Miljönämnden Delegationsordning 2015-10-08 1(8) Delegationsordning för miljönämnden Beslutad av miljönämnden 2015-10-08 95 Denna ordning ersätter tidigare beslutande delegationsordningar. Miljönämnden ska ha följande delegationer: Miljönämndens presidieutskott (MNPU) Ordförande (Ordf.) Förvaltningschef () Handläggare (HL) enligt bilaga till denna ordning. Delegationsordningen omfattar inte beslut som avses i 6 kap. 34 kommunallagen. Förvaltningschefen ansvarar för att hålla bilagan till delegationsordningen uppdaterad. Delegationsbeslut redovisas för nämnden genom protokoll eller förteckning. Delegat har rätt att få ärende behandlat i nämnden för avgörande. Delegationsordningen ska läsas så att kolumnen Ärende anger ärendetyp som delegeras, kolumnen Delegat anger lägsta befattningshavare som kan agera delegat och kolumnen Lagrum anger aktuellt lagrum för delegationen. Förvaltningschefen får vidaredelegera sin beslutsrätt till annan tjänsteman, med undantag av: Framställan om utdömande av vite Personalärenden Beslut om nedsättning av tillsynsavgift Beslut om miljösanktionsavgift Beslut om föreläggande vid vite Yttrande till byggnadsnämnden avseende detaljplan och områdesbestämmelser Beslut om anstånd med betalning samt avskrivning av fodringar Förvaltningschefen får avgöra ärenden som har delegerats till handläggare om så anses vara nödvändigt. Postadress Besöksadress Telefon växel Fax Internetadress e-post Box 41 Brotorget 1 046-35 50 00 046-359 59 81 www.lund.se miljoforvaltningen@lund.se 221 00 LUND
2(8) Följande lagrum och förkortningar har använts i delegationsordningen: Lagrum Allmänna bestämmelser, Sveriges kommuner och landsting Avfallsförordningen (2011:927) Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av särskilda bestämmelser för genomförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel ((EG) 854/2004) Europaparlamentets och rådets förordning om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd ((EG) 882/2004) Förvaltningslagen (1986:223) Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) Förordningen om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel (2006:1166) Förordningen om bidrag till årgärder mot radon i egna hem (1988:372) Kommunallagen (1991:900) Lagen om anställningsskydd (1982:80) Livsmedelsförordningen (2006:813) Livsmedelslagen (2006:804) Lokala miljöföreskrifter för Lunds kommun Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Lunds kommun Lagen om offentlig upphandling (2007:1091) Lagen om viten (1985:206) Miljöbalken (1998:808) Miljöprövningsförordningen (2013:251) Renhållningsordningen Föreskrifter om spridning av kemiska bekämpningsmedel (1997:2) Strålskyddslagen (1988:220) Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten (2001:30) Livsmedelsverkets föreskrifter om åtgärder mot sabotage och annan skadegörelse riktad mot dricksvattenanläggningar (2008:13) Skyddsområde och skyddsföresskrifter för vattentäckter vid Vombs vattenverk (12FS 2000:290) Miljönämndens taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, livsmedelslagen och strålskyddslagen Tryckfrihetsförordning (1949:105) Tobakslagen (1993:581) Förkortning AB AF EG 854/2004 EG 882/2004 FL FMH FOA FRH KL LAS LF LL LMF LO LOU LV MB MPF RO SKB SL SLVFS 2001:30 SLVFS 2008:13 SSVV Taxa TF TL
3(8) Bilaga Punkt Ärende Delegat Lagrum A. Personal Tillsättningar/anställningarna A1 Tillsvidareförordnande och förordnande av vikarier och visstidsanställda inklusive lönesättning inom tilldelad budgetram. A2 Organisationsförändringar och omreglering av anställningar. A3 Beslut om arbetsprövning, rehabilitering och placering/omplacering. A4 Delning och sammanläggning av tjänster. A5 Inrättande/indragning av anställningar inom tilldelad budgetram. Tjänstledigheter, entlediganden m.m. A6 Fastställande av datum för entledigande vid egen uppsägning samt beslut om avkortad uppsägningstid. A7 Uppsägning från tjänst. Avskedande. A8 Tjänstledighet som inte är reglerad i lag eller avtal. A9 Beslut om löneförmån vid ledighet för fackligt uppdrag enligt förhandlingsutskottets regler. A10 Beslut vid besked om att tidsbegränsad anställning kommer att upphöra. Övrigt A11 Beslut om tidsbegränsade lönetillägg. A12 Beslut om samlade lönerevisionsförhandlingar samt lönesättning vid omorganisationer, snedsitsar och dylikt. A13 Disciplinärenden. A14 Krav på läkarintyg från första sjukdagen. A15 Förbud mot bisyssla. A16 Medgivande att mot ersättning använda egen bil i tjänsten. B. Ekonomi B1 Antagande av anbud om utbildning på LOU entreprenad. B2 Avtal om utbildning på uppdrag. LOU B3 Utformning av kontrollanbud avseende LOU utbildning. B4 Antagande av anbud om personalutbildning. LOU B5 Besluta om förvaltningens upphandling och LOU inköp av varor eller tjänster.
4(8) B6 Tecknande av bilavtal. B7 Tecknande av leasingavtal inom ansvarsområdet. B8 Beviljande av företagsupphandlat privatkort. a) För befattningshavare inom miljöförvaltningen b) För miljödirektören Ordf. B9 Tillfällig utlåning av inventarier. B10 Utförsäljning av inventarier. B11 Ansökan om betalningsföreläggande samt yrkande att målet såsom tvistigt hänskjuts till rättegång. B12 Fastställande av priser avseende arbete åt utomstående. B13 Av-/nedskrivning av fordringar upp till två basbelopp. B14 Av-/nedskrivning av fordringar över två Ordf. basbelopp. efter hörande MNPU C. Utbildning m.m. C1 C2 Besluta om deltagande i kurser, konferenser och utlandsresor för förtroendevalda samt godkännande av resor med flyg som utgör undantag i Lunds kommuns riktlinjer för resor och transporter. Besluta om deltagande i kurser, konferenser och utlandsresor för förvaltningens personal samt godkännande av resor med flyg som utgör undantag i Lunds kommuns riktlinjer för resor och transporter. D. Tillsyn allmänt MNPU D1 Besluta att inte lämna ut allmän handling, att inte TF 2 kap. lämna ut vissa uppgifter i en handling samt att inte lämna ut personuppgifter. D2 Avvisa för sent inkommit överklagande. FL 24 D3 Ändra ett delegationsbeslut innehållandes en HL FL 26 uppenbar oriktighet. D4 Ändra ett överklagat delegationsbeslut vid FL 27 omprövning. D5 Överlämna överklagat beslut med eller utan FL 25 yttrande till högre instans. D6 Överklaga beslut och domar ställda till nämnden. FL 22 D7 Besluta om nedsättning eller efterskänkande av Taxa tillsynsavgift. D8 Besluta om årlig tillsynsavgift, prövningsavgift HL Taxa eller timavgift upp till högst 5000 kr. D9 Besluta om årlig tillsynsavgift, prövningsavgift eller timavgift överstigande 5000 kr. Taxa
5(8) D10 Begära polishandräckning. HL MB 28 kap. 8 D11 Anmäla brott inom miljönämndens HL MB 26 kap. 2 tillsynsområde till polis- eller åklagarmyndighet. D12 Nämndbeslut i ärenden av myndighetskaraktär Ordf. KL 6 kap. 36 vars avgörande inte kan uppskjutas till nästa nämndssammanträde utan väsentlig olägenhet. D13 Besluta i övriga nämndärenden av brådskande MNPU KL 6 kap. 33-36 natur och som inte kan vänta på att beslutas i kommande nämndsammanträde. D14 Lämna yttrande eller besluta om att avstå från att lämna yttrande i ärenden från statlig eller kommunal nivå som medför mindre omgivningspåverkan. D15 Lämna yttrande eller besluta om att avstå från att HL lämna yttrande i ärenden från statlig eller kommunal nivå som rör begränsad omgivningspåverkan. D16 Begära tillsynsvägledning. D17 Förordna att beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. HL MB 26 kap. 26 E. Tillsyn enligt miljöbalken E1 Besluta om att lämna klagomål utan åtgärd. HL E2 Besluta om föreläggande och förbud utan vite. HL MB 26 kap. 9 E3 Begära utdömande av vite. LV 6 E4 Besluta om föreläggande och förbud vid vite om MB 26 kap. 9 och 14 E5 E6 E7 E8 E9 E10 E11 högst 50.000 kr i varje enskilt ärende. Besluta om föreläggande och förbud vid löpande vite om högst 10.000 kr per vecka som beslut ej följs. Besluta om rättelse på den felandes bekostnad upp till högst 75.000 kr. Besluta att förena ett beslut om undersökning med förbud att överlåta berörd fastighet eller egendom till dess att undersökningen är slutförd. Besluta att undersökningar av en verksamhet och dess verkningar ska utföras av någon annan än verksamhetsutövaren samt utse någon att utföra undersökningen. Kostnaden får ej överstiga 50.000 kr. Besluta att beslut som meddelats någon i egenskap av fastighetsägare m.m. ska skickas till inskrivningsmyndigheten för införande i inskrivningsregistret. Besluta om villkor av mindre betydelse som miljödomstol eller länsstyrelse har överlåtit åt tillsynsmyndigheten. Besluta om dispens från kommunala reservatsföreskrifter. MB 26 kap. 9 och 14 LV 4 MB 26 kap. 18 MB 26 kap. 22 MB 26 kap. 22 HL MB 26 kap. 15 MB 22 kap. 25 MB 7 kap. 7
6(8) E12 Besluta att ålägga tidigare ägare eller HL MB 26 kap. 13 nyttjanderättshavare att lämna uppgift om ny ägares eller nyttjanderättshavares namn och adress. E13 Besluta om miljösanktionsavgift. MB 30 kap. 3 E14 Besluta i anmälningsärenden där verksamheten MPF 10 är klassas som C enligt miljöprövningsförordningen. E15 Besluta i övriga anmälnings- och HL FMH tillståndspliktiga ärenden enligt FMH. E16 Besluta i anmälningsärenden om spridning av HL SKB 11 bekämpningsmedel på: - banvall - idrotssanläggning - områden större än 1000 m 2 där allmänheten fritt får färdas. E17 Besluta om tillstånd att sprida bekämpningsmedel på: -tomtmark för flerfamiljshus -gårdar till förskolor, skolor eller allmänna lekplatser - inom skyddsområde för vattentäkt HL SKB 14 E18 - vid planerings- och anläggningsarbeten. Besluta om eget omhändertagande av annat hushållsavfall än trädgårdsavfall på den egna fastigheten. F. Livsmedel HL AF 45 RO 43 Registrering och godkännande F1 Registrering av livsmedelsanläggning. HL Art 31.1 a (EG 882/2004) 23 LF F2 Besluta i ärende om godkännande av livsmedelsanläggning. HL Art 31.2 c (EG 882/2004) Art 3.1 (EG 854/2004) 23 LF F3 Besluta i ärende om villkorat godkännande av livsmedelsanläggning. HL Art 31.2 d (EG 882/2004) Art 3.2 (EG 854/2004) F4 Besluta om tillfälligt upphävande av godkännande av livsmedelsanläggning. HL Art 31.2 e (EG 882/2004) 24 LF Åtgärder vid bristande efterlevnad m.m. F5 Beslut med anledning av tillsyn enligt HL SLVFS 2001:30 föreskrifterna om dricksvatten. F6 Beslut med anledning av tillsyn enligt föreskrifterna HL LIVSFS 2008:13 om åtgärder mot sabotage och annan skadegörelse riktad mot dricksvattenanläggningar F7 Besluta om rätt till upplysningar och tillträde HL LL 20 p 1 och 2 F8 Begära utdömande av vite. LV 6 F9 Besluta om förelägganden och förbud. HL LL 22
7(8) F10 Beslut om förelägganden och förbud enligt 22 eller enligt de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen, förenat med vite om högst 50.000 kr i varje enskilt ärende. F11 Besluta om skyldighet att genomgå läkarundersökning. F12 Besluta om omhändertagande av vara samt andra åtgärder under de villkor som förutsätts i 24. F13 Besluta om sanering eller andra åtgärder som anses vara nödvändiga föra att se till att livsmedel är säkra eller att lagstiftningen följs. F14 Besluta om att begränsa eller förbjuda utsläppande av livsmedel på marknaden och import eller export av livsmedel F15 Besluta om att övervaka och vid behov beordra att livsmedel återkallas, dras tillbaka från marknaden eller destrueras. F16 Besluta om tillstånd till att livsmedel används för andra ändamål än dem som de ursprungligen var F17 F18 avsedda för. Besluta om att tillfälligt avbryta driften av eller stänga hela eller delar av det berörda företaget under en lämplig tidsperiod. Besluta om att återkalla en anläggnings godkännande: a) Tillfälligt: LL 23 HL LF 8 HL LL 24 HL Art 54.2 a (EG 882/2004) HL Art 54.2 b (EG 882/2004) HL Art 54.2 c (EG 882/2004) HL Art 54.2 d (EG 882/2004) HL Art 54.2 e (EG 882/2004) Art 54.2 f (EG 882/2004) HL b) Permanent F19 Besluta om åtgärder som avses i art 19 i EG- HL Art 54.2 g (EG 882/2004) förordning 882/2004 för sändningar från tredjeländer. F20 Besluta om andra åtgärder som anses vara HL Art 54.2 h (EG 882/2004) motiverade. F21 Besluta om åtgärder som behövs för att spåra HL LL 25 smitta och undanröja risk för smittspridning. F22 Besluta om rättelse på den felandes bekostnad LL 26 upp till högst 50.000 kr. Kontroll av införsel av livsmedel från tredjeländer F23 Beslut att omhänderta en sändning till dess HL Art 18 (EG 882/2004) kontrollmyndigheten erhållit resultat av offentlig kontroll vid misstanke om bristande efterlevnad. F24 Besluta om omhändertagande av livsmedel från HL Art 19.1 (EG 882/2004) tredjeländer som inte överensstämmer med bestämmelserna i livsmedelslagstiftningen. F25 Besluta om omhändertagande, återkallelse och HL Art 19.2 (EG 882/2004) destruktion. Avgifter för offentlig kontroll av livsmedel F26 Besluta om årlig kontrollavgift. HL FAO 3-6 F27 Besluta att sätta ned eller efterskänka avgiften. FAO 10 F28 Besluta om avgift för extra offentlig kontroll. HL FAO 11
8(8) F29 Besluta om avgift för godkännande och registrering. F30 Besluta om avgift för kontrollmyndighetens bemanning vid slakterier, styckningsanläggningar och vilthanteringsanläggningar. F31 Besluta om ersättning för kontrollmyndighetens kostnader som uppkommer till följd av åtgärder i samband med omhändertagande av vara enligt LL 24. Polishandräckning F32 Besluta om att begära hjälp av polismyndigheten för utövande av livsmedelskontrollen eller verkställighet av beslut. Verkställighetsförordnande F33 Förordna att beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. G. Lokala föreskrifter G1 G2 G3 G4 H. Övrigt H1 H2 H3 Besluta enligt med de lokala miljöföreskrifterna i Lunds kommun 2-14. Besluta om undantag från de lokala miljöföreskrifterna. Lämna yttrande om ansökningar inom ramen för de lokala ordningsföreskrifterna. Besluta enligt skyddsföreskrifter för vattentäckter vid Vombs vattenverk. Besluta om föreläggande och/eller förbud enligt strålskyddslagen. Besluta om föreläggande och/eller förbud enligt tobakslagen. Utfärda intyg i ärenden angående bidrag för radon i hem. HL FAO 13-14 HL FAO 18 LF 34 HL LL 27 HL LL 33 HL LMF 2-14 LMF 15 HL LO HL SSVV HL SL 32 HL TL 20 HL FRH