antogs i början av 1980-talet och behöver med anledning av förändringarna revideras. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige godkänner förslag till ändringar i regler för kommunalt partistöd. 185 Tillsättning av politiska sekreterare under mandatperioden 2015-2018 Dnr KS 2014/0887 Skrivelse från den politiska majoriteten den 28 oktober 2014. I samband med att kommunfullmäktige antog organisationen för mandatperioden i oktober 2014 klargjorde majoritetspartierna sin avsikt att bjuda in gruppledarna till överläggningar under oktober månad för att söka möjlighet att finna en gemensam överenskommelse gällande systemet med politiska sekreterare under mandatperioden. I majoritetens förslag minskas antalet politiska sekreterare från 7,5 tjänster till 6,0 tjänster. Modellen för fördelningen görs också om och speglar nu helt och hållet mandatfördelningen i kommunfullmäktige. Förslaget innebär en besparing på ca 780 000 kronor per år. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag:
9 (22) 1. Johan Persson (S), med instämmande av Michael Ländin (S), föreslår att kommunfullmäktige ska besluta i enlighet med majoritetens förslag med ändringen att de politiska sekreterarna ska anställas till och med den 31 december 2018. 2. Inger Hilmansson (FP) med instämmande av Christina Fosnes (M), Per Dahl (M), Christopher Dywik (KD), Thoralf Alfsson (SD) och Patricia Vildanfors (MP) föreslår att 3:e meningen, 2:a stycket ändras enligt följande: Grundbidrag 0,5 tjänst Mandatbundet enligt följande: 6-8 mandat: 0,25 tjänst 9-15 mandat: 0,5 tjänst 15 eller fler mandat: 1,0 tjänst Extra resurs till det parti som har ordförandeskapet i kommunstyrelsen: 0,25 Det skulle ge följande fördelning: S 1,75 M 1,0 SD 0,75 C 0,5 FP 0,5 MP 0,5 V 0,5 KD 0,5 Totalt: 6,0 Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först att tillstyrka majoritetens förslag med undantag av de delar där det redovisats motförslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka majoritetens förslag eller Inger Hilmanssons m.fl. ändringsförslag i 3:e meningen. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker majoritetens förslag. Omröstning begärs. godkänner följande omröstningsproposition: Den som vill tillstyrka majoritetens förslag röstar ja, den som vill tillstyrka Inger Hilmanssons m.fl. ändringsförslag röstar nej. Vid omröstningen avges 9 ja-röster och 6 nej-röster enligt följande: Ja-röst: Johan Persson (S), Bertil Dahl (V), Dzenita Abaza (S), Michael Ländin (S), Marie Simosson (S), Roger Holmberg (S), Elisabeth Gustavsson (S), Lasse Johansson (S) och Anders Andersson (C), Nej-röst: Christina Fosnes (M), Per Dahl (M), Inger Hilmansson (FP), Christopher Dywik (KD), Thoralf Alfsson (SD) samt Patricia Vildanfors (MP). Det innebär att kommunstyrelsen tillstyrker majoritetens förslag.
10 (22) Avslutningsvis frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill tillstyrka eller avstyrka Johan Perssons ändringsförlag att de politiska sekreterarna ska anställas till och med den 31 december 2018. Han finner att kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att från och med den 1 januari 2015 till och med den 31 december 2018 så ska följande gälla: Kommunen ska under mandatperioden anställa politiska sekreterare motsvarande 6,0 tjänster. Anställningarna ska ske enligt bestämmelserna i kommunallagen (kap 4) om politiska sekreterare. Tjänsterna ska fördelas proportionellt efter antal mandat i fullmäktige till de partier som är representerade i fullmäktige. Tjänsterna får fördelas fritt inom majoritet och opposition. Det belopp som blir över genom att politiskt parti inte fullt ut utnyttjar sina lönepengar för politiska sekreterare får av partiet istället användas för kringkostnader för politiska sekreterare. Kommunledningskontoret får betala ut dessa pengar till det parti/de partier som begär detta. Dessa utbetalningar får göras när det finns underlag för att kunna ange vilka belopp som blivit över av lönepengarna. Varje politiskt parti ska under mandatperioden 2015-2018 få 10 000 kronor per år för utbildning och andra kringkostnader för de politiska sekreterarna. Reservationer Ledamöterna från M, FP och KD reserverar sig skriftligen mot beslutet och anför: Varje ny majoritet beslutar om sin organisation, men det har tidigare funnits en god tradition i Kalmar där en parlamentariskt tillsatt grupp före valet diskuterat och presenterat tänkbara organisatoriska förändringar för att utveckla demokratin ur ett framtidsperspektiv. Vi har haft synpunkter på en alltmer minskad insyn på grund av tidigare delegeringar och den organisationsförändring som majoriteten nu genomdrivit efter valet. Kommunens bräckliga ekonomi har varit känd i flera år, där vi anser att förändringar i den politiska organisationen i syfte att spara kunde gjorts för länge sedan och i god tid före ett val. Vi vill i vårt förslag slå vakt om samtliga partiers möjlighet att bedriva politik, där även små partier ska yttra sig över en skrivelse eller sammanställa en budget. Informationsflödet samt förutsättningar att bedriva både intern och extern politiskt verksamhet blir inte mindre bara för att man är färre förtroendevalda, i detta bidrar kommunalt grundstöd till att främja samtliga partier. Ett oppositionsparti har inte samma tillgång till de kommunala tjänstemännen som en majoritet har, och inte heller samma möjlighet att skapa de uppdrag som kan fylla luckorna för mindre partier. Därför är det motiverat, att de partier som finns i
11 (22) fullmäktige fortsatt ges en grundresurs, i vårt förslag en halvtidstjänst. Den kan sedan ökas i proportion till mandatantal i de steg vårt förslag i yrkandet anger. Alliansens förslag tillgodoser de kraven och innebär samma besparing för perioden 2015-2018 som majoritetens förslag. För perioden därefter emotser vi senast ett halvår före nästa val, en förutsättningslös diskussion i en parlamentariskt tillsatt grupp, om rollfördelning och resurser till Kalmars förtroendevalda. Patricia Vildanfors (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet och anför: Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till ny fördelning av politiska sekreterartjänster. Det blir en fördelning som ytterligare förstärker majoritetens maktkoncentration och samtidigt försvårar betydligt för oppositionens partier att utföra sitt uppdrag. Miljöpartiet håller med om att kostnaderna för den politiska organisationen måste dras ned när övriga verksamheter bantas. Miljöpartiet föreslår därför tillsammans med Alliansen en neddragning till 6,0 tjänster, vilket ger en besparing på drygt 800 000 kr. Det innebär samma besparing som majoriteten föreslår, men med en fördelning av tjänsterna mellan partierna som möjliggör för alla kommunfullmäktiges partier att företräda sina väljare på ett bra sätt. De partier som redan har årsarvoderade politiska uppdrag är inte lika beroende av en politisk sekreterare som de partier som står utan. Majoriteten med 4 heltidsarvoderade kommunalråd vill med detta beslut kraftigt stärka upp sin egen politiska sekreterartjänsttid på bekostnad av oppositionen. I oppositionen får vissa partier istället sin sekreterartjänst halverad. För de partier som inte har några årsarvoderade politiskt aktiva i övrigt blir politisk sekreterare avgörande för att kunna bedriva politik. Miljöpartiet vill dessutom göra ytterligare besparingar genom att minska politikerarvodena som kraftigt höjdes vid ett beslut i fullmäktige, mars 2012. et innebar kraftigt utökade politiska kostnader. För kommunalråd 1 blev det en lönehöjning med 7,6 %. Då fanns det ingen tanke på att minska kostnaderna för den politiska organisationen. Vi stod inför tuffa ekonomiska tider då liksom nu. För att bli trovärdiga i att en kostnadsminskning är enda syftet för ändringarna i den politiska organisationen måste också arvodesfrågan lyftas. Neddragningen av politiska sekreterare tillsammans med nekandet till insyn för alla oppositionspartier i KSAU, innebär en försämring i demokratin. Det gör att vissa oppositionspartiet får sämre möjligheter att sätta sig in i ärenden och komma med synpunkter på majoritetens förslag. Majoriteten sade alltså nej till att alla oppositionspartier skulle ha möjlighet till insyn i KSAU, trots att detta inte hade kostat några pengar. Dessa två ändringar gör att majoritetens uttalande om att vilja värna en god insyn för oppositionen blir motsägelsefull. Thoralf Alfsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget ändringsförslag.
12 (22) 186 Försäljning av fastigheten Vinrankan 14, Södra vägen Dnr KS 2014/0819 Kommunledningskontorets skrivelse den 2 oktober 2014. I samband med att detaljplanen för Södra vägen och Sandrarondellen togs fram skapades byggrätter för kontor i kvarteret Vinrankan. Marken har varit outnyttjad under ett par år och främst nyttjats som parkering och tillfälliga upplag. Nu har Eriksson och Ahlqvist tagit fram ett förslag på bebyggelse på platsen. Bolaget vill uppföra ett hotell med 23 rum. Fastigheten är på totalt cirka 900 kvadratmeter och byggnaden som ska uppföras är i två våningar, totalt cirka 950 kvadratmeter BTA. Byggstart planeras till våren 2015. Hotellrummen beräknas vara färdigställda under hösten 2015. Kommunledningskontoret har föreslagit att kommunstyrelsen säljer fastigheten Vinrankan 14 till Eriksson & Ahlqvist AB för 950 000 kronor exklusive anläggningskostnader för vatten och avlopp. säljer fastigheten Vinrankan 14 till Eriksson & Ahlqvist AB (org.nr. 556795-0786), alternativt till dotterbolag som till 100 % ägs av Eriksson & Ahlqvist AB, för 950 000 kronor exklusive anläggningskostnader för vatten och avlopp. 187 Försäljning av fastigheten Picknicken 1 Dnr KS 2014/0858 Kommunledningskontorets skrivelse den 16 oktober 2014. GBJ Bostadsutveckling har inkommit med ett förslag på bebyggelse på fastigheten Picknicken 1 i Östra Vimpeltorpet. Bolaget vill på platsen uppföra 13 radhus och 29 lägenheter (2 540 kvadratmeter BTA). Enligt förslag till beslut om nya markpriser i Östra Vimpeltorpet som fattades av kommunfullmäktige den 20 oktober 2014 är priset för marken 300 000 kronor per rad-/kedje-/parhus och 800 kronor/kvadratmeter BTA för flerbostadshus. Detta ger en total köpeskilling på 5 932 000 kronor. Bolaget avser att genomföra bostadsprojektet i två etapper. Den första etappen ska säljstartas under vintern 2014/2015 för att byggstartas under sommaren 2015.
13 (22) Fastigheten är på totalt ca 12 000 kvadratmeter. Kommunledningskontoret föreslås få i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med bolaget för att reglera under vilka tider och förutsättningar som köp ska ske. säljer fastigheten Picknicken 1 enligt kommunledningskontorets förslag till GBJ Bostadsutveckling AB (org.nr. 556974-6729) för ett pris om 300 000 kronor per rad-/kedje-/parhus samt 800 kronor/ kvadratmeter BTA för flerbostadshus, vilket ger en total köpeskilling på 5 932 000 kronor exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp. ger kommunledningskontoret i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med bolaget. 188 Försäljning av del av fastigheten Lindeberga 1:57 m fl., Majavallen Dnr KS 2013/0989 Kommunledningskontorets skrivelse den 27 oktober 2014. beslutade den 8 april 2014 om försäljning av mark på Majavallen till Boklok Housing AB, Hem1 Sydost AB och Lunden i Lindsdal Majavallen AB. Under sommaren och hösten bygger Boklok bostadsrätter med inflytt under hösten. Lunden i Lindsdal Majavallen AB har sin första etapp med 24 bostadsrätter ute till försäljning. Hem1, som varit aktiv under framtagandet av detaljplanen, har framfört önskemål om att överlåta sin del i projektet till GBJ Bostadsutveckling AB. Kommunledningskontoret är positiva till överlåtelsen. Den del av Lindeberga 1:57 som enligt kommunstyrelsens tidigare skrivelse skulle säljas till Hem1 Sydost AB ska enligt kommunledningskontorets förslag till beslut istället säljas till GBJ Bostadsutveckling AB. säljer del av Lindeberga 1:57 enligt kommunstyrelsens förslag till GBJ Bostadsutveckling AB (org.nr. 556974-6729) för ett pris om 500 kronor per kvadratmeter BTA för flerfamiljshus och 200 000 kronor per grupphustomt (rad- /kedje-/parhustomt) exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp.
14 (22) 189 Försäljning av fastigheterna Hängmattan 1-4, 6 och 7, Östra Vimpeltorpet Dnr KS 2014/0882 Kommunledningskontorets skrivelse den 27 oktober 2014. Kommunen har tidigare haft ett markanvisningsavtal avseende fastigheterna i kvarteret Hängmattan med Scanparks. Scanparks köpte och bebyggde fastigheten Hängmattan 5 i kvarteret innan avtalet löpte ut tidigare i år. Nu har Trivselhus kommit in med ett förslag på bebyggelse i kvarteret. Enligt beslut om nya markpriser i Östra Vimpeltorpet som fattades av kommunfullmäktige den 20 oktober 2014 är priset på marken för friliggande villor 400 000-700 000 kronor per tomt. Priset på fastigheterna Hängmattan 1-4, 6 och 7 kommer att sättas utifrån läge i kvarteret, fastigheternas areal, med mera och regleras i ett markanvisningsavtal mellan kommunen och bolaget. Kommunledningskontoret föreslås få i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med bolaget. Markanvisningsavtalet kommer utöver priset även reglera under vilka tider och förutsättningar som köp ska ske. Rättelse: I kommunledningskontorets förslag till beslut angavs på grund av skrivfel en oriktig fastighetsbeteckning, Gungan 1-4, 6 och 7. Rätt fastighetsbeteckning är Hängmattan 1-4, 6 och 7. säljer fastigheterna Hängmattan 1-4, 6 och 7 enligt kommunledningskontorets skrivelse till Trivselhus Aktiebolag (org.nr. 556402-2977). ger kommunledningskontoret i uppdrag att teckna markanvisningsavtal med bolaget. 190 Personuppgiftsombud för kommunstyrelsen Dnr KS 2014/0867 Kommunledningskontorets skrivelse den 28 oktober 2014. Enligt personuppgiftslagen (PuL) är respektive nämnd och styrelse ansvarig för all personuppgiftsbehandling inom sitt ansvarsområde. För att se till att personuppgifter behandlas på ett lagligt och korrekt sätt utses dessutom ett personuppgiftsombud.
15 (22) Ombudets uppgift är bland annat att se till att de personuppgiftsansvariga följer bestämmelserna i personuppgiftslagen och anknytande lagstiftning samt för förteckning över de olika register som finns. Idag är kommunjurist Bahare Blad Shafei personuppgiftsombud för kommunstyrelsen. Då Bahare Blad Shafei är föräldraledig föreslås att Zeinab Fazli tar över detta uppdrag från och med den 1 januari 2015. et kommer att anmälas till Datainspektionen. utser kommunjurist Zeinab Fazli till kommunstyrelsens personuppgiftsombud från och med den 1 januari 2015. uppmanar samtidigt kommunens förvaltningar och helägda kommunala bolag att utse Zeinab Fazli till personuppgiftsombud för respektive förvaltning och bolag. 191 Yttrande över handlingsplanen Regional digital agenda för Kalmar län Dnr KS 2014/0769 Kommunledningskontorets skrivelse den 22 oktober 2014. Remiss Regional digital agenda för Kalmar län. Under 2012 signerade Landstinget, Länsstyrelsen och Regionförbundet tillsammans med IT-minister Anna-Karin Hatt en avsiktsförklaring om att i bred samverkan ta fram en regional digital agenda för Kalmar län. Syftet med den digitala agendan är att få en helhetsbild av alla pågående aktiviteter för att kunna prioritera nya insatser i en sammanhållen strategi. Ytterst handlar det om att ta till vara alla de möjligheter som digitaliseringen erbjuder människor och företag. Under 2013 har fem arbetsgrupper tillsatts för att komma fram till vilka insatser som är mest prioriterade inom områdena lärande och kompetensförsörjning, näringslivsutveckling, infrastruktur, hälsa och kommunal e-utveckling. Som grund till arbetet ligger tre övergripande strategier: den digitala agendan för Europa, en digital agenda för Sverige samt Kalmar läns regionala utvecklingsstrategi, RUS. Förslaget till handlingsplan innehåller ett 30-tal förslag och initiativ från arbetsgrupperna. Regionförbundets ambition är att under tiden 2015 2020 som agendan gäller, vartannat år följa upp och sammanställa de insatser som görs. Kalmar kommun har varit medverkande i tre av arbetsgrupperna; näringslivsutveckling, infrastruktur och kommunal e-utveckling.
16 (22) Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande enligt följande: Kalmar kommun noterar den breda ansatsen i framtagandet av handlingsplanen och ser positivt på tankarna att arbeta in dessa förslag i den övriga planeringen. Bra att redan nu bestämma när uppföljning ska ske av vad som görs. Vi delar uppfattningen i förslaget att det behövs ledning och styrning av arbetet. Fördelning av resurser, mandat och roller är viktiga för samverkan mellan de olika parterna. En uppgift för framgång är att göra handlingsplanen mer konkret genom prioritering och tidsplanering av insatserna. Handlingsplanen är begränsad till vår egen region, Kalmar län. De föreslagna aktiviteterna kommer att vidga samarbetet i länet mellan kommunerna och mellan kommuner och näringsliv. Uppdraget till de som ska genomföra handlingsplanen bör kompletteras med att de ska undersöka om det finns färdiga lösningar och att de även i övrigt ska söka samarbete med andra regioner i landet. antar yttrandet från den 22 oktober 2014 som sitt och överlämnar det till Regionförbundet i Kalmar län som Kalmar kommuns yttrande över handlingsplanen Regional digital agenda för Kalmar län. 192 Yttrande över Miljömålsberedningens delbetänkande Med miljömålen i fokus - hållbar användning av mark och vatten SOU 2014:50 Dnr KS 2014/0753 Kommunledningskontorets skrivelse den 22 oktober 2014. Remiss den 1 september 2014. Miljödepartementet har fått i uppdrag att ta fram en strategi för långsiktigt hållbar markandvändning och en strategi för en sammanhållen och hållbar vattenpolitik. Man har sett dessa två uppdrag som del i arbetet med att nå miljökvalitetsmålen och redovisas därför i samma betänkande. Detta betänkande är del i en serie betänkanden som rör markanvändning. I detta remissvar kommenteras de tre lagändringsförslagen samt de föreslagna etappmålen. Rubrikindelningen är tagna ur betänkandet. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag på yttrande enligt följande: Hållbar användning av jordbruksmark Bra att man stärker jordbruksmarkens ställning och bra att man tydliggör det i berörda lagar. Men för att nå miljökvalitetsmålet om ett rikt växt- och djurliv samt ett rikt odlingslandskap så räcker det inte att lagstifta kring exploatering av jordbruksmark. Det kanske största hotet mot odlingslandskapets biologiska och kulturella värden är att mindre lantbruk läggs ner på grund av för dålig lönsamhet.
17 (22) Detta behandlas i kapitel 8 och 9. Kalmar kommun instämmer i att en förändring av EU:s jordbrukspolitik är nödvändig för att trenden ska vända. Eftersom en sådan förändring är en långsam process finns det risk för att stora värden förloras innan tillräckliga förändringar har genomförts. Förslaget om en lagändring i skogsvårdslagen (1979:429) anses vara ett bra förslag. Där behandlas undantag från kravet på återbeskogning av produktiv skogsmark för mark som är närmare än 25m från jordbruksmark. Grön infrastruktur Kalmar kommun ställer sig positiva till de förslag till etappmål och åtgärder som tagits fram. Stärkt klimatanpassning Bra att så många myndigheter får ett uttalat uppdrag att jobba med klimatanpassningsfrågan. Det kan finnas en risk med att det inte finns någon tydlig högsta instans som har samordning av samtliga parter som sitt huvuduppdrag. Hållbar förvaltning av vattenresurserna och Effektiv styrning inom havs- och vattenmiljöområdet Här har vi slagit ihop två rubriker som båda behandlar vatten. Inom vattenområdet hänvisas till flera pågående utredningar och arbeten. Det är positivt att så mycket arbete görs inom detta område. Som det står i betänkandets sammanfattning så pågår arbetet i många parallella processer och det är viktigt att resultaten av alla utredningar landar in i miljömålsarbetet. Vi måste samla arbetet så att vi kan börja se effekter och i slutänden nå miljökvalitetsmålen. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Patricia Vildanfors (MP) föreslår följande tillägg till yttrandet: Under stycket Hållbar användning av jordbruksmark : Kalmar kommun delar bedömningen att svensk livsmedelsproduktion bör stärkas. Det ger möjlighet att minska vår miljöpåverkan utomlands, samtidigt som vi värnar de miljövärden som är knutna till det brukade jordbrukslandskapet. Beredningens argumentation om för- och nackdelar med ekologisk produktion talar för ett etappmål om att andelen ekologiskt bör öka. Vi vill se att ett nytt mål för andelen ekologiskt odlad areal på 30 % till 2020 antas och att högre grad av ekonomiskt och administrativt stöd riktas till lantbrukare för att kunna ställa om. 2. Johan Persson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag samt avslå Patricia Vildanfors tilläggsförslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen först i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Härefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla eller avslå Patricia Vildanfors tilläggsförslag. Han finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsförslaget.
18 (22) antar kommunledningskontorets yttrande som sitt och överlämnar det till Miljödepartementet som Kalmar kommuns yttrande över SOU 2014:50. Reservation Patricia Vildanfors (MP) reserverar sig skriftligen mot beslutet att avslå eget tilläggsförslag och anför: Efterfrågan på ekologiska livsmedel går stadigt uppåt och mer ekologisk odling är en förutsättning för att åstadkomma en hållbar markanvändning och nå flera av våra miljömål. Därför är det viktigt att vilja och ambition finns från nationell nivå att utöka andelen ekologiskt odlad mark och att detta också uttrycks i fastställda mål. Det krävs vilja, tid, ekonomiska och mänskliga resurser för att ställa om ett jordbruk. För att ge en bättre möjlighet för lantbrukare att ställa om behövs att nationen möter upp och aktivt gynnar omställningsarbetet. Både med utökad rådgivning och forskning samt genom att ge långsiktiga förutsättningar för lantbrukarna som gör det ekonomiska gynnsamt att satsa på ekologisk produktion. 193 Yttrande över slutbetänkandet: Rätt information på rätt plats och i rätt tid - information i vård och omsorg SOU 2014:23 Dnr KS 2014/0615 Remiss den 16 juni 2014. Socialnämndens yttrande den 19 september 2014. Utdrag ur socialnämndens protokoll den 30 september 2014, 151. Omsorgsnämndens yttrande den 1 oktober 2014. Kalmar kommun har fått slutbetänkandet SOU 2014: 23 Rätt information på rätt plats i rätt tid för yttrande. Betänkandet lämnar en rad förslag till förändringar inom området informationshantering. Socialnämnden och omsorgsnämnden har i samråd med Södermöre kommundelsnämnd, yttrat sig över betänkandet. antar yttrandena från omsorgsnämnden och socialnämnden som sina och överlämnar de till Socialdepartementet som Kalmar kommuns yttrande över slutbetänkandet Rätt information på rätt plats och i rätt tid - information i vård och omsorg SOU 2014:23.
19 (22) 194 Yttrande över förslag på nya underlag och avgränsningar av riksintressen för kulturmiljövården Dnr KS 2014/0829 Skrivelse från länsstyrelsen den 5 september 2014. Samhällsbyggnadskontorets skrivelse den 21 oktober 2014. Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 22 oktober 2014, 191. Kalmar kommun har fått länsstyrelsens nya underlag till riksintressen för kulturmiljövården för yttrande. Samhällsbyggnadsnämnden har yttrat sig över förslaget och föreslår att det bör avvaktas med nya underlag för avgränsningar av riksintressen för kulturmiljövård tills den statliga utredningen över Bostadsförsörjning och riksintressen (SOU 2014:59) är färdig. antar samhällsbyggnadsnämndens yttrande som sitt och överlämnar det till Länsstyrelsen i Kalmar län som Kalmar kommuns yttrande över förslag på nya underlag och avgränsningar av riksintressen för kulturmiljövården. 195 Sammanträdestider 2015 för kommunstyrelsen Dnr KS 2014/0876 Kommunledningskontorets skrivelse den 29 oktober 2014. sammanträder i regel första tisdagen varje månad. Sammanträdena börjar klockan 08:00 om inget annat anges. beslutar att under 2015 sammanträda vid följande tillfällen: - 13 januari - 3 februari - 3 mars - 7 april - 5 maj - 2 juni - 1 september - 6 oktober - 3 november - 1 december
20 (22) 196 Val av sex ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott Partiernas nomineringar till kommunstyrelsen den 4 november 2014. väljer följande ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott fram till det sammanträde då val av nytt arbetsutskott förrättas av kommunstyrelsen nästa gång i oktober 2018: Ledamöter 1. Johan Persson (S) 2. Christina Fosnes (M) 3. Dzenita Abaza (S) 4. Anders Andersson (C) 5. Bertil Dahl (V) 6. Inger Hilmansson (FP) I uppdragen som ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott ingår också att vara Kalmars representanter i Styrelsen för vuxenutbildningen i Kalmar, Mörbylånga och Torsås. s arbetsutskott utgör även kommunens krisledningsnämnd. 197 Val av ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott samt i krisledningsnämnden väljer Anders Andersson (C) till ordförande och Christina Fosnes (M) till vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott fram till det sammanträde då val av ordförande och vice ordförande i arbetsutskottet förrättas av kommunstyrelsen nästa gång i oktober 2018. väljer Johan Persson (S) till ordförande och Christina Fosnes (M) till vice ordförande i krisledningsnämnden fram till det sammanträde då val av ordförande och vice ordförande i krisledningsnämnden förrättas av kommunstyrelsen nästa gång i oktober 2018. 198 Val av fem ledamöter och två ersättare i kommunstyrelsens planutskott Partiernas nomineringar till kommunstyrelsen den 4 november 2014.
21 (22) väljer följande ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens planutskott fram till det sammanträde då val av nytt planutskott förrättas av kommunstyrelsen nästa gång i oktober 2018: Ledamöter 1. Mattias Adolfson (S) 2. Jonas Lövgren (M) 3. Johan Persson (S) 4. Anders Andersson (C) 5. Bertil Dahl (V) Ersättare 1.Dzenita Abaza (S) 2. Ingemar Einarsson (C) 199 Val av ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens planutskott väljer Mattias Adolfson (S) till ordförande och Jonas Lövgren (M) till vice ordförande i kommunstyrelsens planutskott fram till det sammanträde då val av ordförande och vice ordförande i planutskottet förrättas av kommunstyrelsen nästa gång i oktober 2018. 200 Val av tre ledamöter och två ersättare i kommunstyrelsens personaldelegation Partiernas nomineringar till kommunstyrelsen den 4 november 2014. väljer följande ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens personaldelegation fram till det sammanträde då val av personaldelegation förrättas av kommunstyrelsen nästa gång i oktober 2018: Ledamöter 1. Bertil Dahl (V) 2. Inger Hilmansson (FP) 3. Dzenita Abaza (S) Ersättare 1. Roger Holmberg (S) 2. Michael Ländin (S)
22 (22) 201 Val av ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsens personaldelegation väljer Bertil Dahl (V) till ordförande och Inger Hilmansson (FP) till vice ordförande i kommunstyrelsens personaldelegation fram till det sammanträde då val av ordförande och vice ordförande i personaldelegationen förrättas av kommunstyrelsen nästa gång i oktober 2018. Delegationsbeslut - Yttrande över dimensionsökning av tryckledning mellan pumpstation och Skälbydämmet Dnr KS 2014/0866 - Yttrande över VA-sanering vid Lorensbergsgatan Dnr KS 2014/0808 - Yttrande över Delbetänkande av dricksvattenutredningen - Material i kontakt med dricksvatten SOU 2014:53 Dnr KS 2014/0768 - Samrådssvar gällande vattenverksamhet nytt mötesspår i Trekanten på Kust till kustbanan mellan Nybro och Kalmar Dnr KS 2014/864 Anmälningsärenden - Arbetsutskottets protokoll den 14 oktober 2014 - Planutskottets protokoll den 14 oktober 2014 - Personaldelegationens protokoll den 24 september 2014 - Kalmar läns pensionskapitalförvaltning AB:s portföljrapport för september 2014 Dnr KS 2014/0127 - Granskningsrapport av planering och genomförande av fastighetsunderhåll Dnr KS 2014/880